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Enviado: domingo, 16 de junio de 2013
Asunto:: Emisión 18-06-13
Emisión martes 18 de junio de 2013
LA HIPOCRESÍA DEL MINISTRO CASAL (APROPOBA 13-06-13)
COMISARIO INSPECTOR (RA) MIGUEL A. REYNOSO- Secretario General APROPOBA (Asociación Profesional de Policías de la Provincia de Buenos Aires) www.apropoba.com.ar
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Enviado: lunes, 3 de junio de 2013
Asunto: Emisión 04-06-13
Emisión martes 4 de junio de 2013
1º Hora:
LOS QUEMA COCHES
Dr. CARLOS WIATER -Abogado -Especialista en Derecho Penal
2ª Hora:
PIROMANÍACOS
Dr. ENRIQUE LUIS DE ROSA– Médico- Especialista en Medicina Legal y Forense- Psiquiatra Forense- Psicoterapeuta-
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Enviado: domingo, 12 de mayo de 2013
Asunto: Emisión 14-05-13
Emisión martes 14 de mayo de 2013
1º Hora:
POLICÍA COMUNAL DE MAR DEL PLATA -“El intendente está vendiendo humo”- Apropoba- 01-05-2013
COMISARIO INSPECTOR (RA) MIGUEL A. REYNOSO- Secretario General APROPOBA- Asociación Profesional de Policías de la Provincia de Buenos Aires-
2ª Hora:
PADRES MATAN A SUS BEBÉS
Dr. HUGO MARIETÁN - Médico- Especialista en Psiquiatría- Docente Universitario- www.marietan.com
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Enviado: domingo, 5 de mayo de 2013
Asunto: Emisión 07-05-13
Emisión martes 7 de mayo de 2013
1º Hora:
MAPA DEL DELITO - Ciudad de Buenos Aires
Sr. NELSON OSCAR DURISOTTI - Pte. Asociación Barrio Recoleta- Ciudad de Buenos Aires.
2ª Hora:
EL DOLO EVENTUAL – Homicidio Culposo
Dr. JUAN MANUEL YALJ- Abogado- Especialista en Derecho Penal- Ex Juez Federal- Docente Universitario.
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Enviado: domingo, 21 de abril de 2013
Asunto: Emisión 23-04-13
Emisión martes 23 de abril de 2013
1º Hora:
REGISTRO NACIONAL DE ARMAS (RENAR)- Resolución 373/2013
DR. AMERICO GARCÍA- Abogado; Perito Armero; Perito Balístico; Pte.ALUTARA Asociación de Legítimos Usuarios y Tenedores de Armas de la República Argentina
2ª Hora:
LAVADO DE DINERO, BANCA “OFF SHORE”
Dr. ADRIÁN ARENA- Abogado- Especialista en Derecho Penal y Derecho Tributario- Dtor. Escuela Superior de Derecho y Práctica Forense- Docente Universitario
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Enviado: domingo, 7 de abril de 2013
Asunto: Emisión 09-04-13
Emisión martes 9 de abril de 2013
TEMPORAL, TRAGEDIA Y DESOLACIÓN, DESPUES QUÉ?
1º Hora:
Dr. ROBERTO M. ABAD- Abogado- Mediador Judicial- Docente Universitario.
2ª Hora:
Dr. PABLO BRANDOLINO- Médico- Especialista en Psiquiatra- Jefe de Residentes de Psiquiatría y Ex Jefe del Grupo de Empleo Inmediato Guardia Médica -Hospital Militar de Campo de Mayo- Médico Legista-
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Enviado: lunes, 1 de abril de 2013
Asunto: Emisión martes 2 de abril de 2013
Emisión martes 2 de abril de 2013
1º Hora:
Se repetirá, grabada, la 1ª hora de la emisión del 03-04-2012
“BAJO UN MANTO DE NEBLINA”- A 30 años de la Guerra por Malvinas
CARLOS H. CURBELO- Suboficial Mayor VGM (RE) Ejército Argentino- Presidente Asociación de Veteranos de Guerra de Malvinas de Gral. San Martín, Prov. de Bs. As.
2ª Hora:
Se repetirá, grabada, la 2ª hora de la emisión del 03-04-2011
"GESTA DE MALVINAS"- Escuadrón Aéreo Fénix
Dr. IGNACIO JUAN ARCIDIÁCONO- Comisario (R)- Policía Federal Argentina- Abogado- Integrante “Escuadrón Aéreo Fénix”
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Enviado: domingo, 24 de marzo de 2013
Asunto: Emisión 26-03-13
Emisión martes 26 de marzo de 2013
1º Hora:
CADA VEZ MÁS ESCUELAS DE POLICÍA- ¿Calidad o cantidad?
MIGUEL A. REYNOSO- Comisario Inspector (RA) - Secretario Gral. APROPOBA- Asociación Profesional de Policías de la Provincia de Buenos Aires.
2ª Hora:
VIOLÓ A SUS CUATRO HIJAS- Un hijo con cada una
Dr. ENRIQUE LUIS DE ROSA– Médico- Especialista en Medicina Legal y Forense- Psiquiatra Forense- Especialista en Sexología Clínica – Psicoterapeuta-
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Enviado: lunes, 11 de marzo de 2013
Asunto: Emisión 12-03-13
1º Hora:
PARA EL ASOMBRO- DETENIDAS POR EVITAR SER VIOLADAS- AILÉN y MARINA JARA
Dr. ISIDRO ENCINA- Abogado- Especialista en Derecho Penal- Letrado de las hermanas Jara.
2ª Hora:
DISOLUCIÓN LICEOS MILITARES
General de Brigada (R) HERIBERTO J. AUEL Presidente Instituto de Estudios Estratégicos de Bs. As.- http://www.ieeba.com.ar/index.html - Egresado del Liceo Miltar “Gral. Belgrano” (Sta. Fe) en calidad de cadete de la promoción fundador- Abanderado de ese Instituto
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Enviado: lunes, 04 de marzo de 2013
Asunto: Emisión 05-03-13
Emisión martes 5 de marzo de 2013
1º Hora:
HOMICIDIO CULPOSO- Protocolo criminalístico
Licenciado WALTER GORBAK- Especialista en Criminalística y Ciencias Forenses.
2ª Hora:
DISCURSO PRESIDENCIAL – Seguridad y Justicia
Dr. ADRIÁN ARENA- Abogado- Especialista en Derecho Penal- Dtor. Escuela Superior de Derecho y Práctica Forense- Docente Universitario
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DE INTERÉS EN EL BOLETÍN INFORMATIVO N° 7
Carta documento de Provincia ART SA (05-02-13)
TRANSCRIPCIÓN CARTA DOCUMENTO DE PROVINCIA A.R.T. S.A.
“CORRESPONDIENTE RECIBO DE PAGO A LOS FINES DE SU REINTEGRO.
IMPORTANTE: La Ley 24.557 establece Prestaciones Dinerarias a favor de los Accidentados/Derechohabientes que acrediten el carácter de “Beneficiarios”. A tal efecto Provincia A.R.T. se pone a disposición de los mismos a través de una línea gratuita de atención al cliente 0800-333-1278 GRATIS 0800-333-1278 o personalmente en sus oficinas centrales o en las delegaciones del interior. Asimismo se comunica que todo trámite ante esta ART es totalmente gratuito, como así el asesoramiento, en consecuencia, hacemos saber que cualquier intermediario o gestor que se presente con intenciones de asesorar o efectuar trámites relacionados con dicha situación, no es un representante de Provincia A.R.T.
Quedamos a vuestra disposición para cualquier consulta en nuestra casa central sita en Carlos Pellegrini 91 Capital Federal o en nuestros teléfonos 4338-4700 GRATIS 4338-4700 interior del país 0800-3331278 GRATIS 0800-3331278.
Sin otro particular saludamos a Ud./s con el mayor de los respetos.
ADRIANA M. LESZCZYNSKI JEFE DIVISIÓN GESTIÓN-PRESTACIONES”
EXPEDIENTE Nº 21.100-594.590/12.
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Enviado: domingo, 16 de diciembre de 2012
Asunto: Emisión 18-12-12
Emisión martes 18 de Diciembre de 2012
"ÚLTIMA EMISIÓN CICLO 2012"
Acontecimientos más trascendentes del año
Uso de pirotecnia
Consejos preventivos para la seguridad en vacaciones.
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Enviado: domingo, 09 de diciembre de 2012
Asunto: Emisión 11-12-12
Emisión martes 11 de Diciembre de 2012
1º Hora:
GUÍA DE ACTUACIÓN CONFLICTOS ESCOLARES
Profesor SANTIAGO D. FAZZINI- Director General “Instituto Emilio Lamarca”
2ª Hora:
MATAN VIOLADOR “IN FRAGANTI”
Dr. HUGO MARIETÁN- Médico Psiquiatra (UBA)- Docente Universitario; www.marietan.com
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CENA DE CAMARADERÍA EN MAR DEL PLATA
DÍA DE LA POLICÍA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
13 DE DICIEMBRE DE 2012 - 21, 30 hs. Sede Filial Mar del Plata del Círculo de Oficiales - Calle 9 de Julio Nro. 3256 MdP
Invitan Filiales Mar del Plata del Círculo de Oficiales y del Centro de Oficiales Retirados y APROPOBA
Reservas sede del círculo - Tel. 0223-4954308 o 4933698
(Menú)
Copa de Bienvenida: Sándwich de miga, chips, sacramentos
Entrada: Lechón arrollado- pionono primavera – ensalada rusa
Primer Plato: Sorrentinos con salsa
Plato Principal: Pollo relleno con Guarnición de papas
Postre: En base a helado
Bebidas Vino blanco-tinto Norton – Gaseosas –agua de mesa
Brindis: Copa de Champagne – Sidra
Costo de la tarjeta $ 130
02-12-12.
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Enviado: domingo, 02 de diciembre de 2012
Asunto: Emisión 04-12-12
Emisión martes 4 de Diciembre de 2012
1º Hora:
TRÁFICO DE FAUNA
CARLOS FERNÁNDEZ BALBOA- Coordinador de Educación- Fundación Vida Silvestre Argentina.
2ª Hora:
VIGILADORES EN EL OPERATIVO SOL
ANGEL HEREDIA- Presidente Dardo Rocha S.A.- Integrante de CAESBA- Cámara de Empresas de Seguridad de Buenos Aires
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Enviado: lunes, 26 de noviembre de 2012
Asunto: Emisión 27-11-12
Emisión martes 27 de noviembre de 2012
1º Hora:
BLOQUEADOR DE CELULARES
DARÍO DE ROBLES - Especialista en Seguridad Informática y de las Telecomunicaciones.
2ª Hora:
JUSTICIA INDEPENDIENTE EN JUEGO- Modificación al Consejo de la Magistratura de la Provincia de Bs. As.
DR. JOSÉ A. APAZ- Abogado- Vicepresidente 1º Colegio de Abogados de San Martín
Periodista invitado: Sr. CLAUDIO ALVÁREZ
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Enviado: domingo, 18 de noviembre de 2012
Asunto: Emisión 20-11-12
Emisión martes 20 de noviembre de 2012
1º Hora:
MANEJO SEGURO MATERIAL BIOLÓGICO- Jornada Científica- Dirección General- Prof. Dr. OSVALDO H. RAFFO
Dr. HÉCTOR CÁCERES- Médico Legista- Director de la Osteoteca de Gral. San Martín. Institución dedicada a la Antropología Forense y Afines- Consultor y Coordinador General de la Jornada.
2ª Hora:
LA VUELTA DE OBLIGADO
HORACIO E. MORALES- Tte. Cnel. (R) Ejército Argentino- Vicepresidente Museo Regional de Gral. San Martín “Juan Manuel de Rosas”- Historiador.
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Enviado: domingo, 11 de noviembre de 2012
Asunto: Emisión 13-11-12
Emisión martes 13 de noviembre de 2012
1º Hora:
DELITOS DE BAGATELA: Intentó hurtar un pedazo de carne. Lo condenaron
Dr. JUAN MANUEL YALJ- Abogado- Director Instituto Derecho Procesal Penal- Colegio Abogados de San Martín-- Docente Universitario- Ex Juez Federal-
2ª Hora:
“PER SALTUM”
Dres. CARINA ID y DIEGO NATALE- Abogados-
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De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: lunes, 5 de noviembre de 2012
Asunto: Emisión 06-11-12
Emisión martes 6 de noviembre de 2012
1º Hora:
CHALECOS ANTIBALAS FALLADOS
Sr. ANÍBAL LAGAMBA- Técnico Superior en Balística y Armas Portátiles- Instructor de Tiro
2ª Hora:
“PER SALTUM”
Dres. CARINA ID y DIEGO NATALE- Abogados-
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De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 28 de 0ctubre de 2012
Asunto: Emisión 30-10-12
Emisión martes 30 de octubre de 2012
1º Hora:
VIOLADOR SERIAL y HOMICIDA EN LIBERTAD – Caso Tatiana Kolodziez
Sra. MARÍA ELENA LEUZZI - Presidenta de A.VI.VI. – Asociación Víctimas de Violación -
2ª Hora:
JUEZ AXEL LÓPEZ, IGNORANTE Y PELIGROSO
Dr. HUGO MARIETÁN- - Médico Psiquiatra- UBA- www.marietan.com
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De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 14 de 0ctubre de 2012
Asunto: Emisión 16-10-12
Emisión martes 16 de octubre de 2012
1º Hora:
HOSPITALES PÚBLICOS: Zona de Riesgo
Dr. RAÚL A. SAYOUR- Médico- Director Asociado “Hospital Interzonal General de Agudos “Eva Perón”- Gral. San Martín- Prov. de Bs. As.
2ª Hora:
CUANDO LA TAREA ES UN COMPROMISO
SUBCOMISARIA SILVIA E. FALCÓN- Jefa Delegación Mercedes Servicios Sociales- Policía de la Provincia de Buenos Aires.
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Correo recibido de la Universidad Nacional de San Martin
Curso a distancia de "Emergencias Toxicológicas Masivas"
De: Cursos Unsam
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: miércoles, 10 de octubre de 2012
Asunto: Curso de Emergencias Toxicológicas Masivas
La Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) y el Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa (CITEDEF), tienen el agrado de invitarlo a realizar el Curso a distancia de "Emergencias Toxicológicas Masivas", a desarrollarse a partir del 5 de noviembre de 2012.
El mismo corresponde a actividades extracurriculares de la Carrera de Especialización en Evaluación de Contaminación Ambiental y su Riesgo Toxicológico.
Al respecto le solicitamos su contribución para dar a conocer y difundir en forma total o parcial la presente propuesta de capacitación, a través de los medios que considere más convenientes, conforme a las posibilidades y espacios disponibles.
