OPINIÓN (1)
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LAS MEDIDAS DE ACCIÓN LEGAL SUSCEPTIBLES DE REIVINDICAR A LA GRAN FAMILIA POLICIAL, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LAS MEDIDAS DE ACCIÓN LEGAL SUSCEPTIBLES DE REIVINDICAR A LA GRAN FAMILIA POLICIAL
Es una compilación de una serie de medidas publicadas por los camaradas, que importan el sostenimiento de la causa sin afectar la gobernabilidad:
1) Que en colaboración al pedido del gobierno provincial bonaerense y en cumplimiento del deber, se tiene que dar a conocer los presuntos delitos de acción pública, y para ello el estado ha habilitado líneas que recepcionan los llamados telefónicos, inclusive anónimos tendientes a reservar la identidad del informador ante eventuales represalias, lo cual crea la obligación de su investigación puesto que la inacción revelaría complicidad por omisión.
2) Que es menester organizar para entablar la contienda judicial contra la administración, a los efectos de defender los derechos, y para ello es necesario asociar masivamente al órgano facultado a canalizar los reclamos, con el objeto de lograr la representación legal de todo el personal, sin erogación personal, cuya unidad de acción contrarrestará la estrategia política de dividir para reinar y dará fuerza a las demandas para que sean respetadas
3) Que el trabajo ajustado a reglamento es lo mas correcto, y siendo la vida el valor mas preciado del ciudadano, es que el funcionario no debe aceptar la entrega de chalecos vencidos por repotenciar el riesgo personal, ni recibir móviles que falten a las condiciones de seguridad del personal y tránsito, hecho que es debido asentar en el libro de guardia, para que no sean puestos en servicio sin previo reacondicionado, además de evitar la posibilidad de un posterior cuestionamiento.
4) Que solicitar la extensión de carpeta médica cuando adolezca de enfermedad es un acto de dignidad, toda vez, que no vale la pena sacrificar la salud para ganar un peso más, por cuanto no salva la situación y fomenta la explotación.
5) Que la renuncia voluntaria a los servicios extraordinarios de labor como las CoReS y el POLAD, son derechos del trabajador que ejercidos colectivamente, manifiesta la disconformidad de los agentes con el perverso sistema de esclavitud implementado por el estado, negando el pago de una justa remuneración, para poder aprovechar de la necesidad del asalariado.
6) Que el desarrollo de la actividad social es identificar con el paradigma institucional del policía de proximidad, dado a estrechar el vinculo policía-comunidad, que servirá para que el pueblo nos reconozca como componentes del mismo, generar confianza en el servidor y dar su apoyo en favor de la mejor calidad de la prestación del servicio esencial de seguridad que reclaman, sin la obtención de una respuesta que los satisfaga.
7) Que la publicación en la prensa escrita de una solicitada dando a difusión las injusticias cometidas a la policía, que en definitiva repercuten en la inseguridad de la ciudadanía, es una forma de concientizar de la realidad y captar adhesión, como también de hacer saber sobre la real oferta laboral, para que los aspirantes a ingresar a la institución no se vean defraudados en su buena fe.
En conclusión: Las citadas medidas de acción legal requieren de sacrificar, pero sin ello nunca se conseguirá nada, porque nadie nos regala y si lo hacen habrá que desconfiar que hay detrás de la bondad.
Delegación APROPOBA BERNAL, 29 de Diciembre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
González Caramés, Vicepresidente
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EL NEFASTO RECUERDO DE LA GESTION DEL DR. LEON ARSLANIAN, Nota de la delegación APROPOBA BERNAL
EL NEFASTO RECUERDO DE LA GESTIÓN DEL DR. LEÓN ARSLANIÁN AL FRENTE DE LA CARTERA DE SEGURIDAD
1) Que desde su discurso inicial refirió a que la política de seguridad debía ser sustentada en el tiempo para obtener resultados a mediano plazo, y pasados dos periodos de gestión continuos, los reclamos por inseguridad fueron aumentando, demostrando su fracaso.
2) Que experimento con la seguridad, tomando del exterior un plan que implemento sin adaptar a nuestra realidad, y designando civiles inexpertos en la conducción política de la policía, quienes pretendieron aprehender en base a prueba y corrección de error, lo cual resto seriedad al trato de un tema vital, principal preocupación de los ciudadanos, y en que se pone en juego el bien más preciado que es la vida del ser humano.
3) Que creó varias policías con la evidente estrategia de dividir para reinar, logrando desintegrar el sistema de seguridad provincial bonaerense.
4) Que aprovecho la Ley de Emergencia Económica Policial, para la compra directa de la logística, sin dar a licitación pública, muchas de cuyas adquisiciones fueron cuestionadas, entre las cuales sobresalen los helicópteros que suelen caer ante fuertes vientos por falta de estabilidad, y los móviles con blindajes parciales que no reunían las condiciones de calidad, atentatorio contra la seguridad del personal.
5) Que dicha ley dio lugar a que la administración pudiera dictar la prescindibilidad del personal, y ello sirvió para gobernar a la repartición, por el temor de los agentes a equivocar y perder la fuente laboral de ingreso para el sustento familiar, asimilando al despido privado sin causa justificada, previo juicio, ni posibilidad de defensa, en violación a la garantía constitucional de la estabilidad del empleo público, cuando era innecesario por cuanto el debido proceso administrativo, contempla para ello medidas de expulsión como la exoneración y la cesantía, y tantas veces la prorrogó que lo temporal se convirtió en permanente, y así logro inhibir a los efectivos a trabajar, lo cual en definitiva repercutió en la inseguridad de la sociedad, y aún su derogación, las secuelas del estigma perdurará por muchos años más.
6) Que su aplicación arbitraria e indiscriminada, la utilizo para promocionar la depuración de la institución, generalizando casos aislados, para desprestigiar la imagen de la fuerza y la honorabilidad de la mayor parte del personal, para formar el ideario público de que todos eran corruptos y consecuente hostilidad hacia ella.
7) Que instrumentó la reforma policial que derogó los beneficios anteriormente percibidos, pero nunca hizo efectivo el cobro de los nuevos concedidos, puesto que como bien dijo el actual Presidente de la Caja en su sitio web, durante su gestión nunca se pago ningún suplemento más, hasta elimino el riesgo profesional, evidenciando que para el estado provincial la vida del personal policial no valía ni un centavo, ni reconoció la licencia anual no usufructuada, negando a compensar el trabajo considerado oneroso en desmedro, medio que empleo para dar solución a la problemática de la inseguridad social.
8) Que dióse a difusión pública la disconformidad del personal, en especial del grado de Oficiales Jefes, por el ascenso de grado otorgado en virtud del amiguismo personal o la influencia política, sin observar el proceso de selección por meritos, que fuera formalizado en escrito anónimo entregado en el Ministerio de Seguridad, que posteriormente su reemplazo en la cartera de seguridad en programa televisión lo supo ratificar, y hubo político que por medio audiovisual manifestó que se llego a archivar la causa sin investigar por denuncia de coima, para promocionar.
9) Que fue partícipe necesario del injustificado intento de traspaso de la Caja Policial de Previsión Provincial Bonaerense, al Sistema de Seguridad Social de la Nación, cuyo decreto firmado por el gobernador dejo las puertas abiertas, y el proceso de transferencia quedo en suspenso frente a la reacción a tiempo de los gremios.
10) Que pretendió justificar el fracaso de su política de seguridad, alegando tratar de una sensación de inseguridad de la población, fundado en datos estadísticos delictivos manejados por el propio Ministerio de Seguridad, que omitió la existencia de cifras negras por delitos cometidos no denunciados, que aumentan la tasa de la criminalidad ;y delitos esclarecidos desde la óptica policial por la identificación, aprehensión o procesamiento de sus autores, cómplices o encubridores, que desde el enfoque judicial por su ínfima condenación tuvieron un muy bajo rendimiento los procedimientos, y ello constituyo un análisis fragmentado y engañosa de la realidad que afecta la credibilidad y no la hace merecedora de confianza.
11) EN CONCLUSIÓN: Que de ello se desprende que su gestión no dejo buena impresión en la gran familia policial, que en su momento ejerció la función, y que hoy pregone la democratización policial infiere ser consecuente con el doble discurso oficial, ya que como asesor de la política de seguridad que desarrolla la nación, de la cual depende la Policía Federal Argentina, que recientemente sufrió un traspié en vía administrativa, con el rechazo al pedido de sindicalización, hace pensar que en el pasado no nos favoreció, y que por principio de confianza seguirá haciendo lo que venía haciendo, mas para evitar que en el devenir la historia se vuelva a repetir, es de descartar como opción.
Delegación APROPOBA BERNAL, 26 de Diciembre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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LA ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LA CAJA DE PREVISIÓN, nota de la DELEGACION APROPOBA BERNAL
LA ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LA CAJA DE PREVISIÓN
Que próximamente se desarrollará el acto eleccionario para renovar las autoridades de la Caja Previsional y ello es una toma de decisión fundamental, por cuanto sus futuros actos de gobierno nos pueden llegar a afectar, y como dueños de nuestro destino tenemos derecho a participar con conciencia de la realidad.
Que los postulantes a ocupar cargos vacantes deberían dar a difusión pública su plataforma de gobierno, para conocimiento de los interesados, porque de lo contrario fuerza la voluntad del electorado a tener que votar por personas cuando, lo trascendental son las ideas que conllevan y que al ser exteriorizadas comprometerán su gestión, mas ante eventual incumplimiento serán susceptibles de responder por fraude a la confianza depositada.
Que a la composición de su Directorio se llega a través de una inequitativa representación surgida de omitir la existencia de un solo escalafón de oficiales, por el cual se debiera convocar a la totalidad de sus afiliados a elección para la renovación de autoridades en la Sede Central y sus Delegaciones del Interior, toda vez, que hecho a través de los órganos representativos como el COR en representación de los oficiales retirados, y los Círculos Policiales de Oficiales en representación de los oficiales en actividad, y de Suboficiales en representación de los ex suboficiales, tanto activos como pasivos, estaríamos estableciendo un sistema diferenciado en la autoridad propio de una estructura vertical, cuando la ley de personal y su reglamentación no hace tal discriminación, además de resultar incompatible con el régimen electoral de sistema horizontal al que se deben adaptar las instituciones democráticas, y de ello deviene una inequitativa representación, puesto que los oficiales tienen doble representación frente a los suboficiales que siendo muchos más poseen una sola representación, cuya desproporcionalidad evidencia que la voluntad mayoritaria tenga representación minoritaria.
Que la caja como entidad autónoma que gobierna y administra los fondos previsionales del personal policial bonaerense, realiza los fines del estado provincial en materia de seguridad social dentro del ámbito policial, y representa los intereses de los afiliados que son sus propietarios, por lo cual tiene la facultad para resolver los pagos con independencia externa, y cuando en violación al principio administrativo de efectividad, dilata dar respuesta a los reclamos formulados sin motivo justificado o vulnerando el principio constitucional de procurar el bienestar general, niega derechos sin justa causa, está faltando a su deber de obrar con rectitud, y en tales supuestos es nuestra oportunidad de castigar en las urnas al autor y sus aliados.
DELEGACIÓN APROPOBA BERNAL, 21 de Diciembre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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ATOMIZACION, Nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
ATOMIZACIÓN (desintegración, destrucción, escisión, pulverización -DE LA SEGURIDAD-)
Hace catorce años que no se puede dar pie con bolas, en este grave asunto de la inseguridad. La incapacidad de hallar resultado a este flagelo que está hostigando a la sociedad en los lugares más poblados (Gran Buenos Aires, Gran La Plata y La Plata mismo, Mar del Plata, Bahía Blanca y ciudades importantes de la Provincia).
Esta situación encaja en la falta de idoneidad de los dirigentes políticos que nos acosan –perdón, digo gobiernan-, sujetos estos, presos de los intereses que los alejan del pueblo que los votara. Abonan también a estas circunstancias la falta de formación en las conducciones de la Fuerza policial y su incapacidad para interesar a sus superiores políticos presentando planes, proyectos, etc., que indiquen de que manera otras sociedades han revertido situaciones tanto o más conflictiva que las que vivimos -Brasil, México por ejemplo.
Esta sociedades nombradas –todas ellas en suelo americano-, han llevado y están llevando grandes contiendas contra los carteles de la droga, contrabando y/o bandas de delincuentes organizadas. Nosotros no hemos podido aún controlar la llamada “mafia china”. Ni creo que se halle en mente de estos “licenciados “acción alguna para su neutralización, a pesar que la colectividad lleva más de 40 años, ya que la República Argentina y la República Popular China establecieron relaciones diplomáticas el día 15 de febrero de 1972.
Los dirigentes políticos de la argentina, autores de este descalabro profesional en las mayorías de las Fuerzas Policiales Nacionales (GN, Prefectura, Policía Federal)-, han fracasado y no lo reconocen, solo en muy pocas provincias se mantienen las capacidades operativas para la prevención y represión de los delitos. Estos en su afán de recomponer la “seguridad con presencia” –hermosa utopía–, han dejado totalmente descubiertas las fronteras, la Argentina tiene en total 9.768 kilómetros de fronteras, 5.308 corresponden al límite con Chile, 742 con Bolivia, 1.699 con Paraguay, 1.132 con Brasil y 887 con Uruguay-, y por ella ingresan toda clase de droga y contrabando. Si a ello le agregamos la incapacidad de controlar el espacio aéreo, bien podríamos decir que nos hallamos ante un gran problema en donde los ciudadanos nos llevamos la peor parte.
Si a esto agregamos la falta de garantías para cumplir con la misión de recomponer el orden con el uso de la fuerza y las sórdidas disputas políticas entre las distintas fracciones que ostentan el poder político, debo decirles desde mi lugar de humilde ciudadano: “¡Que mal que estamos muchachos!”.
20/12/2011.
Carlos Roberto Massacane
Srio. Adj. de APROPOBA
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PRESAGIOS TORMENTOSOS, Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
PRESAGIOS TORMENTOSOS…
Lo que acabamos de presenciar durante los días comprendidos entre la Jura de los flamantes legisladores, hasta la reasunción del Gobernador Bonaerense Daniel Scioli y asunción de su vicegobernador el Señor Mariotto, y finalmente, el autoacuartelamiento del personal del Cuerpo de Infantería vapuleado injustamente por las autoridades, no es más que una señal de los días cargados de tensiones y conflictos que se avecinan…
Quienes leen nuestra página, que no son pocos incluidos legisladores y funcionarios de gobierno de todos los niveles, saben de sobra, les consta, que desde hace años venimos repitiendo como un clamor la necesidad de desligar y preservar a la fuerza policial y a sus miembros de los conflictos resultantes de los vaivenes de política partidaria. Y reiteramos, una vez más, que cuando ello ocurre, la sociedad inexorablemente paga las consecuencias, como está ocurriendo desde hace más de una década.
Es verdad que una fuerza policial no debe indisciplinarse ante las autoridades, dando lugar al conflicto de días pasados. De hecho no ocurre en ningún país con gobierno que se precie de serio. Pero también es verdad que las autoridades no deben abusar de su poder para utilizar a las fuerzas del orden en beneficio personal o de su sector. La fuerza policial es un servicio público y quizás el más trascendente de la administración, porque un país puede no contar temporalmente con fuerzas armadas, suspender el Congreso y otros organismos importantes, pero nunca puede prescindir de las fuerzas del orden. Las instituciones policiales no son de los gobiernos, no le pertenece a ningún sector político, son de la comunidad, para la defensa de la libertad, la vida, honras, derechos y bienes de las personas y del Estado, contribuyendo además a la preservación del orden democrático.…
Desde hace mas de una década la policía provincial fue considerada y tenida como una especie de botín de guerra, cuya organización y manejo se la disputaron sectores políticos, que lo que menos hicieron fue tener en cuenta las necesidades de la población, el bien común. Mucho menos consideración se tuvo para con los miembros de la policía. Únicamente prevaleció la ideología, el rencor, la revancha…
Hoy somos testigos de una colosal guerra por el poder político de los próximos años. No hace falta describirlo porque todos sabemos lo que se trata y quienes son los personajes. El campo de batalla obviamente es la provincia de Buenos Aires, donde se definen y definirán todos los resultados electorales. Y uno de las causas que se esgrimen, falsa por cierto, es un supuesto autogobierno de la institución policial como origen de la inseguridad y de casi todos los males de la provincia.
Todos sabemos, y la sociedad bonaerense también se enteró, que esos argumentos son falaces; ya sufrimos durante diez largos años el nefasto experimento ejecutado por León Arslanián y su grupo de expertos civiles, apoyados y fogoneado por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELs), los mismos que hoy asesoran a la Ministra de Seguridad de la Nación, hoy una de las principales espadas del gobierno nacional contra la provincia, que desde hace tiempo viene reclamando la renuncia del actual ministro Raúl CASAL y del ex Jefe PAGGI, mas el manejo de la fuerza íntegramente por civiles –amigos de ellos obviamente-, con la sola excepción del Crio. Gral. Matzkin, quién parece ser el único que goza de la simpatía de la ministra, como así del asesor Arslanián y su equipo.
En esta contienda que recién se inicia el gobernador “cambio alguna figurita”, pero igual va perdiendo. Aceptó despedir a PAGGI, nombrar a MATZKIN, el preferido de Arslanián, en su lugar; nombró dos civiles en sendas Subsecretarias y a cambio logró mantener en su puesto al Ministro Raúl CASAL, lo cual no satisface para nada la voracidad del gobierno nacional. Al día siguiente de esos cambios todos supimos que la cosa no quedaría ahí nomás. Que vendrían por más…
Por eso hoy cabe preguntarnos, si el acuartelamiento y protesta policial, fue consecuencia de la imprudencia de alguna autoridad provincial que pretendió desligarse de la responsabilidad por las órdenes impartidas a la policía, o si fue el fruto afanosamente buscado desde algún ministerio de la nación, enviando a los nuevos jóvenes idealistas de “La Cámpora” con indicaciones precisas para agredir a la policía y victimizarse por las secuelas de la obvia y legítima defensa que ejercerían los uniformados, para lanzar luego a toda la tropa (Legisladores, funcionarios, alguna prensa, y supuestos expertos) contra el gobernador, pidiéndole la cabeza que mas cuida, la del ministro CASAL, e imponerle en su reemplazo a alguien que merezca la confianza de los “expertos”, que sin duda sería señalado por León ARSLANIAN y con el visto bueno e Horacio VERTBISKY, para que de la mano del Vicegobernador Sr. Gabriel MARIOTTO manejen la Seguridad en el territorio provincial, al margen de los gustos o ideas del gobernador Daniel SCIOLI. Obviamente pensando en las próximas elecciones como trofeo final de esta guerra y no en las necesidades y deseos de la gente.
Una quincena antes de estos sucesos, en los mentideros de La Plata se comentaba que ni bien reasumiera Scioli su segundo mandato, se le practicaría un “bypass”. El ingenuo informante creyó que se trataba de una cirugía…
¿A quién benefició entonces la protesta de los policías acuartelados en Infantería…?
A ninguno de los dos sectores en pugna. Ni a los “especialistas” empeñados en practicar el bypass, ni al “paciente”, quien con uñas y dientes, y todo tipo de contorciones, lucha por esquivar el bisturí. Ellos ni remotamente esperaban que los policías, hartos ya de manoseos y con el vaso que acababa de rebalsar en la Legislatura, se decidieran marcarles la cancha. Si hubo alguien que resultó beneficiado o ganador, sin duda fue toda la fuerza policial. Los seis policías desafectados sin duda serán reintegrados al servicio normal, como corresponde; además los uniformados dejaron entrever en toda la geografía provincial la adhesión con los camaradas acuartelados en La Plata. Es más, a los jefes policiales de todas las zonas les insumió ingentes esfuerzos para detener la concurrencia masiva de policías a La Plata, que en esas horas se avizoraba como inminente, por lo tanto el poder, tanto dentro como fuera de la provincia, habrá tomado debida nota de la inconveniencia y riesgos de seguir usando y manoseando a los trabajadores policías.
Por otra parte, corresponde poner “el caballo adelante del carro” y no atrás como se pretendió. Es decir que en el episodio de la Legislatura las víctimas son los policías y no los militantes de “La Cámpora”. Los uniformados estaban trabajando, cumpliendo con su deber y órdenes legales y legítimas impartidas por autoridad competente. Fueron agredidos y lesionados salvajemente por una horda de exaltados militantes de “La Cámpora”, para doblegarlos: En cambio las lesiones sufridas por los agresores sin duda son atribuibles al legítimo uso de la fuerza pública que debieron ejercer los uniformados en su defensa y para hacer cumplir las disposiciones de aquella autoridad competente. Sin duda que la persecución penal debe ser contra los agresores, no contra los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. La autoridad ministerial o la superioridad policial deberían presentarse como querellantes en la causa…
El gobierno de la provincia, sus funcionarios más importantes, deben convencerse que los policías no son sus adversarios. Son gente con vocación de servir, vecinos comprometidos con la comunidad, que cuando se les brinda todos los elementos legales para su misión, se los aparta y protege de las reyertas políticas y se les otorga condiciones laborales, sociales, salariales y de salud dignas, pueden desenvolverse disciplinadamente y con eficiencia; y deben tener muy en cuenta que el beneficiario último de sus servicios, después del vecino, no es otro que el propio gobierno.
El componente humano policial jamás aceptará de buen grado ser conducidos por civiles ajenos a la fuerza. Y mucho menos si traen prácticas o ideologías que tengan que ver con Arslanián o gente allegada a él. El policía se somete voluntariamente al mando de personas que los valore, que los quiera, que no tenga prejuicios ideológicos, que conozca el oficio, y esas condiciones las reúne únicamente otro policía. Cualquier plan de seguridad que se pretenda encarar, sea a nivel provincial, regional o municipal, debe contar siempre con la conformidad y adhesión de los ejecutores, de lo contrario estará irremediablemente destinado al fracaso.
El Comisario General Matzkin, está en el puesto que nadie quisiera estar en estos días. Es un miembro de la familia policial, un buen profesional, pero bastante cuestionado por sus relaciones con el ex ministro Arslanián, con quién –se dice- habría colaborado aún en detrimento de la institución y sus camaradas. No obstante tener sus atribuciones acotadas, cuenta con capacidad e inteligencia suficiente para mejorar la situación de la fuerza y sus miembros, convertirse en el Jefe que todos deseamos y oportunamente retirarse por la puerta grande; o bien limitarse a administrar la crisis con una gestión opaca, darle la espalda a sus subordinados, y a su tiempo irse sin pena ni gloria. Para lo primero el Sr. Matzkin sabe que contará con todo el apoyo de sus camaradas. El tiempo es hoy. De él dependerá.
Dijimos al principio que el conflicto tratado es una señal de días cargados de tensiones y conflictos que a nuestro juicio ya se otean en el horizonte. No pretendemos ser agoreros y mucho menos alentamos nuevos conflictos, pero debemos recordar que hace tiempo venimos exhortando a las autoridades a atender las necesidades elementales que demanda el personal policial, sea en medios logísticos, entrenamiento real y herramientas legales para la función, como así una retribución salarial decorosa, más y mejor cobertura de Servicios Sociales y de la Obra Medico Asistencial. Les hemos alertado por todos los medios posibles del malestar creciente en el seno de la fuerza, que puede desembocar en una protesta generalizada. Y no nos escucharon…
Hoy advertimos, una vez más, que en las condiciones actuales de insatisfacción y deliberación permanente no se puede brindar un servicio de seguridad óptimo. Y que si no se satisfacen estas necesidades que son elementales para la vida y para el sostenimiento normal de una familia; si los gobernantes y la dirigencia en general no aportan su respaldo al difícil trabajo de los buenos policías, la seguridad ciudadana seguirá siendo difícil de lograr y los conflictos con protestas del personal, como una consecuencia inevitable, se repetirán. Ello no es, ni remotamente, lo que los policías desean.
Por último debemos exhortar a todos nuestros camaradas a aguzar nuestra capacidad de análisis, para no cometer el error de terminar siendo funcionales nada menos que a quienes nos odian y odian a la institución. Sabemos que hay sectores políticos que esperan ansiosos que la policía se subleve y algunos intentaran acicatearnos para producir el caos y luego llevar agua para sus molinos. Tampoco nos dejemos llevar por cantos de sirena, como la oferta de la sindicalización policial que nos hace el Dr. Marcelo Saín, que no es más que una zanahoria que Arslanián manda a repartir con sus colaboradores, porque sabe que la palabra “sindicalización” suena bien en nuestros oídos. Queremos si la sindicalización, pero no la que nos ofrece esta gente incluida en un paquete que contiene otras reformas, todas adversas a la institución y a sus integrantes….
Los policías debemos mantenernos encolumnados con nuestro gobernador de turno y los funcionarios que él designe en el Ministerio de Seguridad, como todos los sectores de la administración pública; pero igual que los demás, también tenemos derechos constitucionales, como peticionar, expresar libremente nuestras ideas, opinar, asociarnos sindicalmente, etc. y cuando se vulneras nuestros derechos, se nos niega una retribución justa o se nos maltrata y no se ocupan de nuestras necesidades elementales para la seguridad de nuestras vidas en el trabajo, como ocurre en el presente, debemos reclamarles sin miedos, pero sin perder de vista que nuestros adversarios están siempre al acecho, a veces mimetizados, como lobos con piel de cordero, con un batallón de detractores listos para lanzarse con sus censuras y difamaciones, con el fin de enredarnos en un juego político sucio, en el que los policías por no saber o no querer jugar, seremos seguros perdedores.
19 de diciembre de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
apropobabragado@yahoo.com.ar
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Chamuyando con don Vigi, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Chamuyando con don Vigi
Bueno…, pasamos las puertas de la insensatez!
¿Dónde se podrán poner ahora estos bichos de uniforme, que dejan a sus hombres librados a la suerte de estos divorciados políticos?-
Ya había pasado en Miramar y era “bingo” que en esta jugada quedaran pagando.
Seguro que debe haber un club que los asocia, porque si no. ¿Adónde van? ¡En un colectivo no caben!
Y nuevamente surge desde la justicia un hombre para salvar los errores de estos líderes titiriteros. El juez César Melazo a quien se confiara brindar seguridad en las actuaciones que se labrarán en la tan temida Secretaría de Asuntos Internos.
¿Los secretarios civiles que juraron en la fecha, qué clase de autoridad ejercerán? Porque con estos incidentes desafortunados de sus patrones políticos, no tienen” plata” ni para dar una vuelta en calesita.
Escucho a este muchacho “El Camionero”, pasar factura a la hasta ayer “compañera”.
Y se me empaña el parabrisas y veo a mi abuelo en mi pueblo en campo ajeno, luchando los inviernos con arados prestados, esperando primaveras que nunca llegaron. Y veo a mi padre también esperando! Y me veo viviendo este infierno que estos hijos del demonio me vendieron.
¡Y no quiero contestarles a mis nietos…, que mis luchas tampoco alcanzaron!
18 de diciembre de 2011.
Carlos R. Massacane
Srio. Adj. de APROPOBA
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EL CENTRO DE OFICIALES RETIRADOS ES EL ORGANO FACULTADO PARA CANALIZAR LOS RECLAMOS, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
EL CENTRO DE OFICIALES RETIRADOS ES EL ORGANO FACULTADO PARA CANALIZAR LOS RECLAMOS
En relación a la nota publicada el 5 cte. por el camarada Roberto Jorge Salomón, de la cual se desprende la incertidumbre sobre el órgano que legalmente le corresponde representar al personal policial en sus reclamos, es que internalizada la normativa vigente de su inteligencia, se desprende que es el COR.
Que existiendo por Ley de Personal y su Reglamentación un solo escalafón de Oficiales, y estando legitimado para actuar en representación de sus socios activos, que son los oficiales pasivos, mientras que los oficiales activos pueden adherir a participar de sus demandas, es el órgano facultado para canalizar las demandas.
Que además es el más apto para nuclear a los perjudicados, porque cuenta con Delegaciones en la mayor parte de la Provincia de Buenos Aires para recibir los reclamos, y cuenta con un plantel de abogados especializados en la materia Contenciosa Administrativa, como para impulsar en la forma más idónea una acción conjunta de interesados que simplifique y fortalezca la actuación.
Que por poder nuclear a la totalidad del personal, es que la afiliación mayoritaria le otorgara legitimidad a los directivos de la entidad para lograr la unión que le hace falta al sector, para demostrar la fuerza necesaria a efectos de ser respetada.
Que la apertura de la organización podría importar el primer paso para ganar espacio hacia la sindicalización, como ser reconocida para llegar a sentar en la mesa de diálogo, a los fines de enfrentar al Gobierno Provincial en la negociación salarial, e incluso de integrar el Consejo y Comisión, a efectos de cumplimentar con la nueva Ley de Seguridad Laboral.
Delegación APROPOBA BERNAL, 17 de Diciembre de 2.011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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NOCIONES SOBRE EL DESARROLLO NORMAL DE LA CARRERA POLICIAL, Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
NOCIONES SOBRE EL DESARROLLO REGULAR DE LA CARRERA PROFESIONAL
1) Que en los términos del Art. 41 de la Ley 13.982/10 y 116 Dto. Reg. 1050/10: "Las promociones del personal, serán dispuestas al 01 de Enero de cada año, de acuerdo a la política de personal y a lo que determina la ley de personal y su reglamentación".
I) Es la facultad de la administración disponer la promoción del personal, que como actividad reglada está subordinada a la ley vigente y aplicada en cada caso en particular.
A) LA POLITICA DE PERSONAL: Es una facultad discrecionalidad que la ley dejo librada al criterio de la administración, que le sirve para cometer abusos como ascender en forma arbitraria e indiscriminada a quienes ejercían un mayor cargo, invocando preferir promocionar a tener que pagar el suplemento especial, cuando ella es responsable de su designación axial, asigno cargos a quienes tenían una menor jerarquía a la requerida para la función para luego poder ascender.
a) Que como excepción a la regla general de actividad reglada, cuando no es previamente establecida por reglamentación o resolución, da lugar a la inseguridad jurídica de mantener en incertidumbre el derecho.
b) Que en relación a la promoción, conforme a lo establecido en los Arts. 21 y 23 Dto. Reg. 1050/10, determina límites en los ascensos dispuestos en cada subescalafón y grado, de acuerdo a la cantidad de vacantes producidas por bajas, necesidades del servicio y previsiones presupuestarias.
2) REQUISITOS Y CONDICIONES MINIMAS:
I) REQUISITOS: a) El Art. 7 Ss. Dto. Reg. 1050/10: Establece que el dictamen médico de sanidad evalúe poseer aptitudes adecuadas, de acuerdo a la naturaleza de las tareas propias de cada subescalafón. b) La Res. 2116: Establece la aprobación del curso de reentrenamiento, cuando corresponda y la acreditación de estudios secundarios completos.
II) CONDICIONES: El Art. 40, Ap. I de la Ley 13.982/10: "Establece las condiciones para ser considerado el ascenso regular al grado inmediato superior. a) Tener el tiempo mínimo de permanencia en el grado. b) Haber desempeñado funciones especificas de su grado y escalafón, excepto a quienes la institución le asignare funciones especiales. c) Tener aprobado, cuando corresponda, los cursos determinados en la ley de personal, reglamentación o disposiciones complementarias. d) Haber sido calificado por la junta como apto para el ascenso de grado".
3) Que el Art. 41 de la Ley 13.982/10: "Establece que las promociones del personal se basan, a) De Oficial a Teniente: 2/3 por antigüedad y 1/3 por selección. b) De Teniente Primero a Mayor: 1/3 por selección y 2/3 por antigüedad y, c) de Subcomisario a Comisario General, por el sistema de selección.
I) LA ANTIGÜEDAD: Art. 18 Dto. Reg. 1050/10-ORDEN DE ESCALAFON: "Establece que el orden de ubicación dentro de cada subescalafón, se determinara dentro de un mismo grado por la antigüedad en la jerarquía, y cuando resultare coincidente por la antigüedad en la institución, el resultado obtenido en las ultimas evaluaciones, y en última instancia por el orden de merito obtenido en el curso de egreso de reclutamiento o curso y/o concurso de ingreso".
II) LA SELECCIÓN: Art. 43 de la Ley 13.982/10: Establece que selección: "Es el procedimiento en virtud del cual se determina de entre varios postulantes de igual escala jerárquica y misma calificación alcanzada, el agente que por sus antecedentes, antigüedad, meritos, rendimiento, condiciones de mando, competencia y preparación cultural, cargos ejercidos y tiempo de duración en los mismos, es más idóneo para ser promovido al grado inmediato superior".
A) ANTECEDENTES: Son los aspectos restrictivos establecidos por resolución ministerial (Res. 2116 Ss.). Encontrarse imputado en sumario administrativo de competencia exclusiva de la Auditoria General de Asuntos Internos, o con proceso penal pendiente de resolución por causas vinculadas a la función policial, cuando la conducta reprochable constituya falta grave. Encontrarse en situación de disponibilidad por razones ajenas al servicio. Acumular en el último año cierta cantidad de sanciones disciplinarias, carpetas medicas, tareas no operativas o aliviadas ajenas al servicio. No haber superado satisfactoriamente el resultado en alguna evaluación de desempeño o la calificación determinada por la Subsecretaria de Recursos Humanos.
B) ANTIGUEDAD: Es la antigüedad en el grado determinada por resolución ministerial (Res. 2116 Ss.) cuya incidencia aumenta la calificación a razón de 50 puntos por año, hasta un máximo de 350 puntos.
C) MERITOS: Es el puntaje adjudicado por la Subsecretaria de Recursos Humanos en virtud al cual asigna el orden de merito.
D) RENDIMIENTO: Son las circunstancias establecidas en resolución ministerial (Res. 2116 Ss.) que inciden en la disminución de la calificación como: a) Las Sanciones Disciplinarias: de Apercibimiento: A razón de 5 puntos por cada 1. Arresto: A razón de 5 puntos por día. Suspensión de Empleo: A razón de 10 puntos por día. b) Carpetas Médicas Ajenas al Ser vicio: A partir del 10 día, a razón de 1 punto por día. Tareas No Operativas y Aliviadas Ajenas al Servicio: A partir del 20 día, a razón de 1 punto cada 2 días.
E) CONDICIONES DE MANDO: Es la característica requerida por la institución para el mejor desempeño de la función del Oficial de Conducción (Art. 29 Ley 13.982/10 "Comisario Mayor y General"), o del cargo de Subjefe que como jefe natal del área de personal, ellos están bajo su directa responsabilidad, que evidencia el mayor ejercicio de la autoridad de imponer orden en sus subordinados, y de liderazgo de ser guía del personal a cargo.
F) COMPETENCIAS:
a) LA EVALUACION DE COMPETENCIAS FUNCIONALES: Art. 93 Dto. Reg. 1050/10: Refleja la personalidad y el desempeño del personal policial calificado.
A") GENERALES: Art. 91 Dto. Reg. 1050/10: (para todo el personal) Las materias a evaluar son determinadas. a") Condiciones Personales b") Aptitudes Profesionales y Técnicas.
c") Rendimiento. d") Condiciones éticas.
b") ESPECIFICAS: Art. 92 Dto. Reg. 1050/10: (para el subescalafón) Las materias a evaluar son determinadas por el Nomenclador de Cargos y Funciones, y Directorio de Competencias Funcionales.
b"') EL RECURSO DE REVOCATORIA CON JERARQUICO EN SUBSIDIO: Art. 94 Dto. Reg. 1050/10: Podrá ser interpuesto por el personal policial contra el resultado de las evaluaciones, dentro de los cinco días hábiles contados a partir de la notificación, y en segunda instancia resolverá la autoridad de aplicación o quien esta designe, para los casos en que el recurrente reviste jerarquía no inferior a Comisario Inspector, y el funcionario inmediato superior para el resto de las jerarquías.
b) CAPACITACIÓN: Establecida por resolución ministerial (Res. 2116) a') Estudios de Grado y Terciario: de 100 puntos por titulo de grado universitario. y 50 puntos por título terciario no universitario. b') Estudios Complementarios con Relación al Cargo o función: de 200 puntos por Doctorado (tesis aprobada) de 150 puntos por Postgrado/Maestría (tesis aprobada), de 50 puntos por Maestría sin título de grado y, de 2 puntos por cada curso de capacitación hasta un máximo de 5 cursos.
generales por estudios extracurriculares que sirven a la formación del personal policial.
H) CARGOS EJERCIDOS Y TIEMPO DE DURACIÓN: a) Cargos Ejercidos: Establecidos en el Nomenclador de Cargos y Funciones para cada Subescalafón (Res. 1887 Ss.) vincula el ejercicio de la función con el correlativo grado jerárquico. b) El Tiempo de Duración: Es la experiencia laboral en la función que hace a la práctica del saber hacer, y sirve para resolver situaciones repetidas.
a') SCPA04, S 01/08/94, "Evans, Carlos Alfredo-C/Esta do Provincial-S/Demanda Contenciosa Administrativa". “El adicional por función es debido por la administración al agente, en tanto se le haya asignado el cumplimiento de la función y la haya ejercido efectivamente”, axial es que cuando detentando una jerarquía inferior ocupa un cargo superior, y no le es reconocido el pago del suplemento especial de mayor cargo derivado de su importancia y responsabilidad, por falta resolución ministerial de designación en el mismo, decimos que ello permite peticionar el ascenso de grado, porque el derecho no está siendo compensado y fundado en el principio general de respeto al honor a las personas, y el derecho constitucional de igual remuneración por tarea del mismo valor.
b') SCPA04, S. 29/10/96, Rosso de Rodríguez del Carmen, C/Estado Provincial-S/Demanda Contenciosa Administrativa "Cuando las normas provinciales que regulan el régimen que rige las relaciones entre el estado empleador y sus agentes, no prevén el vinculo entre la función ejercida y la categoría de revista, regla que permite ser excepcionada, cuando el pedido de ascenso sea fundado en el principio de igualdad".
4) PROCEDIMIENTO:
I) LOS JEFES DIRECTO Y SUPERIOR: Es la evaluación de desempeño.
II) LAS JUNTAS DE CALIFICACIONES-Art 95 Dto. Reg. 1050/10: Emitirán opinión fundada en lo concerniente a los ascensos, aptitudes para permanecer en el grado o bajas por falta de aptitudes, para información y asesoramiento del Ministro de Seguridad.
A) LA CALIFICACIÓN-Art 104 Dto. Reg. 1050/10: Es en consideración al puntaje obtenido en la evaluación de competencias y demás parámetros que determine la Autoridad de aplicación.
B) ELEVACIÓN DE LA EMISIÓN DE OPINIÓN Y ORDEN DE MERITO-Arts. 103 y 107 Dto. Reg. 1050/10: A la Subsecretaria de Recursos Humanos y constará de nóminas del personal calificado como "apto para el ascenso de grado" (muy bueno), "apto para permanecer en el grado" (suficiente), "disminuido para las funciones de su grado" (regular o deficiente), ordenados según la antigüedad en el grado y la propuesta del orden de mérito con carácter de no vinculante.
III) LA SUBSECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS-Art 108 Dto. Reg. 1050/10: Es la que consignara la calificación y pocesionamiento en el orden de merito.
A) EL RECURSO-Art 109 Dto. Reg. 1050/10: El personal policial podrá interponer recurso fundado, dentro de los cinco días hábiles ante el Presidente de la Junta respectiva, contra la calificación y pocesionamiento.
IV) LAS JUNTAS DE RECLAMOS:
A) MISIÓN-Art 110 Dto. Reg. 1050/10: Es revisar los pronunciamientos de las juntas de calificaciones, y resolver los reclamos interpuestos por el personal policial en su contra, en cuyo cumplimiento de la función se expedirá confirmando o modificando el dictamen de las mismas, y en este último caso podrá mejorar la calificación que a su juicio merezca el reclamante.
B) FACULTADES-Art 114 Dto. Reg. 1050/10: 1) Convocar a evaluadores o evaluados para dar informe.- 2) Aplicar sanciones disciplinarias a los evaluadores por pronunciar con manifiesta dualidad de criterio, y a los reclamantes por efectuar presentaciones en términos irrespetuosos o con fundamentos no acordes a la realidad.
C) CONCLUSIÓN DE LABOR-Art 115 Dto. Reg. 1050/10: Notificara al personal sus resoluciones y elevara al Ministro de Seguridad, la nomina del personal al cual se hubiera rechazado el recurso y al que se hubiera hecho lugar al reclamo y declaro apto para el ascenso de grado.
V) RESOLUCIÓN DEL MINISTRO DE SEGURIDAD-Art 95 Dto. Reg. 1050/10: Sobre la promoción de grado y las bajas de la institución.
Delegación APROPOBA BERNAL, 05 de diciembre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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LA PROFUNDIZACION AL ASUNTO DEL REESCALAFONAMIENTO DEL PERSONAL INGRESADO CON LA LEY 13.201/05, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LA PROFUNDIZACIÓN AL ASUNTO DEL REESCALAFONAMIENTO DEL PERSONAL INGRESADO CON LA LEY 13.201/05
Que en relación a la nota publicada con fecha 15 cte. mes, titulada "El Análisis de la Situación de los Ingresados con la Ley anterior que su Derogatoria actual Ley de Personal y Reglamentación”, los reescalafonó en el Subescalafón General, tras la valorable contribución del Comisario Inspector (ra) Adolfo Andrés Chaves, que describió datos de la realidad, y cuya interpretación amerita desarrollar una ampliación.
Decimos:
1)"Que la responsabilidad de la anterior conducción política de la Institución bajo la gestión del Dr. León Arslanián, prometió a los agentes que todos serian Oficiales y llegarían a ser Jefes".
I) Que en los términos de los Arts. 6, Inc. "d", 38 Ap. 2, 41 Ss. y 71 de la Ley 13.201/05; Art. 4, Inc. "b" del Dto. Reg. 3326/05 y Anexo I de la Res. 240/06: La Institución impuso como requisito “sine quanon” de ingreso tener estudios secundarios completos, y de egreso haber aprobado el curso de capacitación, y otorgó el título terciario en la especialización de "Técnico Superior", para incorporar como Oficial del único escalafón, con la posibilidad de alcanzar la máxima graduación, siendo la formación y capacitación el criterio predominante para desarrollar en los primeros cuatro grados, y el título de técnico superior la futura condición obligatoria para alcanzar los últimos tres grados de la carrera profesional.
II) Que el cambio de las circunstancias que introdujeron las modificaciones legislativas, significaron una alteración sustancial de las condiciones del contrato, por cuanto pasó de la posibilidad de alcanzar la máxima graduación del único escalafón de Oficiales, a ser desdoblado en dos subescalafones, y arbitrariamente encasillados en el de inferior jerarquía escalafonaria y niveles salariales.
III) Que por aplicación de los principios de la condición más favorable al trabajador, la buena fe e indemnidad, se debería beneficiar a quienes ingresaron con anterioridad a la actual ley de personal y su reglamentación.
IV) Que aplicada la legislación vigente, deviene en innecesario para los ingresados con la Ley 13.201/05, la imposición de la aprobación de un curso complementario de especialización que introdujo el Art. 75 de la Ley 13.982/10, por lo cual constituyó una sobre exigencia legal de rigor formal.
V) Que por lo expuesto precedentemente, es que mínimamente se debería contemplar dar prioridad en la disposición del curso complementario de especialización, que les posibilite reescalafonar en el Subescalafón Comando, y para compensar la sobre exigencia legal se deberían implementar con perjuicio del servicio.
2) Que los concordantes Arts. 75 Ss. de la Ley 13.982; 21 y 23 del Dto. Reg. 1050/10, "Establecen que el curso complementario de especialización, cuya aprobación posibilita el reescalafonamiento de los agentes perjudicados, solo se llevará a cabo por convocatoria exclusiva de la autoridad de aplicación "Ministerio de Seguridad", de acuerdo a las vacantes existentes en la cartera, sujetas a previsiones presupuestarias, y conforme a las necesidades de servicio, en cuyo caso, se podrán disponer los pases de un subescalafón a otro, siempre que sean con carácter general y que para pasar al Subescalafón Comando, el personal de los otros subescalafones deberán contar como máximo con 15 años de antigüedad en la Institución, y solo hasta el grado de Oficial Principal o Teniente Primero”.
I) Que el derecho a pasar al Subescalafón Comando se otorgó hasta los 15 años de antigüedad en la Institución. Y hasta los grados de Oficial Principal o Teniente Primero, que son a nuestro entender dos tramos alternativos diferentes, uno que va hasta el grado de Oficial Principal solo previsto en el Dto. Ley 9550/80, y a continuación otro que va hasta el grado de Teniente Primero previsto en la Ley 13.201/05, y conforme a la interpretación del Art. 29 del Anexo II de la Ley 13.982/10, respecto del reescalafonamiento del personal de Oficiales en el Subescalafón General por antigüedad en el servicio, en consideración a los tiempos mínimos de permanencia en los grados, y aplicación de los Arts. 77 y 78 de la Ley 13.982/10, a cuyos efectos se puede llegar a computar o no, el tiempo en el grado, según que la jerarquía de reescalafonamiento sea equivalente o superior al grado detentado, sin perjuicio del deber hacer un análisis particularizado y acumulado un año de duración del curso de especialización, y dos años que transcurrió desde la entrada en vigor de la actual Ley de Personal y su Reglamentación, sin haber sido implementado el curso complementario.
A) Que los Agentes a Cabo Primeros del Dto. Ley 9550/80, que por Ley 13.201/05, fueron reescalafonados al grado de Oficial de Policía, y por Ley 13.982/10 fueron reescalafonados al mismo grado, y por antigüedad comprenden hasta los 4 años de servicio en la Institución, acorde a los tiempos de permanencia en los grados, y aplicación del Art. 77 de la Ley 13.982 deberían pasar como mínimo entre 12 a 8 años mas de servicio, para alcanzar el grado de Oficial Principal, y hecho el computo señalado podrían estar cumplido, hasta restar cuatro años más para poder gozar del derecho a pasar al Subescalafón Comando.
B) Que los Sargentos y Sargentos Primeros del Dto. Ley 9550/80, que por Ley 13.201/05, fueron reescalafonados al grado de Sargento, y por Ley 13.982/10, fueron reescalafonados al mismo grado, y por antigüedad comprenden a los Oficiales de Policías con más de 4 años, y Sargentos hasta 8 años de servicio en la Institución, acorde a los tiempos de permanencia en los grados, y aplicación de los Arts. 77 y 78 de la Ley 13.982/10, deberían pasar como mínimo 6 años a menos para alcanzar el grado de Oficial Principal, hecho el cómputo señalado, le podrían restar de uno a más años para poder gozar del derecho a pasar al Subescalafón Comando.
C) Que los Sargentos Ayudantes y Suboficiales Principales del Dto. Ley 9550/80, que por Ley 13.201/05, fueron reescalafonados al grado de Subtenientes, y por Ley 13.982/10, fueron reescalafonados al mismo grado, y por antigüedad comprenden a los Sargentos con más de 8 años, y Subtenientes hasta 12 años de servicio en la Institución, alcanzado el grado de Oficial Principal, y hecho el computo señalado, le podrían restar de tres años más hasta haber cumplido el tiempo límite fijado para ser reescalafonados al Subescalafón Comando.
D) Que los Suboficiales Mayores del Dto. Ley 9550/80, que por Ley 13.201/05, fueron reescalafonados al grado de Teniente, y por Ley 13.982/10, fueron reescalafonados al mismo grado, y por antigüedad comprenden a los Subtenientes con más de 12 años, y Tenientes hasta 16 años de servicio en la institución, acorde a los tiempos de permanencia en el grado y por aplicación de los Arts. 77 y 78 de la Ley 13.982/10, deberían pasar como mínimo 5 años de servicio, a menos para alcanzar el grado de Teniente Primero, hecho el cómputo señalado, habrían excedido el plazo límite fijado para gozar del derecho a pasar al Subescalafón Comando.
