OPINIÓN
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“Una concepción arcaica de la función policial, anclada en el pasado y proveniente de regímenes autoritarios, permite reproducir el estancamiento en el proceso de atribución de los policías de los derechos y libertades propias de todos los ciudadanos de los Estados democráticos”
“Solamente aquellos que consideran al policía como la manifestación del poder ante el ciudadano y no como el poder del ciudadano, pueden juzgar al sindicalismo policial como un elemento negativo o perturbador” (del Consejo Europeo de Sindicatos de Policía).
¿QUIENES LO HICIERON?, por JESUS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
¿QUIENES LO HICIERON?
SR. SECRETARIO GRAL. MIGUEL REYNOSO:
He leído atentamente las notas del camarada Carlos Massacane, nuestro Secretario Adjunto, titulada “La Entrega” y ahora acabo de leer su editorial denominada ¿Por qué lo hicieron?.
Comparto absolutamente lo expresado en ambos documentos. Entiendo que no queda mucho para decir que ya no se haya dicho para calificar la infame traición de la que fuimos victimas todos los policías, sin distinción de grados, subescalafones o situación de revista, como así las pensionadas y pensionados, todos en definitiva afiliados de la Caja de Retiro, y que oportunamente se nos convocara para elegir, mediante elecciones, a las nuevas autoridades….
Decía que comparto ambas notas, pero advierto claramente que sus títulos, “La Entrega” y “¿Por qué lo hicieron”?, por sí solos ya sugieren un tercer título complementario a sendos escritos: ¿QUIENES LO HICIERON?
Por lo tanto es que solicito al Sr. Secretario General se publique en la pagina la lista completa de las personas que integran la Comisión Directiva del COR (Sede Central) que no cumplieron con la lealtad debida las obligaciones a las que se comprometieron, que no era otra que defender los derechos e intereses de los socios. Ellos son quienes “lo hicieron”. Seguramente habrá actores por acción y actores por omisión, ellos lo sabrán. Lo cierto es que fuimos traicionados y no tenemos noticias de que nadie haya renunciado o denunciado la maniobra infame que finalmente se concretó en perjuicio de toda la familia policial.
También le ruego publique el listado de personas que componen el Tribunal de Honor del COR, tan expeditivos en otras ocasiones, que son quienes a esta altura deberían, al menos, estar reuniéndose para tomar las medidas que les impone la reglamentación, tanto para los dirigentes del COR como para con otros afiliados que no integran la CD.
A continuación agrego los listados, para conocimiento y consideración de la familia policial.
Comisión Directiva Central del COR
Presidente Crio. General (RA) GONZALEZ, Francisco
Vicepresidente 1º Crio. General (RA) GOÑI Juan José
Vicepresidente 2º Crio. Mayor (RA) RODRIGUEZ Luis José
Secretario Crio. Mayor (RA) ORGOÑEZ, Mateo José
Prosecretario Subcomisario (RA) GUTIERREZ EGUIA, Carlos
Tesorero Comisario (RA) SEREMARCO, Roberto Ernesto
Protesorero Crio. Mayor (RA) PACHECO, Luís María
Vocales
Vocal Titular 1º Crio. Mayor (RA) SIMON Hugo
Vocal Titular 2º Crio. Inspector (RA) De la Fuente Augusto Cesar
Vocal Titular 3º Crio. Mayor (RA) MAZZEO Hector Salvador
Vocal Titular 4º Comisario (RA) (ing) Jorge ESPINDOLA
Vocal Titular 5º Comisario (RA) PERTIERRA Cesar Francisco
Vocal Suplente 1º Comisario Inspector (RA) CELLA Carlos
Vocal Suplente 2º Subcomisario (RA) PEÑALBA Orlando Rodolfo
Vocal Suplente 3º Subcomisario (RA) PEÑALBA, Orlando Rodolfo
Comisión Revisora de Cuentas
Revisor de Cuentas (Tit.) 1º Crio. Mayor (RA) MICELI, Pedro Francisco
Revisor de Cuentas (Tit.) 2º Crio. Inspector (RA) JUAREZ, Darío Edgardo
Revisor de Cuentas (Tit.) 3º Comisario (RA) TORRES, Ricardo
Revisor de Cuentas (Sup.) 1º Crio. Inspector (RA) MENGHINI, Néstor Guillermo
Revisor de Cuentas (Sup.) 2º Crio. Inspector (RA) PACHAME, Paúl Rubén
Tribunal de Honor…
Presidente Crio. Mayor (RA) MIRASSO Alberto Miguel
Secretario Crio. General (RA) MATEO Miguel Luís
Vocal Comisario (RA) CASTRO Raúl Alfredo
Suplente 1º Comisario (RA) ALVIRA Antonio Félix
Suplente 2º Crio. Inspector (RA) PEREZ, Daniel Carlos
16 de Abril de 2013.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
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Y que esperábamos luego de conocer la norma? por HUGO VACCAREZZA, Sec. de Relaciones Laborales de APROPOBA
Camaradas; los lamentos son extemporáneos y la decisión no será modificada por que está fundada en una norma jurídicamente válida a menos que se la ataque recurriendo a la justicia y ésta la declare nula.