Agradeciendo la colaboración brindada, saluda a Ud. atentamente:
Héctor Luis Kuhn (Secretaría Administrativa UNSAM-CITEDEF)
Curso: "Emergencias Toxicológicas Masivas"
Docentes: José A. Castro, Gerardo D. Castro, María E. Maciel, Leandro N. Quintans, María I. Díaz Gómez. Centro de Investigaciones Toxicológicas CEITOX (UNIDEF, MINDEF-CONICET).
Daniel A. Méndez. Gerente Técnico HAZMAT Argentina S.A. Ex Jefe de las Secciones Emergencias Ambientales y Seguridad Radiológica, que conforman la Brigada de Riesgos Especiales de la Superintendencia Federal de Bomberos de la Policía Federal Argentina.
Inés Rizzo. INAME – ANMAT
Objetivos: Analizar distintos casos de incidentes masivos con sustancias químicas, sus causas y su relación con el entorno socio-económico-cultural donde ocurrieron. Proponer estrategias de acción para la prevención y el tratamiento de este tipo de eventos tóxicos.
Destinatarios: Profesionales interesados en aspectos generales y operativos vinculados a seguridad química.
Contenidos: Las emergencias toxicológicas masivas en los países en vías de desarrollo.
Accidente de Bhopal (India): características y consecuencias sanitarias.
Accidente de Seveso (Italia) y el problema de las dioxinas. Otras emergencias químicas que involucran dioxinas o compuestos equivalentes (PCB's, PBB's, etc.).
Emergencias toxicológicas alimentarias (hexaclorobenceno, mercurio, marea roja, micotoxinas, agentes biológicos).
Accidentes nucleares (Chernobyl, Three Miles Island, Río Tecka). Los efectos a largo plazo de la exposición a radiaciones en las personas y en el ambiente.
Accidentes con derrames de petróleo (Exxon Valdez, Metula, etc.).
Emergencias derivadas del empleo de armas químicas: conflictos bélicos, terrorismo.
Cierre de inscripción: 31 de octubre de 2012
Comienza: 5 de noviembre de 2012 - Finaliza: 3 de diciembre de 2012
Carga horaria: Equivalente a 60 horas reloj
Modalidad: A distancia - Opciones de cursado: Internet o CD.
Metodología: Material didáctico disponible en el campus virtual. Consultas y seguimiento docente a través del campus virtual y del e-mail.
Arancel:
Para residentes en Argentina: 660,00 (seiscientos sesenta pesos argentinos).
Podrán solicitar arancel bonificado (en el ámbito nacional): Integrantes de reparticiones oficiales, docentes y alumnos universitarios, becarios, residentes: 560,00 (quinientos sesenta pesos argentinos).
Mayor información, consultas, inscripción y modo de pago, solicitar a: E-mail: gdcastro@yahoo.com, cursosunsam@yahoo.com.ar
Para residentes en el Exterior: 790,00 (setecientos noventa pesos argentinos).
Deberán solicitar la metodología de cursado y forma de pago, indicando los siguientes datos: (nombres y apellidos, profesión y lugar de residencia), enviando un E-Mail a: gdcastro@yahoo.com CC: cursosunsam@yahoo.com.ar
Nota:
"Este mensaje es información de capacitación académica por lo que se agradece su difusión"
Muchas Gracias
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Correo recibido - Comunicado del programa radial Hablando de Seguridad
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 07 de 0ctubre de 2012
Asunto: Emisión 9-10-12
Emisión martes 9 de octubre de 2012
1º Hora:
PROTESTA DE UNIFORMADOS -Editorial APROPOBA-
MIGUEL ANGEL REYNOSO - Comisario Inspector (R.A.)- Policía Provincia de Bs. As.-Secretario General APROPOBA- Asociación Profesional de Policías de la Provincia de Buenos Aires-
2ª Hora:
RECLAMOS SALARIALES PNA y GN: Antecedentes jurídicos
Dr. EDUARDO A. PÉREZ REJÓN- Comisario Mayor (R.A.)- Policía de la Provincia de Bs. As.- Abogado (UB)- Especialista en Derecho Penal y Ciencias Penales (USAL); Profesor Derecho Procesal Penal, Derecho Penal y Derecho Político –Univ. Católica de Salta (Deleg. San Miguel); Ex Profesor Adjunto “Introducción a la Seguridad”- Postítulo Seguridad y Resolución de Conflictos- Univ. Nac. de Catamarca- Fundación Centinela (Gendarmería Nacional) Bs. As; Autor “Patrulla Policial”- “Seguridad Pública: Profesionalismo Policial y Vigilancia Comunitaria”; Cursante Policía Metropolitana Los Ángeles.-USA-; “Seminar on Senior Police and Law Enforcement for Latin America”-Tokio-Japan; “Criminal Justice Executive Forum” FBI –Washington-USA.
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Correo recibido - Comunicado del programa radial Hablando de Seguridad
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 30 de septiembre de 2012
Asunto: Emisión 02-10-12
Emisión martes 2 de octubre de 2012
1º Hora:
DOCENTE IMPUTADA CORRUPCIÓN DE MENORES: Pedofilia y/o Adicción al Sexo?
Dr. ENRIQUE L. DE ROSA- Médico Especialista en Medicina Legal y Forense; Psiquiatra Forense; Especialista en Sexología Clínica; Psicoterapeuta; Especialista en Neurología
2ª Hora:
CORRUPCIÓN DE MENORES: Delito de Peligro?
Dr. ALBERTO N. CAFETZOGLUS- Abogado - Dr. en Derecho Penal y Ciencias Penales; Ex Profesor de Derecho Procesal Penal- UCA La Plata; Presidente del IOPI (Instituto para la Observación y la Prevención de la Inseguridad)
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OTRA VERSIÓN DEL INFORME DEL SENADO SOBRE EL CASO CANDELA
Corresponde al Senador Anibal Asseff que exculpa en gran parte a la policía de las acusaciones públicas que se le hicieran pero igualmente no se juega al punto de aclarar que desde la "reforma arslaniana", la investigación criminal no se encuentra en manos de la policía, y que entre las mejoras que propone para la institución sería necesario que también se contemplara el ejercicio de plenos derechos para sus integrantes
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: lunes, 24 de septiembre de 2012
Informe final de la Comisión del caso Candela
En el ámbito de la “Comisión Especial de Acompañamiento para el Esclarecimiento del Crimen de Candela Sol Rodríguez”, ha sido para nosotros de gran importancia tomar conocimiento de lo actuado por los responsables de la investigación.
Esclarecer este crimen es una obligación del Estado, como también observar el correcto y eficiente funcionamiento de los organismos instituidos para protección de la sociedad y para la correcta y eficaz prestación del servicio de justicia, garantizado por nuestra legislación constitucional.
En este caso se observa como actuaron las instituciones del estado provincial, sus funcionarios y responsables políticos, en algunos casos con un grado de eficiencia y responsabilidad acorde a los hechos y en otros la ineficiencia y errores cometidos han sido evidentes.
También es lamentable y preocupante la corrupción policial y la complicidad con sectores vinculados al delito, que ponen en duda a esta institución en detrimento de aquellos hombres de la policía que trabajaron con eficiencia y convicción para esclarecer este crimen y cotidianamente protegen la seguridad ciudadana.
El horrendo secuestro y homicidio de Candela Sol Rodríguez no ha sido uno más en la historia reciente de los bonaerenses, pero también es necesario destacar, aunque resulte obvio, que tampoco ha sido el único crimen que la sociedad ha sufrido y sufre día a día.
Ha venido a sumarse con “mayúsculas” a la larga lista de las víctimas del estado de inseguridad en que la comunidad se halla y que pese a los ropajes y disimulos de quienes hablan de “sensaciones”, no puede disfrazarse y se hace carne en la realidad cotidiana de quienes trabajan, estudian y viven en nuestra provincia.
Su repercusión mediática, la búsqueda fallida de la niña, y el protagonismo de los funcionarios políticos y de figuras populares que clamaban por su aparición con vida durante las largas jornadas que se vivieron desde su desaparición hasta el macabro hallazgo de su cuerpo sin vida, conmovieron profundamente a la sociedad toda.
Por ello, cuando desde el oficialismo de esta Cámara se propuso e impulsó la creación de una Comisión Especial para tomar conocimiento de la actuación de los funcionarios judiciales y de las fuerzas policiales dependientes del Gobernador, nuestro Bloque UNIÓN-PRO-PERONISMO no pudo menos que acompañar la iniciativa y además integrarla Comisión Especial ocupando su Vicepresidencia.
Entendimos que en nuestro rol como bloque de legisladores de la oposición no podíamos permanecer ajenos y sin aportar a nuestros representados nuestra propia visión sobre la investigación.
Cabe destacar que esta Comisión no ha sido creada para, ni ha tenido por objeto, el esclarecimiento del crimen de Candela. Tampoco suplantar la investigación que aún está en trámite en cabeza del Poder Judicial y del Poder Ejecutivo, ni llevar adelante una investigación paralela.
Asumimos nuestra tarea observando en todo momento el deber de reserva y confidencialidad que nos impusimos en el reglamento interno, respecto a toda la documentación a la que tuvimos acceso y de las manifestaciones vertidas por las personas que asistieron a brindar su testimonio.
Actuamos siempre con objetividad y con abstracción de las especulaciones políticas que la creación de esta Comisión en algunos sectores despertó.
Al inicio, junto al Senador Ruesga nos entrevistamos con la Procuradora General, Dra. Falbo, y luego con los sucesivos Presidentes de la Suprema Corte de Justicia, Dres. Pettigiani y De Lazzari, sobre los alcances y objetivos de la Comisión.
Durante los seis meses de su funcionamiento, se tomó conocimiento de todas las actuaciones judiciales labradas en el Departamento Judicial de Morón consistentes en: 48 cuerpos del expediente principal, 20 Legajos de Actuaciones Policiales Complementarias, del servicio 911 (6 cuerpos de averiguación de paradero y 12 cuerpos de homicidio), 3 cuerpos de escuchas telefónicas de San Martín y 4 cuerpos actuaciones de la Dirección de Análisis de la Investigación de las Comunicaciones.
A través de largas jornadas se entrevistó a periodistas, peritos, testigos, abogados defensores, imputados, a la madre de la víctima, a funcionarios policiales, al Fiscal y al Fiscal General, al Juez de Garantías de la causa y a los miembros de la Sala III de la Cámara de Apelaciones y Garantías de la Ciudad de Morón.
De los documentos y declaraciones recolectadas surge:
Que a las pocas horas de efectuada la denuncia por la madre de Candela, la policía, la familia y los vecinos iniciaron una intensa búsqueda de la niña durante toda la noche.
Que al día siguiente se hicieron presentes en la casa de Carola Labrador, altos mandos de la policía bonaerense para llevar adelante la investigación.
Que se realizó un importe despliegue investigativo a cargo de la policía y el Fiscal Tavolaro, supervisado por el Juez de Garantías de Morón Dr. Meade, disponiéndose la realización de rastrillajes, pesquisas, intervenciones telefónicas, allanamientos, etc.
Muchos son los interrogantes que se presentan en cuanto a este punto, toda vez que se puede verificar la ardua labor realizada por la Policía Bonaerense en las pruebas colectadas y validadas en cuanto a su legitimidad por la Sala III de la Cámara de Apelaciones y Garantías de Morón.
Entonces, con tanta actividad policial, tantos móviles, pruebas, rastrillajes, testimonios, ¿cómo pudo haber una frustración tan grande, como encontrar una niña de 11 años muerta después de casi 8 días de cautiverio, alimentada y aseada? ¿Dónde falló la investigación? ¿Falló la comunicación entre las distintas unidades de la Policía? ¿Fue deficiente la instrucción del Fiscal? ¿Se desvió la investigación? ¿Los captores estuvieron bien organizados, conocían la zona y lograron ocultarse?
Según algunos testimonios brindados en la Comisión por periodistas y abogados defensores, el hecho tendría vinculaciones con sectores de la policía de San Martín y con algunos miembros de la familia de la niña.
Un periodista aseveró que, si no se investiga las actividades de algunos miembros de la familia, no se va a llegar a nada en la causa.
Según otros, los encargados operativos de llegar a Candela habrían entablado una negociación paralela con sus captores.
En la declaración del padre de Candela no hay una imputación directa, pero sí se formula una sospecha hacía algunas personas que luego fueron imputadas por el Fiscal.
En este caso, sin lugar a dudas, los abogados defensores se convirtieron en los principales acusadores de la labor profesional desarrollada por los Dres. Nieva Woodgate, Meade y Tavolaro, por lo general, han instaurado una variable de análisis capaz de complementar un ángulo fundamental de la “imagen de la Justicia”.
Dichos profesionales han mantenido una estrecha relación con los medios masivos de comunicación, estos últimos no sólo son conscientes de la importancia de la figura de los abogados que influyeron en dar informaciones, pistas y detalles de la causa. Su participación es básica para el desarrollo informativo de una causa judicial.
Podemos mencionar que en algunas oportunidades, ciertos abogados han querido tener un perfil de alto nivel mediático con el objeto de generar en la opinión pública algún tipo de respuesta o acción que pueda traer cierto beneficio aunque más no sea sólo mediático, para su cliente.
Ahora bien, en esta turbulenta investigación muchas veces se ha olvidado el Código de Ética del Profesional del Derecho que los mismos letrados colegiados se han impuesto, y que me permito transcribir en dos artículos aquí:
“El abogado debe tener presente que es un servidor de la justicia y un colaborador de su administración; que su conducta ha de estar caracterizada por la probidad y la lealtad, y por el desempeño con dignidad de su ministerio; y que la esencia de su deber profesional es consagrarse enteramente a los intereses de su cliente, y poner en la defensa de los derechos del mismo su celo, saber y habilidad”.
“La conducta del abogado debe estar garantizada por la veracidad y la buena fe. No ha de realizar o aconsejar actos fraudulentos, afirmar o negar con falsedad, hacer citas inexactas o tendenciosas, ni realizar acto alguno que estorbe la buena y expedita administración de justicia o que importe engaño o traición a la confianza pública o privada”.
Muchos han sido los abogados defensores que fueron citados para recibir sus expresiones y el relato de su experiencia frente a la investigación del caso Candela.
En su paso por la Comisión algunos manifestaron tener denuncias, pruebas y documentación relevante para la investigación, como así también denunciaron irregularidades en la causa en las que se incluye la existencia de una red de complicidad entre la Policía y el Poder Judicial que llevaría a desviar la investigación hacia perejiles y dejar el caso sin esclarecer.
Dichas pruebas y denuncias nunca fueron aportadas a la Comisión, pese a que los profesionales se comprometieran en el término de unos días a acompañar una copia de la prueba que manifestaron tener en su poder.