E) Que el grado de Teniente Primero de la Ley 13.201/05 que por Ley 13.982/10, fueron reescalafonados al mismo grado, y por antigüedad comprenden a los Tenientes con más de 16 años, y Tenientes Primeros hasta 20 años de servicio en la institución, alcanzado el grado de Teniente Primero y hecho el computo señalado, habrían excedido el plazo fijado para gozar del derecho a pasar al Subescalafón Comando.
F) Que a nuestro entender, la ley en violación al principio de igualdad de oportunidad, no dio a todos la real posibilidad de pasar al Subescalafón Comando, por el vencimiento del plazo límite fijado para gozar del derecho otorgado, en detrimento de la buena fe de los administrados.
II) Que razones de necesidad del servicio y la cantidad de efectivos involucrados, imponen la conveniencia que los cursos complementarios de especialización, sean implementados en forma gradual.
III) Que razones de oportunidad impone la urgente disposición del curso complementario de especialización, frente a los cortos plazos aun pendientes, para la caducidad del derecho otorgado.
V) Que razones de conveniencia impone dar prioridad a regular en la brevedad la situación de los afectados, que la administración provocó mediante la reforma legislativa.
VI) Que razones de presupuesto impone la suspensión de los ingresos al Subescalafón Comando, para otorgar mayor cantidad de vacantes a los perjudicados, a los fines de posibilitar la urgente reparación del daño.
3) "Que luego de seis años del primer curso, la vida de los afectados se modificó por la asunción de compromisos económicos, que los obligaron a realizar horas Cores y Polad, para mantener a sus nuevas y jóvenes familias" y "Que los titulares de dependencias se podrían quedar sin agentes para cubrir los servicios".
I) Que razones de necesidad de servicio es una causa razonable, para que vía de excepción se permita que los afectados realicen horas extraordinarias de labor.
4) "Que muchos de los ingresados con la Ley 13.201, poseen antigüedad suficiente para ser promovidos al segundo grado de Oficiales".
I) Que la primer promoción de los ingresados en el año 2005, bajo la Ley 13.201, como Oficiales de Policía, debieron ser reescalafonados al grado de Sargento, por cuanto al 2010, excedieron los 4 años de servicio en la Institución, mientras que el resto aun no cumplió con la condición de los 6 años de tiempo mínimo de permanencia en el grado, para ser considerada su promoción sino a partir del 01/01/12.
5) "Que con posterioridad se introdujo el Art. 82 de la Ley 13.982/10 que "Establece que el personal de nuevos cadetes de los centros de formaciones policiales, ubicados dentro del 25 % de los mejores promedios de egreso del curso de Oficiales del Subescalafón General, adquieren el derecho a realizar un curso de especialización que los habilita a insertar en el Subescalafón Comando".
I) Que fundado en el principio de igualdad de que todos tenemos los mismos derechos a ser tratado de igual modo por la ley, estando en similar situación, para no dar a unos lo que se priva a otros, siendo que un criterio de distinción no puede ser arbitrario de indebido favor o disfavor, privilegio o superioridad, es que quienes egresaron con la Ley 13.201/05 y estuvieren incluidos en el 25 % de los mejores promedios de egreso, también adquieren el derecho a realizar el curso complementario de especialización que les posibilita pasar al Subescalafón Comando.
6) Que el Art. 23 Dto. Reg. 1050/10, "Establece que en todos los casos de pases de un Subescalafón a otro, el personal mantendrá la jerarquía de revista y pasara a ocupar el último lugar entre los de su misma antigüedad en el grado del respectivo subescalafón. En caso de tratarse de personal de los Subescalafones General o Servicios Generales, se le aplicará la escala jerárquica prevista en el Anexo I de la Ley de Personal, sin tener en la antigüedad allí referida"
7) Que en los términos del Art. 79 de la Ley 13.982/10: "El personal que durante la vigencia de la Ley 13.201/05 y su decreto reglamentario haya ascendido al grado inmediato superior en más de una oportunidad, en uno o dos años consecutivos, para obtener un nuevo ascenso deberá cumplir el doble del tiempo mínimo previsto para la jerarquía en la que fuere reubicado".
8) "Que muchos camaradas presentaron nota de reclamo para agotar la vía administrativa, y en su mayoría obtuvieron como respuesta del Ministerio de Seguridad, que tomaron en cuenta sus reclamos y se les avisara cuando haya un curso".
I) Que el tiempo de demora injustificada en disponer el curso complementario de especialización, que posibilita a los agentes a pasar al Subescalafón Comando, vulnera el principio administrativo de eficacia en la actuación, y en concordancia con el Art. 15 In Fine CPBS, las causas se deben decidir en un tiempo razonable, el retardo en resolver y las dilaciones indebidas, cuando son reiteradas constituyen falta grave, y en los términos del Art. 3 de la Ley 12.008, las resoluciones de planteos de inconstitucionalidad son competencia de los juzgados contenciosos administrativos.
En conclusión: Por lo expuesto precedentemente, en las notas de reclamo elevadas por intermedio de la superioridad policial al Ministro de Seguridad, se deberá emplazar a la autoridad a disponer el curso complementario de especialización para el mes de Enero del 2.012 (Art. 71 Ley 13.982/10), con perjuicio del servicio, y posibilidad de realizar horas extraordinarias de labor, y de no ser satisfecho se deberá reiterar para el mes de Julio del mismo año, y de hacer caso omiso, iniciar en conjunto masivos juicios contenciosos contra la administración.
Delegación APROPOBA BERNAL, 27 de Noviembre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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IRRACIONAL, Opinión de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Irracional
Adj. Que carece de la facultad de razonar:
Animal irracional. Opuesto a la razón o fuera de ella:
Decisión irracional. Mat. [Raíz o cantidad] radical que no puede expresarse exactamente con números enteros ni fraccionarios: número irracional.
Quien observó ayer los tristes hechos que conmovieron a la comunidad de Miramar, habrán podido prestar atención a las distintas conductas que mostraban a hombres y mujeres golpeados por el dolor de lo absurdo –la muerte de una criatura inocente en manos de unos perversos.
Y los otros –muchos de ellos jóvenes y otros no tan jóvenes-, destruyendo todo y aprovechando la pasividad forzosa para sacar “chapa de guapos”. Mimetizados entre la gente con dolor. Y no son menos que los que cometieron el principio de lo ilógico.
¡El Pueblo –una vez más-, reclamando en el lugar equivocado!
El gobierno incapaz de resolver y mantener el orden. Ese orden que ellos mismos pregonan con las falsas premisas de no criminalizar las protestas. Si son protestas y como tal las reconocen, corrijan los errores y basta de usar a las Instituciones como profilácticos.
Si tuvieran en cuenta las advertencias y las indicaciones que de este lugar y otros se hacen en forma cotidiana y sin miedo y/o compromiso y se pensara en la seguridad de los ciudadanos, seguramente muchos de los crímenes y vejaciones que sufrimos se habrían evitado.
22/11/11
Carlos R. Massacane
Srio. Adj. de APROPOBA
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ASESINATO DEL SUBTENIENTE HECTOR DANIEL LUJAN
¡SEÑORES, ESTO NO DA PARA MAS! Nota editorial de APROPOBA, por JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización
SEÑORES, ESTO NO DA PARA MAS…
La muerte absurda del Subteniente de nuestra policía de la provincia HECTOR DANIEL LUJAN de 38 años, pone una vez más sobre relieve la precariedad del sistema de seguridad de nuestra provincia; las mentiras dichas durante mucho tiempo y la desidia de los responsables políticos para asumir la responsabilidad y empezar, de una vez por todas, a hacer y no fingir como que se hace, cuando todos sabemos que en realidad no hacen nada, o muy poco…
Una cámara ha filmado todo el desarrollo del asesinato. Sobran las palabras. Los ciudadanos hemos podido comprobar el increíble grado de debilidad que exhiben los uniformados a la hora de pretender hacer cumplir la ley, al extremo que un delincuente con absoluta facilidad evade la superioridad numérica policial -gracias a su menguado accionar como quedó evidenciado-, le quita el arma provista al Subteniente LUJAN y ante la impávida presencia de sus compañeros lo asesina sin miramientos.
Hace años que desde APROPOBA venimos alertando acerca de la falta de entrenamiento real y eficiente para el personal y de la necesidad de devolverle a los policías la seguridad jurídica indispensable, para cumplir con su riesgosa misión, sin dudas y sin miedos. Ya dijimos en esta misma página, que la legislación vigente mantiene a los uniformados encorsetados y excesivamente limitados en un angosto campo de acción, que por la naturaleza y complejidad del trabajo policial, lo expone permanentemente, a la desocupación, a la cárcel si en su defensa da un paso de más, o al cementerio si da un paso de menos, tal como ha quedado demostrado en el video del caso LUJAN. Y también dijimos que en estas condiciones de trabajo, además de mal pagos, cansados y maltratados, no se puede pretender mucho de estos hombres, que también son padres de familia, con todo su bagaje de problemas perpetuos, como todo trabajador que le ha tocado en suerte nacer y vivir en esta parte del mundo…
Y como no recordar que en varias notas de APROPOBA les hemos anticipado al gobernador y a todos los candidatos a sucederlo, como así a legisladores y políticos en general, que la compra de patrulleros nuevos, armamento, medios de comunicación y los mejores planes de seguridad, servirán de muy poco o nada si primero no se satisfacen las necesidades básicas del policía de carne y hueso, como sueldos, entrenamiento eficiente, prácticas de tiro, leyes adecuadas para su trabajo, descanso suficiente, asistencia social al herido y familiares.
Hasta el cansancio hemos dicho a las autoridades por todos los medios que nos fue posible, que el personal de seguridad no está en las mejores condiciones para prevenir y mucho menos para enfrentar a una delincuencia cebada, agrandada por la sobreprotección del propio Estado –el asesinato de Lujan es la prueba-, y cada día más violenta por el consumo de drogas. Hemos advertido también que la cantidad cada vez mayor de delincuentes tiene que ver con la legislación permisiva que garantiza la impunidad; se animan cada vez a más. La violencia cada vez mayor, se relaciona con el consumo de drogas y el resentimiento social de los marginados, en especial contra la policía como símbolo del estado.
Resentimiento exacerbado por el ataque indiscriminado que se hace a toda la fuerza desde distintos sectores, haciendo que los delincuentes asesinen policías como si fueran actos de justicia popular, que luego les prodiga reconocimientos y hasta privilegios en las cárceles, por parte de los demás presos. También denunciamos que cuando a la fuerza policial se la administra con injusticia; cuando se difama indiscriminadamente a sus integrantes; cuando se economizan recursos a costa de su entrenamiento y en desmedro de su vida, su salario o su asistencia social, entonces cunde la desesperanza y el desgano, como ocurre en cualquier organización humana, como lo acabamos de comprobar, una vez más.
Sepa el gobierno, anotíciense los funcionarios de todos los niveles, que los policías están agobiados, sin entusiasmo para servir y no existe la más mínima voluntad de regalar la vida a nadie y mucho menos a un delincuente criminal, al que el estado considera una víctima social merecedor de toda la conmiseración pública, mientras que a él lo desmerece y ante la adversidad lo abandona como carne para las hienas. Porque otra verdad también hay que decirla: si alguno de los policías hubiese aparecido en el video del caso LUJAN haciendo uso legítimo de la fuerza contra el delincuente, seguramente nuestro camarada estaría vivo, pero posiblemente todos los intervinientes estarían presos acusados de abusos, sus nombres serian titulares de los diarios y los tilingos de siempre estarían organizando marchas, reclamando renuncias y otra vez reformas policiales…
No nos han considerado nunca, lamentablemente. La indiferencia si bien se cobró con la vida de nuestro compañero Héctor Daniel LUJAN, la realidad es que todos los policías intervinientes fueron víctimas de este sistema perverso, que promete brindar seguridad a la sociedad hambreando y abandonando a su suerte a los funcionarios que deben cargar sobre sus espaldas esa tremenda responsabilidad. La seguridad es el servicio público más oneroso. No existe en el mundo policía eficiente que cueste poco…
Los hechos cuando se muestran en su más cruda verdad, no admiten ni dejan lugar para la “sanata” de costumbre. El ataque y asesinato del joven policía Héctor Daniel LUJAN es la prueba más contundente de que teníamos razón. Y este crimen tiene más responsables, con nombre y apellido. Por lo tanto debe haber un antes y un después. Dijimos que esto no da para más. Y no da para más porque la muerte evitable del camarada LUJAN no fue la única; y porque el incumplimiento del gobierno, como es el entrenamiento eficaz de sus policías, tampoco es el único, pese a que va llegando a su cuarto año de gestión, aunque no los vamos a enumerar ni detallar para no ser excesivamente reiterativos.
A esta altura, por la información que nos llega y que ya no es secreto para nadie, la fuerza policial se encuentra en un estado que podríamos describir como silenciosamente deliberativo. Reuniones secretas y reuniones cada vez menos secretas se llevan a cabo cada vez más frecuente, y en todas ellas los trabajadores policías dicen estar hartos de soportar la situación límite en la que han sido colocados y proponen medidas de acción directa, para obligar a las autoridades a oír, si fuese necesario con gritos, los reclamos que se niegan a atender de buenos modos.
Por amor a Dios!!! Las autoridades deben reconocer que están haciendo las cosas mal y comprender que ya no queda margen para los discursos; que el tiempo del reclamo en nuestra página de APROPOBA, en redes sociales y otros espacios está prácticamente agotado. Ya no hay más nada para decir. Que ahora es tiempo de hacer, porque más temprano que tarde -y parafraseando al viejo caudillo justicialista- los trabajadores policías “marcharan con los dirigentes a la cabeza o con la cabeza de los dirigentes…” como ocurriera en el trágico movimiento MOPOL, cuando el entonces Jefe de Policía fue echado del edificio a empujones por los oficiales sublevados y un Director General tuviera que huir arrojándose por una ventana. Este desgraciado episodio no deberá repetirse nunca más. Al respecto APROPOBA viene predicando desde siempre el reclamo en términos respetuoso y en el marco de las leyes, pero denunciamos que es el propio gobierno el principal provocador de eventuales reacciones desesperadas del personal. Indiferencia, injusticias, mentiras, promesas que se tornan burlas y estrechez económica, son el caldo de cultivo donde naturalmente fermenta la humana rebeldía.
Desde nuestra Asociación hacemos una exhortación dramática al Poder Ejecutivo provincial para que nos escuche y encare una pronta solución verdadera a los problemas que aquejan a los trabajadores policías; y nos allane el camino para que nuestro Sindicato de hecho –APROPOBA- pueda obtener la ansiada y legítima personería gremial.
20 de Noviembre de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
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La realidad y la mentira oficial, Nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
La realidad y la mentira oficial
La mentira en la política -es aquella mentira utilizada por los gobernantes para hacer prevalecer sus propios intereses sobre los de sus gobernados- Y no lo digo yo, lo trata Platón en la “noble mentira”, haciendo quedar como idiotas a los gobernados.-
Cualquier semejanza con la realidad en la Provincia de Buenos Aires, con respecto a la seguridad y otras políticas es pura casualidad. Los ciudadanos no estamos mal atendidos, somos muchos he ahí la madre del borrego. ¿Para qué somos tantos?
Comparto la idea de la señora Natalia Pereyra, -porque conozco la opinión de los hombres y mujeres policías y de penales- y también recojo la opinión de la gente. El Dr. Romero hoy no es ajeno en ninguna charla entre gente común –es decir el pueblo- y no es de ahora, hace por lo menos un año largo que vengo escuchando su nombre en un 60 por ciento de las reuniones sociales a las que concurro.-
Pero, el problema es, ¿cómo se “banca” a un hombre de este tipo en un gobierno que en lugar de actuar se pierde en quimeras? ¡Así de simple es la cosa!
20/11/2011.
Carlos R. Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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EL FONDO DE LA CUESTION DE LA PROBLEMATICA DEL PERSONAL POLICIAL, Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
EL FONDO DE LA CUESTIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL PERSONAL POLICIAL
Que existen numerosos justos reclamos que se omiten ser atendidos, y se les niega el sindicato que en defensa de los derechos colectivos del sector, podría enfrentar al Estado en una mesa de negociación, y mediante la persuasión con la razón de su lado, estaría en condición de allanar los caminos, evitando largos juicios controvertidos.
Que ellos benefician al gobierno, quien sabiendo de antemano su poca posibilidad de ganar, pretende extender su agonía, de modo que no le toque tener que responder durante su mandato, o que terminen en injusticia ante la demora en llegar frente a reclamos de carácter alimentario; y la escasa esperanza de vida que le quedan a los pasivos, muchos de los cuales no lo alcanzaran a usufructuar.
Que apuesta a especular que son casos particulares, en que la mayoría de los uniformados desconocen la peculiaridad de la materia especifica, y que el exceso de trabajo al cual se ven obligados para una vida digna, le resta el tiempo necesario para internalizar, iniciar e impulsar el proceso, y que los magros sueldos no le resultan suficientes para costear la contratación de abogados.
Que explotan un sistema judicial que le otorga facultad discrecional, que es un margen de arbitrariedad, aplicado para evadir la normativa vigente, como decir que "lo escrito con la mano, y lo puede borrar con el codo"; e imperio del Estado traducido en una relación laboral de superioridad, por la cual los agentes están subordinados a la voluntad del empleador.
Que a través de una estructura burocrática, encajonamiento de expedientes, esperando la prescripción, omitiendo actuar de oficio e investigar la verdad, prolongando plazos vencidos, interponiendo recursos infundados, realizando chicanas legales, y demás acciones temerarias con total falta de ética profesional e impunidad, y hasta prever la tardanza de la justicia saturada en resolver las causas.
Que ello se convierte en un evidente proceso de desgaste, llamado "colador", porque en el transcurso de sus definiciones quedan filtrados en el tamiz un tendal de damnificados, que nunca habrán de ser compensados; algunos que por ignorancia ni siquiera peticionaron a la administración el derecho que le asistía, otros no iniciaron la acción judicial y en el mas de los casos cansados de bregar lo han debido abandonar, lo cual hace a la reducción de los interesados que acaban por cobrar.
Que advertido que se acerca el momento y no le queda más recurso que pagar, crean un novedoso plan de saneamiento para cancelar la deuda judicial del fisco con los pasivos, aprovechando su necesidad, logrando su adhesión a un convenio que impone condiciones abusivas, como el reconocimiento de la mitad del crédito que constituye una quita exorbitante, calificada de confiscatoria de la propiedad; su percepción a cuenta gotas, y la deducción de una inventada retención a las ganancias, cuando no se trataba de una fuente de ingreso permanente, y a mi parecer esto también es perder.
Que todo no está en contra, porque existen institutos previstos en la ley para acelerar el trámite de reclamo, como los prontos despachos destinados a agotar la vía administrativa, y la acción contenciosa de amparo por mora, cuya reciente reforma permite la acumulación de petitorios por asuntos conexos; la garantía constitucional de la gratuitidad de las actuaciones en cuestiones laborales y previsionales que posibilita litigar sin gastos, y cuando se haya acreditado a prima facie la verosimilitud del derecho, se puede solicitar medida cautelar para hacer efectivo el mismo, sin perjuicio de la posterior resolución de la causa.
Que no habiendo una organización nuclear que englobe a todo el personal, y siendo el sindicato la piedra angular para resolver todos los demás problemas, y ante la falta de reconocimiento estatal para funcionar legalmente como gremio, estando en formación y constituido de hecho, lo cual es un dato de la realidad que impide negar su existencia para exteriorizar la representatividad, a efectos de invocar la regla jurídica de que al hecho sigue el derecho.
En favor de concretar nuestras aspiraciones les proponemos la masiva adhesión, mediante la afiliación gratuita con solo completar y firmar el formulario que puede ser bajado de Internet, y enviándolo por correo postal a la Central de APROPOBA, quedando asegurada la reserva de identidad del personal en actividad a efectos de evitar eventuales represalias y persecuciones.
Que habida cuenta de la falencia de recursos económicos disponibles, para satisfacer las necesidades de contar con el patrocinio letrado de un plantel de abogados especializados en la materia para atender nuestros intereses, es que proponemos que se organicen por partido para contratar la asistencia jurídica prepaga, que podría ser solventado con la inversión de un fondo común destinado a tales efectos, y que pueda ser extraído del desistimiento a descuentos voluntarios como lo son las pólizas de seguros privados, cuando el estado nos ha proporcionado para ello una A.R.T,, el reaseguro de la obra asistencial de cobertura médica, llamado Servicios Sociales y conocido. como "agujero negro", cuyo pago de cuota no se sabe donde va a parar; prestadora de un servicio burocrático, y oferta turística mas onerosa que las del resto del mercado; aportes a mutuales y tantos otros más.
Delegación APROPOBA BERNAL, 19 de noviembre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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La seguridad es posible, con reglas claras, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
La seguridad es posible, con reglas claras
Otra vez la pesadilla del fracaso y nada mejor que el falso debate para lavar la ropa sucia de estos trasnochados “legalistas”. Cobrándose en una vida útil las advertencias que desde este lugar les hemos hecho llegar a través de los tiempos: La Nación –Domingo 20 de noviembre de 2009- “En la Asociación Profesional de Policías de la provincia de Buenos Aires (Apropoba). El secretario adjunto de la entidad, Carlos Massacane, dijo que las actuales autoridades "han destruido y dejado sin capacidad operativa a la fuerza".
El video muestra de qué forma están “enfermos” nuestros muchachos. Porque no podrán decir que están formados. Ha hecho efecto en nuestra gente la “malaria” de la falsa legalidad.
Falta de entrenamiento? NO! ¿En qué momento puede formarse el personal al que se obliga a trabajar 16 horas diarias para poder subsistir con dignidad?
Muy bien lo expresa el señor Fiscal Dr. Marcelo Romero: "la formación profesional de los policías bonaerenses deberá ser profundamente revisada. La Policía es una institución de Seguridad Civil Armada. Por ende, detenta el uso de la fuerza para el cumplimiento de sus fines específicos"."Los policías -agregó- no son boy-scouts ni tampoco una banda de facinerosos de armas llevar... Pero, definitivamente, deben usar la fuerza en el marco de la ley. No puede seguir habiendo policías que tengan terror a la ley, a los jueces, a los fiscales a los organismos de derechos humanos o a la Auditoría de Asuntos Internos... Sólo debe exigírseles respeto a la ley. Y será la justicia -y sólo ella- quien determine si un policía actuó dentro del marco de la ley o fuera de ella. Tan claro como el agua. Tan fácil como el ta-te-tí".
Con qué seguridad pueden proceder a usar la fuerza los agentes, si están expuestos en forma continua a la persecución psicológica y efectiva, que no serán respaldados en su accionar y perseguidos por cuantos hacen sus “negocios” montados en los desgraciados sucesos del pasado. El miedo es tan grande que los lleva al extremo de estos desgraciados sucesos.
¡Y como si esto fuera poco!: Mensaje de Casal a la policía: "Hay que redoblar esfuerzos" En una definición que está en sintonía con la virtual confirmación de su continuidad, el ministro de Justicia y Seguridad Ricardo Casal, se pronunció ayer por "acorralar" el delito y, en lo que pareció un mensaje a la propia policía, convocó a "redoblar los esfuerzos" en busca de mejorar los niveles de la seguridad”.
¿Cómo se puede brindar seguridad a los demás si quienes deben resguardarla se hallan totalmente huérfanos?
La seguridad en unos de los bienes más preciados de la sociedad. No existe en el mundo ningún Estado que haya crecido en bienestar sin una policía respaldada en su acción, perfectamente legislada y con directivas claras.
Mercedes, Bs. As. 17-11-11.
Carlos Roberto Massacane, Srio. Adjunto APROPOBA
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EL ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LOS INGRESADOS CON LA LEY ANTERIOR QUE SU DEROGATORIA ACTUAL, LEY DE PERSONAL Y REGLAMENTACIÓN, LO REESCALAFONÓ EN EL SUBESCALAFÓN GENERAL, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL.
EL ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LOS INGRESADOS CON LA LEY ANTERIOR QUE SU DEROGATORIA ACTUAL, LEY DE PERSONAL Y REGLAMENTACIÓN, LO REESCALAFONÓ EN EL SUBESCALAFÓN GENERAL
Que en relación a las promociones ingresadas con la ley anterior, a las cuales la Institución le exigió tener estudios secundarios completos, y haber aprobado el curso de capacitación en la especialización, otorgándole el título de "Técnico Superior en Seguridad Pública", para egresar como Oficiales del único escalafón con la posibilidad de alcanzar la máxima graduación, cuya modificatoria actual Ley de Personal y su Reglamentación, desdobló el único Escalafón de Oficiales en los Subescalafones de Comando y General (Art. 29 de la Ley 13.982); y se los reescalafonó en el Subescalafón General (Art. 82 de la Ley 13.982) de inferior orden de prelación y subordinado al Subescalafón Comando (Art. 38 Ley 13.982), con la consecuente pérdida de las diferencias de niveles salariales existentes entre ambos subescalafones.
Que los Arts. 6, Inc. "d", y 41 de la Ley 13.201/04; y Art. 4, Inc. "b" Dto. Reg. 3326/05:
"Establecieron como requisitos obligatorios de ingreso contar con estudios secundarios completos, y haber aprobado el curso de capacitación en la especialización".
Que el Anexo I de la Res. 240/06: "Estableció como criterio predominante a la formación y capacitación para el desarrollo de la carrera en los grados 1 a 4”.
Que en los términos de los Arts. 38, Ap. 2, y 71 de la Ley 13.201/05: La graduación como Técnico Superior en Seguridad Pública es un titulo terciario de especialización, previsto como futura condición para el ascenso a los grados de Inspector, hasta alcanzar la máxima graduación del único escalafón.
Que no habiéndose producido un cambio sustancial en las condiciones de ingreso, y siendo la formación y capacitación el criterio predominante en el desarrollo de la carrera para los primeros grados. Y que el título obtenido iba a servir para alcanzar la máxima graduación del único escalafón, es que consideramos que debieron ser reescalafonados en el Subescalafón Comando, sin necesidad de imponer la aprobación de un curso complementario de especialización.
Que el estado puede ejercer el “ius variandi” para introducir modificaciones en el contrato, pero ello es siempre y cuando no signifique una alteración sustancial de las condiciones, y la reforma legal del único escalafón de Oficiales, que posibilitaba alcanzar la máxima graduación para desdoblar en dos subescalafones; y que inobservando aplicar las condiciones mas favorables al trabajador, lo reencasilló en el Subescalafón General, privando de desarrollar la carrera dentro del Subescalafón Comando, de mayor orden de prelación y niveles salariales, en violación al principio de indemnidad por causar daño al dependiente, y de la buena fe de la confianza que le inspiraba la ley, cuyo cambio de parecer contrario el propio acto anterior, defraudando las expectativas que generaba desarrollar la carrera en los términos que anunciaba.
Que en los términos del Art. 75 Ley 13.982/10: "El personal que haya egresado con el grado de Oficial de Policía, conforme a los planes de estudios implementados con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 13.201, mantendrán su actual situación "Subescalafón General", hasta que aprueben el curso de complementación que dispondrá el Ministerio de Seguridad.- Aquellos que aprobaren dicho curso serán reescalafonados, conforme se establece en el Anexo I, como Oficiales del Subescalafón Comando; en caso contrario se reescalafonarán de acuerdo al Anexo II, como Oficiales del Subescalafón General".
Que en los términos del Art. 82 de la Ley 13.982/10: "Establece que el personal de cadetes de los centros de formación policial que se ubicare en el cupo del 25%, de los mejores promedios de egreso del curso de Oficiales del Subescalafón General, adquirirán el derecho a realizar un curso de especialidad que lo habilita a insertar en el Subescalafón de Oficiales de Comando".-
En conclusión: Sin perjuicio de las acciones legales iniciadas, proponemos que todos los afectados masivamente, eleven nota al Ministerio de Seguridad, reclamando la disposición del curso complementario de especialización, cuya aprobación les posibilite en la brevedad ser reescalafonados en el Subescalafón Comando.
Delegación APROPOBA BERNAL, 15 de Noviembre de 2.011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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LA DIFERENCIA EN LA ASIGNACIÓN DE DOS GRADOS PARA UN MISMO CARGO DE SUPERVISOR DE OPERATIVOS, EN LAS JEFATURAS DE POLICÍAS DISTRITALES CLASE "A", nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LA DIFERENCIA EN LA ASIGNACIÓN DE DOS GRADOS PARA UN MISMO CARGO DE SUPERVISOR DE OPERATIVOS, EN LAS JEFATURAS DE POLICÍAS DISTRITALES CLASE "A"
Que mediante Resolución Nro.1676/07, se determinaron las distintas categorías para las Jefaturas de Policías Distritales, con sus correspondientes planteles básicos, que creó el cargo de Supervisor de Operativos; el cual para las Jefaturas Distritales clase "A", correspondieron a los grados de Inspector (Comisario Inspector) o Capitán (Comisario o Subcomisario).
Que la diferencia de grados para un mismo cargo, en oposición a lo informado por el Decreto 4034/06, sobre que el nomenclador prevé las funciones a desempeñar por grado escalafonario, no puede responder a la función del cargo que es la misma para ambos turnos, y posibilita que el cargo de Supervisor de Operativos sea ocupado por el grado de Comisario Inspector, con mayor ponderación respecto de los cargos de Subjefes Distritales, que solo son para el grado de Comisario.- Lo cual aparenta una contradicción, por cuanto el cargo de Supervisor esta directamente subordinado a la función del cargo de Subjefe, y de ello se desprende como única explicación lógica de la resolución contradictoria, que la administración asigno los grados conforme a la mayor responsabilidad de la función en cada uno de los turnos (día y noche).
Que acorde al criterio expuesto, la función del cargo de Supervisor de Operativos en turno noche, debería ser para el grado de Comisario Inspector, porque en ausencia de los jefes directo y superior con horarios de despachos diurnos, es que al retiro franco de servicio por su cesión en la cadena de mando, ejerce la conducción operativa de la totalidad de las comisarías de la jurisdicción, correspondiente a la función del cargo de Jefe de la Policía Distrital para el grado de Comisario Inspector, con todos los deberes y derechos que le son inherentes a éste, mas teniendo en cuenta que dicho Jefe Superior, no obstante cumplir con funciones jerarquizadas de seguridad, en la actualidad no tiene la obligación de permanecer en sus francos a disposición exclusiva de la institución, toda vez, que el suplemento especial previsto para ello hasta el momento no es compensado, puesto que la administración omitió dictar el acto por el cual se determinen a sus beneficiarios y por ende tiene una responsabilidad directa sobre su propia decisión para disponer la iniciativa de la acción, mas en situaciones críticas en que es necesario resolver con urgencia, poniendo en juego la capacidad y experiencia, para dar una solución con escaso tiempo de respuesta, como para poder ajustar la conducta a la normativa preestablecida.
Que en cambio los cargos de Subjefes Distritales y Supervisor de Operativo en turno día, son para el grado de Comisario porque se desempeñan en horario diurno, y no reemplazan la función que regularmente cumple el Jefe de Policía Distrital, así es que tienen responsabilidad indirecta, porque frente a igual situación deben consultar al superior, antes de disponer la iniciativa de la acción.
En conclusión: El ejercicio del cargo de Supervisor de Operativos de las Jefaturas de Policías Distritales clase "A" en turno noche, es para el grado de Comisario Inspector y quien lo detente con una jerarquía inferior, aunque no exista una resolución del Ministro que lo designe para ocupar el mismo, y le corresponde ser abonado el suplemento por cargo, en virtud a la responsabilidad inherente al desempeño de la función correspondiente al mayor cargo, siempre se le haya asignado el cumplimiento de tal función y ejercido efectivamente, por cuanto de no ser compensado, el agente estaría facultado a peticionar el ascenso de grado, fundado en el principio general del respeto al honor de las personas y de igualdad.
Delegación APROPOBA BERNAL, 12 de Noviembre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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EL BALANCE DE LAS DEUDAS PENDIENTES DE SALDAR POR EL ESTADO PROVINCIAL PARA CON EL PERSONAL DE LA POLICÍA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
EL BALANCE DE LAS DEUDAS PENDIENTES DE SALDAR POR EL ESTADO PROVINCIAL PARA CON EL PERSONAL DE LA POLICÍA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Que niega la sindicalización para la representación de los intereses colectivos del personal de la policía provincial, definida por la ley orgánica como institución civil y armada, que a nivel internacional se admite agremiar con limite en el derecho a huelga, que diferencia de las fuerzas militares y equiparables fuerzas de seguridad nacional, en tácticas operacionales, ámbito jurisdiccional y organismo de dependencia; y están vedadas sindicalizar en contrario del Art. 14 Bis de la Constitución Nacional, cláusula operativa que garantiza el derecho de libertad sindical a todos los trabajadores del país, lo que reafirma la ley nacional de asociación y la constitución provincial sin exclusión ni limitación, y no prohíben los tratados con potencias extranjera suscriptos por la nación.
Por lo que es permitida la asociación, que además aprueban los organismos internacionales sobre derechos humanos, y cuyo rechazo fue calificado por la resolución del INADI como discriminación, mas tratándose de un derecho natural de orden supralegal nacido de la naturaleza social del hombre, y la necesidad de unión en el trabajo para poder prosperar, y humano caracterizado de inviolable e indemne, por hacer al bien común y progresivo, que puede ser creado aun no esté legislado.
Y no obstante el Estado Nacional no reconozca la existencia del sindicato formado de hecho, debe prevalecer por primacía del principio de la realidad y la regla jurídica por la cual el derecho sigue al hecho, y razones de justicia social, para poner en un pie de igualdad con los empleados públicos y otras policías del mundo, cuyas experiencias demostraron que mejora la calidad de vida de los policías y sus familias, como del servicio prestado a la comunidad; contribuye a insertar la fuerza en la sociedad, y colabora en la elaboración de las políticas públicas de seguridad, más reñida con su propia ideología difundida por la Presidenta en cadena nacional, y resignando el liderazgo del movimiento político latinoamericano de tendencia socialista, como pionera en la defensa de los derechos humanos, que conllevo a los países limítrofes a realizar cambios acordes a los nuevos tiempos democráticos, generando una policía moderna, desmilitarizada y humanizada, que dejaron sin efecto reglamentos obsoletos de gobiernos dictatoriales que legitimaban una estructura y practica policial autoritaria que rechazaban la sindicalización, y que a partir de su aplicación en nuestra país por causas gremiales se con sumaron arbitrariedades contra el personal mediante hostigamiento, amenazas, represalias y persecuciones, concretadas en disposiciones de traslados, imposición de sanciones, bajas calificaciones, perdidas de ascensos y expulsiones de la repartición, e imponen normas mordazas tendientes a evitar dar a conocer la realidad institucional, siendo que el propio estado nacional en los fundamentos del proyecto oficial de reforma policial denominado "La Policía Nacional Democrática", reconoce que armaron un régimen de corrupción calificado como terrorismo administrativo, consistente en la producción de sanciones abusivas por faltas disciplinarias aplicadas en forma discrecional e indiscriminada, y un régimen recursivo que anula la posibilidad de defensa por cuanto el modelo verticalista no permite la desautorización de las jerarquías, así la organización privilegiaba la disciplina en la cadena de mando, por sobre la investigación de los hechos para llegar a la verdad objetiva, anteponiendo un obstáculo de silencio basado en infundir temor en los subalternos, funcional al resguardo de una metodología delictiva que teje un sistema coactivo de encubrimiento corporativo.
Y sin embargo niega el derecho al sindicato que podría servir de interlocutor válido, para que los superiores no cometan injusticias sobre sus subordinados, otorgar confianza al personal con respaldar su accionar, transparentar la actuación y depurar la fuerza, y de canal de dialogo que garantice al ciudadano enfrentar al gobierno ante un eventual empleo en asuntos ajenos a sus funciones especificas, como las cuestiones sociales que son políticas y representan la forma legal para que el estado nacional pueda intervenir en el sistema de seguridad provincial sin necesidad de violar el federalismo.
Que se avizora la imposición del gobierno provincial vía legal al sector en particular, de su absorción por el sindicato de empleados del estado, aprovechando que nos es negado la propia asociación a los fines del cumplimiento de la ley sobre salud y seguridad de los empleados públicos, que nos incluye y prevé la representación sindical con voz y voto, en comité y comisión mixta para el tratamiento y resolución de las políticas públicas respecto de las condiciones y medios ambientales de trabajo, y las figuras de delegados jurisdiccionales para el diagnostico de los riesgos y daños laborales, con objeto de lograr la intervención gremial que los dignifique, en cuyo caso tal representación será ilegitima, porque no surgen de sus filas, ni cuentan con el consenso de los componentes de la misma, mas nunca le intereso la realidad policial y desconoce su problemática peculiar.
Que en uso arbitrario de su facultad discrecional como acto de gracia, el estado nos concede aumentos de migajas en relación a los demás, aprovechando la imposibilidad de participar en la mesa de negociación paritaria para discutir los sueldos del sector en igualdad de condiciones; lo que en verdad es un reajuste salarial, puesto que al ser otorgado no alcanza a compensar la real inflación que lo absorbió antes a su percepción, así que cuando el funcionario lo cobro, ya lo había gastado y visto obligado a tomar préstamos personales para cubrir el desfasaje producido en su microeconomía familiar, y ello le genero endeudarse en intereses sobre el capital, costos administrativos y financieros.
Además de inobservar la razonable proporcionalidad que debe guardar entre los niveles escalonarios jerárquicos, que en desmedro de la categorización achata la pirámide salarial, para conformar retribuciones miserables en comparación a las fuerzas de seguridad lindantes como la Policía Federal y Metropolitana, en violación al precepto constitucional de igual remuneración por tareas del mismo valor, y sin importar que el recurso humano es el medio esencial empleado para resolver el problema de la inseguridad, en primer lugar de la agenda oficial ante el reclamo popular en merito a exponer el bien mas preciado que es la vida de los ciudadanos; mas a pesar de la numerosa cantidad de solicitudes de bajas para pasar a dichas instituciones hermanas, por burocracia las dejan encajonadas sin dar una respuesta que satisfaga el derecho a petición, ni otorgar un sueldo digno, para detener el éxodo de policías que cumplen con la misión y estrategia de la institución; en contrario a los fines e intereses del estado de reforzar la seguridad, siendo que por ellos no debe perder tiempo ni hacer inversión de capital en capacitación.
Que impone una sanción ilegal de suspensión de empleo sin goce de sueldo, en detrimento del principio de razonabilidad, en merito a deber ser aplicado al ejercicio del empleo durante la prestación del servicio, y en contradicción la impone en horas francas de labor mas, con ello excede el límite máximo autorizado de horas de trabajo y el debido descanso entre jornadas, en perjuicio de la salud humana; y vulnera el debido proceso por castigar al empleado público con la privación de realizar horas extraordinarias de labor, para volver a sancionar con el descuento salarial, así la administración le impone dos penas de carácter patrimonial por una misma causa disciplinaria.- Además de abusar de códigos de descuentos, que en su conjunto no debe superar el 20 % de la remuneración mensual; y por sobre todo ello agravándose ya que el estado nos paga mal.
Que conforme al libro autoría de un grupo de abogados platenses, titulado "La Nueva Policía y Los Derechos del Trabajador", distinguido por el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires por su nivel académico con el premio "Bialet Mosee" ,surge que nos encontramos en las peores condiciones del mercado laboral, siendo que por el estado de necesidad derivado de los magros sueldos, se produce la explotación inhumana del personal sometido a esclavitud laboral, con multiplicidad de tareas no inherentes a sus funciones especificas, que no le son reconocidas como impropias a las mismas; turnos rotativos que no le permiten desarrollar un proyecto de vida privada que en el futuro le posibilite prosperar, sobrecarga horaria superiores a los topes legales permitidos, y sin descanso entre jornadas, amén de la actividad riesgosa propia de su profesión que devaluó, y de recepcionar la descarga social, es que viven trabajando somnolientos o durmiendo mal en su puesto de trabajo no acondicionado para el debido descanso, ingiriendo lo que pueden al paso, enfermos de stress crónico, faltos de reflejos que repotencien el peligro vida propia y de terceras víctimas inocentes, mal alimentados, y desarraigados de su grupo familiar que conlleva a la desvinculación de la unidad social, genera hombres fatigados, desganados e insensibles que preocupados por su situación personal, no pueden prestar la debida atención a los problemas de los demás y orientados hacia la corrupción como modo de subsistencia.
Que incumple con los pagos de los suplementos como la “dedicación exclusiva”, cuando la ley que lo estableció hace casi dos años entrada en vigor por su reglamentación, que dejo librado al criterio de la autoridad de aplicación dictar el acto administrativo, que determine a quienes les corresponde percibir el beneficio, siendo injustificado el tiempo de demora que demanda su producción, ello evidencio más que la ineficacia de la administración, la exteriorización de falta de voluntad de pago, además de fijar montos anacrónicos que no son actualizados como el “riesgo profesional”, máximo bien jurídico tutelado por la legislación que encima devaluó, y el límite impuesto vía reglamentaria al goce de los beneficios establecidos por ley, con prohibir acumular más de tres suplementos, en violación al poder de policía legislativa y el sistema republicano de gobierno, por la invasión de la función de un poder en otro, y el avasallamiento del derecho constitucional de la movilidad salarial, con no abonar al personal pasivo el presentismo que le paga al activo.
Que con manifiesta inequidad el estado provincial omite pagar como a los demás empleados públicos a los que estamos asimilados, los seis meses de sueldo al termino de la carrera profesional por trabajo no compensado durante su vida laboral, "por una cuestión de puro derecho dado a que el trabajo es presumido oneroso, como excepción al principio de irretroactividad legal, ya que al personal en retiro activo se le reconocen los mismos derechos que al personal en servicio activo, cuyo derecho adquirido le debe ser extendido al pasivo por igualdad ante la ley, e indiscriminación arbitraria y el principio de movilidad, que se debe traducir en una razonable proporcionalidad entre la situación del retirado, y la que resultaría de continuar el afiliado en actividad". Y blanquear las horas extras denominadas Cores, análogas a las Urpes que incorporo a su salario; además tampoco nos reconoce un plus al mayor esfuerzo laboral en horarios nocturnos, fines de semana y feriados nacionales, ni al trabajo en ambiente insalubre como los calabozos, sucios, húmedos y superpoblados.
Que no se le abona a la totalidad del personal la asignación universal por hijo menor de edad, lo que resulta ser un engaño en virtud a que no la perciben todos los trabajadores del país, puesto que el gobierno impuso limite de monto salarial para poder gozar del derecho a su pago, en contrario a su deber de otorgar al trabajador los beneficios de la seguridad social, en especial de la compensación económica familiar; e incumplimiento del Tratado de la Convención Internacional del Niño, incorporado a la constitución nacional, con superioridad sobre las leyes internas que considera al niño como sujeto de derecho por el mero hecho de ser tal, y no como objeto de asistencia social al que se lo debe ayudar en caso de necesitar, y que en su interés superior lo obliga a establecer políticas de inclusión que lo protejan en forma integral y garanticen su igualdad, mas prohíbe la discriminación salarial por posición económica-social.
Que no somos reivindicados de los derechos quitados, como el pago de “riesgo potencial de contagio” por contacto con infectados del síndrome inmuno deficiente adquirido; de refrigerio por ocho horas de trabajo, de prestación de servicio en zonas desfavorables y tantos otros más.
Que en detrimento al derecho a la retribución justa, propiedad privada e indemnidad salarial, aplica el impuesto a las ganancias al salario del personal en pasividad de la policía provincial, cuando debe derivar de una fuente permanente originada en el trabajo, y el pasivo no trabaja sino que su remuneración se funda en un crédito originado en anteriores prestaciones previsionales devengadas durante su vida laboral, que legitima el debido reintegro del estado cuya inclusión en la ley solo pudo responder a ser considerado como obligado no deudor responsable solidario sin condición, contradicción que tiene como única explicación la intención de abarcar al universo, para aumentar la recaudación por razones de administración, desnaturalizando la función fiscal de evitar lesionar la capacidad contributiva del sujeto, que limita la potestad tributaria con exigir como elemento objetivo un fundamento económico que vincule jurídicamente el hecho imponible con la fuente de la obligación y ante la colisión entre el principio especifico y el texto legal, debe primar el principio de la realidad económica en que se sustenta la ley, cuya jurisprudencia frente al manifiesto exceso sentó como norma de imputación de los efectos jurídicos impositivos, la obligación de atener a la verdadera naturaleza del hecho imponible, mas el Código de Procedimiento Fiscal establece como criterio genérico para la interpretación de las leyes impositivas, que cuando las relaciones jurídicas que lo determinan son sometidas a abusos de formas que se apartan de las del contribuyente, configurando estructuras inadecuadas que no corresponden ser aplicadas, es deber su remisión al derecho privado por su carácter subsidiario para resolver situaciones no reglados y en consonancia "sin deuda no hay obligación", así que la imposición tributaria constituyo un pago indebido susceptible de exención y repetición, por cuanto sobrevino un hecho ilícito calificado de inmoral, por cobrar a quien no está obligado a tributar, que se consumo con la reducción del sueldo, y manifiesto con la producción de un enriquecimiento encausado por parte del estado, y en violación al principio de justicia tributaria le dio igual trato legal a desigual situación, por cuanto nuestro personal pasivo sigue aportando a su caja de previsión y en forma exorbitante, en relación a los activos de otras cajas, mientras que los jubilados del resto del sistema de la seguridad social soportan una sola carga fiscal, ya que adquirido el derecho se les deja de descontar en tal concepto, así el estado nacional en el caso concreto omite observar el deber de imponer a la población contribuciones equitativas y proporcionales, a los fines de cumplir con el principio de igualdad en las cargas públicas, además de configurar una doble imposición confiscatoria de la propiedad, por cuanto la retención previsional constituye un impuesto mas, ya que su extracción no se puede imputar a la adquisición de un derecho ya reconocido al pasar a pasividad, ni a una mayor contraprestación dado a que la Ley de la Caja de Retiros, prohíbe que su haber exceda del cien por cien, y que juntamente con el impuesto a las ganancias son retenidos de la misma fuente de ingreso que es el sueldo.
Que mediante un injusto reescalafonamiento, procedió a la degradación del personal del antiguo escalafón de suboficiales en sus jerarquías y niveles salariales, en violación a sus derechos adquiridos con una sanción no contemplada en nuestra legislación y sin causa para su aplicación.-
Que dotó de inapropiado parque automotor de vehículos particulares inaptos para el continuo servicio requerido, ni fueron provistos del debido blindaje de protección, la falta de mantención en condiciones de uso y conservación; y de disposición de un plantel de chóferes suficiente para su pleno funcionamiento, la existencia en stock de chalecos antibalas vencidos e inadaptado para su empleo personalizado, la provisión de inadecuados armamentos, la carencia de la entrega a cargo de municiones, y equipamiento contra los agentes exógenos productores de enfermedad, la omisión de la contemplación legal de dolencias crónicas derivadas de la tarea específica, y de la contención y seguimiento psicológico de los agentes intervinientes en enfrentamientos armados y de su familia conviviente, y la insuficiente capacitación en especial de la práctica de tiro que aumenta la exposición al peligro propio de la profesión y de la producción de víctimas inocentes, amén de cargar con mayor responsabilidad ante los jueces que los califica como profesionales de la seguridad, demuestran el abandono del estado provincial para con su fuerza de seguridad, y acarrea como consecuencia la pérdida del sentimiento de pertenencia institucional.