Y porque digo que los lamentos son extemporáneos?; por que debimos movilizarnos cuando nos enteramos que el Ministro se arrogaba la facultad, absolutamente discrecional, para designar a las autoridades de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires, independientemente del resultado de las elecciones en la que todos los interesados votamos. No lo hicimos.
Y que quiero decir con esto? que al no ser vinculante la supremacía de los votos, el orden de mención en el acta deviene abstracto, aún con las actas de la elección y su resultado en manos del gobierno, como de hecho ocurrió - y me consta.
Debimos sospechar la manipulación ulterior, pero lo dejamos pasar y no se porque, sobre todo de aquellos calificados preopinantes; es posible una subestimación culposa ante el festejo de algunos por el nuevo formato de apariencia transparente y democrático que nos indujo al error de concepto. El análisis crítico nos hubiera encontrado haciendo un ejercicio simple de lógica: Si el Sr. Ministro se reserva la facultad de designar a cualquiera de los integrantes de las ternas, para que la votación?, hubiera bastado con pedir referencias o no, a las mal llamadas entidades representativas sin necesidad de herir el honor de quienes resultaron triunfadores en una contienda electoral.
No vimos o no quisimos ver la jugada y ahora nos sentimos usados; tarde, nadie puede argumentar su propia torpeza.
Las actitudes de González y Mónaco fueron funcionales a una estrategia política diseñada en los pasillos del Ministerio; ahora, si fueron el fruto de alguna negociación en la que solo ellos obtuvieron rédito, de cualquier tipo, priorizando el interés personal por sobre el general que los esclaviza, se verá en el tiempo que viene y allí si; deberán pagar la traición de la que fuimos víctimas, forzaremos las renuncias que sean necesarias o dejarán sus sillones compelidos de otras formas.
Mientras tanto, autocrítica!!!
15-04-13.
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LA ENTREGA, Nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
LA ENTREGA
Las autoridades del gobierno de la Provincia de Buenos Aires, han legitimado otra maniobra deleznable. Convalidando la designación del nuevo directorio de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de nuestra Policía segun el capricho de los dirigentes de las entidades policiales que habiendo convocado a elecciones posteriormente desconocieron la volutad de sus afiliados.
Estas conductas nos llevan a pensar que algo se está velando y ese algo debe ser muy “groso”. Este desconocimiento a la voluntad de la expresión del resultado de las elecciones, promovido por los presidentes del Circulo Policial, C.O.R., y Círculo de Personal Policial Buenos Aires, según acta de fecha 27-12-12 refrendada en el Ministerio de Justicia y Seguridad, máximos responsables de las Instituciones que nos representan nos está indicando que una vez más nos veremos perjudicados todos.
Pero también deja en claro la pasividad pusilánime de quienes ostentaron y ostentan las máximas jerarquías. Quienes solo se han pavoneados con los hombros y solapas profusamente adornadas con el dorado de mandos superiores, -que hoy callan-, y que no merecieron por no haberlos lucidos con honor.
Andarán como parias, han defraudado la gloria de quienes nos precedieron. Grandes en su hombría y mayores en la capacidad de producir –sin temores-, políticas que transcendiendo en el tiempo nos protegieron de las desventuras de nuestros años mayores. Cuyo maduro logro fue sin dudas la inteligencia honesta al servicio del camarada.
A excepción de honorables cofrades. Estoy seguro que no levantaran su voz por esto y seguramente veré, a los reptiles de siempre humillarse ante el demonio que los terminará quemando en la hoguera, que ellos ayudaron a encender.
-“Y dejo correr la bola/que algún día ha de parar/ tiene el gaucho que aguantar/ hasta que lo trague el hoyo/ o hasta que venga algún criollo/en esta tierra a mandar”.