Asimismo altos mandos policiales en actividad y retirados, en su paso por la Comisión, han manifestado su preocupación por la actuación de policías cómplices o tolerantes con el delito en general y se comprometieron a trabajar para expulsar de la institución a esos elementos nocivos.
Desde nuestra responsabilidad debemos trabajar para vigilar el cumplimiento de ese compromiso, siempre y constantemente para preservar a la institución.
Una fuerza eficiente, que garantice la seguridad, que esté imbuida de espíritu democrático y republicano, y que respete los derechos humanos de víctimas y victimarios, es una herramienta necesaria para la plena vigencia del Estado de Derecho.
Por ello no es nuestra vocación ni deseo la destrucción o abolición de la Policía.
Tampoco queremos que mediante una política de seguridad errática, de marchas y de contramarchas, de meros cambios de uniformes y de nombres, con ausencia de capacitación y carencia de recursos, continúe la desmoralización y la pérdida de incentivos profesionales de sus integrantes. Porque sabemos que cualquier organización sucumbe ante esos males.
También fue citado por la Comisión a prestar declaración, el Juez de Garantías Meade. En nuestro derecho positivo, la potestad jurisdiccional ha sido puesta en manos de los magistrados. Será el Juez, entonces, quien ordene la detención, quien dicte la prisión preventiva, quien resuelva sobre la excarcelación, la eximición de prisión y en definitiva quien ejercerá la potestad coercitiva del estado sobre las personas.
El 17 de abril del corriente año, la Sala III de la Excma. Cámara de Apelaciones y Garantías en lo Penal del Departamento Judicial de Morón, dictó resolución en referencia a la impugnación del dictado de la prisión preventiva de los imputados en la causa.
En un fallo dividido, se dispuso la libertad de todos los imputados como consecuencia de la nulidad decretada sobre las declaraciones indagatorias y el auto de prisión preventiva. Además se resolvió apartar al Juez Alfredo Meade y le solicitaron al Fiscal General Departamental, Dr. Nieva Woodgate, que evalúe “si el Fiscal debe continuar en la investigación”, al haber vulnerado el “principio de objetividad” en su accionar.
Por la mayoría, la doctora Fernández, sostiene en su fundamentación que “los principios de objetividad e imparcialidad fueron vulnerados”, y señala que estas circunstancias “se vuelven fácilmente detectables cuando, o bien se truncaron injustificada y llamativamente líneas de investigación, o bien directamente se soslayaron y ni siquiera se siguieron, aún estando ahí, a la detección de cualquiera que las quisiera ver, cuestión inexplicable y vaya a saber uno por qué”.
También se afirma en la resolución que “El juez reiteró los errores cometidos por el Fiscal y se apartó del rol de imparcialidad” que debe tener.
Por la minoría y en disidencia, el Dr. Adolfo Naldini consideró que no obstante la insuficiente imputación formulada por el Fiscal en las indagatorias, los detenidos pudieron igualmente ejercer su derecho de defensa.
Al determinarse la nulidad de las indagatorias, la investigación del caso sufrió un escandaloso retroceso. Los Camaristas, según sus declaraciones antela Comisión, encontraron “fallas técnicas” en la instrucción del caso.
No obstante, es muy importante destacar que las pruebas colectadas en las actuaciones penales y legajos complementarios de allanamientos, intervenciones telefónicas, testimonios, rastrillajes y demás, no fueron anuladas y mantienen su valor probatorio en el marco de la investigación penal preparatoria.
Muchas contradicciones se presentaron antela Comisión para poder develar los interrogantes planteados durante la actuación judicial. No debemos olvidar que en distintas declaraciones realizadas, se ha manifestado el entorno delictivo que rodeaba a la niña.
También se ha señalado la responsabilidad institucional y funcional del Fiscal General de Morón Dr. Federico Nieva Woodgate, en su carácter de jefe del fiscal de la causa y atento a sus facultades y atribuciones establecidas por los artículos 16 y 26 de la ley 12.061, Orgánica del Ministerio Público.
En el estado actual de las actuaciones, y por los duros cuestionamientos de la Cámara de Morón, han quedado en crisis los desempeños del Fiscal Tavolaro y del Juez Meade, afectando sus investiduras y funciones de cara a la sociedad.
Por lo tanto es atendible, que bajo todas las garantías constitucionales previstas, se evalúen sus desempeños y tengan la oportunidad de aclarar y de justificar sus labores, de conformidad a su rol institucional.
Apelamos a la actuación del nuevo Fiscal a cargo de la causa, el Dr. Ferrario quien en su paso por la Comisión generó expectativas en el sentido de que el presente no va a ser un caso impune y olvidado, sino que se encuentran trabajando para dar luz al esclarecimiento del asesinato de la menor.
Para concluir debemos destacar:
Que el principal fracaso fue no haber podido rescatar con vida a la niña, aún con el importante despliegue realizado. Esta es la principal culpa. Probablemente, alguien no dijo todo lo que tenía para decir y otro no siguió la pista correcta.
La ausencia de resultados positivos en la búsqueda de Candela y en tantos otros casos, nos hace reflexionar.
Actualmente hay aproximadamente 600 niños bonaerenses en situación de extravío. Según lo informado por la organización Missing Children, el 70% de los chicos denunciados como desaparecidos en nuestro país, pertenecen a la Provincia de Buenos Aires.
Detrás de la desaparición de niños se esconden delitos como los de prostitución, la pornografía infantil y el tráfico de adopciones.
Por ello creemos necesario establecer un protocolo ante el caso de desaparición de un niño bajo la presunción de que se encuentra en riesgo, con la finalidad de maximizar la eficiencia de su búsqueda, cualquiera fuere el lugar de ocurrencia y el organismo que recibiera la denuncia.
En este sentido tiene estado parlamentario en esta legislatura el Proyecto E-241/11-12 del Senador Meckievi que integra nuestro bloque, creando el Programa “ALERTA NIÑO”, el que debería ser ejecutado por el Ministerio Público de la Provincia de Buenos Aires, mediante un procedimiento especial e inmediato para la coordinación y articulación de las fuerzas estatales para salvaguardar la vida e integridad de los niños.
Que pese a todo lo negativo de este caso, debemos rescatar que el propio sistema judicial mediante los mecanismos procesales y recursivos previstos, corrigió los errores que en las indagatorias y prisiones preventivas pudieron haber incurrido el Fiscal y el Juez de la causa.
Que actualmente hay un nuevo Fiscal a cargo, trabajando en el caso, y que toda la evidencia probatoria recolectada con anterioridad permanece incólume dentro del marco de la Investigación Penal Preparatoria.
Que la causa todavía está en instrucción y como lógica consecuencia no pueden sacarse conclusiones definitivas, las que surgirán en todo caso, juicio oral mediante.
Que esta causa ha tenido una fuerte impronta mediática, pero este no es un informe “mediático”, sino que se basa exclusivamente en la documentación recolectada por la Comisión y las declaraciones testimoniales recibidas de las cuales se conservan sus versiones taquigráficas.
Por ello, es nuestra preocupación que los distintos informes que se elaboren en esta Comisión, no aporten más confusión a la reinante en la opinión pública, ni que sirvan de obstáculo involuntario al esclarecimiento del caso, ni tampoco como instrumentos dentro de una disputa política cuyos resultados terminen siendo funcionales a la evasión de las responsabilidades penales de aquellas personas sobre las cuales pesan elementos de cargo existentes en la investigación penal preparatoria.
Por todo ello proponemos:
1) A la Suprema Corte de Justicia y a la Procuración General la elaboración e instrumentación de protocolos para la comunicación de la labor judicial y el manejo de las relaciones públicas con los medios.
2) Remitir copias de los informes elaborados por esta Comisión, al Poder Ejecutivo y a la Honorable Cámara de Diputados para su conocimiento.
3) Que atento a lo que surge de las actuaciones judiciales desarrolladas en relación al caso en el Departamento Judicial de Morón; a la resolución de la Sala III de la Cámara de Apelaciones y Garantías de Morón, que decretó la nulidad de las declaraciones indagatorias de los imputados y dispuso su libertad, formulando graves cuestionamientos a las actuaciones del Fiscal y del Juez de la causa; al contenido de las declaraciones que estos últimos brindaron en el seno de la Comisión; a que en definitiva reconocemos como propósito esencial del Estado constitucional de derecho, la afirmación de un régimen de libertad personal y de justicia social fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre, en el cual el proceso no puede menos que concebirse como garantía de la correcta aplicación del Derecho Penal y de respeto a los derechos y garantías del individuo.
Que por todo ello han quedado cuestionados los desempeños del Fiscal Tavolaro y del Juez Meade, afectando sus investiduras y funciones de cara a la sociedad.
Por lo tanto es atendible, que bajo todas las garantías constitucionales previstas, se evalúen sus desempeños y tengan la oportunidad de aclarar y de justificar sus labores, de conformidad a su rol institucional, remitiéndose a tales efectos los informes elaborados por esta Comisión Especial, a la Suprema Corte de Justicia, a la Procuración General y a la Comisión Bicameral de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios.
4) Que las fuerzas policiales han sido nuevamente cuestionadas por su actuación en este caso.
Policías, en su paso por la Comisión, manifestaron su preocupación por la actuación de policías cómplices o tolerantes con el delito en general. Asimismo, es necesario el compromiso interno de la propia fuerza para expulsar de la institución a esos elementos nocivos.
Pero fundamentalmente debe existir una fuerte voluntad política para encarar con decisión y sin efectismos, un verdadero trabajo de profesionalización de la fuerza.
No bastan los cambios de nombres, ni los de colores de uniformes y patrulleros.
Esa tarea implica un esfuerzo mayor en la aplicación de los recursos destinados a inversión en formación, capacitación, remuneraciones, instalaciones y equipamiento.
También un verdadero liderazgo ético basado en el compromiso con resolver el problema de la inseguridad, haciendo hincapié en sus causas y no en sus consecuencias.
Que deje de lado los anuncios que no se cumplen y las oportunas puestas en escena.
Asimismo se necesitan convicciones para terminar con las complicidades y lograr poner de pié una fuerza eficiente, compuesta por hombres y mujeres con dignidad y orgullo por su trabajo, abierta a la sociedad, que garantice la seguridad, que esté imbuida de espíritu democrático y republicano, y que respete los derechos de víctimas y victimarios.
No debemos olvidar la necesidad de contar con una fuerza policial y que aquellos que recién ingresan son jóvenes de 20 años a quienes tenemos la obligación de capacitar y de alentarlos a caminar por la senda virtuosa del servicio público, siguiendo los buenos ejemplos de aquellos oficiales y suboficiales que a lo largo de los años han dado sobradas muestras de eficiencia en pos de proteger a la sociedad.
Algunos de ellos habrán participado subordinados y sin un grado de responsabilidad en esta causa, buscando denodadamente a Candela, y por ello no podemos permitirnos meter a todos dentro de una misma bolsa y estigmatizar y desmoralizar a una institución compuesta por 50.000 personas que exponen diariamente sus vidas.
En este orden de ideas, hay que separar la paja del trigo y destacar que las pruebas recolectadas por la investigación policial no han sido impugnadas en la causa y conservan su valor probatorio aún luego de la resolución de la Cámara que otorgó la libertad a los detenidos.
En consecuencia y sin perjuicio de las actuaciones penales que puedan existir en trámite o de las denuncias que formulen quienes expusieron antela Comisión, se remitan copias de los informes elaborados por esta, al Ministerio de Justicia y Seguridad, para que se le de actuación ala Dirección de Asuntos Internos a efectos de que analice la actuación de los funcionarios policiales en el caso que nos ocupa, si los mismos actuaron con profesionalismo en el marco de los principios de atención prioritaria al ciudadano, el respeto a la ley, a los Derechos Humanos, la efectividad del servicio y la transparencia en las actuaciones de cada uno de sus funcionarios, iniciando los sumarios administrativos que correspondan para sancionar y en su caso exonerar de la fuerza a quienes obraron en violación a la ley sin perjuicio de las acciones penales que cupieren.
5) Por último exhortamos a colaborar en forma plena, para lograr una investigación transparente que culmine con el esclarecimiento del crimen de Candela Sol Rodríguez y la condena de los responsables.
Un papel de fundamental relevancia cobra en esta instancia el nuevo Fiscal a cargo de la causa, como también el Juez de Garantías, quienes deben contar con todo el respaldo institucional y social.
Desde el poder político se debe apoyar con todos los resortes institucionales la investigación penal, y facilitar todos los medios materiales y humanos que el Poder Judicial requiera en su tarea de investigación.
Las autoridades del gobierno asumiendo el alto rol institucional que cada poder del Estado debe cumplir, precaviéndose de exponerse públicamente en funciones que desnaturalizan su labor y confunden las responsabilidades que la Constitución deslinda con claridad, componiendo el sistema de pesos y contrapesos arquetípico de la forma republicana de gobierno.
Senador Dr. Aníbal J. Asseff (PRO)
Bloque UNION-PRO-PERONISMO
Vicepresidente 3º del Senado
Vicepresidente de la Comisión Candela
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Correo recibido - Comunicado del programa radial Hablando de Seguridad
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 23 de septiembre de 2012
Asunto: Emisión 25-09-12
Emisión martes 25 de setiembre de 2012
1º Hora:
IV JORNADAS NACIONALES IMAGEN, COMUNICACIÓN Y REDES SOCIALES- Conclusiones
Dr. FERNANDO TOMEO - Abogado; Especialista en Seguridad de la Información y Nuevas Tecnologías; Docente Univsersitario. www.aftabogados.com.ar/
2ª Hora:
ASALTABA CON UNA RÉPLICA- ¿Atenuante o agravante?
Dr. HÉCTOR LUIS YRIMIA - Abogado especializado en Seguridad; Ex Fiscal y Ex Juez de la Nación; Doctor en Derecho Penal y Ciencias Penales - www.yrimia.com.ar/
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Invitación recibida del Círculo de Periodistas de Gral. San Martin - Charla del Dr. RAFFO
DE: CIRPERSAM
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 16 de septiembre de 2012
Asunto: DIÁLOGO CON UN MEDICO FORENSE
CÍRCULO DE PERIODISTAS DE GRAL. SAN MARTÍN
CICLO DE CHARLAS TEMÁTICAS
Viernes 21 de setiembre 18.30hs.
AUDITORIO OSMECOM SALUD
Ayacucho 2350- San Martín
Entrada libre y gratuita
"Diálogo con un Médico Forense"
Profesor Dr. Osvaldo H. Raffo
Médico Legista
Ex Director de Medicina Legal de la Policía de la Provincia de Buenos Aires
Ex Médico Forense de la Justicia Nacional
Ex Docente Cátedras de Medicina Legal de las Universidades de Buenos Aires, El Salvador y San Martín-
Autor “La Muerte Violenta” y “Tanatología. Investigación de Homicidios”.