Que fomento en el personal un sentimiento de inseguridad con la promulgación innecesaria de la Ley de Prescindibilidad, dictada para gobernar a la institución por el temor a perder la fuente de ingreso laboral, de naturaleza alimentaria para la subsistencia humana que, lo inhibió a trabajar por miedo a equivocar y ser despedido sin causa, proceso ni posibilidad de defensa contraria a la cláusula constitucional de la estabilidad del empleado público, cuyas reiteradas prorrogas la convirtió en intemporal; cuando existía instrumento legal para tomar medidas expulsivas, y bajo pretexto de depurar a la fuerza fue aplicada en forma indiscriminada, como una suerte de sanción generalizada, la que le sirvió como campaña de desprestigio de la imagen de la repartición, para generar el hostigamiento o indiferencia social, y aun fuera derogada las secuelas dejadas del no te metas perdurara por mucho tiempo, lo que redundara en perjuicio de la comunidad.
Que en ejercicio arbitrario de su facultad discrecional, en forma sistemática frustra la carrera del personal policial por disponer ascensos a dedo, basados en la influencia política o amiguismo personal, incompatible con el desarrollo de la carrera profesional que como actividad reglada debe ser subordinada a la ley, que prevé un sistema de selección por meritos, en violación a los principios de legalidad, además de imponer cupos inconstitucionales de límites de vacantes para la promoción, en virtud a que los administrados por el principio de eficiencia adquieren pleno derecho, cuando hubieren cumplido con el máximo exigido por la ley vigente y por aplicación del principio de igualdad ante la ley, todos tienen el mismo derecho de trato, pues de lo contrario el estado incurriría en discriminación de exclusión arbitraria al dar a unos lo que le niega a otros, en análogas condiciones y sin una causa justificada, puesto que en procedimientos administrativos controvertidos donde existen intereses contrapuestos, la administración tiene la obligación en compulsa de aspiraciones, de dar a los interesados en la contienda una participación igualitaria, para que su decisión no sea calificada de ilegitima por oponer al deber de parcialidad en la actuación.
Que sobreviene la opacidad de las actuaciones administrativas, que como excepción permite no dar a publicidad las reglamentaciones referidas a la estructura orgánica de la administración e instrucciones de procedimientos internos para su entrada en vigor y producción de efectos jurídicos, cuya omisión la convierte en una norma inconstitucional dado a su carácter secreto, contrario al sistema republicano de dar a conocimiento público los actos de gobierno, el derecho de acceso a la información considerado por la ley de violencia laboral como un mal trato psíquico social, las garantías de legalidad, reserva legal y jerarquía normativa, el principio de transparencia que rige las instituciones democráticas, el derecho de defensa que rige el debido proceso, el principio de seguridad jurídica que rige el estado de derecho, y la autenticidad de los documentos públicos que rige a los ministerios, y por cuanto la ley por naturaleza es un acto público cuya falta de difusión es considerada sospechada de corrupción, por transformar en un obstáculo que impide el ejercicio de los demás derechos, y conduce a la idea de justificar la impunidad con legitimar el ocultamiento de las acciones de gobierno que pueden llegar a estar reñidas con el orden jurídico, y deben ser reveladas para someter a juicio en preservación de la soberanía y autodeterminación de los pueblos, y por tal no susceptible de entrar en vigencia ni gozar de la autenticidad, salvo en casos de graves asuntos de estado o razones de seguridad nacional.
Que el estado provincial vacía los fondos de la Caja de Previsión propia de sus afiliados, en necesaria colaboración con la entidad, que en representación de sus intereses tiene la autonomía para gobernar y administrar los mismos, por cuanto se queda con los excedentes de los aportes previsionales dejándolos depositados en la cuenta de rentas generales, sin que nunca salgan de sus arcas, y ello constituye una retención indebida de su superávit, encubierto por el Directorio de la Caja de Retiros, que omite el reclamo de su entrega para ser capitalizados, y justifica la transferencia no ingresada en su cuenta mediante asiento contable, como tampoco lo hace ante el incumplimiento de la obligación estatal de realizar como empleador el correspondiente aporte patronal; mas juntamente con el Fondo de Ayuda Financiera retomaron la decisión de hacer un amigable préstamo al gobierno provincial, alegando ser fondos ociosos frente a la necesidad del personal policial habido de crédito, y siendo el capital empleado fruto exclusivo del aporte de los afiliados, no obstante ser sus propietarios fueron dejados de lado para la adopción de tal resolución con destino especifico al pago de los beneficiarios, y esencial de solidaridad reciproca entre sus asociados, bajo pretexto de inversión y como tal decimos, que no resulta beneficiosa a la institución dado a que el interés redituado en relación a la estimada proyección de inflacionaria real, le hace perder su capacidad adquisitiva a mitad del tiempo transcurrido, además de recibir como garantía Letras del Tesoro Provincial, que a juzgar por los antecedentes en similares operaciones anteriores aun no rescatadas por falta de recursos, infiere no ser confiables o al menos de difícil recupero; amen de vender activos inmobiliarios que nunca se desvalorizan en razón a no sufrir amortización de capital por desgaste u obsoleto, sino por el contrario se revalorizan por el progreso del lugar donde se encuentran situados, y cuyo producto presuntamente servirá para continuar con el plan de préstamos a fines de congraciarse con el gobierno provincial.
Delegación APROPOBA BERNAL, 08 de Noviembre de 2.011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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MAS DISCRIMINACION DEL ESTADO CONTRA LOS POLICIAS, nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
MAS DISCRIMINACION DEL ESTADO CONTRA LOS POLICÍAS…
En estos días nos estamos enterando por los medios gráficos de prensa, que el estado provincial comenzaría a liquidar la Retribución Especial por Cese de actividades a miembros de la administración púbica provincial, jubilados por el Instituto de Previsión Social (IPS), establecido por Ley 13.355 del año 2005, en tiempos del ineficiente y borocotizado ex Gobernador Felipe SOLA y del “experto “ex Ministro León ARSLANIAN, quienes una vez mas excluyeron a los policías de un beneficio que les correspondía. Nada nos sorprende de estos funcionarios que, estando en el cargo, parecían deleitarse discriminando y maltratando a los trabajadores policías, como lo hicieron en más de una ocasión…
Esta Ley 13.355/05 elaborada en tiempos de ellos es tan discriminatoria y repugnante como la Ley 13.437/06 llamada “Ley de Saneamiento de deuda al personal policial”, por la cual premeditadamente se nos despojó al personal retirado, del 50% de la deuda reconocida y que era de carácter alimentario. Hagamos memoria…
En aquella oportunidad (año 2006) la Legislatura sancionó dos leyes el mismo día: la Ley 13.436/06 por la cual se le reconoció la deuda a empresarios proveedores del estado agrupados en FEBA y, reunidos en el Ministerio de Economía, se les hizo un generoso ofrecimiento con tres opciones, todas para cobrar el 100% de la deuda contraída por el estado:
La primera: Un pago del 50% en efectivo y la otra mitad en bonos a una tasa Badlar más un 2% de interés. La segunda: Un pago del 30% en efectivo y 70% en bonos a una tasa Badlar mas un 3% de interés. La tercera es de un pago del 100% de la deuda, en bonos, una tasa Badlar más el 4,5 % de interés.
El mismo día, posiblemente minutos más tarde, se sancionó la nefasta Ley 13.437/06 por la que se reconoció la deuda con el personal policial. A diferencia de los proveedores, no nos invitaron al Ministerio de Economía y se nos hizo llegar una oferta mezquina y engañosa bajo la forma de un acuerdo”, que consistió en el cobro del 100% de la deuda en BONOS a ¡¡16 AÑOS!!; y para quienes pretendían el reintegro en efectivo deberíamos aceptar UN Año de gracia y UNA QUITA del 50%; la mitad restante (que al deducirse impuestos más honorarios de abogados la suma a cobrar no llegaba ni remotamente a otro 50%) a pagar en cuotas fijas que iban de 30 a 60 mensuales, según la edad del acreedor, con el interés de la tasa común del Banco Provincia; importe que inevitablemente sería licuado por el alza constante del costo de vida, como efectivamente ocurrió. Es decir, eso o nada!
Este despojo fue consumado y motivó una masiva demanda judicial, cuyo trámite transcurre con una lentitud exasperante, producto de le hemiplejía que padece la Justicia, solo cuando se trata de resolver sobre las necesidades de los policías. Pero no había sido el único atropello de estas características…
Resulta que en el año 2005, también durante la gestión SOLA-ARSLANIAN, con anterioridad al despojo relatado, se había urdido otra sucia maniobra político-legislativa fraudulenta, para no pagar a los policías la misma retribución que se les estaba reconociendo a todos los empleados de la administración pública provincial. Es decir que una vez más se tramó perjudicar económicamente a los policías, privándolos de una suma importante de dinero que les correspondía cobrar de no haber mediado tan flagrante discriminación. El texto de la ley 13355 fija dos requisitos básicos para el otorgamiento del beneficio: 1.-Que el cese no tenga carácter de sanción disciplinaria y 2.- que al momento del cese el empleado cuente con 30 años de servicios en la Administración Pública Provincial. Como se puede deducir, muchos policías estaban en condiciones de recibir el beneficio.
Pero el Artículo 1º de la norma margina escandalosamente y únicamente a los policías; además delata el proceder malicioso y concertado –no hay otra explicación- del Ejecutivo y Legislativo, toda vez que se aclara expresamente que el beneficio alcanza “al personal comprendido en los regímenes de las leyes 10.328; 10.384; 10.430; 10.579 y 10.368” y no se menciona en el citado texto legal al régimen de la ley 13.236 que es la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la Pcia de Bs As.
Fuimos omitidos deliberadamente. En parte por no tener representación gremial, ya que los demás sectores si estuvieron representados por sus respectivas organizaciones sindicales…
Recién en el año 2009, se produce una reparación a medias. El actual gobierno, que heredo la situación irregular, hay que decirlo, promulga la Ley 13.982 de Personal para las policías de la provincia de Buenos Aires y en su Artículo 45 Inc. f) se le reconoce al personal policial el derecho a la Retribución Especial por Cese, pero sin contemplarse la retroactividad al año 2005 para colocar a los policías en igualdad con el resto de los trabajadores de la administración pública, como hubiese sido justo.
La mentada Retribución Especial por Cese que consiste en seis (6) mensualidades de su última remuneración, no es un obsequio del Estado o un gesto de generosidad del gobernante para con el personal. Se trata de una retribución o compensación a los empleados públicos que al cabo de 30 años les fueron abonados alrededor de 200 días de menos de trabajo, ya que por razones contables el estado liquida los sueldos en base a meses de 30 días, por lo tanto por cada año de servicio el empleado cobró siete (7) días menos. El monto equivalente a seis (6) meses del último sueldo, sin descuentos, surgió de un arreglo entre gremialistas y el gobierno, en el cual nuestra policía –como ya dijéramos- obviamente no pudo estar representada por no contar APROPOBA con la personería gremial que estamos reclamando.
En nuestra opinión, todo retirado, jubilado o pensionado que se acogió al beneficio previsional antes de la ley 13982/año 2009, debería reclamar el pago de la Retribución por Cese con retroactividad al año 2005, que es el año en el que se sancionó la discriminatoria ley 13.355, para ponerse en un pie de igualdad con el resto de los empleados de la administración pública.
Tal reclamo debería hacerse directamente a la Caja de Retiro para dar por cumplida la vía administrativa y luego tener posibilidad de encarar una acción judicial. De todos modos lo más acertado será la consulta con un profesional abogado especialista en esta materia.
Por otra parte no deja de preocuparnos el trato que nos dispensará el gobierno de ahora en más, ya que a partir del año próximo, con la mayoría legislativa que contará en ambas cámaras, podrá, finalmente y si es que existe verdadera voluntad política, cumplir con sus promesas de acompañar y apoyar a los buenos policías…
Recordemos que en el mes de diciembre de 2009, ante los medios de prensa, el Señor Gobernador Daniel Scioli aseguró que “a los efectivos que no cumplan se les aplicará toda la fuerza de la Ley…”, palabras que fueron celebradas por la inmensa mayoría de los uniformados y así lo reflejamos en nuestra página, aunque a la vez también lanzamos públicamente la siguiente pregunta: “¿QUE FUERZA Y DE QUE LEY SE APLICARÁ A LOS EFECTIVOS QUE SÍ CUMPLAN?”, porque como todos sabemos, a los policías cumplidores se les impone y exigen cada vez mas obligaciones y se les reconoce cada vez menos derechos…
Tuvimos como respuestas publicas discursos que escasas veces fueron coherentes con los hechos; y ante las gestiones de APROPOBA se nos deslizó el argumento acerca de la dificultad de obtener la mayoría legislativa para el tratamiento de las leyes de reparación a las injusticias sufridas por los policías. En menos de dos meses, el Poder Ejecutivo no tendrá que lamentarse por la falta de apoyo legislativo…
Lo cierto es que a los uniformados que no cumplieron se les aplicó y se les aplica toda la fuerza de la ley, como corresponde; mientras que a los que sí cumplieron y cumplen, a los buenos policías, según palabras del gobernador, que son todos los que están en actividad desempeñándose normalmente y todos quienes hemos obtenido el retiro sin objeciones legales, se nos margina de toda ley general que pueda beneficiarnos y por consiguiente seguimos padeciendo una sucesión de hechos de insoportable discriminación, como los que acabamos de relatar, con el agravante de que hasta el servicio de Justicia nos es demorado a los policías, de manera más que llamativa, lo cual ha dado lugar a mas de una nota editorial de APROPOBA (“Los habitantes de la Pcia de Bs As son iguales ante la Ley.”-11/01/10-; “La justicia es como la serpiente, solo muerde a los descalzos…”-30/06/10- y otras) compartidas por toda la familia policial.
Un poco de historia…
En el año 1973, en una conferencia de prensa se le preguntó al General Juan Domingo Perón en su casa de la calle Gaspar Campos en Vicente López, si la policía tendría fuerza suficiente para enfrentar el fenómeno de la guerrilla, a la que él consideraba delincuentes que “empleaban la metralleta para hacerse ricos o imponer una voluntad que no es la que fija la ley”, a lo que el líder, próximo a asumir su último mandado, respondió:
“…La Policía, pobre, ha pasado las de Caín, yendo para un lado y para otro. Todo eso ha perjudicado mucho la disciplina y el orden. Está muy mal paga, es una policía pobre que esta con sueldos de hambre. Debe estar bien paga porque se trata de hombres que arriesgan su vida y la vida no se vende barata en ningún lado. Entonces a esa gente hay que pagarles bien, exigirles, y verá usted como el organismo comienza a funcionar...”
Semejante recomendación hecha en aquellos días nada menos que por uno de los máximos estadistas que dio nuestro país, nos exime de otros comentarios. Y a los gobernantes debería hacerlos reflexionar, en especial sobre la humildad del líder en la descripción de la realidad…
Es Oportuno recordar también que tiempo antes de la llegada al país del Gral. Perón, luego de 18 años de exilio, nuestra policía de la provincia, autoconvocados en un movimiento que se denomino MOPOL, se sublevó en masa al gobierno militar de entonces, consecuencia precisamente de los sueldos miserables y mal trato por parte del poder hacia los miembros de la fuerza policial. El conflicto se aplacó luego de varios días, tras la toma del actual edificio de Ministerio de Seguridad por parte de los policías llegados de toda la provincia en transportes tomados por los uniformados y de lamentables enfrentamientos armados con fuerzas militares, donde hubo muertos y heridos de ambas instituciones.
Luego de instalado el General Juan D. Perón en la Presidencia de la Nación, por fin comenzamos a percibir mejoras salariales y obtuvimos el mayor reconocimiento cuando el gobierno y legislatura provincial aprobaron por unanimidad la ley de creación de nuestra Caja de Retiros Jubilaciones y Pensiones, que con mucho esfuerzo había gestionado el entonces Jefe de Policía Comisario General Everardo Silva.
Ahora que el Señor Gobernador ha sido reelecto y contará al menos durante los próximos dos años con mayoría en ambas Cámaras, esperamos que finalmente pueda recomponer a la fuerza de las barbaridades que le dejaran sus antecesores y reparar de una buena vez los daños económicos infligidos a gran parte del personal en actividad y retirados; y que además se traduzcan a los hechos las promesas de acompañar y respaldar a los buenos policías, con el mismo énfasis que se sanciona a los malos.
1 de Noviembre de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
jescanav@hotmail.com
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APROPOBA COMO ORGANIZACIÓN SINDICAL ES UNA ENTIDAD EN FORMACIÓN, DE INCLUSIÓN TOTAL Y ACCIÓN PERMANENTE, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
APROPOBA COMO ORGANIZACIÓN SINDICAL ES UNA ENTIDAD EN FORMACIÓN, DE INCLUSIÓN TOTAL Y ACCIÓN PERMANENTE
Por representar Apropoba los intereses comunes del sector, es la que agrupa la universalidad del personal policial, y cumplida su finalidad principal, de ser reconocida por el Estado como Asociación Profesional, recién se constituirá para comenzar a funcionar en forma oficial.
A diferencia de las otras organizaciones temporales que representan los intereses particulares de una parte del sector, que cumplida con su objetivo especifico, tienden a disolverse por desaparecer el motivo que los nucleó.
Esa es la razón por la que ambas clases de agrupaciones no resultan incompatibles entre si, ya que el interés social puede abarcar el interés individual; como modo superador de una organización con mayor alcance de acción, que deben consolidar con la unión total en favor del bienestar general para evitar la extinción.
Delegación APROPOBA BERNAL, 31 de Octubre de 2.011.
Luis Alberto Colantoni, Comisario (ra)
Manuel González Caramés, Comisario (ra)
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EL NUEVO PROYECTO DE LEY IMPULSADO POR LA COMISIÓN DE LA MEMORIA PARA LA CREACIÓN DE LA POLICÍA JUDICIAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
EL NUEVO PROYECTO DE LEY IMPULSADO POR LA COMISIÓN DE LA MEMORIA PARA LA CREACIÓN DE LA POLICÍA JUDICIAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Informe publicada el 21/10/11 por el diario "Infocielo"
El proyecto se fundamenta en que los fiscales debieron delegar los actos penales preparatorios mayormente en la policía bonaerense, y ante la necesidad de contar con un cuerpo profesionalizado en la investigación penal, y para combatir la impunidad de quienes obstaculizan el esclarecimiento de los delitos cuando la investigación la lleva adelante una fuerza que en su seno contiene personal en connivencia o complicidad con la delincuencia y armado de causas penales como el chantaje hacia los grupos y personas que no se someten a la voluntad de policías corruptos, además comenta que interesan a la Procuraduría General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, convertir el proyecto en ley por existir en ella un cuerpo de instructores judiciales que funcionan como una especie de Policía Judicial pero no está institucionalizada por ley para que los fiscales trabajen con su cuerpo de policías judiciales bajo la dependencia del Poder Judicial.
Es Nuestra Opinión: Que su fundamentación no tiene validez, toda vez que los fiscales no están obligados a delegar su función y si lo hacen tienen opción, mas si en líneas generales eligieron a la policía bonaerense para la investigación criminal es porque no están de acuerdo con los argumentos del proyecto, además constituye una generalización que desprestigia la imagen de la institución y ofende a la mayoría de los policías honestos y ante tal situación la conducción debería defender su honra y la de los hombres que la componen, y si así no lo hicieren, su única alternativa digna es la renuncia al cargo pues no merece estar al frente de la repartición que lo distinguió con su dirección y porque también implica reconocer haber faltado a su deber de dar al personal la suficiente capacitación para su profesionalización.
Delegación APROPOBA BERNAL, Octubre 27 de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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EL ANÁLISIS PERSONAL EN VERSIÓN LIBRE DEL INFORME PERIODÍSTICO PUBLICADO POR EL DIARIO "HOY" SOBRE ASCENSOS Y AUMENTOS, nota de la DELEGACION APROPOBA BERNAL
EL ANÁLISIS PERSONAL EN VERSIÓN LIBRE DEL INFORME PERIODÍSTICO PUBLICADO POR EL DIARIO "HOY" SOBRE ASCENSOS Y AUMENTOS:
Que surge de la coordinación coherente de sus conceptos aislados, y en cada uno de ellos se arribó a una conclusión personal:
1) “Que la Jefatura de Policía reconoció que para el año próximo, más de la mitad de los policías bonaerenses estarían en condiciones de ascender, y se habrían normalizado las evaluaciones, tras siete años consecutivos de emergencia policial, que facultaba al Ministerio de Seguridad a estar por encima del escalafonamiento, y ahora se seguirá la normativa para disponer los ascensos, cuya cantidad dependerá de lo que determine el presupuesto que se encuentra en tratamiento, sobre el que la oposición planteó para apoyar, la necesidad de aumentar la partida de seguridad, siendo que los ascensos en la Policía Bonaerense impactarán en los salarios de los efectivos, actualmente cuestionados y que procuran ser mejorados”.
Es nuestra opinión: Que el gobierno pretende dar al personal policial en actividad, un aumento de sueldo encubierto bajo la forma de ascensos indiscriminados, que le permite legalmente descartar del mismo al personal en pasividad, impedido a desarrollar en la carrera profesional.-
2) “Que la remuneración percibida por un Oficial de la Policía Bonaerense no garantiza el sostenimiento de una familia tipo, y hay que terminar con el régimen horario policial de 24 x 48 hs., por un turno de 8 horas de trabajo, más 2 de entrenamiento y academia, al que se debe sumar 4 horas Cores, y 4 horas de Servicio Adicional”.
Es nuestro opinión: Que resulta un engaño, pues el servicio extraordinario no es parte del sueldo, y hacen a un total de 18 horas diarias para obtener una remuneración digna, cuando para ello el límite máximo permitido es inferior a la mitad, restando solo 6 horas del día para satisfacer sus necesidades básicas de viaje, comida, descanso, convivencia familiar y algún esparcimiento; lo cual afecta la calidad de vida y condiciones de trabajo, constituyendo un moderno sometimiento a la esclavitud laboral, causante de la enfermedad crónica de stress y desarraigo del grupo familiar, que repercute en su actividad funcional, por convertir en seres fatigados, faltos de reflejos, desganados, despreocupados, insensibles, y proclives a ser seducidos por la corrupción como modo de vida; más podría ser evitado con la aplicación de un criterio de justicia, equiparándolos con los demás empleados públicos de la provincia, a quienes se les incorporó las horas extras al sueldo.
3) "Que en la otra punta del escalafón, los Comisarios perciben sueldos cercanos a los 5.000 pesos, mientras que el salario de un Comisario General es de cerca de 15.000 pesos”.
Es nuestra opinión: Que esta comparación no es sin razón, sino una justificación a los aumentos porcentuales que de abajo hacia arriba, en forma de escalonamiento descendente se vienen dando, produciendo la desjerarquización y el achatamiento de los niveles salariales, que redunda en la pérdida de la diferencia de sueldos por categorización, seguramente fundado en justa redistribución social, pero no lo hace con los ingresos del estado sino con la remuneración de sus empleados, que en equiparación con el contratista público goza de intangibilidad, mas resta sentido al desarrollo de la carrera profesional, pues como dijo Discépolo en "Siglo XX Cambalache", y en parangón, dará lo mismo ser Oficial que Comisario General.
4) "Que la desigualdad salarial en más del 40 % con relación a las policías más cercanas, generan la deserción de los efectivos que emigran hacia otras fuerzas mejor remuneradas, como la Federal o Metropolitana".
Es nuestra opinión: Que es necesario de una equitativa remuneración por tarea de igual valor, para poder dar solución al problema del éxodo policial, pues la enorme cantidad de pedidos de baja no se los puede encajonar para siempre, y la fuga del recurso humano formado en seguridad, es un desperdicio contrario a los intereses y política del gobierno provincial, de incorporar a 2.000 agentes por año para reforzar la seguridad; si los que se van son quienes cumplen la función específica de la institución, por lo que no tiene que hacer inversión de capital ni perder tiempo en capacitación.
5) "Que la oposición impulsa en el Consejo Provincial de Seguridad, la propuesta de crear una mesa salarial para discutir los aumentos, y que cuenta con la aprobación de la administración; la cual considera como una decisión política acertada el análisis de las pautas salariales del sector, porque los policías no tienen quienes los representen en las paritarias, y es intención de que a mediano plazo se pueda recuperar sus niveles de sueldos”.
Es nuestra opinión: Que para el próximo aumento hace falta una fuerte suba de sueldos, que compense la pérdida de la capacidad adquisitiva, producida durante la actual gestión de gobierno, que aprovechando la carencia de gremio del sector, a su arbitrio le concedió un menor porcentaje que al resto de los empleados públicos.
Delegación APROPOBA BERNAL, 21 de Octubre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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LA POLITICA
Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LA POLÍTICA COMO ARTE DE GOBERNAR DEMANDA UN CAMBIO ESTRUCTURAL:
La Política como Arte de Gobernar
Es la dicotomía de políticos enriquecidos que supuestamente viven de sus ingresos, y pueblos empobrecidos; con tierras fértiles, diferentes climas y riquezas naturales, sin una aparente razón para ninguno de los dos casos.-
Es el mal necesario que debe padecer la sociedad, para evitar que los hombres se maten los unos a los otros, lo que hubiere de extinguir a la humanidad.
Es el discurso demagogo de quienes dicen una cosa y hacen otra, y que en campaña electoral producen la sangría de sus adversarios.-
Es la maquiavela inmoralidad conceptual de que el fin justifica los medios, y en honor a ello se presentan proyectos para despenalizar la muerte de los hijos en función a la libre elección.
Es la falta de transparencia de los actos de gobierno, con reglamentos de procedimientos internos de carácter secreto, que opacan la actuación de la administración.
Es la resistencia a la periocidad de la función pública, con proyectos de reforma constitucional, que posibilite llegar al poder perpetuo propio del sistema monárquico, opuesto al democrático.
Es el fomento del clientelismo mediante la proclamada equitativa distribución de la riqueza, con la entrega indiscriminada de planes sociales en vez de trabajo, digo como recompensa a la pereza para crear votos cautivos.
Es la falta de respeto a las instituciones y las leyes, con la desobediencia de sentencias judiciales firmes, y reiteradas violaciones a los derechos humanos, restando su carácter de universal puesto que no son todos los que de ella pueden gozar.
Es el apriete y persecución de quienes piensan diferente, mediante la imposición de leyes mordazas que acallen la libre expresión, para mantener en la ignorancia y con imposibilitar hacer conocer la realidad, por temor a que su trascendencia pública pueda incentivar el clamor popular.
Es el control de los medios de comunicación a través del negociado, opresión para que en detrimento de su objetividad encubra lo que el gobierno hace mal, silencie las críticas, distorsionen la verdad, y procuren volcar la opinión pública a favor del estado.
Es el sometimiento de los gobernantes provinciales, que deben mendigar a la nación su derecho a la coparticipación, para terminar en subordinarse por la coacción de recibir dinero fresco que le permita aliviar la pesada carga heredada de las gestiones pasadas, que ocultó en lealtad al sistema estructural.
Es la implícita permisión policial de complicidad con la delincuencia, para el sostenimiento de la seguridad, que descubierto suele provocar la hipócrita sorpresa de la autoridad, y posterior reacción de depurar la fuerza para generalizar, cuando son unos pocos y así descargar su dosis de responsabilidad ante la sociedad.
Es el alineamiento del Poder Legislativo, al que en principio le es permitido fijar sus propios sueldos dando lugar a corrupción, con una buena parte del Congreso moralmente obligado a respetar la bajada de línea que le llega desde arriba por resultar partidario, y negociar la compra de voluntades de la oposición con sobresueldos u otras opciones, para alcanzar el consenso obsecuente de aprobar leyes que justifican las acciones del gobierno.
Es la formación del complaciente Poder Judicial para la defensa de sus intereses, a cambio de progresar en la carrera profesional, con variados artilugios legales, tener el dominio de los miembros del máximo tribunal, sea nombrando más cantidad de jueces para obtener la mayoría automática, bajo pretexto de agilizar los tiempos de la justicia en las resoluciones de causas, o iniciando juicios políticos contra quienes no responden a sus ideales, para obligar a renunciar y designar en su lugar a magistrados condicionados en sus decisiones, carentes de independencia y parcialidad para desempeñar la función, quienes definirán las cuestiones inconstitucionales sesgados por el poder, para inclinar la balanza judicial en favor del mismo, a través de la inversa aplicación del sistema normativo de premios y castigos, en beneficio de la impunidad.
En conclusión:
Son organismos de poderes interrelacionados, que bajo la forma de democracia indirecta, actúan corporativamente en función de los intereses del gobierno, generando corrupción.- Por ello, decimos que se debe cambiar el sistema estructural, para rescatar los valores humanos y la dignidad de vida.
Delegación APROPOBA BERNAL, Octubre 16 de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Comisario (RA), Presidente
Manuel González Caramés, Comisario (RA), Vicepresidente
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EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD Y EL PODER DE POLICIA DE SEGURIDAD, Nota de la DELEGACION APROPOBA BERNAL
EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD Y EL PODER DE POLICÍA DE SEGURIDAD
El Principio de Autoridad:
Es de imponer el orden público, frente a la alteración de la paz para la tranquilidad social, e importa el ejercicio del liderazgo de servir como guía de la comunidad; que obliga al funcionario a observar una conducta ejemplar digna de imitar, y fundamentada en la cadena de mando que rige en todo orden de la vida (hogar, escuela, trabajo, etc.); dentro de un sistema piramidal de jerarquía y disciplina, que otorga derecho al superior de ordenar, y deber del inferior a cumplir, dentro de un marco de respeto mutuo, y siempre que el mandato no constituya abierta y groseramente la comisión de un delito, en cuyo supuesto el subordinado está facultado a desobedecer.- Pero cuando la orden requiera de una profunda elaboración mental para establecer su legitimidad, en virtud al poder de la autoridad, que importa la dificultad del previo análisis, y posterior discusión, es que su cumplimiento está justificado por la obediencia debida, y la responsabilidad recaerá en quien impartió la misma.-
El Poder de Policía:
Es el empleado como última instancia, agotada todas las medidas previas, cuando el diálogo ya no surte efectos, para llegar al convencimiento a deponer la aptitud, de quien opone resistencia a la orden emanada de la autoridad, en legítimo cumplimiento de su deber, y consistente en la fuerza mínima y necesaria, para doblegar la voluntad del infractor a la ley; mas una vez procedido a su reducción, se deberá hacer cesar, para evitar incurrir en exceso o abuso de autoridad.
En Conclusión:
Ellos son conceptos que debemos manejar con claridad, por cuanto tienen aplicación práctica en la función de mantener el orden público y, la prevención y represión de los delitos y faltas, siendo que de su conocimiento, podrá depender evitar la frustración de la carrera y ser privado de la libertad.
Delegación APROPOBA BERNAL, 15 de Octubre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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La Caja Policial no se debe tocar - Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LA CAJA POLICIAL NO SE DEBE TOCAR
Producido en base a la publicación de Internet del informe periodístico de Diego Bossio, titulado "El desprecio del Poder Ejecutivo Nacional a los derechos constitucionales de los jubilados", mediante la extracción de la parte pertinente al análisis jurídico del Art 14 Bis C.N., respecto del amparo al derecho de bienestar y dignidad de los ancianos y garantía a la seguridad social, adaptándolo a nuestra realidad.
EL ESTADO OTORGA LOS BENEFICIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL CON CARACTER DE INTEGRAL E INRRENUNCIABLE:
El estado asume el compromiso de garantizar los beneficios de la seguridad social, con carácter integral del deber de asegurar su protección, mediante un salario digno que les permita cubrir las necesidades básicas de vida, vivienda, alimentación, vestimenta, salud, recreación y bienestar, del que debiera gozar como ser humano, e irrenunciable de tener que satisfacer en primer lugar; y sin poder excusarse de su cumplimiento, cuyo derecho a quienes les fuera reconocido, no pueden dejar de ejercer, dado al deber de defender su dignidad.
EN ESPECIAL EL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO:
Es la obligación impuesta al trabajador, a realizar aportes al sistema previsional durante su vida laboral activa, para que llegado a la vejez pueda gozar del derecho a la jubilación, sin tener que seguir descontándosele por tal concepto, como nos es impuesto a nosotros; representando un gravamen fiscal, puesto que su detracción no se puede imputar a la adquisición de un derecho ya reconocido al retiro, ni a una mejor prestación, por cuanto no nos permite obtener un mayor derecho; mas siendo creado por Ley Provincial en contradicción a la Constitución Nacional, especialmente para el policía bonaerense constituye la violación del principio de justicia tributaria, con el agravante de ser en mayor medida que el resto, lo cual vulnera el deber de aplicar en forma equitativa y proporcional, a los fines de cumplir con el principio de igualdad en las cargas públicas.
QUE ESTARA A CARGO DE ENTIDADES NACIONALES O PROVINCIALES, CON AUTONOMÍA FINANCIERA Y ECONÓMICA, ADMINISTRADA POR LOS INTERESADOS CON PARTICIPACION DEL ESTADO:
Los fondos de la Caja están a cargo de la entidad representativa de sus afiliados, creada para administrar y gobernar sus intereses, sin haber otorgado al Estado autorización para manejar sus ingresos en forma discrecional.- Más el Art. 8 Ley Nac. 26.425, establece que deberán ser utilizados para el pago de los beneficiarios del sistema; no obstante es destinada a realizar los fines del Estado Provincial, dentro del ámbito policial en materia de previsión social; el cual amén de omitir los aportes patronales, se reserva los excedentes de la Caja, dejando depositados en la Cuenta de Rentas Generales. Y ha recibido presuntos fondos ociosos como inversión en calidad de préstamos, cuyos intereses perderán su poder adquisitivo, en razón a la proyección del costo de vida que indica, que a mitad del tiempo transcurrido serán absorbidos por el proceso inflacionario, y fuera garantido con letras del Tesoro Provincial, que a juzgar por sus antecedentes no merecen credibilidad, en virtud a que en similar situación con la Caja de Previsión Social, no los rescató por falta de recursos. Más la caja vende seguros activos inmobiliarios, que irremediablemente se revalorizan, aparentemente para continuar con el plan de préstamos al Estado, lo cual hace a una deficiente administración, opuesta a los intereses de los afiliados ante la necesidad del personal policial de obtener mejores créditos.
JUBILACIONES Y PENSIONES MÓVILES:
La movilidad del haber previsional, posibilita que los ingresos percibidos por los retirados, estén actualizados proporcionalmente a las remuneraciones de los trabajadores en actividad, asegurando hacer realidad las garantías de un ingreso digno, y sin embargo no se nos paga el presentismo.
NUESTRAS CONCLUSIONES:
La Constitución Nacional prohíbe al Estado, retener aportes previsionales a los jubilados por resultar derechos adquiridos, a que las Cajas las puedan manejar el Gobierno, por ser propiedad de sus afiliados, y a la inequidad entre los sueldos de activos y pasivos por dignidad de los ingresos, cuyas irregularidades son susceptibles de plantear en vía judicial, la cual no se puede rehusar a dar solución a los problemas de la comunidad para lograr la paz social, por contrariar su función ministerial de administrar justicia, y constituir la violación del Código de Conducta Ética Profesional, cuyo incumplimiento de su misión dañaría seriamente el prestigio de la institución, frente a la sociedad y el orden internacional, y está obligada a resolver con la premura del caso por la naturaleza alimentaria de la cuestión, y no poder mantener en el tiempo la situación, por cuanto la avanzada edad le resta esperanza de vida, que significa la muerte de los jubilados, cuya tardanza en impartir injusticia implicará privar de gozar de sus derechos.
Delegación APROPOBA BERNAL, Octubre 13 de 2.011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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El Olfato Policial es una herramienta de trabajo, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
EL OLFATO POLICIAL ES UNA HERRAMIENTA DE TRABAJO
Que siendo la capacidad, años, y experiencia del personal policial, la facultad desarrollada con la práctica de su labor diaria, que lleva a formar un instinto especial como el “olfato policial” para detectar al delincuente, que naturalmente representa a su opuesto, por las actitudes que expone en el ámbito público, donde ejerce el control social, y que le despierta sospechas por contrariar el curso normal de los sucesos.
Como bien puede ser el merodeo por barrios en que es extraño, y ello está muy alejado a la llamada “portación de cara", mas siendo que en el camino del delito, están previstos los actos preparatorios que pueden prestar a equívocos por su destino incierto, que pueden estar dirigidos tanto a un fin lícito como ilícito, lo cual tiende a justificar que mientras el hecho no se exteriorice, queda en la mente del sujeto, cuyo fuero privado por principio de reserva legal a la intimidad, está exento de la intromisión estatal, y por ende de la autoridad de los magistrados, en merito a que sin hecho no hay derecho.
Decimos que por primacía de la realidad, es preferible permitir verificar y no atar de manos, para después poder llegar a lamentar de no haber hecho lo necesario para evitarlo, pues es mejor la prevención antes de su comisión, que la represión ante el hecho consumado, el cual jamás podrá ser remediado, en disfavor de los buenos ciudadanos que se deben encerrar, mientras los malos están en libertad.
En conclusión: Estimamos que el obrar de los agentes deben ser jurídicamente justificado, por resultar una contradicción imponer la obligación de prevención, y al mismo tiempo impedir cumplir el deber que le ha sido impuesto.
Delegación APROPOBA BERNAL, Octubre 10 de 2.011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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NUNCA ANTES NINGUNA ORGANIZACION LLEGO TAN LEJOS EN RECLAMAR POR EL DERECHO A LA SINDICALIZACION DEL PERSONAL POLICIAL, POR ESO ES QUE SE LE DEBE DAR CREDITO, Nota de la DELEGACION APROPOBA BERNAL
NUNCA ANTES NINGUNA ORGANIZACIÓN, LLEGO TAN LEJOS EN RECLAMAR EL DERECHO A LA SINDICALIZACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL, POR ESO ES QUE SE LE DEBE DAR CRÉDITO
Que iniciado hace diez años atrás, como una simple página de Internet, la conexión en la red informática social, le dio voz al personal amordazado por el temor, para que pueda ejercer su derecho a la libre expresión, y logro captar la adhesión de una parte del sector.
Que a nivel provincial formó de hecho, la Asociación Profesional de la Policía de la Provincia de Buenos Aires (APROPOBA); incentivando a esperanzar a la gran familia policial, de que algún día se pueda concretar su aspiración a sindicalizar. Y aunque el estado hasta el momento no le haya reconocido el derecho a representar, igualmente existirá, por cuanto es una realidad que surge de la necesidad, siendo una regla jurídica que el derecho sigue al hecho.
Que a nivel nacional se alineó a la Federación Argentina de Sindicatos Policiales y Penitenciarios (FASIPP), creada en el seno de la Cámara de Diputados, y agrupando a todos los trabajadores policiales y penitenciarios del país. Siendo opuesta su integración, por el Ministerio de Trabajo de la Nación, alegando la prohibición de tratados internacionales, a lo cual se recurrió en queja ante la Corte Internacional de La Haya; más la reciente resolución de dicho organismo administrativo, rechazando similar planteamiento de la Policía Federal Argentina, por propia decisión del gobierno nacional, infiere haber desestimado la argumentación invocada, para negar tal derecho a la asociación profesional, e implica la tácita admisión de la posibilidad de sindicalización de las policías provinciales.
Que obtuvo la homologación del Defensor del Pueblo de la Nación, para la iniciativa popular de reunir un millón de firmas del padrón electoral, a los fines de obligar al parlamento, a tratar los proyectos de reforma presentados, que duermen en los despachos de los funcionarios. Que presentó nota a la Presidenta de la Nación, Dra. Cristina Fernández de Kirchner, planteando la situación y el problema que nos aqueja; además de solicitar audiencia para prestar atención personalizada aún no satisfecha.
Que acompañó a los suboficiales degradados (S.O.P. y S.O.M.) en su reclamo de reivindicación jerárquica y niveles salariales, convocando a la movilización de protesta, y elaborando el instrumento modificatorio, e interponiéndolo ante la Cámara de Diputados de la Pcia. de Bs. As., y procurando consenso político, en aparente vía de solución; y a la Asociación de Policías Heridos en Actos de Servicio y Desamparados (APOHEDE), en su justo pedido de indemnización, cuyos expedientes más antiguos, ya fueron regularizados.
Que además, ya va por la VI Asamblea Nacional y V Congreso Internacional, en cuyo seno los representantes de las provincias y países partes respectivamente, deliberan sobre el plan de acción a seguir, reciben propuestas y criticas, pasando a votar para arribar a una definición, y quedando lo expuesto asentado en acta labrada por el secretario.
Que a nivel internacional, se enroló en la recientemente creada, Confederación de Trabajadores Policiales y Penitenciarios de Latinoamérica (CTPPL), en asamblea realizada en la ciudad de Florida, y presidida por la hermana República Oriental del Uruguay; en principio conformada por: Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Perú, Chile y Colombia,: y de otros países en trámite de adhesión. Allí se fijó la próxima reunión en la República de Chile, para el mes de marzo próximo, y la unión en el reclamo a los estados aun no sindicalizados, para su efectivización; y en la actualidad se está en vías de canalizar a través del MERCOSUR, el debido reconocimiento como organización. Y a no tener duda alguna, que se irá por más, de modo que los sindicatos policiales del mundo, se concienticen de la triste realidad a que somos sometidos y no nos prestan oído alguno.
En Conclusión: Ello importa que el asunto trascienda las fronteras de la nación, y escape al Poder Ejecutivo Nacional manejar los medios de comunicación, para encubrir los hechos, con el consecuente deterioro de su imagen frente a la comunidad internacional; y decimos que llegará el día más pronto que tarde, en que la sociedad globalizada presionará, para que nuestra policía esté sindicalizada.-
Delegación APROPOBA BERNAL, Octubre 07 de 2.011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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LAS PROFECIAS INCUMPLIDAS INSULTAN LA INTELIGENCIA POLICIAL, Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LAS PROFECIAS INCUMPLIDAS INSULTAN LA INTELIGENCIA DEL PERSONAL POLICIAL
En relación a las manifestaciones públicas del Ministro de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, Dr. RICARDO CASAL, relativas a dar solución en el termino de 15 días, al problema de los suboficiales degradados en sus jerarquías, habida cuenta que el proyecto de reforma estaría firmado y que en el parlamento estaría acordado, nos permitimos dudar y creemos que será una profecía incumplida, tendiente a procurar evitar manifestaciones previas al acto eleccionario, y que le pudiera restar y postergar el pago hasta el año venidero, en que podrá contar con el nuevo presupuesto anual.
Y no es porque falte torta para arreglar la cosa, sino porque está mal dividida, y debiendo quedar algún sector afuera del mismo, siempre sacrificarán al más débil que no tiene sindicato que represente el reclamo, y sino cuál es la razón para que existiendo cien metros entre la Casa de Gobierno y la Legislatura Provincial, aún no se lo envío; mas sabiendo de los tiempos que demanda la gestión para su concreción, y los pasos a seguir para convertir en ley, de ser aprobado por las Comisiones Especiales de Seguridad, Asuntos Constitucionales, Hacienda y Presupuesto, etc.; y aún dado carácter de urgente tratamiento, recién pasará a la Cámara de Origen, que eleva a la Cámara Revisora, para después llegar nuevamente al Poder Ejecutivo Provincial, quien supuestamente la promulgará, a escasos dos meses para cerrar las sesiones de la Legislatura.
En base a ello decimos que si la verdadera intención hubiera sido el cumplimiento de la palabra empeñada, era más práctico sacar por Decreto de Necesidad y Urgencia, en virtud a la necesidad de subsanar la injusticia cometida por el Estado Provincial, para con estos funcionarios, y la urgencia en reparar el grave daño causado, fundado en la importancia del perjuicio patrimonial que representa la diferencia de grados, y la naturaleza alimentaria del salario indispensable para la subsistencia de los agentes y sus grupos familiares, todo lo cual infiere que no hay voluntad política para que en lo inmediato el tema sea solucionado.
En Conclusión: estimamos que se trata de un cuento más del gobierno, y habrá que esperar pero no resignar y bajar los brazos. Por el contrario, seguir luchando hasta que se produzca la reivindicación anunciada, por cuanto si esperanzados lo dejan olvidado, dormirá el sueño eterno de los justos.
Delegación APROPOBA BERNAL, 6 de Octubre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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LA CONTRADICCION ENTRE LA RESOLUCION Nro. 1010/11 DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACION Y LA RESOLUCION DEL INADI QUE SEÑALA LA NEGACION DE DICHO DERECHO COMO DISCRIMINACION
Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LA CONTRADICCIÓN ENTRE LA RESOLUCIÓN NRO. 1010/11 DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACIÓN, QUE RECHAZÓ EL PEDIDO DE INSCRIPCION GREMIAL, FORMULADO POR EL SINDICATO DE LA POLICÍA FEDERAL, CON LOS ACTOS DE GOBIERNO EXTERIORIZADOS POR EL PODER EJECUTIVO NACIONAL, Y LA OPUESTA RESOLUCIÓN DEL INADI NRO. 040/08, QUE DICTAMINÓ QUE LA NEGACIÓN AL DERECHO DE SINDICALIZACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL BONAERENSE ES UNA DISCRIMINACION, CONFORME A LA LEY DE ASOCIACION SINDICAL
1) En primer lugar, decimos que el rechazo del Ministerio de Trabajo de la Nación, al pedido de inscripción gremial formulado por el Sindicado de la Policía Federal, se contrapone al discurso de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, emitido en cadena nacional el 28/07/10, en que manifiesta sucintamente que "donde hay una necesidad nace un derecho… y cuando es conseguido nace una responsabilidad… y para pensar en serio en todos aquellos que todavía les falta el derecho… tienen que garantizar la continuidad del funcionamiento del modelo… para ser incorporados… y poder ser representados… y sueño en una Argentina, donde todos estén sindicalizados… de derechos y responsabilidades, que hace a una sociedad madura, democrática y responsable, para con el prójimo por sobre todas las cosas; amén de los Proyectos de Sindicalización de "Actividad Sindical de los Agentes de las Fuerzas Policiales y de Seguridad", y de la "Policía Nacional Democrática", presentados en las legislaturas, por los bloques de las Diputadas Córdoba y Donda respectivamente, correspondientes al Frente para la Victoria, y ahora se pretende que lo escrito con la mano se borre con el codo, más tales antecedentes hacen evidente la contradicción, entre las manifestaciones y acciones del Estado Nacional, ya que del dicho al hecho hay mucho estrecho, y ello hace a la pérdida de su credibilidad.
2) En segundo lugar, de los considerandos de la resolución del Ministerio de Trabajo de la Nación, que fundamentan su decisión; decimos que todos los puntos vertidos, fueron rebatidos por el dictamen del INADI que en lo esencial pasamos a desarrollar.
I) "Que el Art. 9 del Convenio O.I.T. Nro. 087, establece que la legislación nacional de los estados miembros, podrán determinar hasta que punto se aplicarán a las fuerzas armadas y policiales, las garantías de la libertad sindical.- Que se ha considerado que la excepción señalada, permite excluir totalmente o bien limitar derechos de sindicalización a estas categorías de trabajadores, habiendo señalado el Comité de Libertad Sindical, que esta posibilidad ha sido dejada claramente a la apreciación de los estados miembros".
Que siendo una facultad ajustada al derecho interno, y siendo que la Ley de Asociación Sindical, no excluye a los empleados públicos en general, ni a los policías en particular, del derecho a su sindicalización, y por el contrario el Art. 14 Bis C.N, establece la libertar asociación sindical para todos los trabajadores del país en general, sin exclusión ni limitación, cláusula operativa que no se puede dejar de reconocer por falta de reglamentación, ni ella la puede alterar y como ley suprema de la nación, es que las autoridades provinciales están obligadas a conformarse a la misma.