Mercedes (B), 12/04/20113.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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La experiencia después del error
Por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
La experiencia después del error
Las declaraciones del señor Ministro de Justicia y Seguridad Dr. Casal, dan cuenta de que la situación está totalmente desbordada y los parches ya no sirven. Pero es valiente lo declarado por el Sr. Ministro. No es fácil la tarea que ha venido apechugando este hombre.
Nadie esta excepto de culpas por esta situación. Los legisladores se alimentaron con el discurso falso de que nada servía y se quedaron sin manual para seguir.
Al igual que la Justicia, las autoridades de la provincia se quedaron sin herramientas y sin hombres capaces de implementar y/o aconsejar políticas de convivencia en una sociedad crispada hasta el hartazgo. Se llegó al presente totalmente sin respuestas y con una cantidad enorme de fallecidos inocentes, en manos de una delincuencia tremendamente despiadada.
El gobierno y los municipios han gastado fortunas en dotar de elementos tecnológicos, pero no alcanzan. Son insuficientes, ¿por qué? Porque falta legislación y formación de fondo en la fuerza policial. También faltan en la justicia -Fiscales-, preparación, experiencia y trato acorde con las fuerza del orden. Estos últimos deberían buscar esa práctica entre los jueces de “carrera” en el Poder Judicial, que otrora fuere el abc de las investigaciones policiales basadas en el trabajo mancomunado y en la información e inteligencia criminal.
En fin…, nadie podrá negar que a este hombre le tocó y toca jugar con la situación más difícil, la de brindar justicia y seguridad, en un panorama político embarazoso. Lo he criticado muchas veces pero en ésta le doy la derecha, Señor Ministro.
No es menos cierto que nosotros se lo advertimos en su momento y le ofrecimos nuestra experiencia y nunca fuimos oídos. Tal vez por aquello de que nada era confiable, pero el tiempo ha pasado y demostramos coherencia y conducta, y en estos períodos esto último, parece cruel.
¡Pero es simplemente imperdonable!
27 de marzo de 2013.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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Nuestras tragedias, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Nuestras tragedias
La peor de las tragedias es aquella donde el pueblo es la víctima y también el victimario.
Se es víctima por la desidia de quienes tienen la obligación inexcusable de legislar con responsabilidad, sobre la seguridad y el bienestar de los ciudadanos.
Y es victimario el Pueblo de su propio estúpido destino, cuando deja en manos de estos energúmenos, el debito de su suerte. Por acción u omisión.
Por acción, porque cuando es defraudado reclama en los lugares equivocados (destruyendo hospitales, edificios públicos, quemando vehículos. Golpeando e hiriendo a otros tan victimas como ellos- maestros, médicos, policías, etc.). Y además, permitiendo el ingreso a escena a los violentos que responden a los que los defraudaron.
Por omisión, porque los ciudadanos dejamos ocupar lugares esenciales a estos vándalos, que legislan sólo para sus intereses, que nadan tienen que ver con las necesidades del ciudadano común. Y no somos capaces de exigir que rindan cuentas de sus responsabilidades, como lo marca la Constitución Nacional y/o Provincial.
Los responsables de todas estas desgracias son los hombres y mujeres que ocupan lugares de privilegio en las escenas nacional y provincial. Ellos deben devolvernos la tranquilidad perdida ya que el daño ocasionado está hecho y no tienen reparación posible.
Desde el lugar de siempre, 16 de marzo de 2013.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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CARTA ABIERTA A LOS VECINOS DE JUNÍN, por JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
CARTA ABIERTA A LOS VECINOS DE LA CIUDAD DE JUNÍN
En estas horas, nuevamente, estamos viendo una población enardecida que justicieramente reclama justicia y mejor seguridad. Dos servicios que son básicos en cualquier sociedad civilizada. Dos servicios públicos que desde hace algo más de diez años vienen mostrando ineficiencias por las que la sociedad termina pagando un muy alto costo.
Esta vez es en Junín, por el brutal asesinato de la joven KAREN CAMPOS, una adolescente de 17 años, trabajadora y madre de un niño de corta edad, a cuya familia hacemos llegar nuestra solidaridad y condolencias.
No se puede menos que reconocer el legítimo enojo del vecindario de Junín. Es más, deben saber que el personal policial de esa ciudad, como el de toda la provincia, comparte la misma indignación porque también son víctimas. Su familias están expuestos a los mismos peligros que sus conciudadanos, además por la impotencia que sufren al no poder hacer más de lo que se les permite hacer; también indignados por la cantidad de compañeros y amigos muertos cumpliendo con su compromiso contraído con la comunidad, muchas veces no valorado ni reconocido por la sociedad a la que sirvió.