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Correo recibido - Comunicado del programa radial Hablando de Seguridad
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 16 de septiembre de 2012
Asunto: Emisión 18-09-12
Emisión martes 18 de setiembre de 2012
1º Hora:
RECONOCIMIENTO DE VOZ
Licenciado WALTER GORBAK- Especialista en Criminalísticas y Ciencias Forenses- Investigador; Conferencista Nacional e Internacional.
2ª Hora:
INFORME CASO CANDELA- Comisión Senadores Bonaerenses.
Dr. CARLOS WIATER- Abogado -Especialista en Derecho Penal- Querellante en el recordado caso de la menor Jimena Hernández.
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Correo recibido - Comunicado del programa radial Hablando de Seguridad
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 2 de septiembre de 2012
Asunto: Emisión 04-09-12
Emisión martes 4 de setiembre de 2012
1º Hora:
AUMENTO DE DELITOS BARRIO NORTE- “Efecto Cucaracha”
Sr. NELSON OSCAR DURISOTTI- Presidente Asociación Barrio Recoleta-Ciudad Autónoma de Buenos Aires-
2ª Hora:
EL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO
Dr. ADRIÁN ARENA -Abogado- Especialista en Derecho Penal; Dtor. Escuela Superior de Derecho y Práctica Forense; Docente Universitario; Autor del libro “El Proceso Penal en la Prov. de Bs. As.”
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Correo recibido - Comunicado del programa radial Hablando de Seguridad
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 26 de agosto de 2012
Asunto: Emisión 28-08-12
Emisión martes 28 de agosto de 2012
1º Hora:
INCREMENTO SEGURIDAD PRIVADA
Sr. OSCAR FERNÁNDEZ - www.gepsa.com.ar
Director de Operaciones- GEPSA - Grupo Especializado de Protección S.A-
2ª Hora:
INVESTIGACIÓN ESCENA DEL CRIMEN- Nuevas tecnologías
LICENCIADO DANIEL FERNÁNDEZ -Licenciado en Criminalística- Perito en Documentología- Perito en Balística Forense; Perito Exma. Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional; Docente Universitario; Profesor de Criminalística II Escuela de Policía "Juan Vucetich"- Policía de la Provincia de Buenos Aires-
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Correo recibido - Comunicado del programa radial Hablando de Seguridad
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De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 19 de agosto de 2012
Asunto: Emisión 21-08-12
Emisión martes 21 de agosto de 2012
1º Hora:
CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL
GRL. BRIG. (R) HERIBERTO AUEL- http://www.ieeba.com.ar
Licenciado en Ciencias Políticas; Dr. Relaciones Internacionales; Miembro Titular Asociación Argentina de Derecho Internacional; Miembro Activo Instituto Argentino de Derecho Internacional; Director General- Septiembre de 2006- Instituto Universitario de Estudios de Política Internacional, Polemológica y Estrategia Contemporánea. UCALP- Presidente -desde 1988- Instituto de Estudios Estratégicos de Buenos Aires
2ª Hora:
MATAR PARA ROBAR - Perfil de un asesino
Dr. HUGO MARIETAN- Médico Psiquiatra –UBA- www.marietan.com
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LA JUSTICIA AUNQUE TARDE, ALGÚN DÍA DEBERÁ LLEGAR: alegato final en el juicio iniciado por varios camaradas contra el ex ministro CARLOS ARSLANIÁN presentado recientemente- Texto completo presentado por el Dr. ANDRÉS BARBIERI
PRESENTA ALEGATO.
Sr. Juez:
ANDRES BARBIERI, abogado, inscripto al Tº V Fº 130 CAMDP, apoderado de la parte actora, CUIT 20-13601432-4, legajo previsional 42355-9, monotributista, con domicilio constituido en la calle 47 nro. 923 piso 6to ofc. 1 y 2 de la ciudad de La Plata, en autos caratulados: “MEJIAS CLAUDIO y OTROS c/ ARSLANIAN LEON CARLOS y PROVINCIA DE BUENOS AIRES s/ DAÑOS Y PERJUICIOS” (Expte 16954-01), a V.S. digo:
I.- Que vengo en los términos del art. 480 del Código Procesal a presentar este alegato.
En consecuencia, solicito a V.S. que oportunamente se ordene su agregación.
Que debido a la voluminosidad del expediente y dado el resultado que arroja la prueba producida, me limitaré a destacar los aspectos más relevantes de las actuaciones, efectuando posteriormente, una sucinta referencia al objeto de la demanda, y finalmente, intentaré extraer una serie de conclusiones que se deducen del análisis de todo el material probatorio reunido.
II. ANTECEDENTES:
1.- Se promueve demanda por daños y perjuicios, fs. 53-62, contra el entonces Ministro de Seguridad y Justicia de la Provincia de Buenos Aires, Dr. León Carlos Arslanian, la que se extiende contra la Provincia de Buenos Aires (conforme art. 1112 del Código Civil), con motivo de las declaraciones públicas proferidas por el nombrado, donde imputa a los actores, -cesanteados como prescindibles de la institución policial-, de formar parte de una red generalizada de corrupción, entre otras graves acusaciones que surgen de los sueltos periodísticos agregados, cuya autenticidad ha quedado probada en autos (ver fs. 335/346 y 347, fs. 687/697 y 768/781, fs.459/460 y 527/544, 724/762, entre otras).
2.- Se describen las profusas y reiteradas declaraciones formuladas por el demandado ante los distintos medios de prensa las que resultan claramente descalificantes e injuriantes respecto de los actores, quienes fueron declarados prescindibles en el marco de un proceso de restructuración institucional en la Policía Bonaerense, y de ninguna manera, -como lo sostuvo reiteradamente el demandado ante los medios de comunicación social-, por una purga o una depuración relacionada directamente con importantes focos de corrupción de la que formaban parte los funcionarios cesanteados.
3.- Los presupuestos fácticos que permiten atribuir la responsabilidad imputada a las personas demandadas surgen, precisamente, del hecho generador en que se sostiene la presente acción, básicamente, en las señaladas declaraciones públicas, - desconocidas por los accionados en su responde-, acreditadas a través de la prueba producida, (ver declaraciones testimoniales de los periodistas Rodolfo Lara, fs. 1288/1290, Jorge Omar Manchiola, fs. 502/505, Horacio Román, fs. 700/702 y Graciela Podestá, fs. 455/456, entre otras constancias)
4.- Por tal razón se demanda al autor de las declaraciones, al entonces Ministro de Seguridad y Justicia de la Provincia de Buenos Aires, León Carlos Arslanian; y al Estado Provincial en virtud de lo establecido en el art. 1112 del Código Civil. Cabe señalar que la citada disposición normativa protege a todos quienes puedan resultar dañados por la comisión de hechos que importaran un daño jurídico que cometieron los agentes públicos por el irregular cumplimiento de las obligaciones legales que rigen la función pública.
5.- Ambos accionados se presentan a contestar la acción, Arslanian lo hace a través de su apoderada legal a (fs.671-684) y la Provincia de Buenos Aires de la representación de la Fiscalía de Estado a (fs.525-535)
6.- Más allá de las negativas formuladas fundadas por un imperativo procesal, lo cierto es que ambos demandados sostienen que Arslanian no formuló las declaraciones que recogen los medios de prensa en sus distintas publicaciones.
7.- Los demandados niegan que las declaraciones “nacieran de la persona que se le atribuye” y que las publicaciones “recogieran las declaraciones atribuidas al ex funcionario policial”, (así se define el ex ministro demandado en su responde).
III . LAS PRUEBA PRODUCIDAS.
Considerando los hechos controvertidos se analizarán las probanzas más relevantes.
1.- Prueba documental (fs. 2-31, artículos periodísticos acompañados con la demanda).
2.- Testimonial
a.-) fs.1288/1290 declara el periodista del diario “Clarín” RODOLFO LARA, quien refiere que las crónicas se realizaron “a partir de comunicación oficial del gobierno provincial, en tanto y en cuanto, suministró las nominas del personal prescindible...”
A la pregunta octava señala, que las declaraciones “fueron realizadas en conferencia de prensa y reforzadas por algún cable de agencia informativa y hechas en público.”
A la pregunta, si esas crónicas fueron publicadas por otros medios, y en tal sentido, si recuerda el contenido de las mismas, responde que “la información fue pública comunicada a otros medios que realizaron el mismo tratamiento del tema, aunque puntualmente, no podría referirme a qué publico cada uno, pero todos los medios publicaron en sintonía con lo que publicó Clarín. Al no tratarse de información exclusiva, los demás medios recogieron la información en igualdad de condiciones...”
Cuando se lo interroga si recuerda puntualmente el párrafo de la nota del 10 de junio, cuando el diario Clarín señala textualmente ”no podemos esperar a la Justicia para decidir quien se queda y quien se va de la Policía porque llegaríamos tarde”, responde; “fue de uso generalizado en los medios por declaraciones del propio ministro.”
Y al respecto manifestó que “las declaraciones fueron formuladas en ruedas de prensa o conferencia de prensa de manera que todos los medios las recogieron y estaban en capacidad de publicarlas...”
Además señaló que la información que sale de la corresponsalía no es modificada, en estos casos, por los editores.
b.-) fs1351-1351 declara el periodista del diario “La Nación” JORGE OMAR MANCHIOLA.
Preguntado por las notas del 17 de julio de 1998 y la del 16 de abril, tituladas “"Arslanian denunció amenazas y sospecha de policías echados", manifiesta que “recuerdo fueron declaraciones formuladas a varios medios, entre ellos La Nación, que estaba representada por mi, en el despacho que ocupaba entonces el Dr. León Arslanian en el viejo edificio de la calle 2. No fueron declaraciones exclusivas, sino aportadas a diferentes medios.”
Cuando es preguntado si recuerda las declaraciones de Arslanian respecto de los policías prescindibles, manifestó que “…..el hablaba de la necesidad de depurar la delegación y por eso dictó varios decretos por los cuales separó a algunos efectivos de la Policía de Bs As, y también recuerdo que la lista que fueron separados, mas de una vez fue aportada, dada a conocer, en forma oficial por la Oficina de Prensa”.
Interrogado sobre la forma que confeccionó el reportaje que saló publicado manifiesta: “muy fácil, recogí la información, fui al diario, la escribí y la mande a Buenos Aires…”
En relación a si lo publicado se ajusta a los términos exactos de la entrevista que le realizó al entonces Ministro Arslanian, dijo que : “a diez años de lo sucedido y en razón de mis antecedentes profesionales no tengo duda que es ajustado. Publicadas las notas no se notó ninguna desmentida oficial, incluso como se llama hoy off the record, ni del ministro ni de los funcionarios menores, nunca recibí ninguna objeción, ni del ministro, ni de Berardi, ni de otros funcionarios, ni por esa nota, ni por ninguna otra….”
Cuando la parte demandada le pregunta al testigo si en las notas se refleja que Arslanian haya hecho algún comentario o juicio de valor sobre algunas de las personas que conforman el litis consorcio activo de este juicio, señaló, que: “pese a los años trascurridos los juicios que emitió el entonces Ministro de Seguridad abarcaron globalmente a los distintos funcionarios que en sus sucesivas disposiciones se apartó de la fuerza, no recuerdo que en forma particular se haya señalado con pelos y señales la actuación de algún funcionario a que haya sido sancionado o separado de sus funciones. Puede haberse referido a alguien en particular, si algún colega le preguntó específicamente, en aquellos tiempos, que grado de responsabilidad le cupo a ese efectivo en algún hecho investigado.”
c.-) fs. 1304/1305 declaración testimonial de Graciela Podestá.
La testigo se desempeñó como diputada provincial y pone en antecedente el conflicto desatado entre el Ministro Arslanian y la Legislatura Bonaerense a propósito de las declaraciones generalizadas de corrupción en la fuerza policial y en la que involucraba a los funcionarios cesanteados, y manifiesta : “en principio después de haber pasado tanto tiempo tengo una leve idea que nosotros presentamos algunas declaraciones que supuestamente habría hecho el Dr. Arslanian que la prensa habría tomado, me parece que después de 10 años surgió un pedido de informes, no se si fue bicameral, o de cada uno por separado, la verdad ese detalle no me acuerdo…”
Señala a preguntas sobre si le consta que el Dr. Arslanian haya formulado declaraciones periodísticas con relación a los policías dejados prescindibles en junio de 1998, que “creo que ese fue el motivo de pedido de informes el que supongo tengo asÍ medio en memoria, al respecto de eso.”
d.-) fs.1524/1526 declaración testimonial de Horacio Rafael Román.
Preguntado por la posición que adoptó la Legislatura una vez dictadas las prescindibilidades dispuestas por el Ministerio de seguridad, manifestó que: “..Recuerdo que hubo una comisión de tres senadores y tres diputados que lo fuimos a ver al Ministro, a fin de preguntarle cuál era el objetivo de esa ley de prescindibilidad de emergencia policial, el manifestó que era para muy pocos policías, porque la ley policial tardaban en separarlos y por eso se había tomado para hacer prescindibilidad lo mas rápido posible. El manifestó que era para muy pocos funcionarios policiales…”
De esta manera y conforme lo declarado por el testigo Román, quien en ese momento era Presidente de la Comisión de Seguridad, queda en claro que la prescindibilidad fue dispuesta para pocos y cuáles fueron las razones de la medida adoptada por el Ministerio, básicamente, por una cuestión de tiempos y porque si no se tardaba mucho en separarlos.
Cuando se le preguntó por el conflicto institucional desatado, y en particular por los cuestionamientos de legisladores e intendentes a esa medida (la prescindibilidad de los funcionarios policiales), si la respuesta del Ministro era, que ello respondía a una cadena de amistades y simpatías con algunos comisarios separados de la fuerza en algunos casos de corrupción y en otros, porque no servían, señaló: “creo que lo manifestó en diversas oportunidades no una.”
3.- Informativa
Se acompañaron todos los artículos periodísticos en que se sustenta la acción de daños y perjuicios las que contienen las frases injuriosas vertidas por el demandado, en particular, diario Clarín a fs. 335/346 y 347; La Nación, a fs. 687/697 y 768/781; El Día, a fs. 459/460 y 527/544; Canal 13, a fs. 61; Canal 9, a fs. 62; Canal 2, a fs. 426/427; Agencia Oficial de Noticias Télam a fs. 724/762; Pagina 12, a fs. 421/422.