Que en caso de duda, la interpretación debe incluir al trabajador, por cuanto en la aplicación de las normas de los instrumentos internacionales relativos al trabajo, se debe estar a la interpretación más favorable al individuo, cuyo derecho se pretende proteger, y por ello debe prevalecer la norma que signifique la menor restricción a su derecho.
Que el Comité recordó, que se debería dar una definición restrictiva de los miembros de las fuerzas militares y policiales, que puedan ser excluidos de la aplicación del convenio, e indico que la comisión de expertos en la aplicación de convenios y recomendaciones, señale que por preveer este articulo del convenio, únicamente excepciones al principio general, en caso de duda los trabajadores deberán tener consideraciones de civiles.
Que dicho convenio se debe interpretar de manera amplia, ya que la libertad sindical sirve al interés público, y es la piedra angular base, a todo el sistema de asociaciones sindicales consagrado por el régimen legal argentino.
Que en definitiva, los estados partes de la convención, se comprometieron a adoptar las medidas legislativas, con arreglo a su derecho interno, para hacer efectiva la libertad sindical y de asociación; cuestión que no ha sido concretada en nuestra legislación, lo cual pone en evidencia la obligación estatal de respetar, hacer respetar, y garantizar el derecho a la igualdad, y a la no discriminación.
II) "Que los sindicatos tienen por objeto, la defensa de los intereses de los trabajadores, siendo estos, los que desempeñan una actividad licita, que se presta a favor de quien tiene facultad de dirigirla (Art. 2 de la Ley 23.551, y Art. 1 del Dto. 467/88). Que la tarea de seguridad que la ley impone a las fuerzas armadas y policiales, a partir de una organización jerárquica verticalista, en un marco de disciplina, es esencial para el mantenimiento del orden interno de la fuerza, y la operatividad en el cumplimiento de los objetivos a su cargo, los que se dificultarían considerablemente, a partir de la constitución de un sindicato para estas categorías".
Que en principio, la afirmación de que una organización de corte verticalista, resulte incompatible con la constitución de un sindicato, aparece como dogmática, puesto que no brindar los fundamentos de la inaplicación de la normativa.
Que estos tipos de estructuras verticalistas, sin un sindicato que sirva de interlocutor válido, son las causas por la cual se cometen las mayores de las injusticias, o violaciones a los derechos humanos; y que los canales democráticos que proporcionan la sindicalización, despejaran de dudas, sobre el posible ejercicio del autoritarismo, y la corrupción dentro de la institución.
Que existen leyes especiales aplicables exclusivamente al personal policial, que contemplan los requisitos que imponen la misión y función del mismo, y cumplen con el objetivo de regular el ejercicio de la cadena del mando, y la obediencia dentro de la fuerza, y que juntamente con la Ley de Asociación Sindical, pueden brindar el marco legal necesario.
Que ante prejuicios relacionados al derecho a huelga, revisado el problema a la ley de la legislación vigente y el derecho comparado, surge:
Que existen normas que reglamentan los procedimientos, para prevenir o encausar los conflictos de trabajo, que contemplan simultáneamente, el interés laboral y las garantías, mínimas de prestación de los servicios indispensables, como así la conciliación y el arbitraje en conflictos laborales.
Que desde hace muchos años los sindicatos policiales, son aceptados en los países integrantes de la Comunidad Económica Europea y los Estados Unidos de Norteamérica, contribuyendo a una mayor inserción de la fuerza en la sociedad, y a la elaboración de políticas públicas de seguridad estatal.
Que la inaplicación de la libertad sindical, a las instituciones de corte verticalistas, no obstan a que existan asociaciones sindicales de trabajadores, que agrupen a su personal, siendo posible que una organización sindical exista sin derecho a huelga, ni medida de acción directa, ya que su objeto excede ampliamente esa temática.
III) "Que en nuestro país, no se ha dictado legislación alguna, que recepte la posibilidad de sindicalización de las fuerzas armadas y policiales, coordinando armónicamente los derechos que derivan del ejercicio de la libertad sindical, y las obligaciones propias de estos trabajadores".
Que tampoco existe legislación alguna, que a su respecto recepte restricción a la posibilidad de sindicalización, y que conforme a lo dispuesto en el Art. 19 C.N, por aplicación del principio de legalidad, no se puede privar de lo que la ley no prohíbe, y por ende es permitido su agremiación. IV) "Que no se han reunido los requisitos legales establecidos en los Arts. 19 y 21 de la Ley 23.551, para obtener la inscripción gremial".
Que el Art. 14 Bis C.N, establece que el trabajo en todas sus formas, gozan de la protección de las leyes que aseguren al trabajador, la organización sindical libre y democrática por la simple inscripción en un registro especial.
Que el estado nacional no crea los sindicatos, sino que solo reconoce su existencia. Que resulta evidente el ánimo legislativo de simplificar los trámites, para evitar trabas burocráticas, y que tratándose de cuestiones formales de nulidad relativa, son susceptibles de subsanar.
3) La Conclusión: Es que la negación de la personería gremial al Personal de la Policía Federal, es por propia determinación del gobierno, única fuerza policial que depende del Poder Ejecutivo Nacional, y no por la prohibición de los tratados internacionales, como fuera invocado hasta el momento, para rechazar la sindicalización de la Asociación de Profesionales de la Policía de la Buenos Aires, y que tales argumentos no le resulta inaplicable, por su dependencia ajena al mismo, y tratar de empleados civiles.
Que las Leyes Orgánicas de las Policías de la Provincia de Buenos Aires, la definen como una institución civil y armada (civiles que portan arma), mientras que nuestro ordenamiento jurídico distingue, de los Organismos de Defensa que son: "Ejercito Argentino, Armada Nacional y Fuerza Aérea" y de las Fuerzas de Seguridad Nacional que son "Gendarmería Nacional; Prefectura Naval y Policía Federal Argentina".
Que se desestima la equiparación de las policías provinciales, a las fuerzas militares y de seguridad nacionales, por diferir en características funcionales, operativas y jurisdiccionales, señalando que para hacer una correcta evaluación de la situación, hay que comprender dos ideas básicas sobre la policía.- La Primera: Es que son uno de los tantos trabajadores en relación de dependencia con el estado y, La Segunda: Es que tiene una función muy distinta a las fuerzas armadas, y que no son una fuerza de seguridad nacional, que deben salvaguardar los intereses de toda la nación, ya que su jurisdicción solo se limita al ámbito de la Provincia de Buenos Aires.
Que en derecho comparado las Fuerzas de Seguridad Nacional, dependen del Ministerio de Defensa, y no tienen derecho a sindicalizar, por equiparar a las fuerzas armadas, y las Instituciones Civiles Armadas, en las que se incluye a las policías, dependen del Ministerio del Interior, y tienen derecho a la sindicalización con limitación de realizar huelga.
4) Nuestra Opinión: Que siendo la asociación, un derecho natural y humano, dado a que el hombre por naturaleza es un ser social, y se unió en el trabajo para poder prosperar, fundado en la dignidad de la persona de ser merecedora a desarrollar, es que por primacía de la realidad, se a creado un sindicato de hecho, que surgió de la necesidad a defender los intereses profesionales del sector, y aun el estado lo niegue igualmente existirá, y deberá prevalecer ante la falta de reconocimiento estatal, por cuanto es una regla jurídica que el derecho sigue al hecho, y por cuestiones de justicia social se deben equiparar las desigualdades existentes, con los empleados públicos, y otras policías del mundo, mas siendo caracterizado como inviolable e indemne, no se le puede oponer con legitimidad, ni causar daño, por hacer al bienestar general, que como fin esencial del estado, le impone la obligación de procurar el pleno goce de los derechos, y la prosperidad de vida y de progresividad, es que el derecho se puede crear sin que antes haya sido legislado, razones por las cuales es inadmisible ser denegado.
Delegación APROPOBA BERNAL, Octubre 05 de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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EL POLICIA ES..., Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
EL POLICÍA ES...
- El que sale de su casa sin saber si volverá,
- el que tiene la vocación de proteger a los demás,
- el que se desvela para vigilar que la comunidad duerma en paz,
- el que debe resolver la supuesta sensación de inseguridad,
- el que absorbe la descarga emocional de la sociedad,
- el que se encarna del problema de la vida ajena,
- el que escucha las justas quejas de indefensión ante la delincuencia,
- el que observa la variada gama de la miseria humana,
- el que da la cara cuando la cosa sale mal,
- el que es criticado de doloso retardo cuando se ha demorado en su intervención, aún ello fuere justificado,
- el que debe actuar aún sin contar con herramientas legales,
- el que expone su vida por personas desconocidas,
- el que tiene devaluada su vida,
- el que es degradado en su jerarquía,
- el que percibe magros salarios,
- el que es sometido por el estado a la esclavitud laboral y desarraigado de su grupo familiar,
- el que debe observar conducta ejemplar,
- el que recibiendo insuficiente capacitación es calificado de profesional y por ende debe cargar con mayor responsabilidad ante la justicia por su accionar,
- el que en ocasión de emergencia debe resolver la situación con escaso tiempo de reacción, y dar una respuesta sin sujeción a normativa previamente establecida, cuya incursión en error le puede acarrear la privación de libertad,
- el que el delincuente quiere matar, para ganar fama dentro de su círculo marginal,
- el malo de la película que deber cumplir la orden impartida, sin poderse expresar,
- el que es tildado de deshonesto frente a la presión de la mayor autoridad, para encubrir la corrupción del sistema corporativo, que los políticos no están dispuestos a cambiar, y que la sociedad admitió, en la competencia hacia el éxito en el desarrollo de la carrera profesional,
- el que es objetado como elemento disuasivo de lo que es querido y está prohibido,
- el que después de agotada todas las instancias, recién le cabe la posibilidad de exteriorizar la fuerza mínima y necesaria, para alcanzar el objetivo que le fuera requerido,
- el que no puede disparar sin verse en peligro,
- el que en situaciones límites debe vencer sus propios miedos,
- el que debe asumir el control de sí mismo dejándose maltratar y castigar, para evitar el desprestigio institucional, la responsabilidad estatal y el repudio social,
- el que se lo llegó a desestabilizar en el empleo, para ser gobernado por el temor a la pérdida laboral, y que se lo inhibió a trabajar, cuyo estigma perdurará mucho tiempo más,
- el que no se le brinda seguridad para actuar,
- el que le es restringida toda facultad,
- el que se le niegan derechos esenciales que hacen a su dignidad,
- el que se le ha recortado garantías constitucionales reconocidas a todo trabajador,
- y paro de contar en honor a la brevedad.
- Ése es quien los medios masivos difunden sus actos de servicio, para llenar espacios vacíos o generar el sensacionalismo, a los fines de su comercialización,
- el que para la repartición es un número más, despojado de la aquerencia, para fomentar el sentido de pertenencia institucional,
- el que el estado se acredita sus méritos cuando los actos son acertados, y desliga de responsabilidad cuando sus actos están equivocados, como si no tuviera culpa por el medio empleado,
- el que frente a un herido o caído en cumplimiento del deber, suelen hacer politiquería barata, exhibiendo una falaz sensibilidad, para después omitir atender las necesidades básicas que el hecho demanda,
- el que a la sociedad le resulta indiferente proclamar mejoras en su favor, para poner en un pie de igualdad, pero que en contradicción le reclaman por su ineficaz actuación,
- y como cuando Juana de Ibarburou dijo: "tu eres la razón de lo propio que culpais".
En Conclusión: es el servidor polifuncional que todos pueden usar para luego descartar, sin apreciar su valor, salvo en casos de necesidad.-
Delegación APROPOBA BERNAL, 30 de septiembre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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LA CARACTERIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA CLANDESTINA E ILEGAL Y EL BLANQUEO DE LA MISMA PARA SU APROVECHAMIENTO, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LA CARACTERIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA CLANDESTINA E ILEGAL; Y EL BLANQUEO DE LA MISMA PARA SU APROVECHAMIENTO
Los carteles colombianos y mejicanos que instalaron cocinas para la fabricación del clorhidrato de cocaína y hasta venden su resaca en las villas.
Los regentes rusos que explotan burdeles con mujeres sexualmente esclavizadas.
Los industriales coreanos que tienden la cama caliente a los bolivianos, en talleres textiles no registrados, en que viven trabajando totalmente precarizados por dos pesos.
Los sicarios chinos que imponen el pago a sus connacionales dueños de supermercados, por seguridad contra sí mismo y bajo pena de muerte ante el incumplimiento.
Los boqueteros uruguayos que cruzan el charco para saquear las cajas de seguridad bancarias.
Los punguistas peruanos que aprovechan el conglomerado de gente para bolsiquearlas.
Las prostitutas paraguayas que vienen a vender su cuerpo, para enviar el dinero a su país de nacimiento, beneficiadas por el cambio monetario, con la consecuente remisión de lo producido al exterior.
Las mecheras chilenas que desvalijan las tiendas, llevando prendas superpuestas, en bolsas o entre las piernas, sin que nadie lo advierta.
Los cuenteros argentinos que se aprovechan de la ingenua ambición ajena, para hacer que se les dé sin tener que sustraer.
Los tratas que secuestran jóvenes y niños para traficarlos.
La compraventa de órganos extraídos de personas en estado de coma irreversible o recientemente fallecidas, pero con vida cerebral, o de personas secuestrados y pasados a ser desaparecidos, para quienes son pudientes, necesitados de transplantes urgentes que no pueden esperar.
La compraventa de bebés que les hace perder la identidad, destinados a parejas impedidas de procrear, promovidas por la burocracia judicial y la vetusta ley de adopción.
Los ocupas que conforman familias presuntamente sin tierras, organizadas por punteros políticos encubiertos, para apropiarse de predios pertenecientes a terceros, con el objetivo de poder comercializarlos.
Los reducidores de autopartes de vehículos sustraídos, usualmente desmantelados en talleres o galpones.
Las ferias que comercializan objetos robados e indumentarias con marcas falsificadas y productos de contrabando.
La venta callejera de los diskettes, programas de computación, películas, y música, truchos procedente de la piratería que los duplica.
Los trabajadores en negro, en los organismos y empresas del estado, como así también en el orden municipal, provincial, y nacional.
Los tercerizados del sector privado, que se los mantienen precarizados, aún haya pasado el tiempo estipulado para ser efectivizados.
Los cooperativistas tomadores de fábricas quebradas y abandonadas, para ser reactivadas.
Los cartoneros que a diario viajan en el tren blanco, para competir con los recolectores de residuos domiciliarios.
Los pirañas que ofician de limpiavidrios en avenidas céntricas y en pleno día, para pedir monedas a cambio de su trabajo, y a su vez hacer de descuidistas frente a distraídos automovilistas.
Los trapitos que dirigen el estacionamiento público, y asimilados a los extorsionistas te piden dinero, para asegurarte que a tu regreso encontrarás el auto entero.
Los patoteros que se juntan en esquinas de las plazas y villas, para en forma amenazante cobrar peaje a los repartidores de comercios y transeúntes.
El juego clandestino bancado por particulares, en competencia con la lotería oficial.
Los departamentos privados, para las prácticas placenteras del sexo que realizan.
Los trabas, que se emplazan en zonas rojas, facultados por pactos de convivencia.
Las pseudo clínicas abortivas, que atentan contra la vida.
Los curro-chantas que curan través de la imposición de manos en la frente, desmayando a los clientes; como otros curranderos que realizan trabajos de sanación, amores, daños, etc.
Y sigue la lista, pero paramos de contar, en honor a la brevedad.
Conclusión: Existe plena ocupación y gran movimiento económico varias veces millonario, a volúmenes insospechados. Por ello decimos que, sobre las actividades ilegales se debería ejercer un mayor control por parte del estado, para evitar su comisión; y en relación a la actividad clandestina se debería blanquear de alguna forma, para dejar de llenar los bolsillos de los funcionarios corruptos, y pasar a engrosar las arcas del estado, a los de efectos de aumentar los salarios de sus empleados.
DELEGACION APROPOBA BERNAL, 26 de Septiembre de2011.
Luis Alberto Colantoni, presidente
Manuel González Caramés, vicepresidente
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LA INVERSA APLICACION DEL SISTEMA NORMATIVO DE PREMIOS Y CASTIGOS, Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LA INVERSA APLICACIÓN DEL SISTEMA NORMATIVO DE PREMIOS Y CASTIGOS
En dos recientes fallos, la justicia civil indemnizó en un caso a un delincuente detenido, y en otro caso a los familiares de dos delincuentes abatidos, por daños morales.-
Uno de ellos fue en un supermercado de Flores, donde entra un delincuente, y el policía de custodia lo advierte, sale a la calle para tomar posición, y otro delincuente que oficiaba de campana, desde atrás de un árbol, le efectuó 19 disparos al policía, que impactaron en el chaleco antibalas, y como consecuencia de las heridas recibidas, pierde fuerza y se desploma en la vereda, necesitando seis meses para su recuperación.-Posteriormente se descubre al autor escondido en la denominada Ciudad Oculta, y al momento de su detención, se le encuentra en su poder el arma reglamentaria robada al agente, que hirió de gravedad intentándolo asesinar.-
El otro fue, cuando dos ladrones entraron en un garaje de Capital Federal, y redujeron al cuidador, mediante amenaza de arma de fuego, para intentar robar un vehiculo; circunstancias en que pasaba personal policial por el lugar, y los sorprendió en la comisión delictual, por lo cual se origina un enfrentamiento armado, y en cuyo entrecruce de disparos, logran ser abatidos los dos delincuentes.-
Por el cual la justicia responsabilizó a la policía en un 50 %, dado por actuar con exceso de legítima defensa, debido al empleo irracional de medios para impedir o repeler la agresión; siendo el otro 50 %, cargado al ladrón con arma para robar, que se resistió a la aprehensión, provocando su propia muerte; no obstante se indemnizó a su familia, por la pérdida del sustento del activo trabajador, generador de recursos.-
Y de ello extraigo como conclusión, que en ocasión que el delincuente pretende robar, y el policía lograr su detención, que deriva en un intenso tiroteo, donde las partes ponen en juego sus vidas, es una cuestión subjetiva que no tiene medición; y que en el país del revés, la desequilibrada balanza de la justicia civil, a través de la inversa aplicación de los derechos humanos y selectivos, basado en el sistema normativo de premiar al criminal, y castigar a la sociedad, se inclinó a promover la industria del juicio.-
Delegación APROPOBA BERNAL, 24 de Septiembre del 2011.-
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González, Vice Presidente
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LA CORRUPCION ES UNA CUESTION ESTRUCTURAL QUE LA SOCIEDAD NO DEBE TOLERAR, nota de la DELEGACION APROPOBA BERNAL
LA CORRUPCIÓN ES UNA CUESTIÓN ESTRUCTURAL QUE LA SOCIEDAD NO DEBE TOLERAR
En relación al artículo publicado en el “Diario Policial de la Provincia de Corrientes”, sobre:”La corrupción, es el sistema corporativo…..”; decimos:
Que algunos malos hábitos se incorporaron al paisaje cotidiano, y vinieron para ser anclados, por cuanto la sociedad desnaturalizó el curso normal y lo malo parece bueno.
Así la corrupción se instaló en la comunidad, para formar parte del escenario pasando a ser un cohabitante más, con la cual convivimos diariamente, mientras que la política en defensa de sus intereses hace un arte de la creatividad, perfeccionando su financiamiento, y aún permaneciendo inactivo, para enriquecerse a costa de ingenuos y pasivos que le dan el triunfo electoral, inaceptable en una sociedad demandante de honestidad.
Admitir sin discutir la realidad, puesto que nada puede justificar a la ciudadanía, que siendo parte de la misma, por indiferencia o silencio se transforme en cómplice, otorgando impunidad para su continuidad, lo cual expone su mediocridad, dando la impresión que son meros espectadores, cuando deberían ser actores que le ponen termino, y aún puedan ensayar explicaciones de repartir responsabilidades ajenas, que a la postre le sirvan para negar sus propias culpas.
El débil argumento de que "no se puede hacer nada" en la impotencia de sentirse superada, la postura timorata de que "todos roban", resignando a que las cosas no se pueden modificar sin siquiera intentar; la perversa reflexión de que "roba pero hace", como si la promoción de obras los eximiera de culpabilidad, mas la propia ejecutividad, demuestra los altos índices de corrupción, toda vez que podrá robar más, por cuanto más puede mostrar hasta llegar a la absurdidad de decir "pero los otros eran mas burdos", como si fuera una cuestión de disimulo.-
Que el común denominador de la corrupción, es el contrato a discreción, el cual permite al Estado que sus actos no sean normados, y así poder tomar decisiones arbitrarias, inconsultas, sin control ni transparencia, apoyado por la comunidad que demanda delegar el poder en el paternal sector público; que le posibilita asegurar al pseudo sector privado prebendas, indignos de llamarse empresarios, porque no asumen riesgo alguno y cuyos altos grados de discrecionalidad son directamente proporcional a los mayores niveles de corrupción.- Pero lo mas preocupante no radica en lo anecdótico, sino en lo estructural, por no tratarse de personas mejores que otras, siendo infortunado pensar que es un problema moral de los dirigentes que se tuercen, sino de un sistema corrupto que posibilita la deshonestidad, y que nadie esta dispuesto a modificar, mas echar culpas al gobierno y excusar a sus adversarios, es desconocer su funcionamiento.
En Conclusión: es un asunto complejo cuya solución pasa por enfrentar con un diagnóstico certero, y no eludir el problema en la creencia que se trata de personajes deshonestos, debido a que la corrupción está en el sistema corporativo, y no en las personas que lo integran, pues si ellas no se adaptan serán marginadas.- Así es que de nada sirve cambiar de figuritas, por cuanto es la estructura la que lo posibilita, y no la malicia de sus protagonistas, y hasta que la sociedad no se tome conciencia de la gravedad que reviste el tema, y se decida a dejar de ser funcional al sistema, se mantendrá la realidad de consentir lo intolerable.
DELEGACION APROPOBA BERNAL, 22 de setiembre de 2011.
Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González Caramés, Vicepresidente
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LA EVALUACION DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PIRAMIDAL Y LOS VALORES CULTURALES POLICIALES, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LA EVALUACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PIRAMIDAL Y LOS VALORES CULTURALES POLICIALES
1) LA RESPONSABILIDAD FUNCIONAL:
Es asumir las obligaciones que impone el cargo y responder por las consecuencias derivadas de la influencia, decisión y acción; es graduada conforme a la importancia que tiene la función del cargo (Ej. mayor cargo correspondiente al grado superior) y la complejidad que tiene el destino (Ej. complejidad socioeconómica de la jurisdicción) la intensidad es medida, según fuera directa o indirecta, acorde al poder de decisión para la iniciativa de la acción; o en circunstancias críticas ante situaciones de necesidad y urgencia que son las más relevantes y difíciles de resolver, en que se deben poner en juego habilidades y destrezas para solucionar conflictos bajo la presión del escaso tiempo de reacción para dar una respuesta frente a la emergencia; o en casos de exceso del deber por quedar la actuación librada al criterio discrecional del conductor del procedimiento por ausencia de normativa preestablecida que permita sujetar la acción.
2) LOS NIVELES DE RESPONSABILIDAD:
La Dirección: Es ejercida por Oficiales Superiores y consiste en el diseño de la política de seguridad a través de la planificación estratégica.-La Conducción: Es ejercida por Oficiales Jefes y consiste en la táctica de coordinación de las operaciones mediante la combinación de elementos y acciones.-La Supervisión: Es ejercida por Oficiales Subalternos y consiste en el control del cumplimiento de las órdenes y La Ejecución: Es ejercido por Oficiales y consiste en el cumplimiento efectivo de las ordenes concretado en acciones.
3) LA CADENA DE MANDO:
Es fundada en el poder de la autoridad y la obediencia debida, y consiste en el derecho que tiene el superior a ordenar y la obligación que tiene el subordinado a obedecer, en cumplimiento del deber y el respeto recíproco, lo cual dificulta el previo análisis del mandato, prostituye la disciplina por negar la desautorización jerárquica, siendo funcional a la comisión de abusos mediante la aplicación arbitraria de sanciones indiscriminadas, represalias de sometimiento a la esclavitud a través de recargas horarias innecesarias o traslados injustificados a destinos peligrosos y lejanos de sus casas en desarraigo de sus familiares y amigos, persecuciones convertidas en despidos sin causa, explicación ni defensa, tendiente a infundir temor en los subalternos para vencer la resistencia opuesta y tejer un sistema de encubrimiento de la corrupción de las jerarquías y en última instancia obsta a la libre circulación de ideas entre estamentos.
4) EL ESPÍRITU DE CUERPO:
Es el compromiso de aunar esfuerzos para el logro de los objetivos de la repartición generador de un sentimiento de pertenencia compartido entre sus miembros hacia la organización, de servir con lealtad, y conlleva a formar un círculo cerrado de encubrimiento de hechos y levantar una muralla de silencio que opaca la transparencia de la actuación y obstaculiza la investigación de lo que sucede en su interior e impide que su trascendencia al exterior ocasione el desprestigio de la imagen institucional en favor de la impunidad.
5) LA VOCACIÓN DE SERVICIO:
Sufrió una transformación desde las antiguas promociones de tendencia natural a la sensibilidad social con sacrificar por sus semejantes en servir a los demás sin esperar nada a cambio, exteriorizada en exponer la vida por personas desconocidas o trabajar en días festivos renunciando a la compañía de sus seres queridos, y la nueva generación de ocasión que ingresa a la institución a prestar servicio por el exclusivo interés personal de alcanzar estabilidad económica, posición social y prosperidad de vida.
6) LA ÉTICA PROFESIONAL:
Es el seguimiento de reglas morales que conducen al comportamiento ejemplar, de actuar con humanismo lo cual se ve reflejado en la gradual atenuación de la corrección que es una sanción, cuya modalidad de aplicación varió desde el arresto mediante la sujeción del sometimiento personal voluntario a la privación de libertad y que en la actualidad pasó a la responsabilidad patrimonial de la pena pecuniaria con la suspensión de empleo; aún digo que el castigo sigue siendo severo y se debe cristianizar con eliminar en virtud a lo inalienable del sueldo dado a su naturaleza alimentaria necesaria para la subsistencia humana, la honradez de ser probo con defender lo justo y equitativo y repulsión de la corrupción e impunidad, y la honestidad de ser auténtico no faltando a la verdad y ser fiel al cumplimiento a la palabra empeñada que niega defraudar la buena fe ajena de la confianza depositada en ella y la responsabilidad de asumir la obligación que le impone el cargo y no lavar las manos descargando culpas interpositas personas.
7) LA CAMARADERÍA ENTRE EL PERSONAL:
Es la sociabilidad del compañerismo amistoso con respeto mutuo, la solidaridad de la ayuda recíproca en función del bienestar general, y la inclusión de la deliberación con intercambio de ideas, sana crítica y reflexión para la reconversión que enriquece la actuación.
8) LA POLICÍA DE APROXIMIDAD:
Es el paradigma institucional de favorecer la relación policía-comunidad a través del acercamiento a la población para ganar su confianza y obtener información.
9) LA CAPACIDAD DE COMUNICACIÓN:
Es el trato de atención personal, poder de adaptación social, de persuasión en la interacción y de negociación en la gestión.
10) LOS ANTECEDENTES REGISTRADOS:
Son los meritos de puntajes y conceptos de calificaciones, la antigüedad en el grado o grados anteriores, y las condiciones restrictivas para ser evaluado al ascenso de grado de sumarios pendientes de resoluciones o situaciones de disponibilidad preventiva.
11) EL RENDIMIENTO DE LA ACTUACIÓN:
Son las carpetas médicas fuera de servicio, correcciones de falencias y sanciones disciplinarias.
12) LOS RESULTADOS ESTADÍSTICOS:
Es el indicador de la eficaz intervención por la mayor acción de prevención en relación a la menor cantidad de delitos cometidos y de represión en relación a la mayor cantidad de hechos esclarecidos.
13) LOS ACTOS DESTACADOS:
Es el merecimiento de premios por actos destacados del servicio dado a la acreditación del profesionalismo.
14) LA CAPACITACION Y EXPERIENCIA:
Es formación permanente de la teoría que hace al saber y la práctica del trabajo que hace al saber hacer en relación a la función cuya conjunción aseguran la tarea eficiente y permite la superación en la carrera profesional.
15) LAS CONDICIONES DE MANDO:
Es el ejercicio de la autoridad y la característica de liderazgo que debe tener el oficial de conducción para el mejor desempeño de la función de imponer orden y ser guía al personal subordinado.
16) LAS CARACTERÍSTICAS OPERACIONALES:
Son las cualidades de autoconfianza, iniciativa, autocontrol, cooperación, coordinación e integración de la acción.
DELEGACION APROPOBA BERNAL, 19 de setiembre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González, Vice-Pte.
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Accionar disminuido de la Policía de la Pcia. de Buenos Aires, nota del Comisario CESAR TRIVENTI, de Bahía Blanca
Sobre el accionar disminuido de la Policía de la Pcia. de Bs. As. y quienes son los responsables de los graves delitos que están ocurriendo
Como es conocimiento en éstos últimos días, viendo y escuchando los noticieros relacionados con el secuestro y cruel asesinato de CANDELA, niña de 11 años de edad, por un ser humano más peligroso que animal rabioso y que podría tratarse de un psicópata, según los peritos. La justicia lo sabrá, tomándose los tiempos con dificultades en la investigación por no tener la capacidad de un Policía experto, que estoy seguro lo haría en tiempo y forma, pero lamentablemente por las reformas realizadas en los últimos tiempos, son suplantados por los Fiscales, con leyes garantistas y otras estupideces, que ubican a estas basuras como si fueran víctimas de "delitos de lesa humanidad", dejando a los ciudadanos honestos a merced de esos delincuentes peligrosos.
En nuestra ciudad, hay un solo político que reconoce ese error en la modificación del Código y está más cerca de la verdad, persona que respeto y apoyo y es el Concejal Dr. RAUL WOSKOFF.
Obra en mi poder una copia de un "PROYECTO DE RESOLUCION" del citado Concejal que refiere a las LEYES DE EMERGENCIA que se utilizan en nuestra Provincia de Bs. As. nº 13704,13842 y 14060, que declaran y prorrogan el estado de EMERGENCIA de nuestra Policía. En el año 2004 fue promulgada la Ley 13704, que refiere la emergencia por espacio de seis meses proponiendo el fortalecimiento de la seguridad pública y a la integración del personal, en un marco de servicio eficiente. En su artículo 3ª a su vez, establece que es causal suficiente para disponer la disponibilidad simple o preventiva al personal. En el artículo 4º específica que se podrá decretar la prescindibilidad, jubilar o pasar a retiro al personal, según el caso. Cualquier capricho o mentira fueron usados por los gobernantes de ésos y actuales momentos e hizo que miles de camaradas, por cuestiones insignificantes, fueron expulsados de la fuerza con mínimo derecho a defensa. La Ley 13843 promulgada en Noviembre de 2008, fue prorrogada por el término de un año. La Ley 13704 con la misma maldad, perjudicando a muchos camaradas. Dicha Ley iniciada por el término de seis meses, fue permanentemente prorrogada con el consiguiente perjuicio para el personal. Por último la Ley Provincial 14060 de fecha Noviembre de 2009, fue prorrogada por el término de UN AÑO y así se fue extendiendo hasta el presente y ella a mi juicio, provocó el aumento de los delitos y la entrada de la droga y su distribución en toda la Provincia, incluyendo a nuestra ciudad, a pasos agigantados. Si esto sigue así, no pasará mucho tiempo en sufrir como los mejicanos, donde se cometen asesinatos salvajes, sin poder ser contenidos. Este proyecto de resolución del Dr. WOSKOFF, fue derivado a las Honorables Cámaras de Diputados y Senadores de la Pcia. de Bs. As., al Gobernador y al Ministro de Seguridad y Justicia, pero no fue tratada y pasó derecho al archivo.
Me pregunto: En que favorece a nuestros gobernantes el "ESTADO DE EMERGENCIA" que aplican con la reiteración de esas leyes? Algún día conoceremos la verdad. Apoyo y agradezco de corazón al proyecto del Concejal WOSKOFF y por todos los Policías y buenos vecinos que lo aceptan. Los demás políticos guardan silencio, por temor o conveniencia. Muchos de mis camaradas van a tener conocimiento de lo que expongo en éstas líneas, gracias a nuestra página de APROPOBA que diariamente es leído por ellos y en muchas ciudades de nuestra Provincia.
La presente es copia de la nota original, enviada al Diario local "La Nueva Provincia", el día 8 del cte. mes; la misma no fue publicada por razones que desconozco; se las hago llegar para que aprecien la buena voluntad de un político, buen vecino, que nos aprecia y defiende y desprecia ésa Ley de Emergencia, que tanto daño hizo a nuestra Policía y a la sociedad. Esta Ley, desde hace unos meses no está en vigencia y es de esperar que nunca más se promueva.
Bahía Blanca, Setiembre 18 de 2011.
César R. D. Triventi - Comisario (RA)
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EL RECURSO HUMANO COMO MEDIO ESENCIAL PARA RESOLVER EL PROBLEMA DE LA INSEGURIDAD, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
EL RECURSO HUMANO COMO MEDIO ESENCIAL PARA RESOLVER EL PROBLEMA DE LA INSEGURIDAD
En apremiante necesidad económica ante: los magros sueldos (con montos anacrónicos de suplementos y otros omitidos de pago preestablecido); inequitativo reconocimiento de derechos (sin gremio que defienda sus derechos); orientado hacia la corrupción como modo de subsistencia; degradado en sus jerarquías; devaluado en la valoración de vida; en las peores condiciones laborales conocidas (sometido a esclavitud, enfermo de stress crónico, falto de reflejo e insuficiente capacitación en práctica de tiro imprescindible para disminuir la exposición al riesgo propio de la profesión); desarraigado de su familia; con sensación de inseguridad personal y de abandono estatal; ausencia de pertenencia institucional; desprestigio e indiferencia social; y digo que frente a semejante cuadro de situación en que se encuentra el medio empleado como se puede pretender resolver el problema de la inseguridad sino se tiene la voluntad de solucionar las aflicciones que aquejan al recurso humano factor esencial para ello.
Delegación APROPOBA BERNAL, 17 de setiembre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González, Vicepresidente
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De la libertad al libertinaje, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
DE LA LIBERTAD AL LIBERTINAJE
Que la democracia es un estilo de vida en libertad siendo ella una facultad natural del ser humano de ejercer el libre albedrío para decidir y la autonomía de la voluntad para actuar, que los viejos conservadores conformaron a la recta razón, para auto-coartar la libertad e imponer así mismo, el esfuerzo y sacrificio a los fines de progresar.
Pero los jóvenes transgresores se identificaron como auténticos, y no queriendo imitar se negaron a seguir sus pasos y subvirtieron los valores tradicionales por el facilismo y la diversión, lo cual el sistema permisivo aceptó bajo pretexto de ser victimizados por la sociedad que no les brindó la oportunidad de competir por el deseado éxito, causante del fracaso, frustración y resentimiento que lo llevó a optar por el camino del delito cuyo amparo estatal deriva en libertinaje al admitir la impunidad del menor promoviendo la ilegalidad con exceptuar de responder por actos contrarios a la ley.
Al respecto, es nuestra opinión que mas allá de la edad o al menos con excesiva consideración de la insuficiente madurez mental del autor, es que si actuó con discernimiento de distinción y no obstante saber tiene la voluntad de hacer el mal, debe que pagar por su acción disfuncional.
Delegación APROPOBA BERNAL, 16 de Septiembre del 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González, Vicepte.
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Srs. del Foro de Seguridad de Mar del Plata, nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
SEÑORES DEL FORO MUNICIPAL DE SEGURIDAD DE MAR DEL PLATA:
PARA QUE LOS MALOS NO SIGAN GANANDO…
En las últimas horas estuve leyendo algunas publicaciones del Foro de Seguridad de Mar del Plata, conformado sin ninguna duda por personas honorables y con las mejores intenciones. Y me con centré en una nota titulada “Parece que los malos van ganando…” que escribe un vecino de aquella ciudad Gastón Herrera que, con razón fundada, se siente decepcionado y defraudado por las autoridades de distintos niveles del poder, entre ellos cita al Jefe de Policía, que no cumplieron nada de lo que se habían comprometido a realizar en materia de seguridad pública. De esa nota extraje un segmento que voy a transcribir…
“Las personas malas no solo son los delincuentes que empuñan el arma, estos son los culpables de los hechos, pero los responsables son todos esos funcionarios que pudiendo hacer algo no lo han hecho y entre estos encontramos al intendente, al director del programa de protección ciudadana, fiscal general, jueces de menores, gobernador, etc. y una parte de la sociedad que se mantiene indiferente al dolor…”
Si bien es absolutamente cierto lo que expresa el vecino marplatense, a mi juicio y con todo respeto, creo que ha sido demasiado benévolo en lo atinente a la sociedad. La sociedad argentina últimamente, y si no me equivoco desde hace muchos años, es indiferente no solamente al dolor como se señala. Es indiferente y le resbala todo lo que ocurre con las instituciones fundamentales de la comunidad, como son la educación, la salud, la justicia y la seguridad. Y es a partir de este comentario que haré algunas sugerencias, conforme se me invitara en el facebook de aquel Foro, que obviamente no es la pócima mágica que dará solución integral al problema, pero por experiencias ya vividas sabemos que de llevarse a la práctica producirán un importante efecto positivo, verificable a corto plazo.
La seguridad es multidisciplinaria, y es el resultado del trabajo armónico y concatenado de una cadena de servicios públicos cuyo eslabón último son la Policía y el Servicio Penitenciario. Por consiguiente la inseguridad es el producto de incumplimientos o serias falencias en los eslabones anteriores. Cuando más trabajo y demanda registra el servicio policial, es porque en la misma proporción están incumpliendo o fracasando los servicios anteriores, llámense educación y formación ciudadana, salud, ocupación laboral, viviendas, justicia, legislación, distribución del ingreso, etc.
La situación que vivimos demuestra que todo viene fallando desde hace años, provocando al día de hoy un colapso del sistema. Entonces reclamamos que la policía, la misma que previamente fuera desguazada por la nefasta gestión del ex Ministro León Arslanián, y sus miembros desacreditados ante la comunidad, ahora actúe con la urgencia de un cuerpo de bomberos, a la que le pedimos que todos los días salga a apagar los focos de incendio que, inexorablemente, debimos imaginar y prevenir con suficiente antelación, tal cual lo venimos alertando sin ser escuchados, desde la Asociación Profesional de Policías de la Pcia de Bs As (APROPOBA).
Ahora la crisis se instaló y estamos en emergencia. No podemos darnos el lujo de esperar que nuestra clase dirigente se digne hacer realidad las promesas de inclusión social que repiten hasta el hartazgo en sus agobiantes discursos. Ahora los vecinos necesitamos, si no es la solución a todo, al menos un alivio para “el mientras tanto”, algo para que mañana a la mañana podamos salir a la calle con un poco de tranquilidad, con menos riesgo de perder la vida al que tenemos hoy. Mientras el poder sigue planificando las medidas políticas de inclusión social, que sin duda son imprescindibles pero sus resultados se verán recién a mediano y largo plazo…
Todo el tiempo escuchamos decir y repetimos como loros que la “seguridad la hacemos entre todos…”, lo que equivale a decir no la hacemos ninguno. Es tiempo que de verdad, como sociedad y mancomunadamente, hagamos algo por la seguridad colectiva. Lo primero que hay que hacer a mi entender, con urgencia, es poner a punto y en marcha a la fuerza policial más importante y numerosa que podamos tener a nuestro servicio los bonaerenses, partiendo de la base que la policía de la provincia de Buenos Aires es nuestra, de la comunidad. No es de ningún gobierno, no es de ningún partido político y no reconoce ideología, raza, religión ni condición social para brindar su servicio.
Para la emergencia, para el hoy excepcional, se justifica recurrir a la policía como si fueran bomberos, a extinguir este gran incendio que por sus dimensiones pareciera intencional; pero para ello es necesario rearmar moralmente a sus integrantes, y como todo a la vez es imposible solucionar, al menos tendríamos que empezar por dar señales que demuestren la voluntad de cambio también de nosotros, los vecinos, para con los empleados policías.
Dijimos que lo primero era poner a punto y en marcha la fuerza policial. Y ella está compuesta básicamente por seres humanos, mujeres y hombres, ciudadanos, que al día de hoy están agobiados por el empobrecimiento económico, el maltrato permanentemente de los gobiernos, de la prensa y parte de la sociedad que a la vez le reclama. A ellos tiene que estar dirigido el mensaje incitador para que la fuerza despierte de esa especie de letargo forzoso al que fue sometida mediante reformas nefastas y luego contrarreformas necesarias pero insuficientes e injustas; además menguada por una nueva legislación procesal penal ineficaz y permisiva, que acotó y encorsetó la actividad policial en todas sus formas, obteniendo como resultado que los buenos vivamos en libertad condicional, encerrados en nuestras casas enrejadas, y que los malos se paseen por las calles con total libertad, eligiendo la próxima víctima a someter.
En un supuesto dialogo, en una imaginaria reunión con vecinos, les diría a esos compatriotas que en lugar de proponerse hacer la seguridad “entre todos”, comiencen a pensar cada uno en como participar, sea desde el Foro o individualmente, que aporte concreto pueden hacer para que las mujeres y hombres de su policía se rearmen moralmente y puedan mejorar la performance, aún con todas las dificultades que presentan las normativas vigentes…
Primera sugerencia:
1.- Interesarse en saber en saber cuantas horas de trabajo y cuantas de descanso tiene SU policía, como para poder cumplir eficientemente un servicio para el que debe estar lúcido, con sus reflejos a pleno…
2.- Preocúpese y averigüe el miserable sueldo que cobra SU policía para cuidar la vida suya y de su familia, sus derechos y sus bienes, aun a riesgo de la propia vida…que para poder llegar a fin de mes debe sacrificar su descanso en horas extras, cuyo pago es menor a la hora de una empleada domestica…
3.-Usted alguna vez escucho hablar de “policía gatillo fácil”. Interésese entonces en conocer cuantas prácticas de tiro al año le dan a SU policía para poder cuidarlo a usted y a su familia; defenderse y defenderlo sin cometer los errores trágicos que puede costar la vida de un inocente y llevarlo a la cárcel, o a convertirse en desocupado, degradado socialmente, cargando con la responsabilidad que debería atribuírsele al gobierno por incumplir la obligación de prepararlo adecuadamente…
4.- Por favor, exija que se le explique en que condiciones económicas quedaría SU policía luego de sufrir heridas graves, o discapacitado, por cumplir con lealtad y eficiencia el compromiso asumido con la sociedad. Hasta hoy la mayoría se encadenan a las rejas del Ministerio o de la gobernación, para que les paguen lo que por ley les corresponde… Si, una vergüenza!!
5.- Pregunte a uno de SUS policías, de esos que ve recorriendo alguna calle, que hizo durante las vacaciones. Si descansó, paseo con su familia, como todo trabajador… Seguramente le va a responde que paso las vacaciones en la garita de un banco…
6.- Pregúntele a SU policía, a cualquiera que vea por su barrio, si con el armamento que tiene provisto se siente seguro y confiado para defenderse y defenderlo a usted y/o su familia en caso de una situación límite…y de paso pregúntele también si con las leyes actuales puede hacer un trabajo eficiente.
7.- Y por ultimo una pregunta a usted: ¿Fue, aunque más no sea un par de minutos, al velatorio de alguno de SUS policías que haya muerto en la ciudad cumpliendo con su deber, a dar muestras de solidaridad con los familiares y compañeros del buen policía?
La comunidad bonaerense tiene muchos más de 50.000 vecinos con vocación de servir, que se han incorporado a la policía provincial, para velar por la seguridad de todos. No son de otro planeta, son también vecinos, la mayoría padres de familia con proyectos y sueños como cualquier mortal y viven las mismas vicisitudes que ustedes. Por supuesto a cambio de una paga que les permita vivir decorosamente y con la condición de que la sociedad debe proveerles de leyes acorde a las necesidades de los tiempos que corren y que les permita desempeñarse eficientemente en un marco de seguridad jurídica; de entrenamiento adecuado para tan difícil y riesgosa misión; como así elementos modernos y suficientes para la defensa de su propia vida y la de sus semejantes con quienes se ha comprometido. Debemos recordar que el policía pone todo lo que tiene: la mano de obra. Y es absolutamente reglada por la sociedad. No puede correrse un milímetro de la línea que le fue trazada.
Los policías, a pesar de todo y como las circunstancias se lo permiten, cumplen con su parte. Todos los días y sus noches, acuden a su puesto de servicio; de ellos se podrá criticar mucho, pero son los únicos que de verdad hacen (no dicen) por la seguridad; la lista de muertos y heridos en servicio es alarmante por su cantidad anual, que no se registra en ninguno de los países vecinos. Debería reconocerse.
Los policías hoy más que nunca necesitan el mensaje claro de sus vecinos de que sí vale la pena ser buen policía; necesitan experimentar el reconocimiento de la comunidad y sentir la protección ciudadana de que, con la misma fuerza con que se recrimina a los malos, están dispuestos a defender y apoyar a los buenos.
Segunda sugerencia:
1.- Proponer desde el Foro de Seguridad o desde cualquier agrupación de vecinos, que los municipios y las distintas organizaciones de la comunidad local instituyan, por ejemplo, entrega de premios anuales a los policías que se destaquen en distintas acciones, como ser actos de arrojo, excelente atención al público, por el buen cuidado de los bienes del estado, por actos destacados de solidaridad con el vecino, al buen chofer, etc. Podrían ser medallas y/o diplomas que se entregarían en coincidencia con las fechas fundacionales del pueblo o ciudad.
2.- Proponer a las autoridades municipales la asignación de un reconocimiento económico, por única vez, a los deudos del policía en actividad o retirado que sea muerto en la ciudad y en cumplimiento de su deber.
3.- Si el policía arriesga y pierde su vida sirviendo a la comunidad, esta debería rendirle honor ofreciendo el recinto de los representantes del pueblo o instalaciones del Palacio Municipal para el correspondiente velatorio. Solicitarlo desde el Foro u otras organizaciones al gobierno local.
4.- Sugerirle a la prensa local que con dedicarle a los buenos policías -que son inmensa mayoría- solo el 10% del tiempo, espacio y recursos que le dedican a los malos, harán un gran aporte a la seguridad. Esto no implica que se deba callar y mucho menos consentir ningún acto de inconducta por parte de los uniformados. Todo lo contrario, los malos deben ser denunciados y raleados de la institución, pero cuidando siempre de no afectar el buen nombre y honor de los buenos y de no comprometer la credibilidad que el ciudadano necesita tener de su policía, para poder producir, estudiar, trabajar, practicar deportes o divertirse con la tranquilidad de contar siempre con su protección.
Tercera sugerencia:
Los Foros de Seguridad –aunque no está previsto en la ley de su creación- deberían encargarse de encontrar la forma de monitorear, y de ser necesario exigir, a los gobiernos, tanto provincial como local, el estricto y permanente cumplimiento de sus obligaciones, como ser el entrenamiento y prácticas de tiro adecuado del personal policial; el respeto y optimización de sus condiciones laborales incluida su asistencia social; la provisión de armamento y medios de comunicación modernos, como así de repuestos y combustible suficiente para los patrulleros. Y a los legisladores leyes acorde a los tiempos que se viven, partiendo de la base que una Ley es un servicio público; por lo tanto si ese servicio público no cumple eficientemente con su propósito, debería ser reformada o reforzada con otras nuevas leyes. Es decir reclamar donde corresponde. No tiene ningún sentido apedrear una Comisaría o insultar a los que trabajan por la seguridad.