Del mismo modo fueron adjuntados los informes requeridos a la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, (Expedientes F-95/98-99, F-470/97-98 y F-1477/98-99 Reservados en Secretaría) y a la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, a fs. 355/388, de donde surge la efectiva existencia del conflicto desatado entre los legisladores y el Ministerio de Seguridad a propósito de la metodología adoptada para disponer la prescindibilidad de los actores y la réplica del funcionario demandado acusando a los legisladores de estar involucrados con los policías cesanteados.
Se acompañó del Ex- Juzgado en lo Criminal y Correccional N 6, Secretaría 11 del Departamento Judicial de La Plata, el Expte. 72.780 caratulado “Barbieri Andrés s/ denuncia” (Reservado en Secretaría); surge de todo lo actuado claramente que el Ministro de Seguridad Dr. Arslanian no formuló ninguna denuncia penal, ni ordenó llevar adelante una investigación en relación a los hechos de corrupción que públicamente denunció ante los medios y respecto de los cuales, atribuyó directa responsabilidad a los policías dejados prescindibles.
IV. CONCLUSIONES.
Finalizada la producción probatoria han quedado demostradas todas las aseveraciones propuestas en la demanda, particularmente se logró acreditar, que efectivamente, el entonces Ministro de Seguridad y Justicia de la Provincia de Buenos Aires, Dr. León Carlos Arslanian, profirió las declaraciones públicas descalificantes e injuriantes imputando directamente de corruptos, entre otras aseveraciones, a los funcionarios policiales que resultan actores del presente expediente.
Es necesario definir perfectamente aquello que se discute en este proceso, y en tal sentido, debe quedar suficientemente claro que el meollo de la cuestión apunta a determinar, la licitud -o no- de las declaraciones periodísticas formuladas en varios medios masivos de comunicación por el entonces Ministro de Seguridad y Justicia de la Provincia de Buenos Aires, Dr. León Carlos Arslanian.
De ninguna manera está en disputa a través de esta acción judicial el acierto o desacierto de las resoluciones ministeriales o de los actos de gobierno por los que se dispuso la prescindibilidad de los agentes policiales y su separación de la institución.
Por lo expuesto es determinante establecer el encuadre fáctico de la cuestión, que en lo sustancial, no media discrepancia, a pesar de los esfuerzos desplegados por los accionados para pretender explicar la concepción normativa y el propósito del mentado plan de reformas policiales.
Al respecto, esta parte actora ha señalado que los actores fueron declarados prescindibles de la institución policial por una resolución administrativa, la cual , reitero, en esta instancia no se juzga ni el acierto ni la legitimidad de la medida, porque la presente acción está motivada puntualmente, en la descalificación social y en la imputación realizada a los actores por el entonces Ministro de Justicia y Seguridad Provincia, a qjuienes responsabiliza como autores de generalizados hechos de corrupción a través de las declaraciones formuladas ante la prensa.
Los demandados pretenden invocar en su defensa que la responsabilidad es de los medios de prensa negando que las imputaciones nacieran de la persona a quien se le atribuyen (fs. 671 vta. punto 1 contestación demanda), y que las publicaciones recogieran las declaraciones atribuidas al ex funcionario “policial” (así se calificó el mismo Arslanian al contestar la demanda), (ver fs. 671 vta. punto 2).
Tampoco se discute ni está en cuestionamiento, en este aspecto, la enfática tutela constitucional de la denominada libertad de prensa.
Por lo tanto, estando delimitada la plataforma fáctica y los fundamentos en que se sustenta la presente acción de daños y perjuicios, no cabe duda entonces, que a los actores les incumbe acreditar, que efectivamente Arslanian, fue quien declaró públicamente aquello que le atribuyen los medios de prensa, en el entendimiento que los demandados negaron esas expresiones, señalando que las crónicas no se ajustan a la realidad ni a las declaraciones periodísticas del entonces funcionario, sino que eran “conclusiones derivadas de las publicaciones periodísticas citadas” (ver fs. 672 punto 10 contestación demanda).
En cuanto a los derechos vulnerados, cabe señalar, que erróneamente el demandado ensaya una defensa minimizando los términos de las publicaciones y señalando que las imputaciones publicadas en los medios no contiene un sentido calumnioso, soslayando que en este caso existe una afectación directa al honor, el cual, típicamente se ataca o mancilla con imputaciones falsas, tergiversadas, maliciosas, peyorativas, que afecten negativamente la reputación (Pissore, Diego M. “La reparación en especie a los daños a la intimidad, al honor y a la imagen”, “Revista de Derecho Privado y Comunitario – Honor, imagen e intimidad” 2006-2, ed. Rubinzal-Culzoni, pág. 377/378; Belluscio C. – Zannoni, E., “Código Civil y leyes complementarias, Comentado, anotado y Concordado”, T.5, pág. 246).
Por lo demás, cabe recodar que la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) dispone en el art. 11 inc. 1: “Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad”, en tanto que en el mismo art. 11 incs. 2° y 3° afirma que ninguna persona puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, su familia, domicilio o correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputación y recalca su derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o esos ataques.
En cuanto a la responsabilidad de los medios de comunicación, es uniforme la jurisprudencia y la doctrina que al respecto señala que "los órganos de prensa son responsables de la veracidad de la noticia que propalan en base a información recibida".
Y en este caso se ha probado que los medios de prensa se limitaron a difundir declaraciones realizadas por el demandado Arslanian y que las mismas fueron insistentemente reiteradas a diarios, revistas, medios audiovisuales y agencias de noticias.
Es decir, los medios de prensa se ajustaron a informar actos de gobierno y dar difusión a las declaraciones vertidas por un funcionario público, que en ejercicio de su cargo, pretendía dar un fundamento de orden político a las medidas adoptadas por el Estado Provincial en relación a la reforma de la policía y a la cesantía de los funcionarios policiales dejados prescindibles.
Por lo tanto y siendo que las informaciones publicadas resultan ser exactas a las declaraciones del funcionario, tratándose de expresiones que contienen un claro contenido injuriante y descalificador respecto de la persona de los actores, debe sin lugar a dudas responder su autor y no los medios que se transforman en meros mensajeros del discurso.
Los medios, a los que Arslanian sostiene que debió haberse demandado han actuado en ejercicio del derecho a la libre expresión, que es el derecho de difundir públicamente informaciones, pensamientos, opiniones, críticas, creencias, imágenes, etcétera (artículo 4 de la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre [DADDH]; artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos [DUDH], artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos [PIDCP]; artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos [CADH]; artículo 14 de la Constitución Nacional [CN].
Sentado lo expuesto y no habiéndose acreditado que exista una discordancia entre las noticias publicadas y el tenor de las declaraciones que se le atribuyen al demandado, no es a los editores de los medios de prensa a quienes se le debe reputar responsabilidad, sino precisamente, a quienes va dirigida esta acción.
Los editores, reitero, se limitaron a recoger los llamados cables de agencia y las declaraciones que el demandado insistentemente realizaba ante la prensa.
Todas las notas periodistas reúnen un extenso acopio de declaraciones que tienen una misma orientación argumental, por lo que no cabe duda, en este sentido, que las declaraciones fueron expresadas por quien ocupaba el máximo cargo de la cartera de seguridad y justicia de la Provincia de Buenos Aires.
Al no haber una falsedad en la difusión de las declaraciones, las cuales, vale aclarar, no fueron desconocidas ni rectificadas, en ese mismo momento, por el entonces funcionario, tuvieron por objeto sostener políticamente los planes estructurales de reforma policial y de propagar, en el inconsciente colectivo de la población, que los funcionarios policiales dejados prescindibles estaban vinculados con los actos de corrupción y que la gestión que llevaba al frente del el entonces Ministerio de Seguridad Arslanian apuntaba, precisamente, a depurar, purgar y eliminar de la institución policial.
En este orden de ideas, el propio Arslanian cuando contesta la demanda, señala que “se había desarrollando una cultura institucional que en vez de reproducir e impostar los valores y compromisos del Estado Democrático de Derecho, había configurado el perfil de una policía de régimen, sin control, auto-gobernada, ineficaz, desprofesionalizada y socialmente temida… En cuanto al modelo organizacional, se rompió una estructura pétrea, anquilosada, centralizada y vertical, que fue reemplazada por otra abierta, moderna, descentralizada y sometida a un potente control político gubernamental” (ver fs. 677 y 678 contestación demanda)
Por lo tanto, las declaraciones ante la prensa se ajustan a ese ideario ideológico y a sustentar ante la opinión pública las medidas administrativas adoptadas.
En todo caso, si como pretende ahora el demandado es negar esas declaraciones y atribuirle responsabilidad a los medios, hubiese rectificado o desmentido, en ese mismo momento tales expresiones, puesto que todos los medios de prensa en forma generalizada no hacían otra cosa que retransmitirlas insistentemente y las atribuían como suyas.
Y ante tal circunstancia no puede menos que imputársele al demandado una despreocupación temeraria rayana al dolo eventual.
En el contexto político e institucional que fueron vertidas las declaraciones y ante la magnitud de las repercusiones políticas que importaron las mismas, era exigible al demandado exponer su réplica o retractación, sino hubiesen sido ciertas, por el contrario, las mismas fueron ampliadas importando una réplica de la Legislatura Bonaerense (ver Expedientes F-95/98-99, F-470/97-98 y F-1477/98-99 Reservados en Secretaría y artículos periodísticos acompañados)
Una vez mas es preciso reiterar, como ha quedado planteada la cuestión litigiosa, que la cosa a probar pasa por establecer si el demandado Arslanian, declaró o no, ante la prensa las manifestaciones que se le atribuyen en relación a los policiales dejados prescindibles.
Este es el tema motivo de esta actuación y en esta medida ha de quedado abierta la jurisdicción.
Desde este atalaya debe consignarse si se ha quedado probado que las declaraciones periodísticas fueron efectivamente realizadas por el entonces Ministro de seguridad (ahora demandado), para luego ingresar directamente a analizar cual ha sido la afectación que las mismas importaron al honor de los actores.
No cabe duda que aún cuando las expresiones no reunieren la entidad de una calumnia (“..atribuir falsamente a otro la comisión de un delito doloso o una conducta criminal dolosa aunque sea indeterminada..” ), como pretende soslayar el demandado para eximirse de responsabilidad, las mismas resultan objetivamente injuriantes dado que menoscaban el honor y la dignidad de las personas afectadas por ellas, y muestran, al menos, una imprudencia y ligereza en quien las realizó.
No es ajeno al examen integral del caso, tener en consideración que todas estas referencias tuvieron lugar en el contexto de una política de estado que, -como bien señalada el demandado-, apuntó a “romper una estructura pétrea, anquilosada, centralizada y vertical...” (ver fs. 677), pero de ninguna manera esta circunstancia lo excusa, -considerando la condición del agente emisor, (ex magistrado judicial integrante del tribunal que condenó a las juntas de comandantes responsables de la mas terrible dictadura, ministro de Justicia de la Nación, funcionario provincial en reiteradas oportunidades, etc)., con años y experiencia en cuanto a la manera de actuar frente a la prensa, que no se rectificase, en ese mismo momento, en caso de que no fueran ciertas las declaraciones públicas atribuidas; (arg. y doct. arts. 512, 902 del C.Civil).
Hay ofensa contra el honor cuando los hechos o las calidades motivo de la imputación son disvaliosas en función de las valoraciones sociales; en otros términos, resulta injuriosa la conducta significativa de algo que, con arreglo a las ideas de la comunidad de que se trate, puede deshonrar o desacreditar a un tercero, de manera tal que, un ataque a la estima propia o ajena sólo será injurioso, en tanto la estimación particular de los valores constitutivos de la personalidad y su ofensa, coincidan con las valoraciones de la comunidad o estas lo permitan (arg. y doct. Cámara Civil y Comercial La Plata, causa 100.565 RSD-315-2003 S 30/10/2003).
El derecho a la honra, como ha sido definido por el Máximo Tribunal de la Nación, se refiere a la participación que tiene el individuo dentro de la comunidad, amparando a la persona frente a expresiones o mensajes que lo hagan desmerecedor en la consideración ajena al ir en su descrédito (doct. C.S.J.N. in re “Rec. de hecho Brugo, Jorge Angel c. Lanata, Jorge y ot.”, s. del 16/11/2009, B.2522.XLI, considerando nro. 6).
En ese orden, las injuriantes expresiones vertidas por el demandado son merecedoras del repudio social y susceptible de generar, objetivamente, el aludido descrédito, como lo prueban los informes socio ambientales acompañados,
Vale aclarar una vez más, que en este caso, no se analiza la libertad de prensa porque las expresiones no pertenecen en autoría al editor, cronista o medio periodístico que las ha difundido ni contra ellos se dirige la acción.
Tampoco de ninguna manera se pretende negar la necesaria libertad, que en el seno de las Instituciones de la República puedan hacerse “eco de cuestiones propias a las diferentes opiniones entre los poderes del Estado y que denotan debates de índole política...” (ver fs.671-684) ni desalentar la necesaria discusión democrática entre los órganos estatales en relación a la política de seguridad, que por otra parte, la sociedad ansiosamente espera que se profundice, sino que, aquello que motiva la presente acción, son las infundadas descalificaciones realizadas por el demandado en relación a los funcionarios policiales dejados prescindibles.
Como corolario de todo lo expuesto, sin lugar a dudas el obrar del demandado denota una abierta imprudencia por cuyas consecuencias debe responder (arg. y doct. arts. 512, 902, 1083, 1109 y 1112 ccds. del C.Civil; arg. y doct. arts. 18, 19, 33, 75 inc. 22 y ccds. de la Const.Nac.; arg. y doct. arts. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 26 y ccds. de la Const.Prov.; Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, art. IV, art. V, art. XVIII, art. XXIV, art. XXXIII; Declaración Universal de Derechos Humanos, art. 8, art. 12, art. 29; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, art. 17, art. 18, art. 19; Convención Americana sobre Derechos Humanos, art. 8, art. 11, art. 13, art. 32).
V. PETICION:
Por lo expuesto, se solicita a V.S. que se tenga por presentado el alegato en tiempo y forma, reservando el mismo hasta tanto corresponda su agregación al expediente, y oportunamente dicte sentencia haciendo lugar íntegramente a la demanda, condenando a los accionados a abonar la indemnización reclamada con más sus intereses y costas.
Proveer de conformidad,
SERA JUSTICIA.
15-08-12.
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Suspensión programa radial HABLANDO DE SEGURIDAD, del próximo martes 14
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 12 de agosto de 2012
Asunto: Suspensión emisión 14-08-12
Emisión martes 14 de agosto de 2012
Hacemos saber a nuestra audiencia, anunciantes y amigos, que por razones de programación, la emisora AM 15.80 "Tradición" ha resuelto transmitir el encuentro futbolístico entre Chacarita Juniors y River Plate que se disputará el martes 14 de agosto venidero a las 15hs., razón por la cual " Hablando de Seguridad" retornará el próximo martes 21 en el horario acostumbrado de 15 a 17.