Las cuestiones sugeridas son parte importante de la seguridad, por lo tanto no prestarle la debida atención, gravitará negativamente en la calidad del servicio público.
Muchas voces quizás se alcen para señalar que el descrédito y la pérdida de confianza en la policía se deben al involucramiento de muchos de sus integrantes en actividades delictivas. Es una verdad que reconocemos. Desde la Asociación Profesional de Policía (APROPOBA) además lo repudiamos permanentemente. La inconducta de una minoría cuando no la incursión directa en el delito, hace estragos en una institución como la policía. Y agrego un dato que poco se dice y casi no se conoce: El daño que estos hechos provoca hacia adentro de la fuerza, suele ser mucho más grave que el impacto en la sociedad. Ello depende -en parte- del uso que se haga de la información en los medios de prensa.
De todos modos no podemos seguir cayendo en el error de gastar las energías ocupándonos todo el tiempo a los malos policías. De los delincuentes que no superaron nunca, ni superan hoy el 1% de toda la fuerza y que han logrado infiltrarse y burlar los controles, que se ocupen los buenos bien tratados y la Justicia.
Los ciudadanos deberíamos ocuparnos alguna vez de reconocer y cuidar a los que no cometen delitos, a los policías que son más de 50.000 hombres y mujeres, que trabajan decentemente, muchos de los cuales a menudo mueren o son heridos graves, dando muestras de vocación y lealtad con el compromiso asumido.
Finalmente sostengo que si los malos van ganando, teniendo los bonaerenses la fuerza policial más importante y numerosa del país, es porque los buenos nos hemos resignado a perder…
Septiembre 14 de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización APROPOBA
Presidente Delegación Bragado
apropobabragado@yahoo.com.ar
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LA DEVALUADA VALORACION ESTATAL DE LA VIDA POLICIAL, nota de la delegación APROPOBA Bernal
LA DEVALUADA VALORACIÓN ESTATAL DE LA VIDA POLICIAL
No cabe lugar a duda lo disvalioso que es para el Gobierno Provincial la vida de su policía, toda vez, que hasta Diciembre del año 2.004, con el Dto. Ley 9550/80 y Dto. Reg. 1675/80, por suplemento de riesgo profesional se percibía 172 pesos mensual, mas con la nueva Ley 13.201 y Dto. Reg. 33 26/05, entrada en vigor a partir de Enero del 2.005, durante el Ministerio del Dr. Arslanián, el beneficio fue directamente eliminado y por ende para el estado la vida del agente no valía ni un centavo.
Con la actual Ley 13.982/09 y Dto. Reg. 1050/09, entrada en vigencia des de Enero del 2.010, se volvió a dar valor a la vida del servidor a razón de 158 pesos mensuales, así es que transcurrido más de 6 años y medio, a un ritmo inflacionario promedio del 30 %, debió haber aumentado un 200 %, y en vez de valer 516 pesos, fue disminuido a 14 pesos mensuales: así que se devaluó la vida del funcionario en oposición a representar el máximo bien jurídico tutelado por la legislación, resultando una inadecuada desproporción entre el hecho del pago asignado y el derecho de preservar la existencia humana, siendo que con la mera vocación de servicio no puede ser alimentada la familia.
Delegación APROPOBA BERNAL, 5 de setiembre de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González, Vicepresidente
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DEJEN DE MALTRATAR A LOS UNICOS QUE, PESE A TODO, TODAVIA TRABAJAN, Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
¡DEJEN DE MALTRATAR A LOS UNICOS QUE, A PESAR DE TODO, TODAVIA TRABAJAN…!
La trágica muerte de la inocente CANDELA RODRIGUEZ, vuelve a poner sobre la mesa el viejo asunto de la seguridad pública, o mejor dicho la inseguridad que padecemos todos los bonaerenses ya como un mal endémico, con todos los efectos colaterales o derivados de esta crisis, como son las puebladas espontáneas, o las inducidas desde algún sector que siempre están en vigilia, como buitres, aguardando una víctima, para lanzarse en bandada. Su objetivo es sin duda poner siempre a la policía como culpable de todos los males, para tapar las verdaderas causas de este drama que nos aqueja hace ya más de diez años……
Otros, encumbrados profesionales decididos a trepar algún área del poder como sea, sin escrúpulos, simplemente aguardan alguna tragedia como la que nos ocupa, para saltar al medio de la opinión pública, batiendo el parche que mejor convenga a la ocasión, sea de los derechos humanos, corrupción policial, gatillo fácil, zona liberada, connivencia, autogobierno policial y cuantas gansadas mas pueda ocurrírseles, con tal de tener prensa gratis que los haga trascender, con la impunidad que le asegura un gobierno incapaz de salir en defensa de su policía, mas el silencio de algunos políticos, de aquellos que habitualmente nos elogian en privado, casi al oído, pero incapaces de decir media palabra en público para defender a los trabajadores policías…
En primer lugar aclaremos que es justo reconocer que miembros de nuestra fuerza policial han participado en la comisión de delitos gravísimos, como homicidios, piratería del asfalto, robos y otros delitos contra la propiedad y las personas. Merecen nuestro más fuerte repudio. Es innegable y nunca se han registrado tantos casos como en los últimos diez o quince años. También es cierto que fueron hechos aislados, cometidos por uno o varios uniformados, pero al margen de la fuerza y de la mayoría de sus miembros.
Estos episodios tan negativos y bochornosos para la vida de una institución como la policía, sin duda hacen estragos en la credibilidad que la población debe tener de su policía, pero lo que quizás es más perjudicial todavía para la seguridad pública, es el daño severo que la perdida de esa credibilidad y desprestigio produce en el auto estima de la inmensa mayoría de los uniformados que trabajan decentemente. Comienzan por sufrir vergüenza, él y su familia, por la crítica imprudentemente generalizada, de todos los sectores, a través de la prensa; y finalmente sobreviene el desarme moral y el desgano. Tan es así que la pregunta que hoy retumba en todas las dependencias policiales es: ¿Vale la pena esforzarse en ser buen policía, asumir todos los riesgos de este difícil oficio, para luego, sin distinción y con alevosía, ser metidos en la misma bolsa con los malos…?
Es urgente llevar a la práctica aquel axioma de que “la seguridad la hacemos entre todos...” y hay que empezar ya. En esta verdadera cruzada el periodismo no puede estar en la vereda de enfrente, ni siquiera ser imparcial. Siempre hemos dicho desde APROPOBA que si la prensa dedicara a los buenos policías –que son la inmensa mayoría- tan solo el 10% del tiempo y esfuerzo que le dedican a los malos, otra sería la historia de la seguridad.
No estamos diciendo que se deban callar las críticas a las malas acciones, o las denuncias a la ilegalidad en que puedan incurrir los uniformados. Todo lo contrario, sostenemos que las organizaciones públicas de servicio necesitan imperiosamente de la crítica; las instituciones son siempre perfectibles y la crítica es correctora, es saludable. También es sumamente importante que los ciudadanos denuncien, sin temor, cualquier accionar irregular o ilícito de un policía. Pero una cosa es criticar constructivamente o denunciar responsablemente a algún o algunos policías y otra cosa muy distinta es la critica tendenciosa, la difamación, la generalización; o la denuncia al voleo, que se agota en los medios de prensa, sin pruebas, que tiene como único objetivo desacreditar y causar desazón, tanto en la comunidad como en la fuerza policial, con fines que son de proselitismo político-partidario o por simples razones ideológicas de algún sector…
Como lo venimos advirtiendo desde APROPOBA, lo reiteramos, la situación actual se agrava día a día. El desarme moral de la fuerza se acentúa y es necesario revertir urgentemente esta cuestión. La sociedad en general, como así muchos dirigentes y periodistas, que ante todo se distinguen como personas de bien, muchas veces suelen ser apabullados por la predica altisonante de los carroñeros oportunistas de siempre, de la crítica tendenciosa, generalizada, a veces injusta y de las denuncias al voleo y sin pruebas que nos referimos antes. Este accionar demoledor muchas veces no permite vislumbrar la otra verdad que existe dentro de las organizaciones policiales. El costado positivo que sistemáticamente es tapado o minimizado por los detractores de todas las instituciones de la democracia y de la república…
Si analizamos los hechos donde aparecieron policías involucrados, podemos comprobar, con la simple lectura de los diarios, que en todos los casos, sea de oficio o por denuncias, fue la misma policía que investigó y llevó a esos policías desleales ante la justicia, con las pruebas correspondientes. Y ese que es un dato alentador para la comunidad no es destacado por ningún medio de prensa. Correspondería preguntarles a esos profesionales, periodistas, dirigentes en general, políticos y hasta a algunos jueces, a cuantos de sus pares corruptos –que los hay- denunciaron ante la justicia y aportaron las pruebas para condenarlos, como habitualmente hacen los policías con sus propios camaradas..?
La policía de la provincia tiene hoy más de 50.000 efectivos en actividad, que a pesar de toda la clase de adversidades, sin protestar a pesar que le sobran motivos, salen todos los días a la calle a asumir los riesgos de esta profesión y cumplir con el compromiso. Pero eso no es noticia, ni son reconocidos. La lista de policías asesinados cumpliendo con su deber, dando pruebas de que no existe connivencia ni zona liberada, crece con una periodicidad que debería preocuparnos. Pero tampoco es tenido en cuenta este dato. Pesa más la difamación de los imprudentes, de los trepadores, de los aspirantes a algún cargo y de los mercenarios del micrófono y la pluma…
Algunos son portadores de tanto veneno, que hablan de las fuerzas de seguridad como si los policías fuesen seres maléficos, que todas las mañanas se levantan pensando a quien matar, o que daño causar o que delito cometer en contra de un inocente ciudadano, cuando no contra un pobre o un menor de edad. No ven en el policía lo que realmente es; un padre o madre de familia, un trabajador con vocación de servir, un vecino preocupado por la inseguridad como el que mas, que todos los días y las noches salen a la calle, enfundado en un uniforme con un arma de puño casi inservible, a hacer lo que ellos mismos serian incapaces. Arriesgar la vida por sus semejantes…
Una prueba de esa despiadada y delirante campaña…
Hace apenas unas horas un funcionario importante de uno de los poderes del estado, con ansias evidente de ocupar algún otro cargo, ha salido en un medio de prensa a batir el parche del “autogobierno policial” afirmando que “…Sin conducción política la policía es generadora de delitos…” Ese señor, además de dar un golpe bajo a la atribulada sociedad, como todo difamador, cree que los ciudadanos somos estúpidos. No hay otra explicación que justifique tamaña ridiculez. Que hoy alguien afirme que en plena vigencia de una democracia ya consolidada, la fuerza policial no es conducida por el poder político, es por lo menos una estupidez. Pareciera que este buen señor todavía no se enteró que en el año 1997, la fuerza policial fue disuelta y luego recreada con normas que reglan absolutamente toda su actividad, sin margen alguno de discrecionalidad, y que desde aquel año, su conducción es ejercida en forma directa por funcionarios civiles del poder político…
Es una mentira tan burda como calumniosa; y con la pretensión de reafirmarla como una verdad se recurre –entre otras mezcolanzas incoherentes- a ejemplo de dos hechos trágicos, como lo fueron el caso de Ramallo, cuando la fuerza ya era conducida personalmente por un ministro político, que utilizó en la emergencia a un grupo de policías “especialmente entrenados” por otro ministro político que se había ido días antes, el Dr. León Arslanián. Y luego pone de ejemplo el caso de la familia Pomar, cuyas investigaciones y tareas de búsqueda y rastrillaje estuvieron al mando de la Agente Fiscal con competencia en el lugar y de otro civil, el Dr. Paul Starc, al mando de la Policía de Investigaciones.
Demás está decir que en ambas ocasiones las culpas también fue cargada, una vez más, a las espaldas de los policías. Igual que ahora…
Es verdad que la seguridad la debemos hacer entre todos. Pero no alcanzan las frases hechas, ni las pancartas, los pasacalles, ni los discursos de ocasión para que no se repitan los hechos desgraciados, como el de la niña Candela y tantos otros, sean a manos de delincuentes civiles o delincuentes infiltrados en alguna fuerza policial. Si de verdad queremos que no se repitan, es necesario que empecemos ahora mismo a hacer muchas cosas que como sociedad debemos hacer, y dejar de hacer otras tantas que no hay que hacer, o pronto tendremos un país irrealizable.
Caso contrario, si insistimos en maltratar y desconfiar permanentemente de todo, de la iglesia, de las escuelas, de los hospitales, de la policía, de la justicia y de todas las instituciones por las malas acciones de unos pocos, entonces no tendrá sentido vivir acá. Habremos dejado de ser un país y seremos, a duras penas, nada más que un montón de gente amontonada en un delimitado espacio geográfico. En tal caso sería mucho mejor que todos, los 40 millones de habitantes, nos tomemos de la mano, comencemos a caminar sin detenernos hacia el Este y nos internemos en el mar, como Alfonsina, hasta desaparecer con nuestras miserias, y dejemos estas hermosas y ricas tierras a gente mejor, que puedan venir y hacer de este lugar el país y la patria que nosotros no supimos ni siquiera mantener.
Los policías siempre trabajaron y siguen haciéndolo. Y tanto en el secuestro y homicidio de la menor Candela como en todos los casos, ponen el máximo esfuerzo humano para llegar a buen término, porque esa es la vocación del policía, coronar con el éxito toda investigación o intervención, desde la simple hasta la más compleja, para merecer el mejor de todos los premios, cual es el apretón de manos, el abrazo y el agradecimiento del vecino o la familia a la que se le prestó el servicio.
Mucho se podrá criticar a la fuerza policial, pero lo cierto y probado contundentemente es que sus integrantes, mujeres y hombres trabajadores como el que más, aún con errores, y muchos de los Fiscales, son los únicos que verdaderamente trabajan por la seguridad de los vecinos, a todo riesgo y a pesar de los detractores. Nunca rehúyen a enfrentarse a los peligrosos delincuentes ni a poner la cara ante la sociedad cuando corresponde. Los demás, los que “combaten” desde el confort de sus despachos, los que “pelean” contra la delincuencia desde los medios, los “estrategas” de programas de televisión, son pura cháchara y lo único que aportan es jarabe de pico…
Así que si los resultados no fueron los deseados, en este u otros hechos, si la actuación policial no satisface, entonces habrá que modificar el protocolo de actuación que existe para estos casos, elaborados por especialistas civiles que oportunamente convocara el gobierno, o reprocharle a los responsables civiles de dirigir la búsqueda e investigación y no a los policías que son meros cumplidores de órdenes.
Por lo tanto, dejen de maltratar a los únicos que, a pesar de todo, todavía trabajan…
Septiembre 04 de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
jescanav@hotmail.com
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Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
La devaluada valoración estatal de la vida policial
LA DEVALUADA VALORACIÓN ESTATAL DE LA VIDA POLICIAL
No cabe lugar a duda lo disvalioso que es para el Gobierno Provincial la vida de su policía, toda vez, que hasta Diciembre del año 2.004, con el Dto. Ley 9550/80 y Dto. Reg. 1675/80, por suplemento de riesgo profesional se percibía 172 pesos mensual, mas con la nueva Ley 13.201 y Dto. Reg. 33 26/05, entrada en vigor a partir de Enero del 2.005, durante el Ministerio del Dr. Arslanián, el beneficio fue directamente eliminado y por ende para el estado la vida del agente no valía ni un centavo.
Con la actual Ley 13.982/09 y Dto. Reg. 1050/09, entrada en vigencia des de Enero del 2.010, se volvió a dar valor a la vida del servidor a razón de 158 pesos mensuales, así es que transcurrido más de 6 años y medio, a un ritmo inflacionario promedio del 30 %, debió haber aumentado un 200 %, y en vez de valer 516 pesos, fue disminuido a 14 pesos mensuales: así que se devaluó la vida del funcionario en oposición a representar el máximo bien jurídico tutelado por la legislación, resultando una inadecuada desproporción entre el hecho del pago asignado y el derecho de preservar la existencia humana, siendo que con la mera vocación de servicio no puede ser alimentada la familia.
4 de septiembre de 2011.-
Luis Alberto Colantoni y Manuel González, Comisarios, Pte. y Vicepte. de Apropoba Delegación Bernal
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RECLAMO JUSTO, LUGAR EQUIVOCADO, nota del año 2010 publicada por APROPOBA que renueva su vigencia ante recientes acontecimientos
RECLAMO JUSTO. LUGAR EQUIVOCADO…
Los últimos trascendidos que nos llegan desde el epicentro de la recontra anunciada crisis de inseguridad, es decir el conurbano bonaerense, hablan del profundo y creciente malestar que ha causado en el personal policial, la agresividad de los vecinos de Lanús para con los miembros de la fuerza; como días anteriores ocurriera también en la localidad de Wilde…
Todos reconocen, sin duda, la legitimidad del enojo del vecindario. Es más, el personal policial comparte la misma indignación; porque también son víctimas; porque sus familias corren el mismo riesgo que los demás ciudadanos; por la impotencia de no poder hacer legalmente más de lo que se les permite hacer; y por la cantidad de compañeros y amigos muertos en cumplimiento del deber sin que los vecinos siquiera lo valoren…
Necesariamente debemos apelar al archivo de Apropoba para recordar lo acertado –lamentablemente- de nuestro pronóstico, por supuesto desoído por el gobierno de entonces.
En el año 2003, con motivo del imprudente e imperdonable desguace de la fuerza policial, la campaña de desprestigio y persecución a su personal, anticipamos entre otras cosas lo siguiente:
“…En cambio, si se insiste en seguir haciendo leña de este árbol caído que no soporta ya ni un solo hachazo más; o si se pretende continuar mirando la realidad solo con ojos políticos; haciendo seguridad contra la policía en vez de con la policía; si se persiste en ocupar las energías del estado y de otras organizaciones, como la prensa, solo en los malos policías, dejando a los buenos librados a su suerte, como carne para los buitres. Si la seguridad sigue construyéndose desde escritorios con brillantes técnicos universitarios, dueños de una oratoria envidiable, pero que nunca hablaron con un preso, ni secaron jamás las lágrimas de una mujer recién violada o no compartieron las largas noches con los padres o hijos de un secuestrado; si siguen elaborando operativos a todas luces estériles, que solo sirven para malgastar dinero y cansar al personal; entonces pronto la delincuencia ganará las calles de los pueblos más apacibles, como la han ganado en los grandes centros, y se repetirán las puebladas con gente enardecida reclamando en el lugar equivocado, y seguirán cambiando Comisarios, y se verán obligados a seguir mintiendo, hasta que la realidad se imponga por sí sola y arrase con todo…”
Y así, de la misma forma, Apropoba podría demostrar acabadamente que todo el desastre que está ocurriendo en materia de seguridad en nuestra provincia, fue debidamente anticipado y alertado a las autoridades, que haciendo gala de la arrogancia que los caracterizó, desestimaron toda opinión de manera casi criminal.
Tal como lo anunciáramos hace mucho tiempo, se están sucediendo puebladas con gente enardecida y reclamando en el lugar equivocado. Y digo en el lugar equivocado, porque los efectivos policiales no son los culpables de esta catástrofe. Más allá de hechos aislados donde se pueda demostrar fehacientemente algún acto de corrupción o connivencia de algunos policías-delincuentes con otros delincuentes, de lo cual los uniformados son los primeros perjudicados, porque es su vida la que está en peligro mucho antes que otras, el desmadre de la seguridad no es responsabilidad de la institución policial ni de sus miembros…
La comunidad habitualmente tiene mala memoria hasta en las cuestiones tan trascendentes como es la seguridad, por eso es bueno recordar desde nuestra página que en más de una vez las autoridades políticas de la provincia –Ministros, Gobernador, Legisladores, Intendentes- para justificar la destrucción de la fuerza policial más importante del país, dijeron que “...La seguridad es muy importante como para que esté en manos de la policía…”, aludiendo aquella famosa frase similar referida a la guerra y a los militares.
Una imbecilidad sin igual, porque no es comparable una guerra, que es un hecho eminentemente político en el que los militares deben ser sus ejecutores, con la Seguridad ciudadana que es un servicio público interno, cuya estrategia o planes deben ser elaborados por experto en la materia; si se quiere con participación de ciudadanos civiles, políticos o no, pero indefectiblemente por los expertos que son policías, en los que la sociedad invirtió años y mucho dinero para prepararlos. Nadie que esté en su sano juicio se atrevería decir “…que la salud es demasiado importante para que esté en manos de los médicos…” o “que la educación es demasiado importante para que esté en manos de los docentes”.
Sin embargo en nuestra argentina existen “mentes brillantes” como para semejante despropósito…
Y obraron en consecuencia. Designaron civiles para el manejo de todas las áreas de la policía y para la elaboración de planes de seguridad; a tal fin construyeron todo un andamiaje jurídico compuesto por leyes, reglamentos, resoluciones, etc., que dejaron a los expertos uniformados marginados de toda decisión, sea en la administración de personal como en la estrategia y táctica operativa. Es decir que la actividad policial, desde hace ya diez años, está absolutamente reglada, sin margen de discrecionalidad para sus efectivos, y es conducida exclusivamente por funcionarios políticos obviamente civiles.
Justo es reconocer también, que el actual gobierno provincial parece querer recomponer la institución y rearmar moralmente a sus efectivos, aunque es mucho lo que falta por hacer…
Por eso es que afirmamos, que la comunidad enardecida, aún con legítima razón, está reclamando en el lugar equivocado…
Sería mucho más fructífero el reclamo, si los vecinos de toda la provincia exigieran a sus Intendentes Municipales, que son los Jefes Políticos de la comuna, la organización de reuniones populares multitudinarias, en orden, sin agresiones ni insultos, a las que asistan los Señores Diputados de la correspondiente Sección electoral, de todas las agrupaciones políticas, Ministros y miembros del Poder Judicial Provincial y Departamental, porque a ellos les corresponde tomar las medidas políticas y jurídicas que la fuerza policial necesita como para la emergencia; teniendo presente que las herramientas de trabajo que cuenta la policía hoy para combatir la delincuencia, son las que les dio la misma comunidad que hoy con razón protesta, a través de sus representantes en la Legislatura Provincial. No más. Si no son suficientes o no satisfacen, hay que pedir otras. Pero en el lugar que corresponde.
Es injusto e ingrato que se siga agrediendo e insultando a los únicos que, a pesar de todo, trabajan de verdad y a riesgo de la propia vida por la seguridad. Para lo único que sirven las puebladas frente a las Comisarías es para ser funcional a ese sector de ideólogos que permanentemente acude al gastado argumento de la corrupción policial como causal de la inseguridad, para que las verdaderas raíces de esta tragedia que padecemos los bonaerenses continúen ocultas. Y para desviar la atención seguirán proponiendo como única solución el cambio de Comisarios, como lo hacían con las famosas “purgas” a las que algunos apelaban para calmar los ánimos del pueblo; y a seguir mintiendo…
Como están las cosas hoy, según las versiones, el personal policial no estaría dispuesto a continuar siendo el chivo expiatorio, ni tolerar que la institución policial siga siendo el lavamanos de quienes tienen la responsabilidad y el deber de instrumentar medidas adecuadas al momento, para que la fuerza policial con la experiencia y valor de sus hombres y mujeres, pueda dar término a la matanza de vecinos y de policías que se viene registrando desde hace mucho tiempo.
Se comenta que de repetirse ese tipo de manifestaciones agresivas contra los policías, estos reaccionarían; algunos dicen retirándose masivamente a sus domicilios; otros sugieren auto acuartelarse; y finalmente los mas argumentan que no vale la pena seguir arriesgando la vida, que habrá que dedicarse nada más que a cumplir horario.
Desde Apropoba exhortamos al personal activo para que nada de eso se lleve a cabo; a las autoridades políticas que asuman las responsabilidades de la hora; y a los vecinos que se esclarezcan mejor sobre la situación, para que griten y exijan en el lugar adecuado, ante quién corresponde. Que dejen de pegarle a los únicos que van a jugarse la vida por ellos.
Diciembre 09 de 2009.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
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Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LA INCORPORACION DE APROPOBA A LA CONFEDERACIÓN
LA INCORPORACION DE APROPOBA A LA CONFEDERACIÓN
Es un hecho relevante y de suma importancia, la gestión realizada por la comisión representativa de APROPOBA en el Congreso Internacional celebrado en el Uruguay, porque si bien la asociación profesional ya estaba federada en la unión de los trabajadores policiales y penitenciarios del país, ahora pasó a ser incorporada a la confirmada Confederación Latinoamericana, que importa la ratificación internacional de las naciones sindicadas afines y hermanas de extracción social, a las cuales se alinea la nuestra y así trascendió las fronteras de la patria, escapando al gobierno la posibilidad de controlar el silencio de los medios, quedando develada la política del Estado Nacional de negar a un sector de los trabajadores argentinos el derecho de agremiación, incursionando en discriminación y contrariando su prédica democrática y humanizada.
Todo ello abre un nuevo frente a la oposición, resistente a creer que esto es posible hacerse por estar acostumbrada a los logros baratos, sin sacrificios, en corto plazo, y la clase de empresa emprendida no reúne esas características, y les vendrá bien para rever la posición adoptada, porque esto no queda acá, sino que se irá por más. también acallará la campaña de desprestigio iniciada por cuanto una vez más queda probado que la entidad no se reduce a una web de internet, a la cual manda a publicar por ser consciente del limitado alcance que tiene su medio de difusión, siendo notorio además que diariamente suelen visitar la página criticada, sino sería incomprensible las constantes respuestas dadas, y ello es mejor indicador que la medida cuantitativa para determinar la numerosa adhesión con que cuenta la misma, por cuanto entran hasta quienes en apariencia le son indiferentes o directamente repulsivos sea por interés mezquino, mucha edad o poca visión, se hallan impedidos de apostar al futuro, que tarde o temprano, irremediablemente llegará; así verán superar ampliamente su pobre ambición de poder personal basado en el interés individual porque el rico poder colectivo fundado en el interés general no será depositado en un hombre o pequeña comisión, sino en una organización en que prevalecerá la capacidad de gestión como lo demuestra el hacer sin nada.
Delegación APROPOBA BERNAL, 27 de agosto de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González, Vicepresidente
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Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
EL CUADRO DE SITUACION AMERITA QUE NO ESTAMOS PREPARADOS PARA LO QUE VENDRA
EL CUADRO DE SITUACIÓN AMERITA QUE NO ESTAMOS PREPARADOS PARA LO QUE VENDRÁ
1) Por la Falta de Unión: Porque prevalece la formación de pequeños y limitados círculos cerrados sin posibilidad de expansión ya que para detentar el poder deben marginar de la comunidad a quien pretenda pensar en virtud a que los puede desestabilizar.-
2) Por los Intereses Mezquinos: Porque cada cual se congrega exclusivamente por su problema personal.-
3) Por la Ausencia de Solidaridad: Porque resulta indiferente el problema de los demás.-
4) Por la Mala Intencionalidad: Porque si otro se involucra en el problema ajeno, lo primero es pensar a su respecto, que tiene la intención de llevar agua para su molino, en razón a ser lo que haría estando en su lugar, sin previo analizar que todos no son iguales.-
5) Por la Permanencia de la Obsolescencia: Porque seguimos regidos por el autoritarismo de la imposición de las ideas del superior como si estuvieran en actividad y fueran los dueños de la verdad, donde no habrá cabida para la diversidad, en que se escuche la exposición de los distintos puntos de vistas sobre una misma realidad, intercambio de opinión, sana critica, función en reconvención para llegar a la más lógica conclusión porque sólo se ha de encontrar en el diálogo y la comprensión el enriquecimiento intelectual para la mejor gestión.
6) Por la Destrucción de la Oposición: Porque abstraídos por la antigua doctrina de la seguridad nacional, quien no es amigo es enemigo, representando un peligro que hay que destruir, ello es el pensamiento bipolar en que no existen los grises y los conduce a confundir al enemigo cuyos fines son contrarios con los adversarios que tienen el mismo fin pero enfocado desde diferente ángulo.-
7) Por la Política de Difamación: Porque los que no quieren hacer tampoco tienen nada que ofrecer y pierden la adhesión de quienes están necesitados de ser ayudados y para perdurar en su sillón se ven obligados a justificar su inacción mas para ganar espacio sin tener que colaborar, recurren a la bajeza de desprestigiar a quienes temen que en el futuro lo puedan hacer caer, lo que no advierte es que somos seres racionales ante los cuales las falacias no es posible sostener.-
8) Por el Poder del Oscurantismo: Porque la información es secreta y se tiene guardada tras puerta como en la edad media por representar su poder frente a la ignorancia de los demás pero los avances de la modernidad con la aplicación de las nuevas tecnologías hará que la burguesía transparente la verdad e ilumine la razonabilidad para que una vez develados los pactos reservados se pueda llegar volver a quebrar el viejo orden feudal.
DELEGACION APROPOBA BERNAL, 25 de agosto de 2011.
Luis Alberto Colantoni, Presidente
Manuel González, Vice Pte...
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NUESTRAS RAZONES PARA LA CONSTITUCION DE UN SINDICATO, Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
NUESTRAS RAZONES PARA LA CONSTITUCIÓN DE UN SINDICATO
1) Porque la falta de reconocimiento estatal del derecho a sindicalizar no obsta a la creación de una organización gremial de hecho, y por ello es que no se puede negar que existe, siendo dable acotar que una regla jurídica es que "el derecho sigue al hecho"
2) Porque es primordial el rol que cumplen los sindicatos en defensa de los intereses profesionales para mejorar las condiciones laborales y el nivel vida de los trabajadores.
3) Porque lo mencionado anteriormente redundará en la mejor calidad de la prestación del servicio en beneficio de la seguridad social, por forzar a una mayor inversión del estado en salarios fundado en que el factor humano es el componente principal e irremplazable empleado para resolver la inseguridad, y por conllevar al suficiente descanso de que es merecedor todo ser humano para no verse obligado a tener que trabajar dormido o dormir mal en horario laboral, enfermo de stress, falto de reflejos, que la preocupación por su situación personal le reste la posibilidad de prestar atención a los problemas de los demás, y el desarraigado de su grupo familiar le haga perder la noción del significado de la unidad básica social para convertir en seres indiferentes, insensibles y angustiados por la apremiante necesidad que orienten hacia la corrupción para llegar a hacer de ella una modalidad de subsistencia, en cambio, la debida recompensa a su tarea los conducirá a la autodefensa de sus intereses y hará rechazar tal posibilidad, porque recién entonces tendrá sentido cuidar su puesto de trabajo.
3) Porque el sindicato es la entidad que enfrentará las campañas de desprestigio que suelen iniciar quienes intentan justificar su inoperancia, echando culpas ajenas para salvar su propias responsabilidades, lo cual influencia en el imaginario público que afecta la imagen institucional, y ello sustenta la sensación de seguridad en cada procedimiento del personal policial.
4) Porque las leyes orgánicas definen a las Policías de la Provincia de Buenos Aires, como “institución civil y armada” y ello se traduce en considerar como trabajadores en relación de dependencia con el estado provincial.
5) Porque el ordenamiento jurídico nacional excluye a las policías provinciales como organismos de defensa nacional y equiparables fuerzas de seguridad nacional por su estado militar diferenciadas por características funcionales, operativas y jurisdiccionales.
6) Porque el perfil militarizado y autoritario que las leyes de la dictadura impregnaron a las organizaciones policiales provinciales y prácticas culturales, garantizadas por la prohibición de la sindicalización que deben ser desterradas por estar en discordancia con su propia definición como cuerpo civil de seguridad que porta arma y con los actuales tiempos de la democracia.
7) Porque las organizaciones de corte verticalistas regidas por la obediencia debida a la orden del superior, obstan a su racionalización y desautorización, y generan códigos de silencio que promueven la corrupción dentro de la institución, lo cual se constituye en las causas por la cuales se cometen las mayores injusticias o violación a los derechos humanos del inferior porque dificultado el previo análisis y posterior discusión del mandato y bajo amenaza de sanción que se ha tornado en la modalidad de sufrir un mal de carácter patrimonial mas los bajos salarios que percibe le resulta imprescindible para satisfacer la subsistencia familiar, quebrando su voluntad, obligando a acatar y a participar del encubrimiento de un sistema perverso, lo cual pone de manifiesto la necesidad de constituir un sindicato que sirva como interlocutor válido contra el autoritarismo jerárquico y como herramienta de la democracia para la transparencia interna y depuración de la fuerza.
8) Porque iniciado el siglo XXI, es impensado que el trabajador de un país civilizado, carezca de las mínimas garantías laborales y sea precisamente el estado empleador quien abusando del poder someta a su voluntad a los dependiente, en las peores condiciones laborales a través del desprecio económico de su labor riesgosa siendo la vida el máximo valor jurídico, la mantención en stock de chalecos vencidos, imprevisión de balas e insuficiente prácticas de tiro que aumentan el peligro, la sobre exigencia con la multiplicidad de tareas no inherentes a sus funciones especificas, la exposición al ambiente insalubre de los calabozos, hacinados, antihigiénicos y húmedos, en contacto con detenidos alojados que contrajeron sida en potencial riesgo de contagio, los horarios rotativos de trabajo que impiden proyectar otra actividad para progresar, la recarga excesiva de las horas extraordinarias y sin el debido respeto del descanso entre jornadas, la falta de compensación de la labor en días de descanso dominical, feriado nacional y horarios de la nocturnidad, la imposición implícita del deber a tener que trabajar demás por los magros sueldo para alcanzar una vida digna, los injustos otorgamiento de ascensos hechos a dedo, la inequidad de los derechos reconocidos a los empleados públicos a los cuales estamos asimilados negando a incorporar las horas extras al sueldo o al personal penitenciario remediando la gradación jerárquica y desnivelación salarial del antiguo escalafón de suboficiales, el incumplimiento en los pagos de indemnización al personal herido en enfrentamientos armados o suplementos que por ley corresponden ser abonados, las persecuciones y represalias por contrariar su voluntad arbitraria mediante la aplicación de sanción o traslados injustificados, el despido sin causa, explicación ni defensa, la utilización de la policía a la conveniencia política, motivos de peso para que los efectivos padezcan cuadros crónicos de stress, sensación de abandono estatal, y ausencia del sentimiento de pertenencia institucional.
9) Porque a los funcionarios de la seguridad pública provincial se les debe garantizar la libre asociación sindical en razón a ser un valor al servicio del interés público que la legislación nacional e internacional reconoció como un derecho fundamental de todos los trabajadores situando en un pie de igualdad y sin discriminar, con los agentes públicos y otras policías del mundo para que se pueda gozar del derecho sindical con absoluta libertad, y sin que su ejercicio derive en perjuicio alguno.
10) Porque solo aquellos que están en conflicto con la ley, consideran a la policía como la manifestación del poder ante el ciudadano, por representar el factor disuasivo de lo que quieren hacer y le es prohibido, y ellos son los que pueden juzgar al sindicato policial como un elemento perturbador de su accionar delictivo, que lógicamente van a expresar su indiferencia u hostilidad social.
11) Porque el sindicato garantiza al ciudadano que la fuerza pueda utilizar el canal gremial frente al poder del Estado que pretenda emplear a la policía en tareas ajenas a sus funciones especificas como bien podría ser la cuestión social que debe resolver la política para evitar la confrontación entre trabajadores.
12) Porque en derecho comparado está comprobado que los sindicatos contribuyen a una mayor inserción de la institución en la sociedad, colaboran en la elaboración de políticas públicas de estado y coadyuvan a mejorar la seguridad.
13) Porque resulta la forma legal para que el gobierno nacional pueda llegar a tener intervención en el sistema de seguridad provincial sin necesidad de violar el principio federal.
14) Porque se tiene que dar seguridad a quienes la deben brindar pues no se puede defender los derechos de terceros, si no se puede o es capaz de defender los propios.
Luis Alberto Colantoni y Manuel González,
Pte. y Vice-Pte. de Delegación APROPOBA Bernal
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LA UNIDAD Y SUS COMPONENTES, nota de HUGO ALBERTO VACCAREZZA, Secretario de Relaciones Laborales de APROPOBA
LA UNIDAD Y SUS COMPONENTES
Se ha pretendido poner en duda la aptitud dirigente de un compañero que construye, no necesariamente para él, sino para beneficiarios potenciales a muchos de los cuales ni siquiera conocerá. Hace para el futuro de las generaciones que vendrán a ocupar nuestros lugares junto a muchos que creemos que las utopías pueden transformarse en saludable realidad. No sé si lo veremos, pero en mi condición de Secretario de Relaciones Laborales de APROPOBA, me adelanto a dejar en claro que:
La unidad confiere fortaleza y poder. Crece y se perfecciona con la suma de nuevos adherentes a la unión.
Desde ésta lógica decimos que los retirados que no han accedido a los grupos representativos, es porque sencillamente no les interesa; de modo que para engrosar el abanico de asociados y/o adherentes, habrá que buscarlos en quienes hoy están en actividad y mañana serán pasivos.
Hecha la introducción, empecemos por definir qué significa UNIDAD en términos policiales; según la RAE, entre ocho acepciones elegimos la tercera que reza; “unión o conformidad”.
Con respecto a UNION, entre catorce definiciones a la que dice; “alianza, confederación, compañía”.
En cuanto a CAMARADERIA la que la define como la “amistad o relación cordial que mantienen los buenos camaradas”.
Si descomponemos la estructura de la sintaxis etimológica para buscar una aproximación al concepto de unidad, entendida como la virtud tantas veces declamada entre los agentes de la institución, coincidiremos que ésta tiene otra connotación, otro alcance, otra trascendencia y otra significación que exceden largamente las definiciones enunciadas.
Colegimos entonces que cuando hablamos de unidad policial, estamos partiendo de una premisa falsa con lo que irremediablemente llegamos a un resultado o conclusión falsa porque ninguna organización, grupo o comunidad que pretenda representar intereses comunes, puede estar fundada en la antinomia “unión o conformidad” ya que implica una flagrante contradicción entre dos principios racionales.
De aquí se desprende que es posible que haya unión con disconformidad o que haya conformidad con desunión.
La concepción clásica que reina en nuestros reductos asociativos es simplista: unión y conformidad es una misma cosa, de modo que quien se une está conforme o está conforme con la unión. Parece un juego de palabras, pero no lo es.
La prédica por la unidad debe estar sujeta a ponencias más solventes con contenidos sociológicos totalizadores que superen la media de expectativa en una oferta convincente.
Alianza, confederación y compañía es un status ajeno, o por lo menos extraño en la preexistencia de nuestras organizaciones representativas, que se rigen únicamente por un estatuto que desconoce éste estadio y un reglamento interno acotado y burocrático. Por lo menos etimológicamente, alianza y confederación exceden largamente los límites estatutarios establecidos ex profeso a la medida de éstas agrupaciones devenidas obsoletas e incontinentes.
La idea de camaradería está fuertemente ligada a actos sociales determinados, como por ejemplo la cena anual de una promoción de egresados; pero en una corporación multifacética donde no siempre coinciden los intereses, “la amistad o relación cordial que mantienen los buenos camaradas” es celular, algunas son afines entre sí, otras no tanto y otras aparecen abiertamente enfrentadas pues no todos sus componentes son buenos camaradas, amigos y cordiales.
Tal vez deberíamos dejar de hablar de unidad para comenzar a exaltar el COMPAÑERISMO que representa el vínculo, la armonía y la buena correspondencia entre ellos, o la SOLIDARIDAD que es la adhesión circunstancial a la causa o a la empresa de otros, aunque en éste caso el éxito de la gestión de los dirigentes estará sometido a la auditoría permanente de los representados, pues el acompañamiento será perentorio en la medida que existan causas nobles y justas susceptibles de ser defendidas, o emprendimientos destinados al bien común. Por ello el compromiso deberá ser mayor y el ingenio agudo para mantener viva la expectativa y la adhesión y sinceramente no sé si hay candidatos dispuestos a asumir semejante responsabilidad, es más, intuyo que no hay aptitud.
La construcción, el funcionamiento y la estabilidad de nuestras organizaciones – a excepción de la potencialidad de la Asociación Profesional de Policías de Buenos Aires (Apropoba) – es precaria, en términos de capacidad, representación y trascendencia institucional, sin que esto implique restar méritos a los honrosos fundadores, entre otras cosas porque no hemos sido capaces de individualizar y eliminar componentes exclusivos que han conspirado contra el crecimiento y fortalecimiento de las mismas; o por el contrario, habiéndolos advertido los toleramos en beneficio propio o de nuestra gestión.
Entre quienes compartimos el conocimiento empírico, adquirido en décadas de práctica, no nos puede pasar desapercibido que la unidad nunca fue ni es una característica en la génesis policial, porque nunca nos dedicamos a la tarea de construirla e instalarla como un valor irrenunciable. Por acción, por omisión, por ignorancia de hecho o por conveniencia, lo cierto es que desaprovechamos las oportunidades y desde nuestras posiciones actuales solo nos queda admitir las egoístas marginalidades intelectuales que caracterizaron nuestra gestión, deficitaria en éste sentido, como en otros. No estuvimos a la altura de las circunstancias, mucho menos a la altura de los supremos intereses de la institución, sobre todo de los más necesitados; los subalternos.
Construir unidad hubiera significado quizás, una hazaña transformadora, magnífica, un valor inmanente transmisible a las generaciones descendientes de policías, herederas naturales de la virtud.
Aún hoy seguimos inmersos en una gran confusión mental cuando declamamos, casi ordenando unidad, en una mixtura culposa de compañerismo, camaradería o simplemente amistad.
En la interna policial contemporánea no existe nada de lo expresado, solo acompañamiento circunstancial, a veces forzado a bordo de algún patrullero en una emergencia, el resto se remite a la actividad unipersonal, muchas veces subrepticia siguiendo el ejemplo del personalismo imperante en la cadena de mandos. Lo que otrora fuera pura vocación allende el vil metal, mutó en interés material, internalizado como el único camino por el que se alcanza la plenitud. El dinero como elemento primordial de ascenso y consagración en todos los actos de la interacción social, salvo en los hechos imprevistos que tienen un contenido espontáneamente diferente porque no son calculados.
El sujeto Estoico del pasado vencido por el sujeto Epicúreo del momento.
La unidad es una utopía no resuelta además, por causas concurrentes que solo a título enunciativo traemos a colación:
La empecinada permanencia de algunos que han agotado su capacidad de gestión y liderazgo. El fin justifica los medios, de modo que cualquier acción es válida con tal de ser reelectos.
Las escalas jerárquicas que muchos actores se encargan de anteponer en las relaciones interinstitucionales, en la necedad de creer que así se gestiona mejor o que la unidad es tan simple como un pacto entre superiores, ignorando el concepto moderno de igualdad y horizontabilidad del que surgen nuevos y fortalecidos dirigentes.
La discriminación que deviene de lo anterior.
La conducción centralizada corporativamente, dueña del poder absoluto con el que legitima decisiones unilaterales.
La ausencia, casi patológica, de políticas asociativas en proyectos comunes, totalizadores.
La diferencia cultural y generacional con sus diversas percepciones de la realidad. Esta policía de hoy rechaza y rehúye de la de ayer y sus capitostes, a quienes consideran objeto de vergüenza y sinónimo de corrupción.
Las reiteradas frustraciones a la fe en la carrera policial que nos ha hecho descreer de la capacidad de respaldo cierto, y lo que es peor, la sospecha de connivencia entre la organización pseudo representativa y el poder político.
La administración de la crisis con sus parches en la que se destaca el “sálvese quien pueda”, base ideal para la construcción del individualismo opuesto por antonomasia al pluralismo. En éste bastardeo se esfuma la autoridad moral, si es que en algún momento la hubo, de modo que la motivación, la ambición y los objetivos comunes serán irremediablemente incompatibles.
Construir unidad desarticulando éstas bases de impedimento es una asignatura pendiente, por ello no hemos podido superar el triste papel de socios “part time”, un nivel más próximo a la camarilla que a la camaradería y no lo digo en sentido peyorativo, lo digo en sentido literal, pues la subrepción ha estado presente en más de una ocasión con negociaciones o manipulaciones reservadas o por lo menos no debatidas suficientemente en la mesa de los consensos que no es otra que la masa societaria. Me gustaría saber entre cuantos el COR decidió la agresión gratuita a un socio en su doble rol de Presidente de una filial y Secretario General de otra organización.
Con la precariedad institucional de las personas jurídicas que dicen representarnos, contrasta – mal que les pese – el crecimiento sostenido de APROPOBA.
¿Por qué tiene tantos seguidores y adherentes?
Porque es una organización de hecho multipropósito, que aún sin personería gremial puede exhibir orgullosa su independencia económica, su autonomía política, su capacidad de crítica contestataria, su concepto, ejercicio y perfeccionamiento de la democracia institucional; abierta a todas las expresiones, ámbito en el que todos se sienten iguales compartiendo una certeza que los une; todos son o fueron policías y una verdad revelada que nadie desconoce; no administra caja alguna, no tiene asignada subvención ni acepta prebendas, se sostiene – como lo expresaran otros camaradas – con el aporte personal y voluntario de muchos socios y simpatizantes.
Solo por ello, sinónimo de honestidad, es la organización potencialmente más creíble y representativa del futuro, mientras las demás se irán extinguiendo encerradas en sus propios límites ideológicos, mezquinos y elitistas porque no han aceptado hasta ahora, que la unión más genuina y duradera es aquella que se construye de abajo hacia arriba, desde la necesidad del otro, sobre cimientos de excelsa igualdad entre el vigilante de mi época y el comisario general.
La esperanza se fortalece con la acción; la Asociación Profesional de Policías de Buenos Aires es la que finalmente capitalizará los desencuentros y las críticas malintencionadas de integrantes de otras organizaciones; más temprano que tarde se constituirá en una corporación única de unidad y conformismo, absorbiendo de hecho a las demás, cuyos responsables se verán compelidos a consensuar en bien del interés general so riesgo de una desolada desnaturalización y abstracción. Y ésta diáspora se producirá de manera progresiva y sin solución de continuidad, independientemente del otorgamiento o no de la personería gremial que será solo un detalle.
No acostumbro a elogiar las gestiones personalizadas por fuera del cuerpo colegiado que diseña las políticas de acción; pero nobleza obliga; no hay por el momento dirigente más confrontante, contestatario, crítico del sistema y funcional a los intereses de la mayoría huérfana de representación, que el Secretario General de APROPOBA, el que además, ha hecho gala de notable compromiso, honestidad y eficiencia para ponernos a la altura de otras asociaciones extra nacionales en el concierto de un reclamo que no admite dilaciones: la sindicalización policial.
Ha llevado a los distintos foros internacionales la voz de los sin voz con una coherencia y humildad que no abunda en la clase dirigente. Eso le ha valido el reconocimiento unánime y ser elegido para cargos directivos que prestigian a todas las fuerzas policiales del país.
16 de Agosto de 2011.
Hugo Alberto Vaccarezza
Crio. Mayor (RA)
Secretario de Relaciones Laborales de APROPOBA
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JUNTOS PERO NO REVUELTOS, Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
JUNTOS PERO NO REVUELTOS…
El día miércoles 10 de agosto, coherente con sus postulados y ante el pedido de colaboración y acompañamiento de un grupo de suboficiales retirados, decididos a trasladarse a La Plata con el fin de reclamar personalmente ante la gobernación, por la injusticia que sufren, especialmente los Suboficiales Principales y Suboficiales Mayores de la antigua Ley nº 9550, perjudicados –como es público- por el reescalafonamiento instrumentado por la nueva Ley de Personal nº 13.982, APROPOBA además de contribuir con la publicidad de la convocatoria desde su página, elaboró un adecuado plan de acción basado en la responsabilidad, sentido común y respeto por las autoridades constituidas, con la finalidad de máxima de lograr entrevistarnos con el Sr. Gobernador o el funcionario que este designe, para exponer las justas demandas del nuestros camaradas y hacerle entrega de un petitorio, cuyas copias luego serían entregadas en la Legislatura, donde APROPOBA previamente había hecho los contactos para asegurar el cometido.