El equipo de " Hablando de Seguridad"
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De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 5 de agosto de 2012
Asunto: Emisión 07-08-12
Emisión martes 7 de agosto de 2012
1º Hora:
FALTAN JUECES
Dr. CARLOS WIATER- Abogado -Especialista en Derecho Penal- Querellante en el recordado caso de la menor Jimena Hernández – hallada sin vida el 12 de julio de 1988, en el natatorio de un centenario colegio de la zona de Caballito- CABA- hecho aun no esclarecido.
2ª Hora:
EDUCACIÓN EN PROBLEMAS- La mitad de los estudiantes argentinos no termina el secundario
Licenciada MERCEDES DA JANOVEIRA- Socióloga- Docente Universitaria- Ex- Docente Nivel Secundario.
Profesor OSVALDO BONIFACINI- Profesor de Matemáticas (Niveles Secundario y Terciario) - Formador de Formadores
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De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
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Enviado: domingo, 29 de julio de 2012
Asunto: Emisión 31-07-2012
Emisión martes 31 de julio de 2012
1º Hora:
ATAQUES A PERIODISTAS
LIC. ALBERTO CHIESA- Editor propietario “Semanario Huella”; Presidente del Círculo de Periodistas de Gral. San Martín- Provincia de Bs. As.
2ª Hora:
AUMENTAN ASALTOS A COMERCIOS
RUBÉN MANUSOVICH- Presidente de FEDECAMARAS (Federación de Cámaras y Comercios de la República Argentina)
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Enviado: domingo, 22 de julio de 2012
Asunto: Emisión 24-07-2012
Emisión 24 de julio de 2012
Repetición programas 29/06/2010 y 06/07/2010
Ante el lamentable deceso de dos jóvenes en la Provincia de Salta, aun en plena etapa de investigación, hemos creído oportuno repetir sendas entrevistas a dos especialistas realizadas en el año 2010.
El temario abordado oportunamente con dichos profesionales, en distintas fechas, guarda íntima relación con algunas de las incógnitas, de pública trascendencia, que investiga la justicia en el trágico caso de las adolescentes LUJÁN PEÑALVA y YANINA NUESCH.
1ª Hora
SUICIDIOS: COMO PREVENIRLOS
LICENCIADO CARLOS BORONAT - Psicólogo- Presidente del Centro de Asistencia al Suicida; Miembro de la Mesa Nacional de Prevención del Suicidio; Docente Universitario.
2ª Hora
ASFIXIA MECÁNICA
Dr. RICARDO LOMBARDO- Médico Legista- UBA- Docente Universitario - Jefe Guardia Hptal. Thompson de Gral. San Martín- Prov. de Bs. As.- Ex Jefe del Cuerpo Médico Departamental Morón- Policía de la Provincia de Buenos Aires
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Enviado: lunes, 16 de julio de 2012
Asunto: Emisión martes 17 -07-12
¡FELICES VACACIONES INVIERNO!
Emisión martes 17 de julio de 2012
Se emitirá, grabado, el programa del 19 de junio ppdo.
1º Hora
GESTA DE MALVINAS”- DÍA DE LA MÁXIMA RESISTENCIA - 14 de junio 1982-
Subofl. Mayor (VGM) CARLOS H. CURBELO- Ejército Argentino- Subofl. Mayor - (VGM) ROBERTO M. ULLÚA- Fuerza Area Argentina- Asociación Veteranos Guerra por Malvinas de Gral. San Martín.
2ª Hora
“BELGRANO y LA BANDERA”
Prof. CARLOS ADAMO BARBERA – Historiador- Escritor- Músico- Compositor- Docente.
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Enviado: domingo, 08 de julio de 2012
Asunto: Emisión 10-07-12
Emisión martes 10 de julio de 2012
1º Hora:
EL MERCADO NEGRO DE ARMAS
Profesor DARÍO CHIVILÓ- Perito Mecánico Armero; Perito Balístico; Instructor de Tiro Especial Táctico; Docente- Autor del “Manual Pericial de Balística y Armamento”
2ª Hora:
OPINIONES -Entrevistas grabadas-
Senador Provincial ANÍBAL ASSEF- Prov. Bs. As.- y Diputado Nacional JORGE TRIACA- PRO (Propuesta Republicana)
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Enviado: domingo, 01 de julio de 2012
Asunto: Emisión 03-07-12
Emisión martes 3 de julio de 2012
1º Hora:
¿QUÉ PASA EN TRES ARROYOS?
Dr. RAÚL ALÍ - Concejal UCR- Tres Arroyos - Provincia de Bs. As.
2ª Hora:
“MEDIACIÓN PREJUDICIAL BONAERENSE”
Dra. PATRICIA RODRÍGUEZ y Dr. ROBERTO M. ABAD - Abogados - Mediadores Judiciales
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De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
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Enviado: lunes, 25 de junio de 2012
Asunto: Emisión 26-06-12
Todos los Martes de 15 a 17
AM 15.80 TRADICION
Próxima edición: Martes 26 de Junio
1º Hora: “EL DESAMPARO DE LAS VÍCTIMAS- La Nación-05 /06/12 Dr. HÉCTOR LUIS YRIMIA - Abogado- Doctor en Derecho Penal y Ciencias Penales - Especializado en Seguridad - Ex Juez en lo Criminal de la Justicia Nacional - Ex Fiscal Federal en lo Criminal y Correccional - Docente Universitario.
2ª Hora: “INSEGURIDAD: ROSARIO AL ROJO VIVO” ¿Será cierto? CRIO. GRAL. MARIANO SAVIA - Ex Jefe de Policía de la Provincia de Santa Fe - Ex Director de la Escuela de Policía “Crio. Insp. Antonio Rodríguez Soto”- Periodista – Mediador.
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Poema a la Mujer de un policia
De: Luis Acuña - Capitan
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: lunes, 25 de junio de 2012
Asunto: CONTACTO DESDE LA WEB
POEMA A LA MUJER DE UN POLICIA
ESTE OFICIO DE SER MUJER:
Vos no hiciste curso alguno y te formaste en esta fila
En esta ingrata tarea de ser mujer de un policía
Fuiste integrada de pronto, sin haberte percatado
Aprendiste hacer la guardia, entre el hogar y el mercado
Y no pretendes siquiera un ascenso en esa vida
Solo deseas que él retorne sano y salvo cada día
Que vuelva a casa con sueño, no es ninguna novedad
¡vieja!, me tiro un ratito, no te vayas a olvidar
Ahí comienzas tu guardia y entonces debes velar
Que descanse algunas horas por que debe continuar
A lo mejor a un recargo, o algún adicional mas
Que sumará el magro ingreso, por que cuentas hay que pagar
Cuantas veces se olvido que hoy es tu cumpleaños
Es solo una vez al año, pero no lo recordó
Cuantas veces se enfrió en los platos la comida
Esperando que llegara, era importante ese día
¿cuando tendrás un tiempito, le quisieras reclamar
Pero lo sabes de sobra cuantas razones que hay
Cuantas lágrimas rodaron silenciosas por tu rostro
Un treinta y uno a la noche cuando terminaba un año
Cuando se escuchan las bombas, los goces y los festejos
Mientras tu hombre estaba lejos, quien sabe por que lugar
Asistiendo un accidente, o en un desorden talvez
Sabiendo que otros disfrutan y él los debe proteger
Para compartir los hijos estuvo ausente mil veces
El primer día de clase, cuando dan el primer paso
Cuando aferrados a tus brazos dicen el primer ¡papá
En esas pequeñas cosas que para otro es rutina
No lo es para tu esposo, por que él es policía
Primero esta el deber y después sigue la familia
Siempre se hace el homenaje aquel que cayó cumpliendo
Pero se olvidan a veces de la sigue sufriendo
La que sufrió tantas veces esperando angustiada
Que despertó sobresaltada escuchando una sirena
La que se ha pasado en vela por un mal presentimiento
Rogando de que la noche, termine en paz y sin pena
Con estas simples palabras, las quiero agasajar
En mi nombre y las de otros que no saben como actuar
Por orgullo o cobardía no lo quieren confesar
Que ¡si, las necesitamos, son importantes, es verdad
Decirles ¡gracias mujeres, por su amor y valentía
Y por cumplir con honor este oficio cada día
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De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: lunes, 18 de junio de 2012
Asunto: Emisión 19-06-12
Todos los Martes de 15 a 17
AM 15.80 TRADICION
Próxima edición: Martes 19 de Junio
1º Hora: “GESTA DE MALVINAS” -DÍA DE LA MÁXIMA RESISTENCIA - 14 de junio 1982 - Subofl. Mayor (VGM) CARLOS H. CURBELO- Ejército Argentino- Subofl. Mayor (VGM) ROBERTO M. ULLÚA -Fuerza Aérea Argentina- Asociación Veteranos Guerra por Malvinas de Gral. San Martín.
2ª Hora: “BELGRANO y LA BANDERA” Prof. CARLOS ADAMO BARBERA – Historiador- Escritor- Músico- Compositor- Docente.
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Enviado: domingo, 10 de junio de 2012
Asunto: Emisión 12-06-12
Emisión martes 12 de junio de 2012
1º Hora
“LA SEGURIDAD EN SAN MARTÍN”
Comisario Inspector WALTER GOLÍA- Jefe de Policía Distrital y Comisario Dr. ANGEL BELLO, titular Comisaría 1ª, ambos de San Martín- Policía de la Provincia de Buenos Aires.
2ª Hora
“SALUD y ADICCIONES”
Dra. AMELIA FRANCHI- Médica- Especialista en Salud Pública, Clínica Médica y Neumonología- Jefa Servicio Medicina Preventiva y Coordinación Área Programática HIGA Eva Perón de San Martín- Secretaria Comisión de Bioética Colegio de Médicos Distrito IV- Miembro Comité de Ética Central Ministerio de Salud-Pcia. de Bs. As. - Miembro Red de Adolescencia de San Martín. Integrante Comisión Mixta de Salud y Educación de San Martín. Periodista- Miembro de SAPEM (Sociedad Argentina de Periodismo Médico).
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Enviado: domingo, 03 de junio de 2012
Asunto: Emisión 05-06-12
Emisión martes 5 de junio de 2012
1º Hora
“MUJERES AL VOLANTE”- Encuesta Asociación Civil “Luchemos por la Vida”.
INGENIERO ALBERTO GASPARINI- Encargado de Relaciones Institucionales
2ª Hora
“LAS LIBERTADES INDIVIDUALES”
Dra. NORA GINZBURG - Abogada- Convencional Constituyente de la Ciudad de Bs. As.- Diputada Nacional (MC)
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Enviado: domingo, 20 de mayo de 2012
Asunto: Emisión 22-05-12
Emisión martes 22 de mayo de 2012
1º Hora
“EL CASO SOLANGE”
Dr. ROBERTO DAMBORIANA- Abogado- Especialista en Derecho Penal- Docente Universitario- Asesor Comisión Legislación Penal Congreso Nacional- Abogado de la flia. de la víctima SOLANGE GRABENHEIMER
2ª Hora
“LAS SECTAS”
Lic. LAURA ETCHARREN- Socióloga- Escritora- Analista de Medios
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Enviado: domingo, 13 de mayo de 2012
Asunto: Emisión 15-05-12
Emisión martes 15 de mayo de 2012
1º Hora
“LA MUERTE DIGNA”
Dr. CARLOS BURGER- Abogado; Especialista en Bioética y Ética de la Investigación; Miembro Comité de Ética en Protocolos de Investigación- Hptal. Italiano Bs.As.-; Vpte. Comité de Bioética del H.I.G.A. “Eva Perón” -San Martín; Srio. Comité Ética Central en Investigaciones - Mrio. de Salud Prov. de Bs. As.; Docente- Facultad de Medicina -UBA-; Prof. Adjunto "Bioética y Derecho" Facultad de Derecho -UBA-
2ª Hora
“RECOLETA INSEGURA” - Mapa del delito vecinal -
Sr. NELSON OSCAR DURISOTTI – Presidente Asociación Barrio Recoleta - Ciudad de Buenos Aires-
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Enviado: domingo, 06 de mayo de 2012
Asunto: Emisión 08-05-12
Emisión martes 8 de mayo de 2012
1º Hora
“LA MUERTE ERÓTICA
Dr. RICARDO LOMBARDO- Médico Legista- UBA- Docente Universitario -Jefe Guardia Hptal. Thompson General San Martín- Provincia de Bs. As. Jefe del Cuerpo Médico Departamental Morón- Policía de la Provincia de Buenos Aires
2ª Hora
“DIPUTADOS Y SEGURIDAD”- Pobre trabajo legislativo
Mª CONSTANZA GUGLIELMI - Fundadora y presidenta de la ONG "Mejor Seguridad" Trabajando para la seguridad ciudadana
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Correo recibido - Comunicado del programa radial Hablando de Seguridad
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: lunes, 30 de abril de 2012
Asunto: Emisión 01-05-12
Emisión martes 1 de mayo de 2012
Se repetirá, grabada, la emisión del 24-04-12
1º Hora
“LUZ MILAGROS ¿Y AHORA QUÉ?”
Dr. ADRIÁN ARENA- Abogado- Especialista en Derecho Penal- Dtor. Escuela Superior de Derecho y Práctica Forense- Docente Universitario-
Dr. ANTONIO MARTINICO- Médico Obstetra - Servicio de Obstetricia Hospital “Diego Thompson” (Gral. San Martín)- Médico Legista
2ª Hora
“¿SE HARÁ JUSTICIA?” - Reescalafonamiento personal policial
MIGUEL A. REYNOSO - Comisario Inspector (RA) - Srio. Gral. APROPOBA (Asociación Profesional de Policías de la Provincia de Bs. As.)
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Correo recibido - Comunicado del programa radial Hablando de Seguridad
Postergan audición prevista para el próximo martes 17 al día 24
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: Domingo, 15 de abril de 2012
Asunto: Emisión 17-04-12
Emisión martes 24 de abril de 2012
1º Hora
“LUZ MILAGROS ¿Y AHORA QUÉ?”
Dr. ADRIÁN ARENA- Abogado- Especialista en Derecho Penal- Dtor. Escuela Superior de Derecho y Práctica Forense- Docente Universitario
Dr. JUAN CARLOS PEUCHOT- Médico Pediatra- Jefe de Servicio Pediatría del Hospital “Eva Perón”- ex Castex- de Gral. San Martín- Miembro Sociedad Argentina de Pediatría- Docente Universitario
2ª Hora
“¿SE HARÁ JUSTICIA?” - Reescalafonamiento personal policial
MIGUEL A. REYNOSO - Comisario Inspector (RA) - Srio. Gral. APROPOBA (Asociación Profesional de Policías de la Provincia de Bs. As.)