Es así que el día señalado, a las 09.00 horas, un importante grupo de policías retirados integrado por delegaciones de los distintos puntos geográficos de la provincia, nos encontrábamos reunidos en la plaza frente al edificio gubernamental. Como es natural, el Secretario General de APROPOBA Miguel Reynoso acompañado del camarada Eugenio Cozzarin y el suscripto nos presentamos en la recepción y luego de cumplir con requisitos que son de rigor, se confirmó que la audiencia se realizaría. Desde gobierno se había demostrado la mejor predisposición al respecto, incluso las autoridades habían aceptado nuestro pedido para que ingresen también una delegación de los suboficiales directamente afectados.
De pronto, sin que obrara ninguna causa que lo justifique, un grupo de suboficiales retirados, que dijeron haber llegado al lugar al margen de la convocatoria de APROPOBA, en una actitud propia de piqueteros y no de policías, procedió a cortar el tránsito vehicular frente a la casa de gobierno y a proferir gritos, lo cual despertó preocupación en nuestros camaradas activos que tienen bajo su responsabilidad la custodia del lugar.
APROPOBA, que es una entidad que en los distintos sitios donde ha tenido que ir se ha hecho conocer por la cordura y responsabilidad con que ha representado a la institución y sus miembros; por el sentido común y la prudencia para evaluar la justicia de los reclamos; y el respeto por las autoridades legítimamente constituidas, lejos de convalidar semejante disparate inmotivado, que podría comprometer o afectar la responsabilidad de nuestros camaradas en su servicio, y el prestigio de todos, los directivos resolvimos desistir de la audiencia y retirarnos…
Es así que, junto al nutrido grupo que acompañaba a nuestra Asociación, nos trasladamos a nuestro cometido principal que era la casa del pueblo, donde nuestros representantes hacen las leyes. La Legislatura. De inmediato se nos invitó a ingresar a todos y tuvimos oportunidad de dialogar con el autor de un proyecto reparador de la ley de Personal en lo referente al reescalafonamiento, el Diputado Dr. Ramiro Gutiérrez, de la agrupación que lidera Francisco De Narváez, en cuya elaboración participara nuestro camarada representante de Apropoba en Pehuajó, el Crio. Inspector (ra) Carlos A Manzanares. El Legislador nos ilustró detalladamente de los pasos del proyecto que ya cuenta con Estado Parlamentario y tras ello visitamos los demás bloques de la Honorable Cámara de Diputados, donde hemos entregado el petitorio correspondiente. Es más, APROPOBA estará presente en los debates de comisiones, a efectos de informar y defender la justicia del proyecto en cuestión.
Como es de esperar, por supuesto, quienes últimamente ofician de voceros del gobierno, saldrán a tergiversar los hechos, con datos parciales que de ex profeso mandaron a recabar, cuando no falaces, con la única finalidad de ser funcionales al poder político que nos oprime y atacar a APROPOBA, que es y será el mangrullo desde donde los vigilamos atentamente para denunciarlos cada vez que intenten depredar nuestros bienes.
La Comisión Directiva de APROPOBA sostiene que esta es la manera – ninguna otra- de luchar por nuestros derechos. En el ámbito de la política, con acciones eminentemente sindicales pero en un marco de respeto por la ley y las instituciones democráticas. No concebimos para la policía otro estilo de sindicalismo; además ese es el espíritu y finalidad que animó a los fundadores. Por lo tanto nos hacemos la obligación de aclarar a todos nuestros camaradas, que solo en estas condiciones admitiremos a todos los policías que lo deseen, sin distinción de grado o situación de revista, y que expresen comunión de objetivos en la búsqueda de la sana finalidad de defender JUNTOS el prestigio de nuestra institución policial y los derechos de todos sus integrantes, en un clima de respeto y sana camaradería, pero no REVUELTOS –como reza el viejo refrán- con personajes intolerantes, irrespetuosos, que persiguen otros fines o que puedan ser dirigidos desde otros sitios.
Por lo tanto, quien quiera que se reivindique sus derechos a través del arbitrio sindical que representa APROPOBA, indefectiblemente se deberá encolumnar orgánicamente detrás de nuestra estructura, o en su defecto deberá hacer uso de la libertad que le es propia, para buscar los rumbos que considere más conveniente, o unirse a la entidad que juzgue mejor para sus intereses.
Desde APROPOBA saludamos y felicitamos efusivamente la numerosa concurrencia de camaradas retirados, no solo suboficiales que por cierto fueron mayoría por ser los directamente afectados, también Oficiales y Jefes de distintos puntos de la provincia, algunos muy lejanos, inclusive residentes en otras provincias, y agradecemos y valoramos el esfuerzo económico de cada uno. Todo lo cual aumenta cada vez más nuestro compromiso.
Por último, nuestra Asociación crece aceleradamente y ya no existen dudas que es reconocida en el ámbito político, como referente sindical de hecho en la defensa del trabajador policía y su familia. Para nuestros mayores, de las más altas jerarquías en retiro, vaya nuestra palabra de honor que jamás pondremos en riesgo el prestigio histórico de la fuerza, pero no obstante sugerimos, que la mejor forma de observar nuestra actividad es desde adentro, sumándose y acompañándonos…
Agosto 12 de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización
Presidente Delegación Bragado
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EL PODER DE APROPOBA A TRAVES DE INTERNET, nota de LUIS ALBERTO COLANTONI, Pte. APROPOBA BERNAL
EL PODER DE APROPOBA A TRAVÉS DE INTERNET
Hoy la comunicación viaja mediante las redes informáticas, y quienes están conectados socialmente comparten intereses afines y toman conocimiento de los acontecimientos a medida que se producen, posibilitando estrechar las distancias que los separan, ya que en segundos alcanzan el extremo opuesto; cuya importancia se infiere con sólo recordar que por ese medio, los países hegemónicos del mundo civilizado envían sus mensajes reservados para el Estado, y los políticos lo emplean para hacer propaganda partidaria a sus candidaturas; así Obama logró llegar a la presidencia de la primer potencia, mas desde que internet en pagina web puso al descubierto los secretos más ocultos se perdió el poder de manejar la información que guardaba la iglesia tras puerta en etapa del oscurantismo, orden quebrado por la ascendencia de la clase media con las nuevas tecnologías, y digo que el porvenir en su devenir histórico lo puede volver a repetir y quien la detenta con candado se expone a ser criticado porque la democratización impone la discusión que provoca el sano intercambio de ideas, la reflexión y reconvención para desembocar en la mejor definición y advierto que quienes quedan obsoletos desconocerán a la realidad y no se podrán conformar a los cambios de los tiempos siendo menester actualizar para bien de su gestión por ser un elementos esencial que amortiza el capital.
11 de agosto de 2011.-
Luis Alberto Colantoni y Manuel González, Presidente y Vice-Pte. de Apropoba-Bernal
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MAS LUCES QUE SOMBRAS HACEN FALTA, Nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
MAS LUCES QUE SOMBRAS HACEN FALTA
En la vida los hombres pasan y dejan sus improntas. Están los que eligen por humildad el perfil bajo y se los descubre por sus obras, con el tiempo. Otros no tienen más remedio que afrontar las responsabilidades de la hora y otros son tan torpes que se suicidan antes de comenzar sus tonterías.
Algo de esto pasó ayer en La Plata.
Nosotros, los que estamos consustanciados con los principios de APROPOBA, nos hemos venido más convencidos que nunca que los derechos que reclamamos no son temporales, sino que la solución de los mismos debe transcender en el tiempo. Para ello debemos emplear los órganos que la Constitución y el Estado de Derecho nos otorgan, exigiendo que se legisle reparando errores y evitando que los mismos se repitan.
Debemos también exigir que se profundice esa legislación faltante y que se traten los derechos que durante años se nos han negado.
Todo esto – que no es poco –, es la deuda pendiente de los hombres políticos para con nosotros. Pero debemos buscarlos con la seriedad que las circunstancias nos obligan y en el menor tiempo posible.
Mercedes, 11 de agosto de 2011.-
Carlos Roberto Massacane, Srio. Adjunto APROPOBA
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CARTA ABIERTA A LOS CANDIDATOS A GOBERNADOR DE LA PCIA. DE BS. AS., Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
CARTA ABIERTA A LOS CANDIDATOS A GOBERNADOR DE LA PROVINCIA…
Ante la inminencia de las elecciones, como nunca llenas de incertidumbre para los votantes, constatamos, ya con cierto cansancio, que nuevamente la inseguridad ocupa el primer lugar en los discursos de campaña. Un problema que hace varios años que nos mortifica a los ciudadanos, pero que solamente en tiempos preelectorales vemos a los políticos en actitud de dar solución.
Al menos así se los ve. Habría que comprobar si es solo una pose o si realmente están decididos a trabajar. En nuestra opinión son puros amagues, como siempre…
Desde APROPOBA hemos dicho hasta el hartazgo, desde hace varios años, reiterado incluso en más de una campaña electoral, que todos los planes de seguridad, cualquiera sea el gobierno de turno, todas las inversiones que se hagan, los mejores patrulleros, armamento y pertrechos, los mejores jueces, absolutamente todo servirá de muy poco o de nada si, previamente, el estado no se ocupa -de verdad- de invertir en las necesidades elementales de los seres humanos, de carne y hueso, que son los policías, funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y llevar a la práctica las políticas de seguridad, de administrar el uso de los elementos que provea el estado y de arriesgar la vida en cumplimiento de su misión.
Nuestros gobernantes y legisladores insisten en seguir hablando de inseguridad y prometiendo soluciones, sin reconocer la deuda pendiente con el principal elemento de la seguridad, que es el personal, y por supuesto sin asumir el compromiso serio de solucionarlo, con prioridad o simultáneamente a cualquier otra medida a tomar. Ello es motivo de gran preocupación en la fuerza porque se intuye que, una vez más, los programas no irán mas allá de los discursos y alguna que otra compra millonaria para mostrar al público; y por lo tanto, los uniformados deberán seguir conviviendo con la ingratitud de una lucha desigual y estéril, en la que el delincuente seguirá haciendo de las suyas, y el ciudadano continuará en libertad condicional, tras las rejas y los blindajes de sus domicilios.
Hace años que desde APROPOBA venimos advirtiendo que los policías no tienen adecuado entrenamiento en el manejo del arma que se les provee ni prácticas de tiro, causa principal de hechos desgraciados, en que el uniformado termina en la horrible disyuntiva de pagar su ineficaz proceder con su libertad o con su vida…
Dijimos y reiteramos, una vez más, que el policía no es un empleado público común a las demás actividades. Su trabajo es un servicio a la comunidad, que consiste –nada menos- en velar por la vida, honra, bienes y derechos de la gente y contribuir al sostenimiento del orden democrático, aún a riesgo de su propia vida. Es el brazo armado de la sociedad. En contrapartida el pueblo-estado, además de otorgarle al policía una remuneración que le permita vivir decorosamente -lo cual obviamente no hace-, debe hacerse cargo de todas las consecuencias que sufriera producto de su riesgoso trabajo, entre otras cosas las lesiones, trastornos en la salud o la muerte; y de efectivizar con máxima prontitud y prioridad a todo otro compromiso, las compensaciones económicas establecidas por ley.
Sin embargo, en nuestra provincia de Buenos Aires el gobierno nos abandona. Vemos habitualmente a camaradas policías heridos en servicio, algunos inclusive discapacitados, cansados de esperar años, que terminan encadenándose a las puertas del Ministerio reclamando lo que les corresponde. Así y todo, la insensibilidad, la indiferencia, se mantiene imperturbable.
Hemos alertado permanentemente a toda la dirigencia, que el policía en la provincia de Buenos Aires no tiene descanso, y ello conspira enormemente contra la efectividad de todos los planes, por buenos que sean. En contra de toda legislación laboral y de recomendaciones de organismos internacionales como de la OMS y de especialistas argentinos, y de otros países, el policía está sometido a un stress permanente que es perjudicial para su desempeño; y también contraen distintas patologías derivadas de los trastornos del sueño, consecuencia de los dispares turnos de labor y la cantidad excesiva de horas trabajadas sin el imprescindible descanso ni esparcimiento. Deben trabajar tiempo extra que le permite mejorar sus ingresos para poder alimentar a la familia, porque sus sueldos son los más bajos de todas las actividades, públicas o privadas.
Tampoco se le permite reclamar. Y como para cerrar el círculo del maltrato, y que el policía no pueda hacer oír sus quejas, se le niega también el derecho universal de agremiarse, en contra de lo recomendado por foros internacionales como la Organización Internacional del Trabajo; como ya lo ejercen la mayoría de los países del mundo, incluidos nuestros vecinos Uruguay y Brasil.
Con las reformas y contra reformas de la ley de personal, finalmente el gobierno dispuso un reescalafonamiento que perjudicó en grado superlativo a todos los efectivos en actividad y retirados que, con la antigua Ley 9550, ostentaban el grado de Suboficial Principal y Suboficial Mayor. Los descendieron tres grados y consecuentemente se les redujo el sueldo a la mitad. Un verdadero despojo inconcebible por lo inhumano, que si se le hiciera a trabajadores de cualquier otro sector público, sin duda ya tendrían, desde el primer momento, las calles cortadas por piquetes y la legislatura apedreada, para empezar.
Otro de los numerosos reclamos de la fuerza es el caso de nuestro camarada JORGE BELLO, un emblema de la desidia de nuestros gobernantes, que aún perdura, y para APROPOBA una de las banderas que jamás arriará…
En el año 1975, plena vigencia de la democracia, con un gobierno legítimamente elegido por el pueblo, el Oficial JORGE BELLO que por entonces tenía 23 años, fue sorprendido por el accionar artero de la guerrilla terrorista, que había colocado una bomba en un automóvil dejado como señuelo, en un barrio de Quilmes. Nuestro compañero quedó irremediablemente ciego a consecuencia de las gravísimas lesiones sufridas por aquel explosivo, que –dicho sea de paso- toda la dirigencia argentina de hoy sabe muy bien quienes lo colocaron y que objetivos perseguían con sus salvajes acciones criminales en aquellos tiempos. La vida de BELLO, un ciudadano argentino, un trabajador como el que más, cambió para siempre; su carrera quedó trunca y su economía acotada a aquel sueldo de policía casi principiante…
Transcurrieron 35 años de aquel repugnante episodio y BELLO ya sumó 58 años a su vida. Ni un solo día dejó de luchar por sus derechos y los de sus compañeros que en el futro resultaran victimas de discapacidades en el cumplimiento del deber. Obtuvo algunos logros que hoy usufructúan otros camaradas. Pero resulta que –paradójicamente- él y un grupo de policías retirados con lesiones gravísimas como él, sufridas en aquella década, quedaron afuera de todo reconocimiento. Argentinos atacados solamente por vestir un uniforme que representa al estado, argentinos que merecen el otorgamiento del grado y sueldo máximo de su escalafón como para compensar, en parte, la pérdida sufrida, son hasta hoy deliberadamente dejados de lado por mezquinos y espurios razonamientos políticos.
A los policías, en el cometido de nuestra misión no nos interesan la ideología política, ni raza, credo o condición social de la ciudadanía. Todos son seres humanos merecedores de lo mejor y máximo esfuerzo de nuestro servicio. Es así como BELLO y sus compañeros, trabajando de policía, cumpliendo con el deber que le había impuesto la sociedad y las leyes vigentes en ese tiempo, de democracia, fueron víctimas del ataque aleve del terrorismo. No de otra manera. Sin embargo la democracia aún se hace esperar, con tanta indiferencia que pareciera que a los policías hay que castigarlos siempre, incluso cuando son víctimas…
Mientras tanto, casi como una burla a nuestra dignidad, a los asesinos que pusieron aquellas bombas y ametrallaron policías, o a sus familiares, los distintos gobiernos los han colmado de indemnizaciones y subsidios; se les ha otorgado beneficios impositivos, han sido restituidos en sus trabajos, beneficiados con altos cargos y hasta cubiertos de honores. Han gastado y gastan sumas siderales en millones en complacerlos. Y se olvidan que si hoy están disfrutando de los cargos que les permite la democracia, si todos estamos viviendo en libertad, en gran parte lo deben a los argentinos de uniforme como el Oficial BELLO y tantos otros, que han dejado jirones de sus cuerpos, cuando no la vida, poniendo el pecho valientemente a los ataques guerrilleros de los `70…
Nuestros dirigentes políticos deben saber que el reclamo de BELLO y de once policías mas en similares condiciones, como el reclamo de los heridos por la delincuencia común, sigue estando en la consideración de toda la fuerza policial, en especial de las nuevas generaciones de uniformados que hoy analizan la conveniencia de ser un policía entregado por completo a su misión, o ser un mero empleado público, tranquilo y sin correr mayores riesgos, dedicado a sumar tiempo para completar su carrera y alcanzar un retiro seguro, con la jerarquía máxima posible.
Estas exigencias no son caprichosas y no son las únicas. Satisfacerlas es una condición indispensable, que por ser tan obvias resultan hasta infantil tratarlas. En todos los países civilizados, normales, cuyos dirigentes gobiernan para todo el pueblo y no para un sector, este tema de las necesidades y asistencia al personal policial y el respeto por sus derechos, es asunto superado, antiguo, que ya no se discute: La seguridad es el servicio público más oneroso. Es inadmisible pretender una policía eficiente que cueste poco. Y no se le puede exigir a un policía que vele por los derechos de los vecinos, cuando no puede hacer respetar los propios…
Por lo tanto los policías esperan ansiosos que cualquiera sea el candidato que resulte electo, que no se quede en los discursos; que junto a su policía asuma de una buena vez un efectivo abordaje integral de la cuestión inseguridad, que nunca podrá ser sin la solución, como prioridad absoluta, de los problemas y necesidades del personal, y por lo que APROPOBA viene bregando. Que superadas estas falencias, las autoridades tendrá a toda la fuerza policial mejores condiciones y actitud, agrupados y cohesionados con entusiasmo para cumplir satisfactoriamente con los planes tendientes a recuperar la seguridad para los bonaerenses.
07 de Agosto de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
jescanav@hotmail.com
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Nota del Presidente de la Delegación APROPOBA BERNAL
LA CAJA DEBE PAGAR
LA CAJA POLICIAL DEBE PAGAR AL PERSONAL EN RETIRO ACTIVO QUE LE CORRESPONDE COBRAR LOS SUPLEMENTOS ESPECIALES PREVISTOS EN EL ART. 45 DE LA LEY 13.982, POR CUATRO RAZONES FUNDAMENTALES:
1)Que una de las excepciones al principio de irretroactividad legal, es cuando la ley expresamente establece lo contrario y el Art. 60 de la Ley 13.982/09, dice que "el personal en retiro activo, tiene los derechos y deberes propios del personal en servicio activo" y el Art. 45, Inc. "c" de la Ley 13.982/09, dice que "el personal en actividad tiene el derecho a la retribución de suplementos al margen del sueldo" así es que los suplementos forman parte del sueldo por suplir lo que al trabajador le falta cobrar para que su salario sea completo sin perjuicio de que le fuera abonado fuera del mismo y en congruencia a ello, la caja me informo que percibo el haber de acuerdo al Decreto 1050/09, reglamentario de la actual Ley del Personal Policial en Actividad 13.982/09 y siendo para el personal en actividad un derecho adquirido es que por los principios de Igualdad ante la ley e indiscriminación arbitraria, se deben extender al personal en pasividad, para que su pago sea total.
2) Que el Art. 26 de la Ley 13.236/05, "entiende por remuneración del personal en pasividad, a la retribución mensual percibida por todo concepto que tenga caracteres de regulares y habituales y sobre los cuales se hagan aportes previsionales" y acorde a lo normado en el Art. 45 de la Ley 13.982/09 y los Art. 61 al 70 del Dto. Reg. 1050/09 los suplementos son parte del haber del retirado por cuanto reúne los rasgos típicos que la ley le asigno a su sueldo de regular por haber sido dispuesto su pago mensual y de habitual por su permanencia en el tiempo en virtud de no haber sido fijado plazo de duración para el goce del derecho como para adjudicar la calidad de transitorios además de soportar descuentos obligatorios más el suplemento especial de "Riesgo Profesional" incluido en el mismo artículo que los demás beneficios, le fue reconocido a la totalidad del personal que le correspondía cobrar, sin diferenciar sin los venía o no percibiendo, en base a lo cual, la CSJN, en causa 3211619, dictaminó que "ello conduce a admitir su generalización, y sean que hayan percibido uno u otro de los suplementos, prueba que su otorgamiento tiene connotaciones salariales" y digo que tal criterio se debe sustentar para con los demás suplementos previstos en el mismo artículo por cuanto son de carácter general y contrariar el propio acto anterior excluye su buena fe en la actuación.
3) Que el Art 21 del Dto. Reg. 2382/05, garantiza la movilidad del haber previsional y al respecto la CSBS, en causas B-51.951, B-53.103, B-53 603, B-54.726 y B-58.053, estableció que "el principio de movilidad se debe traducir en una razonable proporcionalidad entre la situación del retirado y la que resultaría de continuar el afiliado en actividad, proporción que dejaría de existir de no ser trasladado al haber de pasividad, el aumento del sueldo derivado de la incorporación de los suplementos de evidente carácter remunerativo" así es que si al momento de pasar a retiro activo se hubieran cumplido con los requisitos exigidos por la actual ley de personal para usufructuar su pago, le corresponde ser abonado mas la caja a través de su página web, en Novedades de Junio del 2010, bajo el título de "Principio de Movilidad comunicó que por aplicación de la movilidad salarial, estaba trasladando directamente a los haberes previsionales, los suplementos implementados por la Ley 13.982/09 y Dto. 1050/09, retroactivamente al 01/01/10 y, toda vez, que contrariar el propio acto anterior vulnera el principio general de la buena fe en la actuación por haber inspirado en los administrados la confianza de que la administración actuaría en el sentido en que lo venía haciendo y con ello haber creado en los mismos, las expectativas de que le serian pagados los suplementos establecidos lo cual genero su obligación a mantener sus principios, y
4) Que la negación del pago de los suplementos afecta el derecho individual de propiedad por evitar la adquisición de derechos subjetivos concedidos por la ley sobre bienes de contenido patrimonial en oposición a los caracteres del dominio de absoluto por privar del pleno goce del derecho y relativo por impedir que el derecho sea ejercido dentro del límite impuesto por la ley, siendo dable señalar que una quita salarial sin compensar constituye una confiscación de la propiedad (Art 17 C.N) y el derecho social a la retribución justa (Art 14 Bis C.N) propio de la relación laboral que incluye a los beneficios previsionales porque la falta de pago total, atenta contra el principio de la intangibilidad de los sueldos del que goza el empleado estatal por cuanto definida la relación de empleo público como un contrato administrativo es que los derechos reconocidos en los demás contratos administrativos deben ser extendidos a este contrato especifico, lo que obliga a preservar la integralidad salarial y como derecho humano por su naturaleza alimentaria destinada a satisfacer la subsistencia familiar es que debe dar prioridad mas siendo caracteriza do como inviolable, indemne y progresivo (Art 39, Ap 3 CPBS) es que resulta ilegítimo oponer y dañar por hacer al bien común que como fin del estado establecido en el preámbulo de la Constitución Nacional es su deber esencial procurar el pleno goce de los derechos y la prosperidad de vida y debido a que la progresividad económica reviste un carácter evolutivo es que tiene la posibilidad de ser creado aunque antes no haya sido legislado y en consonancia con ello, la CSJN, en fallos 278:313 y 289:430, dijo que "impone la obligación del estado de promoverlo y a crear las condiciones adecuadas para su goce y ejercicio, abasteciendo con ello, el objetivo de lograr el bienestar general".
Luis Alberto Colantoni, Comisario (RA), Presidente de Apropoba Bernal
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LEYES 12.301 - 13.982 - SUBOFICIALES PRINCIPALES Y MAYORES - EQUIPARACION SALARIAL, por MARIO DESHUSSES, Vocal APROPOBA
LEYES 9550, 12.301, 13.982 - SUBOLFS. PPAL, MAYOR, EQUIPARACION SALARIAL
En el día de ayer se publico un BORRADOR, de Proyecto de Ley, autoría del Legislador GUTIERREZ RAMIRO, para de alguna manera subsanar, LAS MARCHAS Y CONTRAMARCHAS, ocurridas con el personal policial de la Provincia de Buenos Aires, en el mismo se refiere a los Suboficiales Mayores y Principales de la antigua Ley 9550/80, perjudicados al igual que también activos y retirados por las leyes 12.301 y 13.982.-
A entender de quien suscribe se debería volver al Escalafón de la ley 9550 para los suboficiales y en la misma Ley sancionar La EQUIPARACION SALARIAL, como se sanciono para el Personal de Suboficiales del Servicio Penitenciario Bonaerense (sancionada el 15/12/2010) primeramente Vetada por el Ejecutivo y posteriormente aplicada ante el reclamo firme y sostenido del personal de dicho Servicio.-En este punto deberá legislarse que aquellos numerarios que al momento de sancionarse la ley ostenten las jerarquías de MAYOR y CAPITAN seguirán percibiendo, tanto en actividad como en retiro, los emolumentos que a ese momento perciban hasta que sean absorbidos por los futuros aumentos a percibir por el personal policial.
En la misma Ley deberá contemplarse que todo aquel CIUDADANA/OS, que ingresaron con la ley 12.301 se les permita el pase al escalafón de Oficiales, previo a la realización de los cursos que para el caso correspondan, se reglamenten e instrumenten por parte de la Jefatura de Policía, y que una vez aprobados se los encasille en la jerarquía que corresponda de acuerdo a la antigüedad con que cuenten al momento de la aprobación del curso, a los fines de evitar demandas que ya se encuentran en trámite ante la justicia.
Debemos recordar que desde esta misma Página de APROPOBA, en el inicio del mandato dimos un voto de CONFIANZA al Gobernador SCIOLI, por cuanto en su discurso decía la seguridad la solucionamos entre TODOS, con la POLICIA, y no contra la POLICIA, Señor Gobernador la Policía es una institución integrada por mujeres y hombres, que tienen derechos. Ud. en cuanto acto, aparición pública, entrevistas con periodistas, etc., etc., etc., expresa haber acordado con los distintos bloques, políticas de estado, los derechos de los trabajadores policías también son y deben ser políticas de estado, su spot publicitario entre otras cosas refiere, LA FE, ESPERANZA, TRABAJO, CONFIANZA, SIGAMOS ADELANTE, le puedo asegurar que las mujeres y hombres policías tienen todo eso y mucho mas, inclusive EL VOTO DE DESCONFIANZA, Esta en Uds. Hacerlo posible.
03-08-11.-
MARIO ROBERTO DESHUSSES
Crio. (ra). Vocal Apropoba
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Colaboración recibida - Un cuento
Un aporte a la verdad del pasado
Peoncito
*Cuento de Roberto Otermín (maestro rural, jubilado. Actualmente vive en Mercedes, fue maestro de grado en la localidad de Rivas, Ptdo. de Suipacha)
En Rivas, un pequeño pueblo de Suipacha, vivía modestamente la familia Morales. Ella ama de casa rodeada por sus cinco güirises y Fortunato su esposo agente de policía al que comúnmente lo denominamos con el modesto cargo de “vigilante”.
Ramona cuidaba sus hijos, hacia todas las labores del hogar, hasta horneaba el pan casero, atendía sus gallinas (base principal del común y casi diario puchero), y por último esperaba a su marido con el espumoso mate.
Zoilo, su hijo mayor, hacía tiempo que había terminado el tercer grado de la escuelita del lugar, ya andaba por los catorce años y soñaba con ser un peoncito para ganarse unos pesos y mejorar el modesto sueldo de su padre; para ello tenía sus ganas y el caballito, amigo de galopes y distancias.
Una mañana, sin decir palabra, ensilló el petiso y salió por la calle larga a buscar trabajo. Sol y tierra, calor y sed por el camino hasta llegar al boliche de campo de don Beto, buen bolichero y vecino servicial. Ató el caballo al palenque entro al negocio y presentándose como el hijo del vigilante Fortunato. Pidió una “Bolita! (tipo de gaseosa que tenía en su interior una bolita, de allí ese nombre). Entro en conversación con don Beto expresando su deseo de buscar trabajo para ayudar a su familia con los “pesitos” que él pudiera ganar. Asombrado el bolichero por la decisión del chico le pegunto:- “¿Que sabes hacer?”. A los que este le respondió,- “casi nada pero iré aprendiendo”. Su deseo era ser un hombre, un día. “Mira mocito yo no tengo trabajo pero te puedo recomendar al mayordomo de la estancia “La Primavera”, allí están levantando la cosecha de maíz y puede haber algún trabajito. Vaya muchachito y presente se en mi nombre”.
Don Beto le ofreció el potrerito del fondo para el petiso, donde tendría pasto, agua y de paso un buen descanso. Luego ensillo y salió para “La Primavera“. Después de galopar unas leguas, abriendo la tranquera se llego al casco de la estancia y fue recibido por don Braulio, el mayordomo. Después de los saludos, Zoilo le manifestó los motivos de su visita y ahí nomás fue contratado, previa recomendaciones para la junta de maíz.
La tarea no era fácil, deschalar las espigas y llenar la maleta para quien lo hizo requería decisión y guapeza. Dormir en el galpón con los peones en un catre viejo y una manta para cubrirse era para todos igual. Afuera a unos cuantos metros, el “baño”, que consistía en un armado de cuatro chapas, un pozo cubierto por una tabla con un agujero en el centro y como puerta, una bolsa abierta (a ese baño le llamaban letrina).
A los pocos días lo llama el mayordomo y le dice:”-mañana empezamos con el pasto, hay engavillar y luego hacer montones, no te hagas problema, un hombre te enseñara”. Los peones contratados eran rudos, de rostro quemados por el sol y algunos con acento provincianos. Zoilo era mezcla de desconocimiento y desconfianza, guardaba silencio acorde con el que reinaba en las comidas, fruto del calor y del agotamiento. El almuerzo llegaba después de una jornada que comenzara con las primeras luces del día. El trabajo era sin parar porque era costumbre tomarlo como una competencia. Edra signo de honor y guapo quien hacía más montones, el que sacaba más litros de leche por hora y cosas por el estilo.
No había estatutos. Una hora para almorzar, una merienda en el rastrojo de mate cocido y galleta. Muchas durante la cena a la luz de un farol “Petromax” se arrimaban los bichos cascarudos, siendo muchos los que adornaban el plato de guiso.
Aquella época cercana a los años treinta eran tiempos de “vacas flacas”. Había que medir los gastos; a pesar de ganar cuatro pesos por día y por diez centavos le daban medio kilo de yerba suelta, la carne andaba por los cuarenta. Algunas casas de comida ofrecían un almuerzo por ochenta ó noventa centavos.
Zoilo despertaba por la mañana con la ilusión de hacerse unos “pesitos” para darle a su madre una buena sorpresa, que hacia magia con el pobre sueldo de su esposo.
El Trabajo iba siendo duro pero llevadero pero una gran sorpresa esperaba. El poncito ve avanzar a dos policías: el sargento y su padre. “dígame ¿Ud. No tiene madre, no tiene padre para abandonar su casa?”. Fueron las primeras palabras. La fusta en alto, una amenaza de un seguro azote! Pero surgió la palabra y el gesto fraternal del bolichero:”- Vea don Fortunato, yo avise a la policía que su hijo andaba buscando trabajo, para que Ud. Supiera por donde encontrarlo; no parece bien reprenderlo de ese modo, déjelo yo me hago cargo”. “-No ve que está trabajando; de alguna manera quiere aprender a hacer hombre y de paso ayudar con algún peso para mejorar parar la olla de sus hermanos”. Entendiendo la lección el sargento y el padre vigilante, con un fuerte apretón de manos se despidieron de don Beto.
Zoilo siguió trabajando en la cosecha y de la estancia pasó recomendado a varias chacras vecinas. Conoció gente buena y peligrosa, sobria y borracha. Siempre guardo silencio y contesto adecuadamente y con lo justo.
Por fin llegó el final de los trabajos y el añorado regreso a Rivas. El y el petiso parecían compartir la misma emoción. Esa tarde lo ensilló, tenía su tirador abultado cuando emprendió el regreso. Se apeo en el patio de su casa. Su padre, su madre y hermanos viendo su caballito cubierto de espuma blanca, el rostro curtido, las piernas quemadas, sus pantalones cortos y su aire de peoncito, dejaron sus gestos de seriedad y asombro para abrazarlo. Se escucha de su padre-“cuando guste hacer una changa puede irse cuando quiera“.
Zoilo creció siguiendo por los caminos polvorientos del campo. Los soles las lluvias, la cama bajo las estrellas en los arreos, lo vieron y lo ayudaron a hacer hombre.
Por algo que le dio la herencia o las circunstancias, como su padre también fue vigilante. Luchó con su magro sueldo pero pudo educar a sus hijas en la honradez y en el respeto de los niños; porque ellas fueron sacrificadas maestras.
Hoy todo ha cambiado. La familia no tiene la unión de antes, los servidores públicos han perdido du vocación de servicio; son empleados y trabajan por un sueldo. En las escuelas los chicos son rebeldes, las maestras giran de escuela en escuelas casi sin conocer a sus alumnos. Hacer un video del pasado con sus actores es realmente un cuento. Cada tiempo tiene las imágenes que les dan sus personajes, el futuro tendrá el suyo.
No estaremos nosotros, pero el deseo es que sea de bien para todos. Un día se aprenderá que el amor, la igualdad y el respeto reinaran bajo estos cielos.
25-07-11.-
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SE DEBE RECONOCER EL TITULO DE BACHILLER A LOS OFICIALES EGRESADOS DE LA ESCUELA JUAN VUCETICH HASTA EL CICLO EDUCATIVO 2000, Nota de LUIS ALBERTO COLANTONI, Presidente Delegación APROPOBA BERNAL
SE DEBE RECONOCER EL TITULO BACHILLER A LOS OFICIALES EGRESADOS DE LA ESCUELA "JUAN VUCETICH" HASTA EL CICLO EDUCATIVO 2.000
En base a que por Convenio Nro. 1730/79, celebrado entre el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación y el Ministerio de Educación de la Pcia. de Bs. As., se reconoció a la Escuela de Policía "Juan Vucetich" como Instituto de Enseñanza, a sus egresados el título de bachiller y a sus planes de estudios de promociones anteriores la obtención del mismo.-Que por Res Nro. 64/68 del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación, se transpuso al Ministerio de Educación de la Pcia Bs. As., los centros educativos y los planes de estudios.-Que por Convenio celebra do entre el Ministerio de Educación de la Pcia. Bs. As. y la Jefatura de la Policía de la Pcia de Bs As, quedo establecido que (sic) "Igual título, igual equivalente, se otorgara a los egresados de planes oportunamente reconocidos por el Ministerio de Educación" Que por Convenio Nro. 30/85, celebrado entre la Dirección General de Escuelas de la Pcia de Bs. As., se declaró la vigencia en todos sus términos del Convenio Nro. 1730/79 y ratificó el reconocimiento del título de bachiller, a los egresados de la Escuela de Policía Juan Vucetich, con efectos retroactivos a promociones anteriores. Que por Convenio Nro. 61/85, celebrado entre el Ministerio de Educación de la Pcia de Bs. As. y la Jefatura de Policía de la Pcia de Bs. As., se declaro la vigencia en todos sus términos del Convenio Nro. 1730/79.-Que por Convenio Nro. 257/87, celebrado entre la Dirección General de Escuelas y Cultura de la Pcia de Bs. As. y la Jefatura de Policía de la Pcia de Bs. As, se declaro la vigencia del Convenio 1730/79.
Que por Convenio Nro. 23/03, celebrado entre la Dirección de Cultura y Educación Pcia Bs As y el Ministerio de Seguridad de la Pcia Bs. As., se comprometen y por Res Nro. 01847/03 de la Dirección Gral. de Cultura y Educación, se articulan medidas entre ambos Ministerios, para el fortalecimiento de los recursos humanos y de aquellos que no tuvieron la oportunidad de acceder a los niveles de acreditación, del sistema educativo formal, del que gozan las nuevas promociones, siendo propósito del Ministerio dar respuesta a las necesidades y en
sus fundamentos dicen que "los oficiales acreditan la aprobación de los estudios de nivel medio, en coordinación con el Anexo I de la Res. Nro. 04672/01, que se tienen en cuenta los alcances de la Res. Nro. 653/95 de la Dicción. Gral. de Escuela y Educación, donde el Consejo
General, en despacho de Comisión, aconseja reconocer la aprobación parcial de la Tecnicatura Superior en Seguridad Publica, para los Oficiales que hubieran cursado su carrera, en la Escuela Juan Vucetich, al ciclo lectivo 2000.
18-07-11.-
Luis Alberto Colantoni
Comisario (RA)
Presidente Apropoba-Bernal
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LA OPACIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, por JOSE ALBERTO COLANTONI, Pte. Delegación APROPOBA BERNAL
LA OPACIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
En relación al Art. 126 del Dto. Ley 7647/70 - Código de Procedimientos Administrativos de la Pcia de Bs. As.-S/La Excepción de dar a Publicidad los Reglamentos Administrativos referidos a la Estructura Orgánica de la Administración, Normas o Instrucciones de Procedimiento Interno: Los cuales pueden entran en vigencia sin necesidad de su publicación en Boletín Oficial de la Pcia. de Bs. As., para producir efectos jurídicos" digo que la omisión de su publicación los convierte en normas secretas que Legalmente: vulneran los Arts. 1, 18, 19, 28, 31 y 33 C.N, Art 13 de la Convención Interamericana y Art 19 de la Declaración Universal, ambas sobre Derechos Humanos incluidas en el Art 75, Inc. 22 C.N, Art 12 Dto. Pcial. 383/54 y Art 5, Inc. "K" Ley Pcial. 13.168/04, respecto del sistema republicano de gobierno, derecho de acceso a la información, las garantías de legalidad, reserva legal, jerarquía normativa y defensa que rigen el debido proceso, los principios de transparencia en las actuaciones que rige las instituciones democráticas, de seguridad jurídica que rige en el estado de derecho, de la autenticidad de los documentos que rige la Ley de Ministerios y de mal trato psíquico, social que rige la violencia laboral, siendo que la Declaración de la UNESCO de 1978, afirmo que "la información es un componente fundamental de la democracia y constituye un derecho del hombre de carácter primordial, en la medida que valoriza y permite el ejercicio de todos los demás derechos" y la Declaración de la Convención Interamericana, sostuvo que "garantizando el derecho de acceso a la información en poder del estado se conseguirá una mayor transparencia de los actos de gobierno y afianzara las instituciones democráticas y califico a la falta de publicidad como un acto sospechado de corrupción".-Que Doctrinalmente: En las Sesiones de la Cámara de Diputados de la Nación del 31/10/23, pág. 182.-El diputado Lisandro de la Torre, dijo que "la ley por definición es un acto público". - Sargues, ob., cit, pág. 20, dice que "el secuestro de la información al conocimiento de la comunidad como hecho político implica una cortina entre la autoridad pública y los miembros de la comunidad, que conlleva el concepto de la decisión política como algo propio, apartado de los demás porque entiende que el acto que se oculta, no es de ellos, sino privativo del gobernante".
Goldschnudt, señalo que "cualquier medida de gobierno en una democracia interesa a la totalidad de la población".-Bielsa R, en pág. 55 y 479; en La Metodología Jurídica, dice que "la publicidad...hace a la seguridad jurídica porque si la norma integra el ordenamiento jurídico de la sociedad, la seguridad jurídica, exige saber cuáles son las disposiciones que ella enuncia y por contrario el secreto despierta incógnitas, circunstancias reñidas con la claridad normativa que debe existir en un estado de derecho y puede ocultar las acciones de los gobernantes". -Bidart Campos, en t II, p 372 y 376, en Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino, dice que "la atribución privativa no debe significar impunidad y cuando el Art 116 C.N, establece que corresponde a la corte suprema y a los tribunales inferiores, el conocimiento y decisión de todas las causas que versan sobre puntos regidos por la constitución, no hay ninguna que escape a su juzgamiento". Que Jurisprudencialmente la CSJN, en fallo del 11/07/73, "declaro la ilegalidad de las leyes secretas por falta de su publicación, cuando el carácter excepcional no se funda en graves asuntos del estado o razones de seguridad de la república" y en consonancia el Juzgado Contencioso Federal Administrativo Nro. 8, en Expte. Nro. 14.726/04, autos caratulados -Moner Sans, Ricardo-C/Estado Nacional-S/Amparo- "declaro la inconstitucionalidad del carácter secreto de cualquier norma vigente que no encuentre causa en el estado de necesidad porque su público conocimiento ponga en riesgo la subsistencia de la república o la seguridad de la comunidad" En Conclusión: La ley por definición es un acto público mediante el cual el estado emite una regla de derecho objetivo y el perjuicio ocasionada por el carácter secreto de las normas es la afectación de la seguridad jurídica porque la omisión de publicidad evita conocer sus disposiciones que se transforma en un obstáculo de transparencia y en consecuencia impide la posibilidad de ejercer el derecho de defensa y conduce a la idea de justificar la impunidad con legitimar el ocultamiento de los actos de gobierno que pueden ser contrarios al orden jurídico y deben ser revelados para someter a juicio en preservación del esta do de derecho fundado en la soberanía del pueblo más de la norma de carácter secreta resulta la violencia laboral y digo que no es susceptible de entrar en vigor ni gozar de autenticidad legal.-
10-07-11.
Luis Alberto Colantoni, Comisario (RA), Pte. Apropoba-Bernal
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CARTA ABIERTA AL SR. MINISTRO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES, nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
CARTA ABIERTA AL SR. MINISTRO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD DE LA PCIA DE BS AS.
SEÑOR MINISTRO DR RAUL CASAL.
La familia policial, desde hace una década viene sufriendo graves violaciones a sus derechos constitucionales; malos tratos, abandono, persecuciones y ataques difamatorios de las mas diversas modalidades, que se han hechos públicamente y de manera generalizada, ponen en tela de juicio el buen nombre y honor de camaradas que solo saben de trabajar y cumplir decentemente con el compromiso asumido con la sociedad. A pesar de ello han seguido adelante con el difícil oficio de brindar seguridad, debiendo sortear para ello un sin fin de obstáculos impuestos adrede, con el único objetivo de acotar las atribuciones policiales, con el falaz pretexto de evitar violaciones a los derechos humanos.
Todas estas acciones, que reconocen su origen en cuestiones meramente ideológicas, nos duelen a todos, pero aún se pueden soportar precisamente porque conocemos el origen. Y lo tomamos “como de quien viene”, como sabiamente reza el dicho popular…
Pero lo que duele de manera superlativa, y hasta nos desconcierta absolutamente e irrita, es cuando alguna de esas acciones lacerantes, como son el mal trato, abandono o indiferencia, sean estas por acción u omisión, provienen desde el seno mismo de nuestra familia, o lo que es peor aún, de quienes tienen la obligación política de conducir la fuerza, respaldar su riesgoso trabajo, que muchas veces requiere de la máxima entrega, y lo más importante, acompañarlos en la adversidad, tanto al afectivo como a su familia. Entonces la indignación se torna desbordante.
La demostración que ha hecho ese Ministerio en estos días, ha superado la capacidad de tolerancia que los policías hemos adquirido para aguantar las peores ingratitudes de la vida policial.
En la ciudad de Mar del Plata, hace apenas algo más de 72 horas, ha ocurrido un grave hecho de inseguridad, en el que perdiera la vida, en cumplimiento del deber, el Teniente (R.A) Marcelo LAHORCA.
Inexplicablemente Sr. Ministro, al velatorio de este valiente camarada, caído bajo las balas de la delincuencia, y a su posterior sepelio, no ha concurrido ningún representante de su gobierno ni de la institución policial. Ningún uniformado asistió, ni siquiera un patrullero acompañó el cortejo fúnebre. Obviamente tampoco se efectuaron las correspondientes honras correspondientes según el protocolo oficial. La familia del policía caído en defensa de la sociedad fue abandonada por el Estado, en una demostración intolerable de indiferencia y del escaso valor que las autoridades dan a la vida de los policías. Apenas unos camaradas retirados y vecinos acompañaron a la familia del Teniente Lahorca.
Señor Ministro, los bonaerenses, todos, estamos viviendo tiempos difíciles de inseguridad y para afrontar el peligroso accionar de la delincuencia violenta y asesina, hace falta -como lo venimos pregonando desde APROPOBA- como nunca el acompañamiento de la sociedad a los hombres y mujeres encargados de hacer cumplir la ley; como estímulo, el reconocimiento permanente de las autoridades representantes del pueblo a tan sacrificada labor; y el mensaje claro de que sí vale la pena ser buen policía. Lamentablemente una vez más han demostrado actuar a contrapelo del declamado abordaje integral tan publicitado por el gobierno.
El Artículo 60 de la Ley de Personal 13982 dice que “…El personal en retiro activo tendrá los deberes y derechos propios del personal en actividad…” Y el Artículo 152 de su Decreto Reglamentario 1050 reza: “…La situación de retiro activo mantiene en el personal el estado policial según su jerarquía de revista en el servicio activo…” No hacen falta más comentarios.
Señor Ministro, con el mayor respeto debo recordarle que el Teniente 1ro. (RA) Marcelo José LAHORCA era un miembro de la fuerza, con estado policial, que cayó cumpliendo con su deber. Fue groseramente ignorado, él y su familia. Semejante indiferencia para con el camarada caído y su familia es una bofetada inmerecida a toda la fuerza, muy difícil de disimular. Y lo menos que se puede esperar ahora es un desagravio, una explicación a toda la familia policial que hoy - sin duda- observa con indignación el episodio.
Julio 09 de 2011.-
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
jescanav@hotmail.com
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¿Que saben estos groseros....?, nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Teniente (RA) Marcelo Lahorca, descansa en paz!
¿Qué saben estos groseros de la hermandad bien entendida?
No me extraña la soledad en que dejaron al héroe caído.
¿Qué saben de sí mismos estos fatigados de uniforme?
No le comunicaron al Señor Jefe de Policía y al Ministro de Seguridad que el fallecido no era un desafortunado, era un suboficial retirado. Que estaba en el lugar paliando con un trabajo honesto lo que el GOBIERNO SE RESISTE A RECOMPONER Y QUE NOS FUERA ROBADO IMPUNEMENTE CON LOS REESCALAFONAMIENTOS.
¿No sabía el señor Jefe Departamental y quien está a cargo de Ceremonial, que por estar con el retiro activo le correspondían honores y el acompañamiento de por lo menos una dotación?
Pero ya nada nos extraña. Tampoco crean que nos entregaremos.
Pasarán estos tiempos de mala cosecha. Claro, no es un buen ejemplo que se demuestre con los hechos de qué madera estamos forjados.-
Con esto queda bien claro –para la sociedad toda- de qué forma han sido destruidas las Instituciones. Pero no querrá Dios que me muera sin volver a ver clavar en los caminos polvorientos de mi provincia de Buenos Aires, en algún pueblo olvidado, los tacos de los que fueran los alumnos de los Institutos Policiales, jurando la Bandera. De esos Institutos, de esos maestros, salimos nosotros…, y esa formación no podrán reemplazarla con ninguna licenciatura.