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Novedad cursada por la filial Mar del Plata del Círculo de Oficiales - Convenio con hoteles de la ciudad
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La Filial Mar del Plata del Círculo de Oficiales de nuestra Policía nos ha solicitado que haga conocer a nuestros lectores sobre un convenio realizado con dos hoteles de esa ciudad para el alojamiento de camaradas y familiares, servicio que incluye desayuno.
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ESTABLECIMIENTO
Hotel SEMA, 9 de Julio 3367 (A una cuadra del Círculo) Hotel MANILA, Entre Ríos 1548 (Centro) |
CATEG.
**
*** |
ALOJAMIENTO POR SALUD
$ 70
$ 90 |
POR TURISMO
$ 85
$ 120 |
FINES EXTENDIDOS
$ 100
$ 180 |
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Programa radial “Hablando de Seguridad”, Conducido por Hermes Acuña
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: Domingo, 08 de abril de 2012
Asunto: Emisión 10-04-12
Emisión martes 10 de abril de 2012
1º Hora
“PERFIL DE UN FILICIDA”
MARÍA L. QUIÑONES URQUIZA- Perfiladora Criminal- Diplomada en Criminalística, Criminología, Tanatología, Lesionología y Patología Forense- Especialización en Técnica de Perfilación Criminal para la Investigación y Gestión de Agresores - Universidad de Valencia -España-
2ª Hora
“EL MODELO DE SEGURIDAD ARGENTINO”
Ingeniero RICARDO RUNZA- Ingeniero Aeronáutico- Magíster en Defensa Nacional- Miembro asociado de RESDAL (Red de Especialistas de Seguridad y Defensa de Latinoamérica) -Investigador del Instituto de Estudios Estratégicos de Bs. As. Co-autor del Libro “Hacia la Modernización del Sistema de Defensa Argentino”.
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Programa radial “Hablando de Seguridad”, Conducido por Hermes Acuña
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: Domingo, 01 de abril de 2012
Asunto: Emisión 3-04-12
Emisión martes 3 de abril de 2012
1ª Hora
“BAJO UN MANTO DE NEBLINA”- A 30 años de la Guerra por Malvinas
CARLOS H. CURBELLO- Suboficial Mayor VGM (R.E.) Ejército Argentino- Vpte. A/c Asociación de Veteranos de Guerra de Malvinas de Gral. San Martín, Prov. de Bs. As.
2ª Hora
“CONTENCIÓN PSICOSOCIAL PARA VETERANOS DE GUERRA DE MALVINAS”- Sus flias. y fliares. caídos en combate -
Dr. ENRIQUE STEIN- Médico (UBA) -Especialista en Psiquiatría y en salud pública (UBA), Psicólogo social, Pte. Capítulo de Psicotraumatologia de la Asociación de Psiquiatras Argentinos (APSA), Dtor. Centro de Contención Psicosocial Veteranos de Guerra de Malvinas de Tres de Febrero (Pcia. de Buenos Aires)- Consultor de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) en áreas Desastres y Salud Mental.
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Correo recibido
Invitación para personal interesado al IV ENCUENTRO MULTISECTORIAL DE SEGURIDAD PRIVADA a realizarse en Mar del Plata
De: Osvaldo Cea
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: martes, 27 de marzo de 2012
Asunto: SEGURIDAD PRIVADA: Invitacion al Encuentro NO ARANCELADO en Mar del Plata
FORO DE SEGURIDAD
Foro de Profesionales Latinoamericanos de Seguridad
http://www.forodeseguridad.com
Miembros de este Foro al 26 Mar 2012 34.676 Miembros, en 1384 ciudades de 35 paises del mundo
Estimado Colega,
Lo invitamos a participar, el proximo viernes 30 de marzo, en el *IV ENCUENTRO MULTISECTORIAL DE SEGURIDAD PRIVADA*
La actividad, NO ARANCELADA, se llevara a cabo en el magnifico Salon del Resto Bristol de Mar del Plata, y abarcara los tres temas de mayor interes para el sector:
- El lanzamiento del sistema de habilitacion RASP,
- La Ley de Seguridad y
- La situacion y problemas actuales de la industria de la Seguridad Privada.
La actividad es auspiciada por este Foro profesional.
Esperamos que pueda acompaniarnos... y aprovechar el fin de semana largo en "La Ciudad Feliz"!
Hasta nuestro proximo encuentro,
Prof. Edgardo Frigo
Director General
FPLS - Foro de Profesionales Latinoamericanos de Seguridad
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Programa radial “Hablando de Seguridad”, Conducido por Hermes Acuña
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: sábado, 24 de marzo de 2012
Asunto: Emisión 27-03-12
Emisión martes 27 de Marzo de 2012
1ª Hora
“EUTANASIA”- Aspectos legales.
Dr. EDGARDO N. BARBARÍA- Abogado- Especialista en Derecho Penal-Docente Universitario.
2ª Hora
“DEROGAN EL AVENIMIENTO“
Dr. CARLOS WIATER Abogado- Dr. En Derecho y Ciencias Sociales- Especialista en Derecho Penal- Querellante en el recordado caso de la menor Jimena Hernández – hallada sin vida el 12 de julio de 1988 en el natatorio de un centenario colegio de la zona de Caballito- CABA- aun no esclarecido.
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Programa radial “Hablando de Seguridad”, Conducido por Hermes Acuña
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: lunes, 19 de marzo de 2012
Asunto: Emisión 20-03-12
Emisión martes 20 de Marzo de 2012
1ª Hora
“CORREDOR ESCOLAR” - Chilavert – Ptdo. de Gral. San Martín-
Entrevista al Sr. HERNÁN SARDELLA -Dtor Gral y Representante Legal Instituto Incorporado Colegio San Andrés y Chilavert - Chilavert, Ptdo. de Gral. San Martín.
2ª Hora
“DERECHO PENAL y SEGURIDAD“
Entrevista al Dr. ADRIÁN ARENA -Abogado- Especialista en Derecho Penal- Dtor. Escuela Superior de Derecho y Práctica Forense- Docente Universitario- Autor del libro “EL PROCESO PENAL EN LA PROV. DE BS. AS”
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Programa radial “Hablando de Seguridad”, Conducido por Hermes Acuña
http://www.amtradicion.com.ar/radio_en_vivo/radio_en_vivo.htm
De: INFO-HABLANDO DE SEGURIDAD
Para: central@apropoba.com.ar
Enviado: domingo, 11 de marzo de 2012
Asunto: Emisión 13-03-12
Emisión martes 6 de Marzo de 2012
1ª Hora
“NIÑO BALEADO POR DOS CUSTODIOS” - La capacitación de los vigiladores privados -
Entrevista al Sr. ANÍBAL LAGAMBA -Técnico Superior en Balística y Armas Portátiles- Instructor de Tiro
2ª Hora
“DROGAS EN AMÉRICA DEL SUR“- Informes ONU (Oficina contra la Droga y el Delito -ONUDD- y JIFE (Junta Internacional Fiscalización de Estupefacientes)
Entrevista al Dr. GABRIEL LEONARDO MAGNI- Abogado- Master en Drogadependencia- Universidad del Salvador- Docente Universitario.
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Exposición del camarada LIVIO FERNÁNDEZ, de Policías Autoconvocados del Chaco en el IV Congreso de la FASIPP
FRENTE DE POLICÍAS AUTOCONVOCADOS DEL CHACO - FREPACH
POLICÍAS AUTOCONVOCADOS POR UN SALARIO JUSTO DE RESISTENCIA
INFORME DE SITUACIÓN
Compañeros policías y penitenciarios de la Argentina:
No es ninguna novedad afirmar que en nuestro país vivimos todavía en el siglo pasado cuando de derechos laborales de policías y penitenciarios se trata, toda vez que somos sometidos por ejemplo:
• A jornadas laborales interminables, extenuantes, estresantes, de mas de 8 horas diarias
• Donde el descanso diario, semanal o anual está supeditado a “razones del servicio”, y es tantas veces negado o interrumpido, sin derecho a reclamo o resarcimiento
• Nos desempeñamos en condiciones de trabajo paupérrimas, en edificios policiales que se caen a pedazos por falta de mantenimiento, con falta de equipamiento e insumos básicos
• Y encima, nos pagan salarios de pobreza e indigencia.
Mientras tanto los reclamos sociales por más y mejor seguridad se multiplican a lo largo y a lo ancho del país. Cabría preguntar entonces a quien quiera escuchar:
¿Cómo quieren eficacia y eficiencia en el servicio de seguridad pública, si tratan a los policías y penitenciarios prácticamente como si fueran esclavos, y los condenan a ser la mano de obra más barata del Estado?
Ante el clamor social, los gobernantes de turno apelan a algunas salidas simplistas y oportunistas, por ejemplo:
• Prometen cambios que terminan casi siempre en promesas incumplidas,
• Usan de fusibles a los propios policías, o
• Recurren a ideólogos de cabecera que reforman las instituciones policiales, arrasan con todo, producen caos, incertidumbre, divisionismo, purgas y terminan destrozándolas.
Resultado, aumenta y se extiende aún más el reclamo social, ante el avance imparable de la inseguridad, producto del retroceso y la degradación institucional. Se produce un círculo vicioso.
De esto los compañeros bonaerenses y mendocinos pueden dar cátedra, ya que sufrieron los efectos desbastadores del mismo equipo reformador, con emergencias policiales, cambios orgánicos-funcionales, división en varias policías, purgas recurrentes, y todo lo que ya sabemos.
Uno de esos teóricos de la seguridad, integrante del mismo equipo, estaría en estos momentos en nuestra provincia preparando un proyecto para el Gobierno.
Por eso desde la FASIPP sostenemos que existe una vieja deuda de la democracia argentina, como lo es el debate para la modificación de la Ley Nacional de Asociaciones Sindicales Nº 23551, que permita la agremiación policial y penitenciaria.
Y este debe ser el objetivo Nº 1 de la FASIPP. La madre de todas las batallas que debemos dar. Tenemos que trabajar con los legisladores nacionales los proyectos de ley que ya existen, y convencer a la sociedad que los policías también somos trabajadores y que tenemos derechos.
En este sentido hay algunos avances, toda vez que una amplia franja de líderes políticos, sindicales, académicos y de reconocidas organizaciones del quehacer nacional, se han manifestado en favor de la sindicalización policial, incluyendo al Juez de la Corte Eugenio Zaffaroni.
Sin ir más lejos, a mediados de noviembre del año pasado en la ciudad de Corrientes, el Dr. Miguel Angel Bermejo, un alto funcionario del Ministerio de Seguridad de la Nación sorprendió a los Ministros de Gobierno y Jefes de Policía del NEA, que se hallaban reunidos en el marco de la Ley de Seguridad Interior, manifestando públicamente que está de acuerdo con la sindicalización policial.
Los compañeros de Río Negro conocen muy bien a ese funcionario, porque fue uno de los impulsores del otorgamiento de la personería jurídica con fines gremiales a nivel provincial, a ASUPOL Río Negro.
Pero también sabemos que varias iniciativas legislativas sobre sindicalización policial duermen en el Congreso Nacional, y que la FASIPP patrocina una Iniciativa Popular en ese sentido con el apoyo de la ciudadanía. Aunque todo esto todavía es insuficiente para romper con tantos años de negación de nuestro derecho a la sindicalización.
¿Y en el Chaco como andamos con el gremialismo policial?
Nuestro movimiento de Policías Autoconvocados, integrado por personal policial retirado, lleva ya cinco años de lucha pacífica y democrática.
Somos un movimiento policial con fines gremiales. Jurídicamente encuadrados como asociación civil de hecho. Una ONG como otras tantas que existen en la provincia.
Esta misma situación se repite con matices propios, en cada una de las 18 provincias argentinas donde existe alguna organización con fines gremiales que defiende los derechos de policías y penitenciarios. En 6 distritos no existe todavía una organización similar, mas que nada por la presión política asfixiante que no deja margen de acción a los compañeros que quieren organizarse gremialmente.
En nuestra asociación, podemos dar testimonio que respetamos algunos principios rectores en nuestro accionar, como ser:
• Lucha pacífica;
• En el marco de la Constitución y las leyes vigentes;
• Con participación y diálogo democrático;
• Y no solo con protestas sino también con propuestas.
Así, son verificables algunos logros obtenidos a través de la lucha de Policías Autoconvocados del Chaco, en estos primeros cinco años de existencia, como por ejemplo:
• Crecimiento sostenido del movimiento policial;
• Unificación de objetivos y propuestas a nivel provincial, coordinación de acciones gremiales, y creación de una herramienta de lucha como entidad de segundo grado, que agrupa al día de hoy a cinco asociaciones que funcionan en las ciudades más importantes, al que denominamos FREPACH: Frente de Policías Autoconvocados del Chaco;
• Obtuvimos respuestas concretas del Poder Ejecutivo Provincial y de la Cámara de Diputados del Chaco a nuestros reclamos salariales.
• Amplia repercusión de nuestras acciones gremiales en los medios de comunicación escritos, radiales, televisivos y portales, en el Chaco y en otras provincias argentinas;
• Nos integramos al gremialismo chaqueño en el marco de la CTA de Micheli, y tenemos una participación activa en la Federación Argentina de Sindicatos Policiales y Penitenciarios (FASIPP);
No somos enemigos de nadie
No estamos en contra de ningún gobierno. Simplemente reclamamos nuestros legítimos derechos, y pedimos que se cumplan la Constitución y las leyes. Nadie debería enojarse por esto.
Aunque en el Chaco el actual Jefe de Policía se manifestó públicamente en contra de la agremiación policial, nosotros seguimos adelante. No somos enemigos del Jefe de Policía de turno, porque este opine distinto. Por el contrario respetamos la estructura orgánica policial, y solo pedimos diálogo, consideración y respeto, como entendemos que nos merecemos todos en democracia.
Política salarial con avances y retrocesos
Desde que comenzamos a peticionar a las autoridades nuestras legítimas reivindicaciones salariales, hemos obtenido respuestas. A veces esas respuestas fueron positivas, y otras veces marcaron un retroceso en la situación relativa del sector policial y penitenciario.
Como pasos positivos podemos señalar las recomposiciones salariales obtenidas en el 2007 sobre el final de la gestión del radical Roy Nikisch, y en el 2008 cuando ya gobernaba el justicialista Jorge Capitanich, que permitieron corregir y reformular parcialmente la escala de sueldos básicos, que había sido totalmente distorsionada por la política salarial implementada en el 2004, 2005 y 2006, destruyendo los valores relativos de la tabla de puntajes vigente.
También se destaca el trabajo que desarrollamos en colaboración con legisladores provinciales, para la elaboración de dos proyectos de leyes, que luego se plasmaron en sendas sanciones legislativas en 2008 y 2009 (Leyes 6227 y 6359), con el objeto de reformular totalmente la escala de sueldos básicos conforme a las pautas de la Ley del Personal Policial. Durante esos dos años de lucha, realizamos varias manifestaciones públicas frente a la Cámara de Diputados y frente a la Casa de Gobierno, solicitando el tratamiento, aprobación y promulgación de ambas iniciativas legislativas.
Pero lamentablemente el Poder Ejecutivo vetó ambas leyes, por cuestiones formales y presupuestarias, y volvimos a fojas cero en la búsqueda de una solución definitiva a la cuestión salarial planteada.
En el 2010 nos manifestamos públicamente a través de dieciséis (16) “Marchas Azules” reclamando una recomposición salarial, y entonces logramos por fin comenzar a dialogar con el Poder Ejecutivo. Nos llevó tres años de lucha poder sentarnos a una mesa de diálogo con el Gobierno. Y lo logramos con lucha pacífica y democrática, con protestas y propuestas.
Es así que en Julio de 2010 Capitanich nos concedió una audiencia por primera vez, y nos propuso conformar una mesa de trabajo conjunta con legisladores provinciales y representantes de la Jefatura de Policía, bajo la coordinación del Ministro de Gobierno.
Por supuesto que aceptamos inmediatamente la iniciativa del gobernador Capitanich, y nos pusimos a trabajar en la elaboración de varias alternativas de implementación de la propuesta salarial que presentamos.
Y luego de varias semanas de estudio en el Ministerio de Economía, el Gobernador decidió una recomposición adicional del 15% exclusivamente para nuestro sector, la que se cumplió en dos etapas: un 7% a partir de Octubre, y un 8% a partir del mes de Diciembre de 2010. No era lo que pedíamos, pero en definitiva fue un paso adelante muy importante en nuestra lucha.
Pero como hechos negativos de la política salarial para nuestro sector, tenemos que señalar el otorgamiento de sumas fijas “en negro” en el 2010 por un monto total de $ 500, y el denominado “Fondo Estímulo a la Seguridad Ciudadana”, un eufemismo para otorgar un 25% de aumento sobre los sueldos básicos al personal en actividad en 2011, excluyendo a los retirados y pensionadas.
Durante los 4 primeros años de gestión de Capitanich, las sumas “en negro” se multiplicaron 16 veces para el grado de Agente de policía –o sea que aumentaron 1.600%- y para la máxima jerarquía de Oficiales Superiores se multiplicaron por 32.
Ante esta crítica situación salarial, a mediados de 2011 elaboramos una escala de “quitas salariales”, para medir el impacto del incumplimiento de la tabla de puntajes de la Ley del Personal Policial, y de las sumas “en negro” en los haberes del personal retirado.
El resultado fue sorprendente e impactante para la mayoría de los pasivos, porque en el nivel más bajo de la escala (Agente de policía) se determinó una quita de aproximadamente $ 1.000 por mes, o sea unos $ 12.000 anuales. Y para la jerarquía más alta (Comisario General), una quita de aproximadamente $ 5.000 mensuales, o sea de unos $ 60.000 por año aproximadamente.
Una copia de la mencionada escala de “quitas salariales”, y un pedido de recomposición salarial sobre la base de $ 3.000 de básico para el Agente a partir del 1º de Junio de 2011, la aplicación efectiva de la tabla de puntajes para el resto de los grados, y la eliminación total de las sumas “en negro”, entregamos en propias manos al Gobernador Capitanich el 28 de Julio de 2011, cuando nos recibió por segunda vez en Casa de Gobierno.
Capitanich reconoció entonces que la mayoría de los policías retirados y pensionadas en el Chaco tienen haberes muy bajos, y dio a conocer las cifras de un estudio por rango de haberes realizado por el Ministerio de Economía provincial, que arrojó entre otras conclusiones que el 53% de los pasivos perciben una prestación previsional por debajo de los $ 4.000.
También, el propio Gobernador nos adelantó que propondría debatir reformas al régimen salarial de la Ley 1134 (tabla de puntajes), apuntando a disminuir la brecha entre haberes máximos y mínimos, y revisar el régimen previsional especial de la Ley 4044, también para achicar la brecha existente, y redistribuir los recursos.
Ante este planteo, explicamos técnicamente a Capitanich la inconveniencia de avanzar en ese sentido, los efectos negativos que se provocarían en la carrera policial, los perjuicios que acarrearía, y la solución meramente simbólica que se daría con el achicamiento de la brecha salarial y la supuesta redistribución. Escuchó sin responder nada, dándonos la razón.
En cuanto a nuestra propuesta salarial, Capitanich se limitó a manifestarnos que la misma era financieramente inviable desde el punto de vista presupuestario en 2011. Y nuevamente nos propuso la constitución de una mesa técnica junto al Ministro de Gobierno, el Secretario de Seguridad, el entonces Secretario de Hacienda y un diputado provincial, la que comenzó a funcionar inmediatamente al otro día de la reunión con el Gobernador.
Como resultado concreto de la mesa técnica se obtuvo una recomposición adicional exclusivamente para nuestro sector de un 4% sobre los sueldos básicos de todo el personal (activos y pasivos), a partir del 1º de Octubre de 2011. Y también se otorgó una ayuda especial de $ 150 para pasivos con haberes inferiores a $ 4.000 a partir del 1º de Septiembre de 2011.
En función de los avances obtenidos, estamos convencidos que se puede lograr el reconocimiento pleno de nuestras reivindicaciones. Dependerá obviamente de decisiones políticas del Gobernador, pero también de todos nosotros saber reclamar, aportar propuestas con el debido consenso, y ser perseverantes.
¿Se castiga también a los policías a través del sueldo?
Algunos gobernadores provinciales parecen seguir los lineamientos de la política salarial impuesta a las Fuerzas Armadas de nuestro país, en los tiempos en que gobernaba Néstor Kirchner durante los años 2005, 2006 y 2007, y que prosiguió con nuestra presidenta Cristina Fernández.
Repasemos brevemente que pasó en las FF.AA., a raíz del castigo salarial que impuso el Gobierno nacional.
Primero, se iniciaron decena de miles de juicios contra el Estado nacional, que fueron perdidos automáticamente por este, por existir jurisprudencia unánime y abundante de la Corte Suprema de Justicia de la Nación a favor de los trabajadores, en este caso militares.
Segundo, estos juicios implican un mayor gasto público, como consecuencia de las costas e intereses de los juicios perdidos por el Gobierno nacional (aproximadamente 180.000 juicios).
Tercero, se produjo un caos administrativo en la administración de las FF.AA., por la existencia de cerca de 50 escalas salariales, de acuerdo a las distintas sentencias de los tribunales intervinientes.
Cuarto, se dan situaciones aberrantes en la carrera militar, donde algunos subalternos cobran mas que sus superiores, y donde también conviven militares de un mismo grado con diferencias salariales enormes, tanto es así que en algunos casos cobran dos o tres veces mas que otros con el mismo grado y antigüedad. Esto terminó provocando una incertidumbre e indisciplina nunca visto en las FF.AA. de nuestro país.
El mismo fenómeno se viene dando en otras fuerzas nacionales como Gendarmería, Prefectura Naval y el Servicio Penitenciario Federal, donde los retirados logran la actualización de haberes a través de acciones judiciales.
Mientras tanto, en el Chaco más de 600 policías retirados y algunos activos, presentamos reclamos administrativos por incumplimiento de la tabla de puntajes de la Ley del Personal Policial, en los últimos tres meses del año 2011.
Durante el 2012 se prevé iniciar otras acciones administrativas y judiciales por los pagos “en negro”, y estimamos que el número de actores podría duplicarse o hasta triplicarse.
No debería extrañar en absoluto que esto suceda en provincias como Misiones, Entre Ríos y Chaco, por cuanto tanto el gobernador Closs, como Urribarri y Capitanich son soldados kirchneristas de pura cepa, que siguen al pié de la letra las políticas nacionales.
La historia parece repetirse, y por lo tanto tendremos un final anunciado para el Gobierno del Chaco: un aumento innecesario del gasto público por costas e intereses de juicios que tarde o temprano deberán afrontarse con fondos públicos, ya que nadie duda –ni en el mismo Gobierno- acerca de la legitimidad del reclamo salarial del sector policial.
La pregunta del millón es saber si los Gobiernos le pondrán racionalidad a la cuestión, y propondrán una solución honorable a los reclamantes, tomando la decisión de corregir la política salarial, ajustándose a derecho, o si persistirán en el error de seguir acumulando deuda a favor de los policías y penitenciarios.
Por lo hecho hasta aquí, cabe suponer que intentarán diferir lo máximo posible la decisión política, tratando de esquivar o postergar hacerse cargo de la enorme deuda flotante con el sector.
¿Cuáles serían entonces las razones de todo esto?
No tenemos una respuesta precisa. En todo caso habría que preguntar a los Gobernadores.
Tal vez existan 800 millones de razones para no hacerse cargo de la deuda en el Chaco, y se prefiera continuar violando leyes, metiendo la mano en el bolsillo de los trabajadores policiales y penitenciarios, con tal de bajar el costo de la masa salarial. O tal vez se continuará castigando al sector a través del sueldo, con sumas “en negro”, con atraso salarial, al igual que lo hace el Gobierno nacional con las FF.AA., sin importar los costos ni las consecuencias.
Capitanich castiga a los retirados con los sueldos
Si partimos de la base que la ley previsional vigente en el Chaco establece para el colectivo policial un régimen especial, estipulando que el retiro obligatorio debe ser equivalente a un 100% del haber del activo, con 30 años de servicio. Hoy nos encontramos que esa proporcionalidad legal se fue deteriorando hasta caer a porcentajes variables de entre el 65% y el 80%, según el grado y los suplementos generales y particulares que perciba el retirado.
Y no solo que no se cumple con el 100% que ordena la Ley, sino que ni siquiera se alcanza al 82% móvil que se garantiza para los empleados públicos bajo el régimen general.
Se distorsionó totalmente el régimen previsional para el personal de seguridad, y el retiro policial pasó a ser menos que una “pensión”, creándose una nueva categoría previsional: los “muertos-vivos”. Insólito, pero real: los policías retirados en el Chaco nos convertimos en “pensionados” antes del fallecimiento. O cuanto menos nos están matando con los sueldos.
Podríamos inferir entonces que al igual que Néstor y Cristina Kirchner lo hicieron con las FF.AA., Capitanich castiga a los policías retirados a través de los sueldos.
Y para los activos: atraso salarial
Pero no solo a los retirados pareciera castigar Capitanich, porque si bien a los activos les otorgó “sumas en negro” que mejoran en parte el salario de bolsillo, esto es “pan para hoy y hambre para mañana”, es más desfinanciamiento de la caja de jubilaciones y de la obra social, y agrega mayor incertidumbre al hoy policía en actividad, y futuro retirado.
Si analizamos por ejemplo la evolución del sueldo básico del Agente de policía llegamos a la conclusión que su valor nominal está hoy en su nivel más bajo desde el punto de vista relativo, si lo comparamos por ejemplo con el Salario Mínimo Vital y Móvil (SMVM) que rige a nivel nacional, o con el sueldo básico del maestro de grado de jornada simple de la provincia del Chaco.
Esos tres valores, comparativamente, eran equivalentes en el 2004. Actualmente el sueldo básico de un maestro en nuestra provincia o el SMVM a nivel nacional, están entre un 60% y un 80% aproximadamente por encima del sueldo básico del Agente de policía.
Esto indica claramente que existe un atraso salarial, que en vez de corregirse lo único que se hizo fue profundizar la brecha de desigualdad salarial en contra de los policías.
La unidad como eje principal de las acciones
Compañeros, en todo este tiempo se han dado algunos cambios positivos desde que un pequeño grupo de policías retirados del Chaco, autodenominado “Policías Autoconvocados por un Salario Justo”, en el año 2007 comenzara con la primera campaña de reclamos administrativos por incumplimiento de la Ley del Personal Policial.
Las dos palabras claves que produjeron los cambios fueron: Unidad y Organización.
Para nosotros en el Chaco, el proceso fue arduo y difícil. Comenzamos por reconocernos como ciudadanos plenos y ejercer los derechos constitucionales de:
• Asociarnos libremente con fines útiles
• Reunirnos
• Elegir democráticamente a nuestros representantes
• Peticionar ante las autoridades y obtener respuestas
• Reclamar públicamente en forma pacífica, y
• Publicar nuestras ideas a través de la prensa.
Avanzamos lentamente hacia la toma de conciencia como clase trabajadora. Defendimos como pudimos y con muchas limitaciones nuestros derechos colectivos, nos integramos al movimiento gremial chaqueño, y a nivel nacional nos asociamos a la FASIPP que agrupa a organizaciones policiales y penitenciares con fines gremiales de todo el país.
Debemos reconocer que no nos sentimos discriminados en el ejercicio de nuestro accionar gremial. Pero tampoco nos han regalado nada. Lo poco o mucho que conseguimos, lo logramos con mucho esfuerzo de dirigentes, militantes y adherentes a nuestro movimiento. Mantuvimos firmemente nuestras convicciones y estamos dispuestos a continuar en la misma senda.
Por supuesto que como todos los que militamos en la FASIPP, aspiramos a que se logre cuanto antes la legalidad necesaria, para convertirnos en una organización sindical inscripta en el Ministerio de Trabajo de la Nación.
Mientras tanto seguiremos funcionando como si fuéramos un gremio, reconocido inclusive por las autoridades de gobierno, porque entendemos que tenemos la legitimidad y representatividad suficiente que nos dan nuestros compañeros, en las asambleas de base que realizamos semanalmente, y en las asambleas provinciales del FREPACH que realizamos cada dos o tres meses junto a delegados de otras cuatro asociaciones del interior del Chaco.
Nuestro movimiento está en pleno desarrollo, y por ello no nos cansamos de invitar a todos los policías y penitenciarios del Chaco que quieran sumarse, para despertar a ese gigante dormido que conformamos el colectivo policial y penitenciario, en actividad y retirados, para continuar la lucha en defensa de nuestra calidad de vida.
También apostamos a que desde la FASIPP podamos ir derribando cada uno de los obstáculos que impiden nuestra agremiación, en igualdad de condiciones con los demás trabajadores argentinos, teniendo siempre presente el lema que acuñaron nuestros compañeros de APROPOL Santa Fe, cuando publicaron en su sitio Web de Noticias un banner afirmando que:
LA INSEGURIDAD TIENE SOLUCIÓN SI SE RESPETAN LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES POLICIALES.
27-02-12.
Cr. Livio T. Fernández (362) 4333226
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