07/07 /2011.-
Carlos R. Massacane
SubOfl. Ppal. (rav)
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EL PANORAMA EVOLUTIVO DE LOS ACONTECIMIENTOS INDICAN QUE LA DEMOCRATIZACIÓN CAE POR SU PROPIO PESO, nota de LUIS ALBERTO COLANTONI, Pte. Delegación APROPOBA BERNAL
EL PANORAMA EVOLUTIVO DE LOS ACONTECIMIENTOS INDICAN QUE LA DEMOCRATIZACIÓN CAE POR SU PROPIO PESO
Que la trasformación de la realidad institucional tiende a la maduración de la democratización con la aparición de la Federación Argentina que impulsa la sindicalización policial y penitenciaria, la Iniciativa Popular denominada "Ponele la Firma" homologada por el Defensor del Pueblo de la Nación para que el Proyecto de Reforma a la Ley de Asociaciones Profesionales sea tratado en la Cámara de Diputados de la Nación, la ausencia de argumentos validos para negar el derecho constitucional por omisión de reglamentar cuando lo que no es prohibido está permitido mas el allanamiento a realizar acciones directas (huela) sin suspender el servicio esencial ni emplear medios provistos de pertenencia estatal (armas) las sostenidas celebraciones de congresos y asambleas de deliberaciones a nivel nacional e internacional que mantiene el tema en el tapete como para no olvidar y motiva a evolucionar, el reconocimiento de los estados modernos dentro del contexto internacional (países europeos y estados norteamericanos) y del entorno exterior (Brasil, Uruguay, Paraguay, Bolivia y Chile) y de sus antecedentes registrados en favor de la mejor calidad institucional, la Unión a la Confederación Latinoamericana de Trabajadores Policiales y Penitenciarios, que colabora en forma abierta a su concreción, el consenso de sectores de distintos signos políticos demostrados a través de la plataforma electoral (ARI) proyectos de reformas (FPV e IZQ) y postulantes a candidatos (UCR, ARI, FPV y UDS) el principio positivo de gestiones realizadas ante la máxima autoridad competente del Ministerio de Trabajo de la Nación, posteriormente truncada por oposición de los gobernantes provinciales, el apoyo de dirigentes de gremios afines (CGT y CTA) el beneplácito de miembros del más alto magisterio judicial (Dres. Zaffaroni y Argibay) logros que aunados a la creciente adhesión mediante las redes sociales informáticas que han permitido la formación de múltiples agrupaciones con intereses comunes y la constante difusión de abusos e injusticias de que son objeto y correlativa repercusión en la seguridad ciudadana, los textos escritos por especialistas que hacen doctrina, alguno hasta premiado por el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, como el caso de "La Nueva Policía y Los Derechos del Trabajador Policial" que constituye su admisión implícita y concientizan sobre las malas condiciones laborales, los cada vez más frecuentes y numerosos movimientos de protestas en reclamo de reivindicaciones de derechos que refleja la gradual perdida del miedo, el cambio cultural producido por las nuevas generaciones que dan cuenta de corrupciones en procura de la transparencia del sistema que hace a la ruptura de los antiguos códigos de silencio, la tarea a reglamento con no trabajar cuando se está enfermo que hace al respeto de las personas a costa de la reducción del sueldo necesario para el sustento mas fundado en los repetidos hechos históricos digo que subestimar lo ocurrido y no prestar atención, es un grave error por forzar a la eclosión ya que el personal cansado de ser ultrajado, y convencido en ser la única opción como factor de presión para llegar a ser escuchado aun sacrificando sus ingresos va a expresar su disconformidad y se desafectara masivamente de los servicios extraordinarios de labor (Cores y Polad) que sien do voluntarios no deben ser sancionados como mecanismo de coacción por contrariar el libre albedrío, lo que estimo hará caer el sistema de seguridad prestado a la sociedad, sien do dable esperar que la administración recapacite y conceda al funcionario lo que merece para que no pase de ser en una profecía incumplida.-
07-07-11.-
Luis Alberto Colantoni
Comisario (RA)
Presidente de Apropoba-Bernal
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LA SINDICALIZACIÓN ES LA VÍA LEGAL MÁS EFECTIVA PARA DAR SOLUCIÓN A LOS ABUSOS E INJUSTICIAS COMETIDAS CONTRA EL PERSONAL POLICIAL, Nota del presidente de la delegación APROPOBA BERNAL, Crio. (ra) LUIS ALBERTO COLANTONI
LA SINDICALIZACIÓN ES LA VÍA LEGAL MÁS EFECTIVA PARA DAR SOLUCIÓN A LOS ABUSOS E INJUSTICIAS COMETIDAS CONTRA EL PERSONAL POLICIAL
Por significar el reconocimiento estatal de la representación gremial para poder sentar en la mesa de diálogo a discutir los salarios y que ellos no queden sujetos a la potestad discrecional del gobierno provincial que como acto de gracia nos otorgue migajas y defender los derechos colectivos en favor de sus afiliados con la razón de su lado y mediante el convencimiento, coadyuve al allanamiento de los caminos por evitar largos juicios controvertidos, que en definitiva benefician al estado que a sabiendo de antemano su escasa posibilidad de ganar apuesta a especular en que son casos particulares, tienen superioridad jurídica, omiten actuar de oficio, prolongan los plazos vencidos, interponen recursos, realizan chicanas legales, prevén la tardanza de los tiempos de la justicia en la resolución de las causas y demás acciones temerarios en post de extender su agonía de modo que no le toque tener que responder o que termine en injusticias por cuanto aun triunfando, la demora en la llegada de la justicia hace que la misma no sea tal y ello constituye el evidente proceso de desgaste que llamo "colador" pues en el transcurso a su definición se filtra en el tamiz un tendal de damnificados que no habrán de ser compensados, en el mas de los casos cansados de bregar lo han debido abandonar y hace a la reducción de los interesados que acaban por cobrar más la novedosa creación del plan de saneamiento implementado por el gobierno para can celar la deuda judicial del fisco con los pasivos, cuando han advertido que no le quedó más remedio que pagar, es que aprovechando la necesidad de sus dependientes, obtienen su adhesión a convenios transaccionales en que se les imponen condiciones manifiestamente desfavorables tales como la falta de reconocimiento del total del crédito, la quita desmedida, la percepción a cuenta gotas y hasta la invención de una injusta deducción impositiva y a mi parecer eso también es perder.
02-07-11.-
Luis Alberto Colantoni, Comisario (RA) Presidente Apropoba-Bernal
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La sociedad y como debería ser guardada por el Estado, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
La sociedad y como debería ser guardada por el Estado
Es inverosímil creer que en pleno siglo XXI, tras 30 años de democracia, un gobierno republicano ponga en peligro en forma constante a la sociedad. Bajo la falsa impronta de preservamos. Y nos arroja a los leones de la delincuencia como indefensas ovejas.
Destruye alegremente a las instituciones de la Constitución – por las que debería velar en forma constante y modernizar con responsabilidad-.
No se me ocurre otra cosa, que no sea pensar en la desazón que diariamente manifiesta – a través de los correos de APROPOBA-, el personal de nuestra policía.
¡Qué saturado de oquedad el complejo social!, para que ello pase desapercibido para las autoridades.
Estas mismas autoridades a las que las encuestas más serias otorgan un 40 % en la intención de votos para un nuevo mandato.
Señor Gobernador: es de carácter urgente recomponer las anomalías producidas por las administraciones fallidas, las que en forma fraudulenta demolieron la carrera policial, dando por tierra con la vocación, defraudando un universo importante de jóvenes que fueron inducidos engañosamente a estar.-Entiéndase que digo estar y no pertenecer.
No crea Ud. que ignoro que le llevará tiempo y esfuerzo, pero para empezar le sugiero muy humildemente que vuelva a la formación de excelencia que otrora tuvieron los Institutos de formación tales como: La Escuela de Cadetes, el Liceo Policial, la Escuela de Suboficiales y Tropa, y los cursos de las distintas especialidades. Y por sobre todas las cosas el respeto que los hombres y mujeres policías se merecen.
Quitando para siempre los grotescos maquillajes “ideológicos”, que a esta altura han caído tan burdamente.
Dios guarde a Ud.
Mercedes, Bs. As. Miércoles 2 de Junio de 2011.-
Carlos R. Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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NI FALAZ NI MALINTENCIONADOS, MAS BIEN CANSADOS DE QUE NOS USEN....
Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
NI FALAZ NI MAL INTENCIONADOS, MAS BIEN CANSADOS DE QUE NOS USEN…
Con fecha 24 del corriente pudimos leer en nuestra página de APROPOBA la buena noticia de que nuestro Fondo de Ayuda Financiera hacia entrega de 62 viviendas totalmente terminadas a camaradas nuestros. Sin duda una muy buena noticia y muy meritoria la actividad de los compañeros que hemos designado para que administren nuestros dineros.
Pero esa misma noticia que provenía de nuestra Caja de Retiros fue encabezada por la Secretaría General de APROPBOA reflejando, nada mas y nada menos, que el escozor que nos produjo a muchos, que en la publicidad de dicho evento (incluido el sitio www.cajapolgba.org.ar- Novedades Destacadas- ) aparece presente el Sr. Gobernador haciendo declaraciones que no se ajustan a la realidad ni a la verdad que viven los policías; y que no trascribimos para no caer en el juego político de “llevar agua para ningún molino”.
A buen entendedor pocas palabras, dice el refrán. Todos supimos que el titulado de APROPOBA se refería a esas declaraciones. No era para enojarse tanto…
Esas expresiones dichas por el mandatario en plena campaña electoral son las que nos disgustaron a muchos camaradas, como se pudo advertir en la cantidad de correos recibidos en nuestra Central. Al respecto solamente vamos a decir lo que todos sabemos: Que los últimos gobiernos, incluido el actual, si en algo no se lucieron es precisamente en cuidar a los trabajadores policías que lo protegen y protegen a la sociedad. La realidad laboral que vive el policía en esta provincia nos exime de más comentarios.
Aclarado este punto, corresponde ahora manifestar la preocupación y pesar que nos causa la reacción desmedida que ha tenido la presidencia de nuestra Caja de Retiros, malinterpretando de un modo extraño el sentido de los dichos de la Secretaría General de APROPOBA. Es que desde esta Asociación jamás hemos tenido la mínima intención de agraviar al directorio de la institución, como se puede advertir claramente del texto cuestionado. Todo lo contrario, siempre y en todo lugar, público o privado, hemos reconocido el trabajo de este grupo de camaradas. En el peor de los casos, tal vez no se fue lo suficientemente claro al expresar la inquietud de nuestros lectores. Si es esto lo que ocurrió, ofrecemos las disculpas del caso; pero ello no era motivo razonable como para repudiar y mucho menos difamar a la Asociación tildándola de falaz y malintencionada.
Por lo tanto la preocupación que ahora nos embarga, dada la excesiva respuesta de nuestro Presidente, que reiteramos nos trató de falaces y malintencionados, es saber si en el futuro podremos interesarnos de la marcha de la institución. O tendremos que acostumbrarnos a no hacer preguntas y mucho menos quejarnos…
Por supuesto que no podremos aceptarlo así. APROPOBA todavía tiene mucho que decir y hacer en todo lo que respecta a los intereses y derechos de la familia policial. Incluida nuestra Caja y el Fondo de Ayuda Financiera.
Mayo 29 de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
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A 36 AÑOS DE OTRA “HAZAÑA” DE MONTONEROS: INTENTABAN COPAR LA CRIA. 2DA. DE MAR DEL PLATA Y ASESINABAN A OTRO POLICIA… por JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
A 36 AÑOS DE OTRA “HAZAÑA” DE MONTONEROS: INTENTABAN COPAR LA CRIA. 2DA. DE MAR DEL PLATA Y ASESINABAN A OTRO POLICIA…
Mucho se ha escrito ya, y hablado, de aquella trágica etapa de la vida histórica argentina comúnmente llamada “década de los ‘70”, aunque en los últimos tiempos se habla y se escribe una historia paralela, falaz, tergiversada. No obstante todos los litros de tinta y de saliva que se han consumido para contar mentiras, no alcanzarán nunca para tapar toda la pura verdad que emana de la sangre derramada, sin sentido, de víctimas inocentes, de civiles y de uniformados, cuyos familiares, compañeros y amigos seguimos reclamando justicia.
Este 25 de Mayo se cumplen 36 años de un sangriento y cobarde episodio protagonizado por una de las bandas terroristas que asolaba la patria en aquellos tiempos. El Ejercito Montonero, así se habían autodenominado. Desde APROPOBA, como homenaje al camarada asesinado y como un aporte a la verdad histórica, relataremos aquel acontecimiento lo más ajustado a la realidad que nuestra memoria nos permita. Antes, una breve aclaración:
En el año 1975 los argentinos vivíamos en democracia. Existía un gobierno legítimamente elegido por el pueblo, aunque por razones motivadas fundamentalmente en pujas ideológicas, gobierno y democracia estaban jaqueados por una violencia irracional de estos grupos de clara orientación marxista, antidemocráticos, dirigidos desde el exterior, que se financiaban con dinero de secuestros extorsivos y asaltos a bancos, cuya meta final no era otra que la instalación por la fuerza de una dictadura marxista castrista.
La maldita ideología política fundamentalista de un sector, al que nadie votó ni le pidió –por ningún motivo- que se alzaran en armas contra la nación, fue la causante del desastre que nos arrastró a todos bajo una especie de tsunami de bombas, de balas y de sangre. Y los políticos mediocres que abundaban en aquella época –que no eran todos por supuesto- fueron los responsables. Por acción o por omisión no estuvieron a la altura de las circunstancias; no evitaron los nefastos acontecimientos que en esos días se avizoraban inminentes.
La mayoría de la dirigencia en general, rodeados de custodios, estaba cómodamente en la tribuna vip de esa especie de Circo Romano que parecía nuestro país. Se escandalizaban de ver como guerrilleros, militares y policías, todos compatriotas entre sí, nos trenzábamos en la arena en una horrible y dantesca matanza.
Arengaban a las fuerzas regulares del estado a combatir, “…a salvar la república y a la democracia de estas bandas de traidores terroristas…” decían a los gritos. (Luego esos mismos dirigentes como vulgares tránsfugas y cobardes, se borraron sin pagar la cuenta, hasta hoy. Dejaron al país tirado en la banquina…)
En este contexto ocurre el sangriento ataque de un grupo montonero integrado por unos diez guerrilleros, decididos a copar la Comisaría 2da. de Mar del Plata, con el claro propósito de rescatar a un grupo de terroristas asesinos que se encontraban detenidos en esa dependencia.
Era un domingo aquel 25 de mayo del año 1975. Desde horas tempranas caía una llovizna constante sobre la ciudad y prácticamente todo el día había estado dominado por la agenda de los festejos patrios. Durante la tarde, los patrulleros del Comando Radioeléctrico (la única fuerza policial de desplazamiento rápido de entonces) estaban en el estadio polideportivo custodiando el desarrollo de un importante campeonato de patinaje sobre ruedas. Solamente había quedado en la base un reten de dos móviles con personal para la seguridad del edificio policial. Eran las 17.00 hs…
“¡…Están atacando a la segunda… están atacando a la segunda...!” se oyó gritar desesperado a un taxista, desde el frente de la ex Unidad Regional y ex Comando Radioeléctrico, en la esquina de Gascón y Entre Ríos…
Con todo lo que tenían en ese momento, seis hombres en dos patrulleros, con los miedos suprimidos por la decisión inquebrantable de hacerles frente a los miserables sicarios y apátridas que hoy llaman “jóvenes idealistas”, partieron raudamente hacia la Seccional Segunda, ubicada a pocas cuadras. Llegaron por las dos esquinas opuestas con la idea de encerrar a los agresores. Pero ya se habían ido…
En la vereda, frente al acceso a la Comisaría, habían dejado su marca de siempre. El cuerpo sin vida del Suboficial Lorenzo ALVAREZ que había estado en el puesto de imaginaria, y otro hogar argentino destruido que se sumaba a la larga lista. Los malnacidos montoneros, como era su estilo, lo fusilaron por la espalda, un tirador ubicado en la vereda de enfrente, entre el público, sin darle posibilidad de defenderse…
Personalmente no conocí a Álvarez, pero aquel día conocí a su madre. Entre mis manos tuve sus manos temblorosas y sus lágrimas corrieron por mi rostro marcándome para siempre, para no olvidarme jamás aquella orgía de sangre y dolor desatada por un grupo de hombres y mujeres fanatizados, psicópatas asesinos, manipulados como títeres desde afuera, que a su vez arrastraron a la muerte a miles de jóvenes. Y que hoy pretenden erigirse en próceres.
¡Para nuestro camarada Cabo LORENZO ALVAREZ y su familia, nuestro más sentido homenaje!
En la oficina de guardia, tendido en el piso estaba también muerto uno de los infames traidores que había pagado con su vida el atrevimiento de atacar a un dependencia del estado argentino, y la agresión a un servidor público, que en su uniforme lucía orgulloso los distintivos de la patria.
Gracias a la valiente defensa de los escasos tres efectivos de guardia, los asesinos que eran superiores en número y en armamento, pero no en ideales ni en valor, huyeron como ratas -porque solo eran valientes con los desprevenidos y con los indefensos- sin lograr el rescate de los compañeros que estaban presos a disposición de la Justicia de la democracia…
Para estos camaradas anónimos de la Comisaría 2da. –como tantos otros en toda la provincia- que defendieron a sangre y fuego los ideales de libertad y democracia, nuestro homenaje y un profundo agradecimiento. Es gracias a hombres como ellos, a los muertos y a los heridos, que los argentinos no hemos perdido la democracia para siempre, en aquellas contiendas de los ‘70.
La Seccional fue rápidamente rodeada por los vecinos que se acercaron a solidarizarse con la policía. Vimos a mujeres y hombres llorar por el efectivo caído. Oímos gritos de gente indignada, reclamando represalias cuando se hizo presente el Juez Federal; y también un cerrado aplauso, y abrazos, cuando el público identificó y tomó contacto con los tres uniformados que a puro coraje habían resistido el ataque. La gente tenía bien en claro quienes defendían a la patria y sus instituciones, y quienes pretendían apoderarse de ella para imponer ideologías foráneas…
lcortejo fúnebre del Suboficial Lorenzo ALVAREZ tuvo también la característica de aquellos tiempos; como ocurría cada vez que era asesinado un uniformado por los guerrilleros. A lo largo de casi toda la avda. Independencia, camino al cementerio, todos los comerciantes y trabajadores, de las distintas actividades, hicieron un alto en sus tareas y salieron a la vereda, y con un estremecedor silencio rendían homenaje al policía caído.
Toda la dirigencia política, gremial, empresarial, las instituciones públicas, todas las confesiones religiosas y la prensa en general, repudiaron públicamente el criminal hecho y reclamaban que se ponga término al baño de sangre.
Pasaron 36 años de aquel fatídico día. La frágil memoria de los mayores y la pusilanimidad de un sector importante de la dirigencia en general y en particular de gran parte de la prensa, ha contribuido para que un grupo de desaprensivos, profesionales de la farsa, con la mas absoluta impunidad, tergiversen la verdadera historia argentina de la mentada década de los ’70 y construyan otra historia, una historia trucha, que pareciera haber salido de La Salada, que es la que está consumiendo la juventud desde hace muchos años…
Así es como las verdaderas víctimas de la violencia de los ’70, los familiares de todos los muertos por las bandas guerrilleras, policías, empresarios, gremialistas, militares y civiles; los heridos y todos quienes tuvimos la suerte de sobrevivir de aquella tragedia, hoy somos maltratados, agredidos y discriminados por el gobierno.
Seguro que no existe ninguna calle, ni plaza, ni escuela, ni aula, ni cátedra con el nombre de los verdaderos mártires como el Cabo Lorenzo ALVAREZ, asesinado alevosamente en tan emblemática fecha. Su viuda, que por entonces tenía 28 años, ni el pequeño hijo de 1 año y meses que debió criarse sin padre, gozan de ningún reconocimiento del Estado.
En cambio el asesino demencial que murió atacando la Comisaría Segunda, y quienes le quitaron la vida al suboficial Lorenzo ALVAREZ, seguramente debe integrar alguna lista como “víctima del terrorismo de estado”, quizás algún día nos enteremos que su nombre pasó a ser ilustre, y la familia sin duda debe estar usufructuando una suculenta indemnización que pagamos entre todos los argentinos; además de habérseles exceptuado de obligaciones impositivas de por vida.
De todos modos deben saber que la justicia llegará. Por lo pronto quienes integraron aquellas hordas asesinas, por más que hoy estén en sitios de privilegio, nunca podrán mirarnos de frente ni al más modesto de sus compatriotas. Porque los argentinos bien nacidos sabemos la verdad, que la trasmitiremos a nuestros hijos y a los hijos de nuestros hijos. Sabemos que el puesto que ostentan y el dinero del estado que cobran, no les pertenece. Y no lo merecen. Y tarde o temprano sus nombres integrarán la lista que les corresponde: la del deshonor.
Por eso es bueno que recordemos, y que los más jóvenes sepan, que un 25 de Mayo, pero de 1975, cuando el reloj marque exactamente las 17.00 horas, un grupo de guerrilleros asesinos, alzados contra la democracia y el estado de derecho, fusilaron por la espalda al Cabo de la Policía de la Provincia de Buenos Aires LORENZO ALVAREZ, y otros tres valientes camaradas, en inferioridad de condiciones, defendieron a puro coraje aquel ominoso ataque al Estado argentino.
23 de Mayo de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
jescanav@hotmail.com
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LO QUE DUHALDE EN SU LANZAMIENTO DE CAMPAÑA NO DIJO, por JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
LO QUE EL DR. DUHALDE EN SU LANZAMIENTO DE CAMPAÑA NO DIJO…
Días pasados pudimos ver y oír al candidato presidencial Dr. Eduardo Duhalde en el acto realizado en el Luna Park. Fue su presentación oficial ante la sociedad, que por cierto ya lo conoce y bien.
La primera parte de su discurso fue eminentemente política y típica de barricada. Dijo prácticamente todo lo que muchos argentinos pensamos y quisiéramos decirle al gobierno, inclusive con la misma vehemencia. Sin duda el Dr. Duhalde es un político que sabe que decir y como decirlo, según las circunstancias.
Luego, ya entrada en lo que sería la segunda parte de su alocución, nos habló a todos acerca de su propuesta contenida en diez títulos o diez puntos, que implícitamente señaló como una suerte de plataforma política. A cada título o punto le dedicó un considerable desarrollo aunque insuficiente, pero al menos explicó o trazó alguna línea.
Lo que fue por demás de llamativo a mi modesto entender, es que cuando tuvo que referirse al tema de la seguridad, que él mismo ubicó entre las primeras tres prioridades, no dijo absolutamente nada. Se limitó enumerar el título. Es más, un tema tan delicado como los juicios a militares, la pacificación del país y la defensa nacional, lo desarrolló lo suficiente como para avizorar un futuro promisorio, que obviamente compartimos con entusiasmo.
Pero referente a las ideas o planes para su política de seguridad que tanto esperaba la ciudadanía en general, y en particular los policías y penitenciarios que deberán cargar sobre sus espaldas la ejecución de aquellas políticas a trazarse si resultara electo, no dijo absolutamente nada. De las instituciones policiales, menos.
Semejante bache en su discurso no paso inadvertido en mucha gente de la población. Tal vez creyó que la gente no esperaba detalles sobre este tema. Si es así se equivocó. Además llenó de incertidumbre a toda la familia policial y penitenciaria, tanto de la provincia de Buenos Aires como del resto del país.
A ese respecto hoy nos preguntamos: ¿Su política de seguridad será trazada a partir del clamor de la población, de sus instituciones policiales y penitenciarias, de profesionales de la justicia, de dirigentes empresariales; o tendremos que atenernos a las recomendaciones de Verbitsky; o de su viejo amigo Arslanián con su equipo depurador; o según los dictados del “Acta de Acuerdo por una Seguridad Democrática”, firmada el 03 de Junio de 2010 por todo el progresismo reunido y liderado por el Cels? Si creyó que no estábamos esperando de esta definición, también se equivocó.
Tal cual fue la opinión general y unánime en la última reunión mantenida entre policías y penitenciarios de nuestra provincia, sería de máximo interés que todos los candidatos asuman el compromiso públicamente y anuncien cuales serán los trazos para encarar la solución a los problemas más acuciantes que desvela a la población, entre ellos obviamente la seguridad que tanto le aflige.
Personalmente, hace varias semanas, me he dirigido por escrito al portal del Dr. Duhalde haciendo la misma consulta y se me prometió una pronta respuesta que hasta hoy no llegó.
Ya nos hemos quemado lo suficiente con leche como para andar acariciando a las vacas…
Los argentinos estamos hartos de promesas incumplidas, pero lo que ya no se soporta mas son las mentiras, la deslealtad, de aquellos a quienes les depositamos la confianza con nuestro voto.
Por eso todos los integrantes de las instituciones policiales y penitenciarias, debemos estar bien informados y meditar seriamente en manos de quién depositaremos la seguridad ciudadana, nuestra seguridad y la tranquilidad de nuestras familias.
12 DE Mayo de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
jescanav@hotmail.com
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EL GOBERNADOR DANIEL SCIOLI, Y LA TORMENTA PERFECTA… Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
EL GOBERNADOR DANIEL SCIOLI, Y LA TORMENTA PERFECTA…
En estos días de campaña electoral, vemos a nuestro gobernador Daniel Scioli navegando en el embravecido mar de la política, que pone a prueba sus habilidades adquiridas en los tiempos de motonauta. Nada le está resultando fácil, todo es adversidad. Vientos cruzados, oficialistas y de los otros, arremeten sin cesar y ponen riesgo el avance de su embarcación, que ya está empezando a hacer agua por todos lados.
¡Ni siquiera pudo contestarle al Ministro de la Corte Suprema de la Nación que trató a su policía de golpista y de ser corrupta con la tolerancia de los políticos…!
Otro de los embates letales que lo asedian demás de los vientos, es la inseguridad. La maldita inseguridad, que crece, avanza y golpea una y otra vez, como enorme marejada. Ese presente griego que el ex gobernador Felipe Sola y su ministro de seguridad León Arslanián, supieron dejarle como para que se entretenga.
Extenuado por el esfuerzo, nuestro piloto empezó –por lo que se ve- a dar manotazos desesperados tratando de evitar lo que parece ser un probable naufragio.
Su lucha desesperada se asemeja a la tragedia de Billy Tyne, el personaje encarnado por George Clooney en el ya célebre film “La Tormenta Perfecta”, quién al mando del barco pesquero Andrea Gail, es sorprendido en plena faena por una tormenta terrible y destructiva.
La diferencia es que Billy Tyne en la película buscaba desesperadamente mejorar la mala racha y llenar las bodegas de peces. Mientras que el piloto de esta tormenta -Daniel Scioli – busca llenar las urnas con sus boletas, sin analizar detenidamente y advertir que no todas las acciones que ordena le serán favorables.
¿Qué es la anunciada incorporación de 2.000 particulares a tareas policiales en las Comisarías, sino una acción apresurada, desesperada y perjudicial?
Cómo ya lo planteara nuestro Secretario General, lo grave es que no se avizora el objetivo real (aunque al día de hoy ya tenemos alguna sospecha…). Y la oposición, como siempre, en silencio…
Alguien debiera avisarle que si pretende comandar el barco a buen puerto, con esta medida solo logrará abrir una brecha en su maltrecho casco…
Desde Apropoba no nos cansaremos de repetir lo que ya todos saben. Que una de las falencias en el sistema de la seguridad pública está dado –entre otras causas importantes- por una prevención policial deficiente, que no se le puede reprochar al componente humano de la institución policial. Por el contrario, el servicio público hoy todavía funciona gracias al esfuerzo descomunal, casi sobre humano, de las mujeres y hombres que componen la fuerza, exclusivamente.
Si el gobierno provincial está dispuesto a invertir $5.400.000 pesos mensuales en sueldos para 2.000 particulares ¿Por qué no incorpora 2.000 policías nuevos y le asignan tareas internas, y armados, que de paso cubrirán las necesidades de seguridad en las dependencias? Y lo más importante: No perjudicarán a nuestra Caja de Retiros…
¿Y ya que está, porque no aprovechan la oportunidad y reincorporan a los cientos de policías subalternos que el ex Ministro Arslanián echo sin causa; que ya fueron preparados por el Estado, tienen experiencia y que actualmente deambulan por distintos tribunales buscando justicia y tienen aportes previsionales en la Caja de Policía?
En cuanto a la seguridad en los calabozos y cuidado de los presos, es momento oportuno para aclarar que esa no es una tarea policial. Los policías no ingresaron a la fuerza para realizar ese trabajo. ¡Es una obviedad señalar que si hubiesen tenido esa vocación se habrían incorporado al Servicio Penitenciario!
¿Entonces, siendo esta una actividad extra policial, porque no instrumentar GUARDIAS DE SEGURIDAD INTERNA con la misión de proveer seguridad en los calabozos y atención de detenidos, mas la protección de la dependencia, del personal de oficinas y los bienes fiscales, integradas por efectivos, en actividad -fuera de horario de servicio- y retirados en aptitud, exclusivamente voluntarios y por el sistema de Pol.Ad...?
Sería también una buena alternativa, inclusive con menos costo y con menos problemas a futuro. Al menos hasta que algún gobierno cumpla con la eterna promesa de retirar a todos los presos de las dependencias policiales.
Es lamentable, pero la verdad es que todos los días comprobamos la actitud incomprensible del Gobernador Scioli hacia su policía. En los discursos nos apoya, como nadie; Y en los hechos nos abandona, como todos.
No se explica la resistencia tenaz que pone el gobierno para negar beneficios o no invertir dinero en los seres humanos policías. Ni en sueldos, ni en aumentar las tasas de Pol.Ad, o las horas Co.re.s. Tampoco en pagar a los heridos, ni solucionar las demandas de los ex Sub Ofls. Mayores y S. Ofls. Principales; o en mejorar las prestaciones de Servicios Sociales y de la ART. En fin, nada que los ayude a paliar la creciente inflación que los acosa. No se invierte en prácticas de tiro que son esenciales o uniformes; ni siquiera en el confort básico en las dependencias policiales, donde ya casi ni los baños funcionan. ¡Ni que hablar de pagar las deudas a los retirados y devolverles el dinero que el gobierno de Sola les sustrajo mediante la fraudulenta ley 13.437…!
Sin embargo el gobernador no titubea ni regatea para destinar partidas millonarias en subsidios y otros beneficios a sectores o a personas que no pertenecen a la policía. Lo mismo que niega a los policías que piden por necesidad elemental, a otros se les concede a manos llenas por simples razones ideológicas o electoralistas…
Y la particular forma de entender la “justicia distributiva” del Gobernador la acaba de demostrar en estas horas. No le tembló el puño para conceder un aumento del 26% a las horas extras de los empleados de la administración pública provincial agremiados a UPCN. Los policías deberán seguir dejando los riñones, y hasta la vida, trabajando en los horarios de descanso por unas monedas miserables.
Solamente Martin Sabatella, el protegido de Garré, Verbitsky y Arslanián, si llegase a ser gobernador, nos trataría peor…
Habrá que ver entonces como se desempeña el experimentado piloto. Si es capaz de llegar a puerto y en que condiciones. O tendrá un final de leyenda, como le ocurrió a Billy Tyne, el de la Tormenta Perfecta, que no pudo cabalgar el oleaje y terminó junto a su tripulación en el más profundo abismo submarino.
Por lo pronto desde Apropoba ya vaticinamos que el medio millón de voluntades unidas en la familia policial y penitenciaria estará expectante esperando ansiosos que se asuma el compromiso de abordar integralmente y en serio, la problemática de la inseguridad en nuestra provincia, no con remiendos como es esta extraña –por definirla de alguna manera- convocatoria de particulares.
Abordaje que deberá comenzar por solucionar los problemas que hacen a las condiciones laborales y previsionales, la seguridad jurídica y la calidad de vida, de quienes tienen como misión nada menos que hacer cumplir las leyes, velando por la vida, derechos y bienes de las personas y del Estado.
9 de Mayo de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
jescanav@hotmail.com
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Mi recuerdo como homenaje al Suboficial MANSILLA, por el Crio. (ra) JESUS SCANAVINO
MI RECUERDO COMO HOMENAJE AL SUBOFICIAL MANSILLA…
El Suboficial GERMAN SIXTO MANSILLA era Cabo 1º cuando promediaba la fatídica década de los ’70 y prestaba servicios en el Comando Radioeléctrico de Mar del Plata, donde quién escribe era un joven Oficial Ayudante, próximo a ascender, que se desempeñaba como Oficial de Servicio…
Eran días de una inusitada y brutal violencia política que se azotaba en nuestro país. Los policías fuimos el blanco preferido de las hordas guerrilleras-terroristas que asolaban a toda hora, y quienes teníamos como misión patrullar todos los barrios, uniformados y en vehículos identificables, haciendo lo que era nuestro trabajo, éramos los mas expuestos a toparnos tanto con delincuentes comunes que era nuestro objetivo, como con emboscadas y atentados terroristas, o cruzarnos con algún grupo guerrillero y ser sorprendidos por una balacera.
Sixto Germán Mansilla ya había sobrevivido a una de estas feroces emboscadas montoneras, en el invierno de 1974, en plena democracia; una madrugada, donde cayó herido de muerte el Oficial que comandaba el patrullero, Oficial Inspector Patricio Iramain. Mansilla junto al chofer Cabo 1º Alberto García, ambos heridos, resistieron heroicamente el ataque sorpresivo y aleve de unos seis guerrilleros, en dos vehículos que los esperaban; y pese a la superioridad numérica y de armamento, mas explosivos, lograron ponerlos en fuga y así, heridos como estaban, trasladaron al Oficial moribundo al Hospital.
El “Gato Mansilla”, como cariñosamente lo apodábamos, muchas guardias las compartió como ametralladorista de mi patrullero, y en mas de una ocasión hemos tenido que defender nuestras vidas. Mansilla era santiagueño, alegre, de muy buen humor, de andar sereno, pero siempre para adelante. Un suboficial del que aprendí mucho. Un compañero y subalterno ideal, de esos que uno no necesita mirar atrás para ver si está. Inspiraba confianza y seguridad en los momentos cruciales. Un hombre con mayúsculas.
El Suboficial Sixto Germán Mansilla, siendo Sargento 1º, cayó un día como ayer 3 de mayo pero de 1985, abatido por las balas de un delincuente asesino, menor de edad, que se oculto en la fosa de un taller mecánico, y con total frialdad, de manera artera, espero el momento de mayor indefensión del policía para asesinarlo.
Sixto Germán Mansilla llego ante El Señor con toda la gloria, como llegan los que mueren sirviendo a la comunidad. Honró las filas de la policía de la provincia de Bs As. Y honró a quienes fuimos sus compañeros. Para el mí mas sentido homenaje y agradecido recuerdo.
4 de Mayo de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
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FELIZ DIA A LOS TRABAJADORES POLICIAS..., Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
FELIZ DIA A LOS TRABAJADORES POLICIAS…
La seguridad y orden es una de las columnas fundamentales de la democracia. Es anterior al propio Estado, pues sin orden y seguridad habría sido imposible cualquier intento de organización social…
Luego, mantener la seguridad ciudadana y orden a través de los tiempos, ha sido la misión encomendada a las instituciones policiales, en todo el mundo. Es tan importante el orden y la seguridad en el mundo civilizado, que –como ya lo ha dicho en 1942 el Dr. Gregorio Marañón, ensayista y escritor español- los países pueden prescindir de ejércitos, inclusive suspender temporalmente las instituciones legislativas y económicas, pero a condición de mantener una policía intacta.
Sin duda la actividad policial es la mas trascendente en cualquier sociedad que se precie de civilizada. La policía es a la democracia como la rama al árbol…
Por eso es que cuando se comprueban planes solapados para destruir o debilitar a las instituciones policiales, es sensato pensar que existen intenciones subrepticias de anular la democracia.
Por lo tanto las mujeres y hombres policías a quiénes la sociedad les ha impuesto como misión velar por su vida, honra, libertad, derechos y bienes, particulares y del Estado, son los trabajadores mas comprometidos con la democracia. Como nadie. No solamente porque protegen los valores esenciales de su comunidad, sino que además lo hacen arriesgando la vida. Y esto es una realidad que se demuestra con conmovedora frecuencia…
Desde APROPOBA, trinchera de lucha por los derechos de los policías, hacemos llegar a todos nuestros camaradas retirados que han transcurrido sus vidas en el servicio; y a los camaradas en actividad que han tomado la posta de estos ideales, un muy feliz y bien merecido día.
Y para los camaradas que han caído en el cumplimiento de su deber, haciendo honor al compromiso y a la palabra empeñada con su comunidad, como muy pocos en nuestro país, nuestras oraciones para el eterno descanso en paz y para el fortalecimiento de sus familiares.
1 de Mayo 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
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EL DR. ZAFFARONI PREDICA CON LA BRAGUETA ABIERTA, Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
EL DR. ZAFFARONI PREDICA CON LA BRAGUETA ABIERTA…
Si algún agravio nos faltaba recibir a toda la familia policial, era la infame calificación de golpistas. Pero que esta inmerecida injuria pública provenga de un jurista con prestigio internacional como es el Dr. Eugenio Raúl Zaffaroni es desconcertante, además de grave. Solamente podemos encontrar alguna explicación al conocer los antecedentes personales y cívicos de este señor, que no son nada ejemplares para un magistrado de tan alta investidura.
Hemos utilizando el método que tanto pregonara y nos enseñara su padrino político, Néstor Kirchner: La Memoria.
Así es que logramos recordar claramente, de quién se presume hoy de exhibir una ética y moral impoluta como para acusarnos a los policías de golpistas, lo siguiente:
Que fue Juez Nacional en lo Criminal de Sentencia entre 1975 y 1984. Es decir durante TODO EL GOBIERNO DEL PROCESO DE REORGANIZACIÓN NACIONAL, COMUNMENTE LLAMADO LA DICTADURA!!!
Que el Dr. Eugenio Zaffaroni al ser propuesto para Ministro de la Corte tuvo 831 impugnaciones y solamente 134 adhesiones. No obstante fue designado.
Que en el interrogatorio a que fue sometido en el Senado, admitió que había incumplido obligaciones con la AFIP durante 8 años.
Que reconoció que al asumir como Director del Inadi en el año 2000, omitió consignar en su declaración jurada que tenía una cuenta en el Banco Credit Suisse de Suiza, con U$S 40.000.
Que en el Senado fue cuestionado por el modo por el cual compró en el 2002 una casa en el barrio de Flores que pagó U$S 82.000 siendo que en 1998 esa casa había sido vendida en U$S 400.000; y explicó que parte del dinero se lo habían prestado amigos de México.
Que también reconoció haber jurado como Juez por el Estatuto del Proceso de Reorganización Nacional; que antes había jurado por la Constitución reformada por el gobierno del General Agustín Lanusse y que más antes, también había jurado durante el gobierno del General Juan Carlos Onganía.
Que se lo impugnó, además, por su sociedad con el abogado Jacobo Grossman, ex preso en la Cárcel de Caseros con una larga lista de secuestros extorsivos, entre los que se anotaba el del Presidente de Pepsi Cola.
¡Este señor, tan flojo de papeles para desempeñarse en ese cargo, no puede acusar a los policías de golpistas ni de nada! Porque para empezar, cualquier oficial de policía nunca habría podido ingresar a la Escuela Juan Vucetich ni con uno solo de sus antecedentes. Es decir que todo policía es investigado para ser admitido en la fuerza, y luego de treinta años, nuevamente investigado y estar libre de cualquier imputación como condición para otorgársele el retiro activo. Pocos son los funcionarios de otras áreas de la administración pública que pueden exhibir tales títulos. El Sr. Zaffaroni no podría haber ingresado en la policía.
El Señor Juez debiera saber, por haber sido parte del Poder Judicial colaborador de aquella dictadura y por sus eminentes conocimientos de la realidad histórica argentina, que la institución policial de la provincia de Bs. As. ni sus miembros jamás fueron golpistas. No fueron policías precisamente los que colaboraron en la planificación ni en la ejecución de los derrocamientos de gobiernos democráticos; tampoco fueron policías los premiados con cargos políticos en los gobiernos militares, ni siquiera aquellos policías que eran abogados –que eran muchos- ocuparon cargos en el poder judicial, como sí lo hicieron civiles profesionales del derecho, tal el caso de quién alegremente nos acusa.
La Policía de la Provincia de Bs. As. fue una repartición pública más del Estado que debió transitar obligadamente el curso de la historia. Sus integrantes éramos nada más que empleados públicos que debimos seguir con nuestra misión de brindar seguridad a los vecinos, que era nuestro deber y nuestra fuente de trabajo. Nuestro único medio de vida. Seguimos en nuestros puestos como siguieron los maestros, los médicos, los enfermeros y los empleados judiciales. Y la pasamos muy mal. Sufrimos persecuciones de los guerrilleros que nos cazaban como a liebres, perdimos compañeros y amigos en las emboscadas montoneras y juntamos los pedazos de camaradas destrozados con bombas que ponían esos “jóvenes idealistas”. Pero no nos escondimos, no pedimos custodias en nuestras casas, ni nos exiliamos. Nos quedamos junto al pueblo aterrorizado de entonces, como correspondía. Tampoco anduvimos por el mundo lloriqueando ni reclamamos indemnizaciones, porque entendemos que a la patria no se le pasa factura por los servicios prestados.
Los policías somos víctimas sobrevivientes de aquella larga y trágica noche que la clase dirigente argentina no supo o no quiso prevenir ni evitar. Y todos, incluidos los más jóvenes, estamos padeciendo las secuelas injustamente. Esta es la verdad. Y es por ello que estamos hartos de escuchar a tantos tilingos importantes, que pretenden estar en la cresta de la ola a costa del buen nombre y honor de los trabajadores policías. No hay que callarse más. Y en mi opinión personal deberíamos exigirle al Juez Zaffaroni que ofrezca disculpas públicas por sus dichos.
El desgraciado episodio en el que perdieran la vida los militantes Kostequi y Santillán, que precipito la salida del gobierno del Dr. Eduardo Duhalde, no fue una maniobra golpista. Esa afirmación es una infamia. Aquel episodio fue un proceder negligente de un grupo de policías sin disciplina, mal conducidos; producto de la pésima preparación y conducción política del equipo que seguía las pautas del nefasto plan iniciado en 1998 y elaborado por León Arslanián, que hoy asesora al gobierno nacional en materia de seguridad, y que tan solícitamente el Sr. Juez Zaffaroni acaba de respaldar públicamente, en lo que seguramente debe ser parte de una operación para insistir con los planes de Garré, Arslanián y compañía en el desguace de las instituciones policiales.…
Y con respecto a las acusaciones acerca de que las estructuras políticas históricamente toleraron o toleran la corrupción policial, porque no exhibe las pruebas y da impulso judicial a una profunda investigación. ¿Quién mejor que un miembro de la Corte para encargarse de este asunto?
Cualquiera sea el motivo de la inexplicable ofensa, habría que recomendarle al alto funcionario, que para acusar y pretender dar lecciones de ética y moral, primero hay que mirarse por debajo de la cintura y asegurarse de no tener la bragueta abierta.
Abril 27 de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
jescanav@hotmail.com
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PETITORIO ENTREGADO A LAS AUTORIDADES POR LOS CAMARADAS QUE SE MOVILIZARON A LA PLATA EL PASADO LUNES 18 (20-04-11)
PETITORIO ENTREGADO POR LOS CAMARADAS MOVILIZADO A LA PLATA EL DIA 18 PASADO
Al Sr. Gobernador Daniel Osvaldo Scioli
Al Sr. Ministro de Justicia y Seguridad Dr. Ricardo Casal
Los policías en actividad, retirados, jubilados y pensionados que hoy nos auto-convocamos masiva y pacíficamente, solicitando poder ser escuchados y atendido, en cuanto a nuestros reclamos, que hacen a la dignidad que nos merecemos como trabajadores de la seguridad, dependientes de la Administración Pública Provincial les hacemos llegar el siguiente
PETITORIO
1) Se repare en forma inmediata la injusticia cometida con los Suboficiales Mayores y Suboficiales Principales del antiguo Decreto Ley 9550/80, que fueron degradados a las jerarquías de Teniente 1ro, Teniente y Subteniente, por las sucesivas Leyes Nro. 13.201/04 y 13.982/09, debiendo ser equiparados en cuanto a jerarquía y salario con las actuales jerarquías de MAYOR Y CAPITAN, respectivamente, que contempla la actual Ley del Personal de las Policías de la Provincia.-
2) Que las necesidades que padecen nuestros camaradas heridos en y por ACTO DE SERVICIO, sean atendidas por el Ministerio de Acción Social y se cumplan para con ellos las mejoras salariales que estipulan las normativas vigentes.-
3) Que se abonen sin trámites burocráticos dilatorios, los SEIS MESES DE SUELDO al personal que pasa a situación de retiro o jubilación tal como lo establece la Ley Nro. 13-982/09.-
4) Que las HORAS CORES, se personalicen, pasen a incorporarse como sueldo y sufran los descuentos previsionales, para que el efectivo al pasar a situación de retiro o jubilación se las pueda incluir en sus haberes previsionales.
5) Reducir a SEIS horas de servicio del personal operativo, a los efectos de evitar que el cansancio termine por hacerle cometer errores que lo transformen en víctima o victimario.
6) Que a todo el personal que cumpla tareas operativas se le provea con cargo personal un “chaleco protector antibalas”.-
7) Que al personal de la Policía Buenos Aires 2, se lo asigne al Subescalafón Comando, por haber cumplido con la capacitación suficiente para ser asignado al mismo y no al subescalafón General, como se ha hecho con la aplicación de la Ley 13.982/09.
8) Que Servicios Sociales sea transformada en Mutual y pase a ser gobernada y administrada por sus afiliados policías, elegidos libre y democráticamente por sus camaradas SIN NINGUNA INTERVENCION DEL PODER EJECUTIVO.
9) Que el personal retirado, jubilado y pensionado se le deje de descontar el 18% mensual de sus haberes para aportes previsionales y el 100% del primer mes de los reajustes con el mismo fin, colocándolos así en un pié de igualdad con el resto de los pasivos de la administración pública provincial.-
10) Que al persona en actividad se le deje de descontar con fines de aportes previsionales el 100% de su primer mes de sueldo al ingresar a la repartición, el 100% de las mejoras salariales por reajustes y del 100% de las mejoras salariales por ascensos. Igualándolos al resto de los empleados públicos de la provincia.-
EXISTEN OTROS DERTECHOS QUE RECLAMAMOS Y EN LA MEDIDA QUE PODAMOS SER ESCUCHADOS AMPLIAREMOS
La Plata, 18 de abril de 2011.-
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LA DEMOCRACIA Y LOS POLICIAS
Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
LA DEMOCRACIA Y LOS POLICIAS…
Alguien en estas horas dijo que se viven los peores tiempos de la democracia desde la propia democracia. La verdad es que nunca antes hemos visto tanta irreverencia hacia las instituciones de la república, de todas las instituciones; especialmente hacia la Justicia. El poder gobernante ha vaciado la justicia, toda vez que con un atrevimiento sin precedentes las autoridades del gobierno nacional han tomado como hábito desobedecer los fallos de los Jueces con la más absoluta impunidad, e influir en las investigaciones que se realizan en contra de allegados al gobierno; así lo denuncian los medios de prensa y dirigentes políticos. Parece que nadie está en condiciones de exigir nada al poder, y nadie parece estar dispuesto a dar explicaciones al soberano.
Parece que en estos días el ataque está siendo direccionado hacia la prensa. Una prensa, o gran parte de ella, que a decir verdad tolerara, casi con complacencia y durante años, la demolición de otras instituciones como la Iglesia Católica, las Fuerzas Armadas, la familia tradicional, la Justicia, el Derecho, la educación y la escuela pública, las fuerzas policiales, la autonomía de las provincias. Incluso el pueblo soberano, donde reside la autoridad del gobierno, fue y es subestimado, ninguneado y maltratado directamente o en la persona de sus representantes en el Congreso, con apenas alguna que otra tibia critica de esos medios.
Y ahora, recién ahora que –como era de esperar- vinieron por la prensa, sus dirigentes se escandalizan y algunos hasta esperan una reacción cívica colectiva. Es tarde, ya no hay quienes los defiendan. Y la democracia, con total impunidad y a la vista de todos, ya ha sido puesta de rodillas. Se está haciendo con ella lo que a los mandamases de turno les viene en ganas; y la responsabilidad histórica de semejante accionar no es de todos. Es principalmente de la clase dirigente de nuestro país, incluida, por supuesto, gran parte de la prensa nacional.
El resto de los argentinos que ya venimos cargando con el porcentaje correspondiente y acumulado de responsabilidades pasadas por tanta tolerancia o indiferencia, hoy estamos como agobiados de tantas promesas incumplidas, de no ser escuchados nuestros reclamos y necesidades, de comprobar como los dirigentes que elegimos, una vez que llegan al poder, hacen por la comunidad únicamente lo que resulta conveniente a sus intereses personales, o a los intereses del jefe político que les asegure la continuidad a seguir mordiendo las arcas del estado.
¿Y qué pasa con los policías en la democracia? Los policías somos ciudadanos que sufrimos a la par del resto de los argentinos los avatares de este maltratado y empequeñecido país. Nuestro país. Pero nos distinguimos del resto de los compatriotas por una simple cuestión laboral. Trabajar de policía implica el compromiso de velar por la vida, la libertad, la honra, bienes y derechos de las demás personas, de sus vecinos, y hacerlo a riesgo de la propia vida es el distintivo. Por lo tanto no es una exageración afirmar que ser policía es estar comprometido como pocos al servicio de la democracia y del estado de derecho. Es tener la vida misma empeñada a favor de la democracia y el estado de derecho.
Creo que esa es en síntesis la vocación por la que cientos de azules murieron en el pasado, sea combatiendo la delincuencia común o defendiendo al país de los fundamentalistas que pretendieron desplazar los ideales de libertad y democracia del pueblo argentino para implantar, a fuerza de bombas y metralla, una dictadura marxista leninista. Y esos son también los ideales por la que nuestros camaradas de hoy en todo el país, siguen y seguirán regando con su sangre las calles de todas las provincias, de todas las ciudades y pueblos y de todos los barrios.
Por ello es que con legítimo derecho expresamos nuestra bronca al observar de que manera escandalosa ciertos políticos bastardean el estado de derecho y la Constitución Nacional. Como si esta no tuviera vigencia. Como si el pueblo seriamos convidados de piedra. Como si ellos serían dueños o capataces de la democracia, únicos beneficiarios de sus bondades, y pretendieran que los ciudadanos, como menesterosos, nos conformásemos con las migajas que se deslizan de sus manteles.
Se aproximan las elecciones y nuevamente los policías en actividad van a ser privados del derecho al voto válido. Como ya lo han hecho recientemente en una provincia y como lo hicieron durante años en Buenos Aires. Lo denunciamos públicamente. Y desde APROPOBA pedimos a las autoridades políticas y judiciales, arbitren las medidas necesarias que garanticen el derecho cívico de los policías en actividad.
A la vez que exhortamos a todos los camaradas en actividad, a que soliciten de sus superiores con anticipación suficiente, la seguridad de que se les va a garantizar la emisión del sufragio en la mesa que les corresponde a cada uno, según el Padrón Electoral. Este es un derecho fundamental de los ciudadanos previsto por la Constitución Nacional y que no admite discusión. Y los policías no deben renunciar a tal derecho. Por el contrario, deben esmerarse con todos los medios a su alcance para ejercerlo de manera efectiva. Es el único momento que los policías, junto a los demás ciudadanos, tenemos para premiar o reprobar a nuestros dirigentes.
El esfuerzo a riesgo de la propia vida que diariamente hacen los policías como aporte trascendental e imprescindible al sostenimiento de la democracia, no se limita a la prevención y represión de delitos o faltas. Va más allá, incluye todas las demás obligaciones cívicas y derechos. Y en ese sentido los policías tienen el derecho y la obligación ciudadana de emitir el voto obligatorio y además de votar bien. Porque es al policía –más que a nadie- a quién los planes del futuro presidente y/o gobernador le influirán de manera decisiva, nada menos que en las posibilidades de perder su vida. Así es como se comprueba en ciertos periodos de gobierno, en que la vida y la calidad de vida de los policías es devaluada descaradamente de manera alevosa, dejándolos librados a merced de la delincuencia y privados de derechos humanos elementales; todo lo cual alimenta la inseguridad que luego termina mortificando a la comunidad.
Para las próximas elecciones, sean internas partidarias o generales, debemos votar a pesar de todos los obstáculos que se puedan presentar. Será necesario estar unidos y fundamentalmente tener memoria, mucha memoria…
5 de Abril de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
jescanav@hotmail.com
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A nuestros legisladores, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
A nuestros Legisladores - Mercedes, 26/3/2011
¡No habrá llegado la hora de ponerse a legislar? Entonces nuestros Senadores y Diputados deberían conocer de qué se trata. La Política es la materia prima del BIEN COMUN, es decir obrar, pensar, crear, etc., para que un pueblo se realice.
Bien…, para eso hacen falta hombres y mujeres con vocación política y por sobre todas las cosa capaces de legislar, que se trata nada menos de “… dar leyes”, para esto se deben poner en práctica los conocimientos necesarios sobre; promulgar, codificar, legalizar, disponer, establecer, estatuir, firmar, proclamar, decretar, sancionar.
Para ello necesitamos LEGISLADORES; personas con vocación y que sientan en lo más profundo de su ser, todas estas otras cualidades -parlamentarios, diputados, senadores, congresistas.
Para ello deberíamos tener un Parlamento y de qué trata un Parlamento? Es el lugar donde estos señores con vocación diferente y privilegiada, elaboran nada menos que la realidad soñada por los pueblos que representan. También llamados Cámaras o asambleas legislativas, nacionales o provinciales.
El Bien Común, ahijuna con la lobuna !!, es difícil explicarlo, pero seguro que no hay momento en el día en que no lo practiquemos, en nuestro hogar, en el barrio, el club, en nuestro trabajo, etc.., son acciones comunes a nuestras costumbres y educación recibida de nuestros mayores y que trasmitimos a nuestra descendencias.
Dice el Dr. Manuel Ossorio en su diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, que el Bien Común es usado por todos, pero cuya propiedad no pertenece a nadie en forma privada. Podríamos agregar que lleva implícito el objeto formal de la Ética.
En las palabras de Simón Bolívar: “Son derechos del hombre: la libertad, la seguridad, la prosperidad y la igualdad. La felicidad general, que es el objeto de la sociedad, consiste en el perfecto goce de estos derechos” y "El sistema de gobierno más perfecto es aquél que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política."
¡Y esta “caja” es de responsabilidad exclusiva de las personas que nosotros elegimos!!!!
¡En fin…! ¡Cuanto falta pa´ llegar!
Carlos R. Massacane
Tte. (rav)
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LAS MENTIRAS ARSLANIANAS... Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
LAS MENTIRAS ARSLANIANAS…
Funcionarios de gobierno, dirigentes políticos y militantes de algunas organizaciones, han afirmado públicamente:
“El grado de autonomía casi total y la falta de controles y conducción ha llevado a que hoy la policía Federal y la policía bonaerense sean parte del problema en vez de ser parte de la solución…”
Este mismo discurso hace ya años que viene siendo repetido como una verdad absoluta e invencible, y forma parte del amplio repertorio de falacias que esgrimen algunas organizaciones donde anidan -entre honorables profesionales- ex terroristas y sus simpatizantes; y de donde permanentemente surgen ideas que solo conducen a fomentar rencor y más división entre los argentinos. Nunca nada que sea sinónimo de construcción, de unión, de paz.
Lo tristemente lamentable es que un gobierno, en el que mucha gente deposito su confianza, que se jacta de defender los derechos humanos, termine haciendo propia semejante mentira, y que con la excusa de querer superar la consecuente crisis de inseguridad que caprichosamente atribuyen a una supuesta “autonomía policial” o “autogobierno policial”, pretendan reimplantar programas y practicas ya fracasadas probadamente por más de diez años; en parte porque fueron construidas a partir de flagrante y escandalosas violaciones a derechos humanos en perjuicio de los ciudadanos policías, como lo fue todo el programa que la provincia le “compró” a esas organizaciones y ejecutó el Dr. León Arslanián. Pero claro, como esas violaciones de derechos fueron perpetradas en contra de policías, todo el mundo político miró para otro lado…
Todos sabemos que la verdad de esta movida tiene otras motivaciones.
La policía de la Provincia de Buenos Aires jamás tuvo autonomía. Como las demás reparticiones públicas tuvo y tiene leyes sancionadas por los representantes del pueblo que regulan su funcionamiento. Y como lo expresa la ley, es una institución civil y sus miembros somos civiles armados por la sociedad. Estuvo sí más jerarquizada; y sus miembros, en el cumplimiento de la misión, tenían más atribuciones que ahora. Eso era antes de diciembre del año 1987, en que la fuerza fue intervenida. Prácticamente desde ese momento ya comenzó a operarla el equipo de “expertos”, los “moralizadores”, los “puros”, los “decentes”, los profesionales civiles al mando de León Arslanián, secundado entre otros por Marcelo Saín y Arias Duval, que con una breve interrupción durante la gobernación del Dr. Carlos Ruckauf, hizo y deshizo a su gusto con la fuerza policial y todo el sistema de seguridad de la provincia durante casi diez años.
Ya conocemos el resultado. Una fuerza policial, la más numerosa del país, la policía del primer estado argentino, absolutamente desguazada y anarquizada; con sus efectivos desmotivados y desacreditados. Y un baño de sangre sin precedentes en los anales de la delincuencia común, a manos de malvivientes agrandados, ensoberbecidos por la sobreprotección que les brindó las reformas judiciales y procesales, también inspiradas desde los mismos lugares de influencia, y que los bonaerenses aún estamos pagando.
Repito, la policía nunca fue autónoma y no podría serlo en una democracia. La conducción operativa de los policías, en lo atinente a la misión policial exclusivamente, era ejercida por oficiales de carrera que disponían y deben disponer, de un margen de discrecionalidad para una mejor aplicación de la experiencia en este oficio -donde la vida del personal está en juego en cada actuación-, y de los conocimientos adquiridos en los institutos de formación policial. Pensar en otra forma de conducción policial es ilógico. Sería como designar un Maestro Mayor de Obras como Jefe de Cirugía de un hospital; un policía al mando de un transatlántico…..o un Ingeniero Agrónomo como Ministro de Seguridad!
Las prueba de que es mentira cuando dice que la policía es autónoma:
1.-La ex Jefatura de Policía desde el año 1998 se denomina Ministerio de Seguridad; su titular es un civil Abogado y lo secunda un numeroso grupo de civiles profesionales en las distintas áreas de la fuerza policial;
2.-La Dirección de Asuntos Internos, responsable de investigar a los policías no depende del Jefe de Policía, es un organismo extrapolicial dependiente de la autoridad política;
3.-Los funcionarios de policía, a partir de 1998, no son más Instructores de sumarios ni jefes de las investigaciones. Esta actividad es ahora realizada y dirigida por los distintos Agentes Fiscales…
4.-Los planes estratégicos contra el delito son elaborados por supuestos especialistas civiles del gobierno…
5.-Toda actuación o procedimiento policiaco es examinado por los Agentes Fiscales y por los Jueces de Garantías.
6.-Los Intendentes en muchas ciudades del interior son Jefes de Policías Comunales, por lo tanto responsables de su funcionamiento.
7.-En toda la provincia existen Foros de Seguridad, por medio de los cuales los vecinos participan en el control policial…
8.-El personal para ascender de grado es seleccionado por los profesionales civiles del ministerio…
Además…
-El virtual Jefe de Policía, funcionario de carrera de una institución civil, no hace ni deshace absolutamente nada sin previo conocimiento de la autoridad política.
-Los Consejos Deliberantes de cada municipio, son observadores permanentes del trabajo policial.
-Los Organismos de DD.HH que vigilan y denuncian el más mínimo atisbo de exceso policial…
-La prensa, que a menudo se preocupa más de cómo actuó el policía, que del hecho acaecido por más grave que fuere…
-Algunos dirigentes políticos que cuando no denuncian, gestionan traslados de policías, ascensos de amigos o servicios preferenciales…
¿De qué autogobierno hablan…?
Además de mentiroso el discurso sobre el que se pretender reinstalar el programa de Arslanián, es de una hipocresía total que sea patrocinado por el CELS, por cuanto los primeros y fundamentales ocho (8) puntos señalados anteriormente y que aún están vigentes, fueron medidas implantadas durante la gestión de León Arslanián y forman parte del mismo programa, elaborado por algunos de sus miembros y que ahora denuncian como de “autonomía o autogobierno”…
También se ha dicho que “…la policía es parte del problema en vez de ser parte de la solución…” Lisa y llanamente una infamia típicamente arslaniana. Una bofetada al sacrificio de los policías que trabajan por la comunidad día y noche, a los heridos y a los familiares de los caídos. La policía de la Provincia –y también la hermana Federal- consecuencia de la nefasta gestión de Arslanián, ha aportado, cada año, docenas de vidas de entre sus filas, en una desigual lucha contra la delincuencia. Son los policías, aún con sus errores, los únicos que verdaderamente se juegan literalmente la vida en el cumplimiento del deber, y ahora tienen que enterarse que según el propio gobierno nacional, “son parte del problema y no de la solución…” ¡Hay que ser muy mala gente para exhibir tanta deslealtad…!
En estas horas León Arslanián recorre cuanto medio de prensa puede, tratando de explicar las supuestas “bondades” del siniestro y fracasado experimento que llevó a cabo a costa de cientos de vidas de bonaerenses. Habría que recordarle al ex Ministro Arslanián que durante la vigencia de su engendro, a partir de diciembre de 1997 y hasta la fecha que se padecen sus secuelas, con el Ministerio de Seguridad en manos de “especialistas civiles”, se registraron hechos graves y bochornosos, algunos de los cuales –y solo algunos- citaremos a modo de ejemplo:
El 17/9/1999, la masacre de Ramallo que estuvo a cargo del flamante Ministro Dr. Osvaldo Lorenzo que lo había reemplazado días antes al mismo Arslanián quién, al irse, se ufano de haberle dejado a su sucesor, entre otras cosas, un grupo especial de operaciones preparado por los “expertos civiles” de “la nueva policía” como le gustaba decir; el mismo grupo que pocos días después intervino en el fatídico hecho de Ramallo cuyas consecuencias todos conocemos.
El 26/6/2002, personal policial actuando según la “excelente organización horizontal y la eficiente preparación” por parte del equipo de civiles que había designado Arslanián produjeron la muerte de los militantes Kosteky y Santillán.
El 14/8/2007, próximo a finalizar el Dr. Arslanián la 2da. Etapa de su gestión, con 9 años de vigencia sus métodos, nuevamente personal policial, que habían ingresado conforme a la “cuidadosa selección” y con la “profesionalización” característica de su programa, secuestraron por encargo, y asesinaron al joven abogado Cristian Vázquez de Monte Grande.
El 19/2/2008, un grupo de policías, compuesto por Jefes y oficiales seleccionados y ascendidos por el ex ministro Arslanián durante su período, en el interior de una dependencia policial del Gran Bs As, imbuidos de la “excelencia de su programa de formación”, que ya llevaba 10 años de práctica, realizaron una “ejemplar” orgía erótica en la que se publicaron fotografías de mujeres, presuntamente prostitutas, semi-vestidas con prendas de uniforme, junto a los efectivos en poses y actitud que nada tiene que ver con lo que debe ser la formación de un policía.
El 14/11/2009, y durante muchos días siguientes, se produjo el sonado caso de la familia Pomar. Toda la investigación desde el primer minuto de la desaparición de esta familia, estuvo al mando del Secretario de Investigaciones, el Dr. Paúl Starc, un civil como prefiere el ex ministro, y sus amigos, quién haciendo gala de un formidable desconocimiento y de sus pésimas condiciones de mando para conducir el operativo, produjo uno de los mayores bochornos, que obviamente endosó a la cuenta de los policías, quienes hasta el día de hoy desfilan por los tribunales cargando sobre sus espaldas la responsabilidad que fue de este señor.
¡Si algunos de los políticos y dirigentes que opinan de seguridad, en lugar de difamar y mentir, pusieran lo que hay que poner en el desempeño de sus funciones, nada mas que el 10% de lo que ponen los policías diariamente en la calle, para cumplir con el compromiso con la comunidad, es decir con la palabra empeñada, que distinta sería nuestra patria!!! Pero no. Porque lo único que les interesa, verdaderamente, es ganar las próximas elecciones…
La verdad hay que decirla. Y La verdad es que los distintos gobiernos de la provincia de los últimos doce años, la mayor parte de ese tiempo con mayoría legislativa, y con apoyo opositor, no han sabido o no han querido elaborar una política de seguridad eficiente. Empezando por Felipe Solá. Se han dedicado a destruir la institución policial, a maltratar todo el tiempo a sus miembros y a repartir culpas; menos ponerse a trabajar seriamente en esta materia, que es cumplir con las obligaciones para las que se los ha elegidos.
Y en honor a la verdad, debemos aclarar que solamente a partir del gobierno asumido en diciembre de 2007 se ha advertido un compromiso real por encontrar solución a la crisis de inseguridad, instrumentándose desde el Poder Ejecutivo y desde la Presidencia de la Comisión de Seguridad del Senado, algunas medidas que intentan reparar parte de los daños causados en la policía y en la justicia por la fracasada gestión del Dr. León Arslanián, como la acaba de calificar el Gobierno de la Provincia en la persona del Sr. Jefe de Gabinete, lo cual valoramos positivamente porque no es la primera vez que las actuales autoridades responden públicamente a las mentiras del ex ministro, que siempre son injuriosas hacia los policías.
Pero también debemos reiterar que el actual gobierno aún siguen sin atender las necesidades elementales de los trabajadores policías, como es la urgente actualización salarial en blanco, la habilitación de una mesa de discusión salarial de los policías, la mejora en la cobertura de los servicios sociales, más el equipamiento y entrenamiento de verdad para el riesgoso y difícil trabajo policial. Para que no se repitan casos como el de Ramallo, Monte Grande, José León Suarez o Baradero.
27 de Febrero de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
jescanav@hotmail.com
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¿NO SERA EL MOMENTO????, por JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
¿NO SERIA OPORTUNO QUE URGENTE TODAS LAS ORGANIZACIONES QUE AGRUPAN LA FAMILIA POLICIAL HICIERAN LO MISMO...?
¿NO PODEMOS PRESENTARNOS A DECIRLES POR ESCRITO A LOS LEGISLADORES QUE COMO CIUDADANOS Y POLICIAS NO QUEREMOS INJERENCIA POLITICA EN LA SEGURIDAD...?
¿NO PODEMOS DECIRLES TAMBIÉN QUE REPUDIAMOS CUALQUIER MOVIMIENTO PARA REINSTALAR LOS PLANES DEL EX MINISTRO ARSLANIAN O A SU GENTE...?
¿PORQUE NO LES DECIMOS POR ESCRITO QUE EL EX MINISTRO ARSLANIAN Y SU GENTE SON PERSONAS NO GRATA PARA TODOS LOS POLICIAS Y QUE DE REGRESAR ELLOS O SUS POLITICAS EL PERSONAL TRABAJARÁ A DESGANO...?
¿NO SERA HORA QUE NOSOTROS TAMBIEN NOS HAGAMOS OIR...O VAMOS A ESPERAR QUE ESTA GENTUZA ARRASE CON LO QUE NOS QUEDA...?
Jesús E. Scanavino
Mañana 22/02/2011 en la Legislatura
Organizaciones reclamarán freno a la violencia policial
El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), la CTA y la Comisión Provincial por la Memoria presentará un informe para solicitar medidas urgentes al gobierno de Daniel Scioli destinadas a garantizar que no se repitan casos de violencia policial como los de José León Suárez y Baradero.
La presentación se llevará a cabo mañana a las 15, en el auditorio de la Cámara de Diputados provincial, calle 53 entre 7 y 8. Contará con la presencia de representantes de otros organismos de derechos humanos, organizaciones sociales y gremiales, expertos en seguridad, académicos y referentes de diferentes fuerzas políticas.
Las organizaciones presentarán un documento con propuestas para abordar el problema de la violencia policial, inspirado en los principios del Acuerdo para una política de Seguridad Democrática (ASD)
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EL GOBIERNO DE LA PROVINCIA HA ORDENADO A LA POLICIA RENDIRSE ANTE LA DELINCUENCIA, Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA.
EL GOBIERNO DE LA PROVINCIA HA ORDENADO A LA POLICIA RENDIRSE ANTE LA DELINCUENCIA…
Seguramente muchos dirán que este título es un disparate o una exageración. Otros dirán que estamos poniendo piedras en la marcha de la campaña política en ciernes. Nada más alejado de la realidad. Solamente bastará dar un vistazo a la información que relataré, para quedar estupefacto al comprobar hasta que extremo llega el desprecio de algunas autoridades, civiles y uniformados, por la vida de los policías; y cuánta perfidia ostentan algunos en su desesperada carrera por el poder, y otros en su afán por mantenerse del lado que caliente el sol…
Según firmes trascendidos, el día lunes 14 del corriente, en horas de la noche, hicieron bajar con urgencia al Ministerio de Seguridad, a la totalidad de los Jefes de Dependencia. Allí, mediante acta, habrían sido notificados que en adelante serían los responsables de verificar que las escopetas en servicio deberán estar todas, sin excepción, cargadas con cartuchos de munición de goma, en su totalidad…
Esa disposición finalmente fue trasmitida a la totalidad del personal en forma oral, mediante academias, lo cual provocó de las más irritadas y humanas reacciones en los camaradas, como era de esperar que ocurriese…
Todos imaginamos a que obedece esa apresurada, insólita y casi criminal resolución. Al desgraciado hecho acaecido en Baradero el día sábado 12 del cte. a las 4.30 hs cuando un policía mató con su escopeta, a un joven motociclista de nombre Lucas Rotella, quien eludiera un control policial.
La muerte de este joven sin duda merece todo el reproche, que además no se agota en el uniformado que efectuó el disparo, en mi opinión la “mente brillante” que dispuso cargar las escopetas con municiones mixtas, de guerra y municiones de goma, debería estar preso junto al autor del disparo. Pero todo el caso debe tener tratamiento en la justicia y es allí donde se debe resolver quien o quienes deben pagar por ese crimen. Y no es justo poner en un inminente alto riesgo la vida de todos los policías, porque uno solo tuvo un proceder negligente, o porque un delirante ordenara mezclar cartuchos letales con cartuchos de goma.
Mientras escribo esto me vienen a la mente muchos episodios de mala práctica profesional, cometidos por personas negligentes. Por ejemplo el caso de aquella señora que murió porque los cirujanos olvidaron una tijera en su interior. Y pienso:
¿Habrán retirado todas las tijeras de los quirófanos en los hospitales? ¿Para evitar más muertes, el Ministerio de Salud les habrá provisto tijeras biodegradables? Quizás notificaron a todos los directores de hospitales que verifiquen personalmente el no uso de tijeras?
Por supuesto que no. Seguramente el médico negligente se hizo cargo ante la justicia de su accionar y el resto de los médicos habrán sido exigidos por sus autoridades a poner más profesionalismo en su labor. Pero las tijeras, siguen siendo parte del instrumental…
El día miércoles 16 de febrero, los conductores de un tren de pasajeros de la empresa Ferrobaires, con su locomotora con frenos deficientes, embistieron a otro tren repleto de pasajeros, causando varios muertos, decenas de heridos y millonarios daños. Las autoridades del área en provincia de Buenos Aires, responsables del funcionamiento de esta empresa, en lugar de capacitar mejor al personal y ocuparse de la seguridad del servicio ferroviario, seguramente ya estarán esbozando las primeras líneas de la nueva resolución que evitará la repetición de estos hechos. Si aplican el mismo criterio que para la policía, no debemos extrañarnos si las locomotoras terminan siendo reemplazadas por una tropilla de caballos percherones, para remolcar los trenes de estación a estación…
Los cartuchos con munición de goma son para casos de tumultos y fueron, desde siempre, provistos a cuerpos policiales específicos como Infantería y Caballería. Jamás debió dotarse de esa munición a las dependencias operativas como Comisarias, DDI, y demás, donde revista el personal más expuesto a los enfrentamientos imprevistos con peligrosos delincuentes, que utilizan armamento y munición de guerra, que no son precisamente para generar algunos machucones como las postas de goma. No obstante alguien sin conocimientos en la materia lo dispuso. Y otros, desgraciadamente, lo aceptaron con la complacencia de distintos organismos e instituciones que luego dicen estar preocupados por la inseguridad, pero cuando se toman medidas descabelladas como la narrada, no pronuncian una sola palabra. Se hacen los distraídos.
¡¡Solo en la imaginación de un irresponsable cabe la idea de mandar policías a la calle a jugarse la vida con asesinos, con su arma cargada con los primeros tres cartuchos de goma!!
Esta malhadada resolución habría sido una de las causas que aceleró los retiros y engrosó la lista de reemplazados en la plana mayor de la fuerza.
Es que la absurda medida no puede ser acepada mansamente. Coloca a los uniformados en irremediable inferioridad de condiciones ante hechos imprevisibles como son la mayoría, aumentando prácticamente a un 100% la posibilidad de perder la vida en casos de enfrentamientos; a menos que el delincuente atacante, en un gesto de caballero, se dignase a esperar que el policía retire primero los tres cartuchos de goma para luego iniciar el tiroteo…
Por otra parte el efectivo queda expuesto a maniobras criminales que nunca se deben descartar, como podría ser un sabotaje con cambio o sustitución dolosa de uno o más cartuchos; o a un hecho de la gravedad como el ocurrido en Baradero; causa a mi juicio evidente de la falta de entrenamiento del uniformado, a quién seguramente nadie le inculcó que a una persona que no ejerce agresión armada y en fuga, o por la espalda, jamás se le debe disparar ni con una pistola de agua…
De todos modos, a este policía, por más que diga la verdad, nadie le creerá que no tuvo intención de matar. Será acusado de homicidio calificado y tratado como un asesino…
En cambio los conductores ferroviarios, que mataron a cuatro personas y pusieron en peligro la vida de cientos, seguramente serán encuadrados de oficio en un hecho culposo, un “error humano”, y en breve estarán en liberad y a bordo de otra locomotora…
El problema no es nuevo. Tiempo antes ya se había dispuesto el retiro de todos los fusiles FAL calibre 7.65 de las dependencias policiales, porque es un arma –se argumentó- demasiado poderosa para la policía; aunque los asaltantes, como quedó demostrado en el resonante asalto al camión blindado en ruta Panamericana, ataquen con esas armas de altísimo poder, a las que es difícil oponérseles con posibilidades de éxito…
Luego, mediante otra resolución oficial, y para alegría de los delincuentes, se dispuso también el retiro de las ametralladoras calibre 9mm, de uso generalmente en los patrulleros. Mientras tanto, ellos, en sus asaltos, utilizan de esas mismas ametralladoras que consiguen con la facilidad de quien compra caramelos, y con las que fusilan a nuestros camaradas, prácticamente indefensos.
A los policías les había quedado finalmente, como única arma para la defensa de sus vidas, más o menos efectiva, la mentada escopeta calibre 12.70, que como se reconociera públicamente, debía ser cargada con tres cartuchos de goma como fuego inicial y recién a parir del cuarto disparo munición de plomo. Una locura total.
Ahora como remate de la sinrazón, como penacho distintivo del desprecio que algunos sienten por la vida de los policías, se ha dispuesto que a partir de ahora, continúen utilizando ese armamento, pero con una pequeña salvedad: El total de la carga debe ser Con municiones de goma exclusivamente…
En lenguaje liso y llano, los policías acaban de ser abandonados a su suerte, con unas pistolas con las que nunca practican tiro y que apenas si pueden ser eficaces en algún enfrentamiento cuerpo a cuerpo. El propio Estado los sirve en bandeja, para que los delincuentes, portadores de armamento poderoso, los masacren a mansalva, indefensos…
Esperemos ahora que ningún policía tenga la desgracia de matar accidentalmente a un inocente con la pistola de puño, porque entonces al resto seguramente les proveerán balas de fogueo. O tal vez una gomera, o un facón…
Es de esperar que la lluvia de mails que se están intercambiando en estas horas los camaradas en actividad, exteriorizando la mas que justificada indignación, haga reflexionar a quienes son nuestros dirigentes naturales que en estas horas están haciéndose cargo de los máximos cargos policiales y también a las máximas autoridades políticas, para que tales medidas sean dejadas sin efecto, pues esta disposición sin duda equivale a una orden de rendición ante la delincuencia, a renunciar a la lucha, a deponer no solo las armas, también la actitud de los hombres encargados de hacer cumplir la Ley.
Y que también retiren definitivamente las municiones anti-tumulto de las dependencias operativas, a menos que se llegue a un acuerdo con las “fuerzas del hampa” para que ellos, igual que la policía, carguen sus armas con cartuchos de goma…
De mantenerse esta horrible resolución, creo que el personal inundará los tribunales con acciones de amparo.
Los policías no tienen vocación suicida. Por lo tanto, y mientras esta situación se mantenga, es más que probable que tomen todas las precauciones pertinentes para salvaguardar la vida propia y de sus compañeros de trabajo. No existe ley por la que se le pueda exigir a los policías tal extremo de abnegación, como sería enfrentarse a peligrosos delincuentes, con sus armas cargadas con balas de goma. Esa disposición es, además, inmoral, violatoria de los derechos humanos de esos trabajadores.
20 de Febrero de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
jescanav@hotmail.com
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Una invitación muy especial,
Jesús Scanavino, Secretario de Organización de APROPOBA
UNA INVITACION MUY ESPECIAL
SEÑOR SECRETARIO GENERAL:
Durante la primera quincena del mes de marzo, fecha precisa a confirmar, todos los policías tendremos una cita de honor a la que no podemos faltar. Muy especialmente quienes padecimos el atropello y el ignominioso proceder del ex Ministro León Arslanián, cuya sola mención nos revuelve hasta las vísceras.
Es que durante su maldita y nefasta gestión, el monumento que honra la memoria a nuestros camaradas caídos, frente al mismo Ministerio, a la vista de las máximas jerarquías, fue abandonado a la acción de vándalos que cometieron todo tipo de daños; y entre otros ataques –sugestivamente- arremetieron contra la referencia instalada en el mismo sitio, que recordaba al numeroso grupo de Comisarios autodenominados “Los Sin Gorra”, que fuimos dejados prescindibles, sin causa alguna, y vimos truncada nuestras carreras.
Lo que este pernicioso ex funcionario nunca tuvo en cuenta, es la voluntad inquebrantable de los viejos policías por mantener viva a la centenaria institución y el honor de sus mártires. Afortunadamente los integrantes de la Promoción XXII de de Oficiales de la Escuela Juan Vucetich tomo la iniciativa y con la anuencia de las autoridades políticas y policiales, se abocaron a la tarea de reacondicionar todo el monumento y asegurarlo con un enrejado, haciéndose cargo, con el aporte de toda la promoción, de la adquisición de los materiales.
También hay que decir que tanto la Jefatura de Policía como el Ministro de Seguridad y Justicia hicieron el valioso aporte de mano de obra.
Al acto de reinauguración –y a mi juicio de desagravio- asistirán las más altas autoridades del Ministerio, de la Jefatura y formaciones policiales. Sería imperdonable faltar…
El corolario de tan justo y noble emprendimiento debe ser un factor aglutinador de todos los policías; deberíamos acudir todos, hasta de los lugares más lejanos de la provincia y colmar la plaza, en desagravio de los caídos en cumplimiento del deber, y de los miles de camaradas, de todas las jerarquías, que de distintas maneras fuimos avasallados por la prepotencia arslaniana.
Para que nunca más la ideología política enlode la noble profesión de policía.
11 de Febrero de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
jescanav@hotmail.com
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Violencia, mas violencia, nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Señor Gobernador,
Señor Ministro de Justicia y Seguridad
Humildemente digo:
Violencia, más violencia. Y así se prende fuego la provincia y el País todo. No queremos convertirnos en los paladines de la seguridad, ni en los dueños de la verdad. Solo queremos recordarles que en su momento les advertimos que esto ocurriría.-
Es el tiempo de hacerles ver que no estábamos equivocados; que se debían tomar decisiones políticas importantes en materia de seguridad. Que no se debían confundir estas decisiones de carácter profesional, con políticas ideológicas.
En el día de ayer (jueves, 18 de enero de 2011), los hechos delictivos nos muestran un accionar dominante de los marginales, demostrando además una impunidad jamás vista y un desprecio de la vida, que para ubicarnos en él, deberíamos retrotraernos a las décadas más tristes e infames de nuestra historia política.
La ausencia de reacción por parte de las policías –comunales, distritales, etc. etc.- y las declaraciones de responsables políticos, carentes de todo sustento profesional, muestran a las claras que el fracaso es tan evidente que en la desesperación por defender lo indefendible se enlodan hasta el cuello.
Y desde este panorama expreso: que el gobierno carece de una política de seguridad coherente y sostenible en el tiempo, más aún, nunca la tuvo. Pues siempre despreció la experiencia y la voluntad de ayuda que demostramos a través del período transcurrido.-
Las circunstancias pasadas, hechos históricos, como el intento de copamiento del Regimiento de Infantería La Tablada, desmienten claramente que los hombres y mujeres que componen la Institución Policial, fueron ó son funcionales a las ideas totalitarias que tanto daño produjeron.
Terminemos con las mentiras y pongámonos a trabajar en serio. Se necesita de una decisión política firme, responsable, que nos permita legislar de acuerdo a la realidad que estamos viviendo. Pero siempre de acuerdo a DERECHO.
Atte.
19-01-11.-
Carlos Roberto Massacane
Suboficial Ppal. (rav)
Srio. Adjunto de APROPOBA
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NANCY, UNA VALIOSA COMPAÑERA QUE SE NOS FUE... por JESUS SCANAVINO
NANCY, UNA VALIOSA COMPAÑERA QUE SE NOS FUE…
Con verdadero pesar debemos informar que el día 05 del corriente mes de enero partió junto al Señor, NANCY MARISA PARDO (49 años) esposa del camarada y querido amigo Comisario (ra) PABLO MIGUEL LUCERO, miembro de Apropoba…
Nancy –o “La Negra” como se la nombraba familiarmente- fue la compañera leal e inseparable de mi amigo Pablo, a quién le brindó generosamente los mejores años de su vida para que sea feliz, mas le dio una hermosa hija que hoy ya cuenta con 13 años. Nancy fue, además, un miembro destacado de nuestra gran familia policial; como esposa, consustanciada con la problemática que nos aqueja a todos los policías, de una actitud militante y colaboradora de nuestra Asociación, desde su casa, en Vedia…
La muerte que es inapelable, se llevó rápidamente a esta compañera de lucha, pese a todo el esfuerzo desesperado de su esposo Pablo y su hija…
Lamentamos enormemente esta pérdida, porque además sabemos lo que significaba especialmente para nuestro camarada y amigo. Por ello, elevaremos oraciones a Nuestro Señor para que reciba a Nancy en su gloria eterna, y dé a su hija y esposo rápida resignación y fortaleza para continuar.
QUERIDO AMIGO, DESDE APROPOBA Y EN NOMBRE DE TODA ESTA GRAN FAMILIA, RECIBAN UN FUERTE ABRAZO…
Enero 11 de 2011
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario De Organización de Apropoba
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CON LAS MENTIRAS LOGRARAN QUE NOS ENCADENEMOS TODOS...
Nota de JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
CON LAS MENTIRAS LOGRARAN QUE NOS ENCADENEMOS TODOS…
Las mentiras solamente sirven para complicar la realidad, hacerla más conflictiva y dificultar todas las posibilidades de solución a un problema. Pero no creo que exista mentira más dañina, contradictoria y de efecto contraproducente que aquella que utilizan algunos gobiernos en cuestiones que hacen a la seguridad de las personas. Los bonaerenses sabemos de sobra cual es el costo de estas falsedades y cual es la mercancía con la que luego pagamos vecinos y policías.
Los dirigentes políticos también lo saben; y saben de la gravedad de los niveles de inseguridad alcanzados y de la debilidad en que –por cuestiones puramente ideológicas- ha quedado el Estado frente a la delincuencia. Pero insisten en considerar al servicio público de seguridad, que siempre fue y es extraordinario por todas sus graves derivaciones, como si se tratara de un servicio estatal ordinario (Arba, Vialidad, Catastro y otros).
Primero fueron Arslanián, Binder, Saín y otros, allá por 1998, dirigidos desde los mismos lugares de poder que influyen sobre el gobierno nacional y provinciales, y que hoy intentan desguazar a la hermana policía federal, hicieron trizas todo el aparato estatal de seguridad pública de esta provincia, mediante la disolución de la fuerza policial y las reformas procesales y judiciales, todo en línea con el pensamiento abolicionista de los ideólogos de siempre, que significó, ni más ni menos, que convertir a todo el territorio provincial en una gran zona liberada a la delincuencia hasta la fecha.
“Hay que desmilitarizar a la bonaerense, erradicar el concepto de guerra o combate al delito, crear nuevas policías de administración horizontal, eliminar el verticalismo como método de conducción, profesionalizarlas, erradicar la corrupción…”, pregonaban en los medios más oficialistas quienes decían traer la solución a un problema que en realidad aún no existía en nuestra provincia, o existía pero en dimensiones menores, incomparables con los niveles alcanzados después de las mentadas, nefastas y mal llamadas “reformas” …
Mentiras. La verdadera intencionalidad se oía por lo bajo o con escasa prensa:
“No debemos dejar un solo vestigio de “la bonaerense” porque fue represora de los setenta… es la policía comprometida con el proceso…es la maldita policía”, decían los mas fundamentalistas con absoluta hipocresía ya que bien saben, como todos sabemos, que quienes estuvieron realmente comprometidos en favor del Proceso Militar no fueron precisamente policías. A no ser que la legítima defensa esgrimida para que a uno no lo asesinen en una emboscada o le vuelen la familia con una bomba por el solo hecho de trabajar de policía, sea considerado estar comprometido con el proceso…
Los “reformadores” dejaron una década de desorganización en la policía, anarquía, pésima formación de sus miembros, indisciplina, persecuciones, injusticias, sueldos miserables y cientos de familias –civiles y policías- ahogadas en dolor y llanto por la muerte de sus seres queridos, mas todo el pueblo bonaerense sumido en el miedo, en libertad condicional.
Gracias a la inagotable imaginación para mentir que tienen esas usinas de odio cercanas al poder, los miembros de la fuerza policial del territorio más severamente acosado por la delincuencia, fueron puestos ante la sociedad como los responsables de todos los males. Se vinculó de manera falsa e infame a los uniformados con hechos repugnantes como la desaparición de Julio López; o en el secuestro del albañil Luis Gerez en Escobar por el cual se imputó sin pruebas a policías retirados y en actividad supuestamente allegados al ex intendente y ex Comisario Luis Patti; luego con el famoso “caso Vergara” en el que plantaron pruebas en la casa de un policía, finalmente desvinculado por la justicia; también con el triple crimen de los camaradas en la antena de comunicaciones en La Plata, que se pretendió endilgarlo a policías despechados, declarados prescindibles; y luego con sucesivas muertes de mujeres a quienes les robaron el automóvil y el gobierno provincial denunció a su propia policía de querer desestabilizarlo mediante el asesinato de estas mujeres. Y finalmente, la insinuación oficial de que policías de la provincia habrían sido los atacantes a miembros de la Gendarmería…
Mentiras. Todas operaciones de prensa destinadas a desviar la atención del público, por un lado; y por otro lado para mantener a los uniformados arrinconados bajo falsas acusaciones, sin poder defenderse, mientras se avanza con su aniquilamiento. Porque la verdad es que aún se continúa con las metas de Arslanián, aunque con mayor sutileza para no provocar reacciones…
De no haber sido por nuestros camaradas en actividad, que con un gran esfuerzo investigativo, restándole tiempo al descanso y exhibiendo un conmovedor amor al uniforme, que uno a uno, en todos los casos, fueron demoliendo las falsas imputaciones, aún hoy estaría toda la fuerza cargando con la sospecha de aquellos crímenes.
Como la solución al problema central de la inseguridad no aparecía, pergeñaron trabajos conjunto con Prefectura, Policía Federal y Gendarmería; mas el aporte de muchos millones del gobierno nacional que nunca se vieron más que en algunas cámaras filmadoras. Desde Apropoba anticipamos que no iba a servir y no sirvió. O mejor dicho sirvió si, para que el mal se extendiera a la Capital Federal y para que la frontera argentina se convirtiera en otra zona liberada, dicho esto por experimentados miembros de la Gendarmería Nacional.
Ahora resulta que como le llegó el turno de “desguace” a la Policía Federal y algún sondeo de opinión de un organismo del estado arroja un sorprendente repunte en la imagen de la Policía de la Provincia, desde la Nación organizan el “Operativo Centinela”, una suerte de “Intervención Federal” y mandan a la Gendarmería al Gran Buenos Aires con planes de quedarse largo tiempo, y de paso para que se apropien de esa imagen y “los pata negra” sigan en el banquillo, no sea cosa que la caída de los “federicos”, que se irá acentuando, los beneficie…
Este “Operativo Cantinela” como se denomina la intervención federal encubierta en nuestra provincia, es la más contundente prueba de la burda mentira con la que los Arslanián, Binder Saín y sus patrones, argumentaron la disolución de la policía de la provincia, que –como hemos dicho- pregonaron durante años que había que desmilitarizar la seguridad, y ahora estos mismos “expertos” nos presentan como panacea en el conurbano a la fuerza de seguridad mas militarizada del país. Tanto o más que las propias fuerzas armadas…
Miembros de la propia Gendarmería Nacional, en desacuerdo con las medidas del Gobierno Nacional, opinan que 6.000 efectivos volcados a las calles del Gran Bs. As, sumados a los ya destinados hace años en las rutas velando por los intereses de las concesionarias de peaje o atendiendo conflictos sociales, ocasionan varios agujeros en la extensa frontera terrestre y fluvial. Un verdadero festival para contrabandistas de todo pelaje, narcotraficantes y hasta terroristas de cualquier color. Y lo más grave aún, es que no solucionarán los problemas de la inseguridad en el territorio bonaerense.
Más maquillaje –o mentiras- para que el pueblo crea que se está trabajando en soluciones, cuando en realidad están abocados a otra cosa…
Que alguien responda sino en que contexto encaja la operación de desprestigio que encubiertamente se sigue haciendo con la institución policial y el fenomenal desgaste, que de las más variadas formas, se hace padecer al personal, que pese al éxodo que se registra y al desgano con que trabajan los que se quedan, el gobierno continúa, de manera contumaz, negándoles aumentos salariales serios que se prometieron en público, cuando a los demás sectores si se les concede y hace efectivo; como se explica que no se reparan tampoco los perjuicios de los ascensos o del reescalafonamiento; ni se pone fin a los malos tratos que reciben los policías por parte de la ART., o porque el gobierno no les devuelve a los retirados el 50% de la deuda alimentaria reconocida y que luego, mediante fraude, les quitó, obligándonos a un largo y angustiante camino judicial, siendo que hay dinero para muchas otras cuestiones...
En estas horas un camarada harto de las injusticias se encadenó a un semáforo en el centro de Mar del Plata en demanda de mejores condiciones laborales y salariales. Nuestra solidaridad para con él y para con los que se irán sumando. Algunos medios lo reflejaron. Lo que los medios no dijeron, quizás porque no se enteraron y el gobierno tampoco, es que otro grupo de policías uniformados están o estuvieron a punto de encadenarse en otro lugar de máxima exposición y que de concretarse estremecerán el sillón de más de un funcionario del más alto nivel del poder.
Tenemos un Ministro de Seguridad que fue convenientemente asesorado tanto por los más altos funcionarios policiales en actividad, como por las distintas organizaciones que nuclean a policías en actividad y retirados. Es decir tiene en claro que es lo que se debería hacer rápidamente para dar alivio a la población a corto plazo.
Me pregunto: ¿Por qué no lo hace o al menos lo proyecta? ¿Acaso no trasmite al Gobernador la información que recibe? ¿Tiene tan acotado su poder el Ministro de Seguridad, que no puede obtener un aumento salarial digno para los policías que debe comandar? ¿Existe verdaderamente interés en mejorar la angustiante situación económica de la familia policial? ¿Le preocupa realmente al Ministro, la inseguridad en nuestra provincia? ¿Acaso será el Gobernador que no tiene entre sus prioridades ni la seguridad ni los policías? ¿Por qué esperan las reacciones?
¿Por qué mienten una y otra vez? ¿No se estará empujando a la Fuerza a episodios lamentables que nadie desea? ¿Tal vez esperan que nos encadenemos todos?
Por lo pronto desde Apropoba somos partidarios de obrar inteligentemente para la resolución de estos problemas, siempre en el marco de la ley, partiendo de una prestación de servicio eficiente a favor de la comunidad, sin interrupción; aunque a veces resulte necesario exteriorizar pacíficamente nuestros reclamos desoídos, como lo autoriza la Constitución Nacional y la Constitución de la Pcia de Bs As, como es el caso que transcurre en Mar del Plata, y por el cual ahora las autoridades o alguna prensa barata no venga a querer escandalizarse o a tomar represalias contra los efectivos, que sin duda podrán tener efectos contraproducentes, porque representan el sentimiento de más de 50.000 uniformados y sus familiares.
07 de enero de 2011.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
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¿Alguien podía esperar otra cosa?, por CARLOS ALBERTO MASSACANE, Secretario adjunto de APROPOBA
¿Alguien podría esperar otra cosa?
Cuando el hombre es empujado a la degradación final sin motivo, pierde el sentido del derecho y se convierte en una simple moneda de cambio. ¿Se imaginan ustedes cuando esta situación se da por capricho, por revancha ideológica? ¿O por el solo hecho de hacer daño?-
Los suboficiales, degradados, ultrajados, despojados de todos sus bienes, dejados a la deriva por quienes deberían contenerlos. Porque quienes deberían contenerlos no aparecen, no porque no existan, si no por deben estar muy ocupados preparándose para pasar a la historia negra de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, como los hombres sin honor.-
El Poder Político no reacciona, y la respuesta está en el párrafo anterior. Ante un hecho como éste, seguramente y con otros valores la Plana Superior habría pedido el pase a retiro, dejando a los responsables (Gobernador y Ministros), en un lugar muy incómodo.-
Pero esto no terminará acá! Y ténganlo por seguro que poblaremos las plazas de los pueblos de toda la Provincia. Estos suboficiales no están solos y reclaman sobre una verdad que nace desde las piedras. La seguridad tiene solución, si se atienden los problemas que estas conducciones políticas desatendieron de ex profeso durante más de 25 años. Por el solo hecho de una venganza de carácter ideológico y caprichos sin sentido.-
Mientras tanto, todos los días, decenas de familias destruías por el accionar de una delincuencia sin piedad, ingresan en las listas del dolor, y esta realidad contrasta con el discurso de nuestros políticos. ¿O no?-
Viernes, 07 de enero de 2011.
Carlos R. Massacane
Srio. Adj. APROPOBA
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