Podríamos apelar a nuestros archivos en APROPOBA para demostrar a toda la comunidad bonaerense lo acertado de nuestros pronósticos acerca de la inseguridad. Por supuesto nunca fuimos escuchados por el gobierno del Ingeniero Agrónomo Felipe SOLA. Toda su atención estaba puesta en los planes de Arslanián, Saín, Binder, Marta Arriola, Verbitsky, Zaffaroni, las organizaciones de DDHH y otros personajes nefastos, que hoy día siguen queriendo resucitar ese experimento fracasado que costó, y cuesta aún, a los bonaerenses un verdadero baño de sangre. A tal punto que en los últimos días han logrado un fallo de la Corte de la Provincia rechazando las limitaciones que el Ejecutivo provincial ponía a la Ley de Excarcelaciones; es decir, los garantistas lograron que los delincuentes sigan saliendo el libertad como si nada. Sin embargo, los mismos sectores –prensa incluida- que hoy reclama con razón, no dijeron ni media palabra cuando este fallo de la Corte fue anunciado.
En el año 2003, con motivo del imprudente e imperdonable desguace de la fuerza policial, la campaña de desprestigio y persecución a su personal, anticipamos entre otras cosas lo siguiente:
“…si se insiste en seguir haciendo leña de este árbol caído que no soporta ya ni un solo hachazo más; o si se pretende continuar mirando la realidad solo con ojos políticos; haciendo seguridad contra la policía en vez de con la policía; si se persiste en ocupar las energías del estado y de otras organizaciones, como la prensa, solo en los malos policías, dejando a los buenos librados a su suerte, como carne para los buitres. Si la seguridad sigue construyéndose desde escritorios con brillantes técnicos universitarios, dueños de una oratoria envidiable, pero que nunca hablaron con un preso, ni secaron jamás las lágrimas de una mujer recién violada o no compartieron las largas noches con los padres o hijos de un secuestrado; si siguen elaborando operativos a todas luces estériles, que solo sirven para malgastar dinero y cansar al personal; entonces pronto la delincuencia ganará las calles de los pueblos más apacibles, como la han ganado en los grandes centros, y se repetirán las puebladas con gente enardecida reclamando en el lugar equivocado, y seguirán cambiando Comisarios, y se verán obligados a seguir mintiendo, hasta que la realidad se imponga por sí sola y arrase con todo…”
Tal cual lo anticipáramos se están produciendo puebladas con gente enojada con razón pero reclamando en el sitio equivocado. Decimos en el lugar equivocado porque los hombres y mujeres policías no son los culpables de esta verdadera catástrofe. Si bien es cierto que existen hechos aislados en los que se ha podido demostrar algún acto de corrupción policial o connivencia con delincuentes, de lo cual los buenos policías son los primeros perjudicados, porque es su vida la que está en peligro mucho antes que la de los demás, el descalabro de la inseguridad no es responsabilidad de la institución policial ni de sus miembros. Es una cuestión que corresponde al ámbito de la política.
La comunidad suele tener mala memoria, inclusive de las cuestiones trascendentes como es la seguridad pública. Por eso es bueno recordar desde nuestra Asociación Profesional de Policías de la Provincia de Bs As (APROPOBA) que en más de una vez las autoridades políticas de la provincia –Ministros, Gobernador, Legisladores, Intendentes- para justificar la destrucción de la fuerza policial más importante del país, dijeron que “...La seguridad es muy importante como para que esté en manos de la policía…”, aludiendo aquella famosa frase similar referida a la guerra y a los militares.
Un razonamiento malicioso. No es comparable una guerra, que es un hecho eminentemente político en el que los militares deben ser sus ejecutores, con la Seguridad ciudadana que es un servicio público interno, cuya estrategia o planes deben ser elaborados por experto en la materia; si se quiere con participación de ciudadanos civiles, políticos o no, pero indefectiblemente por los expertos que son policías, en los que la sociedad invirtió años y mucho dinero para prepararlos. Nadie que esté en su sano juicio se atrevería decir “…que la salud es demasiado importante para que esté en manos de los médicos…”
Sin embargo en nuestra dirigencia existen esas “mentes brillantes” que afirmaron semejantes disparates, con el argumento falaz de que la policía se autogobierna, como si no existiera la democracia ni sus organismos de control.…
Y obraron en consecuencia. Designaron particulares para el manejo de todas las áreas de la policía y para la elaboración de planes de seguridad; a tal fin construyeron todo un andamiaje jurídico compuesto por leyes, reglamentos, resoluciones, etc., que dejaron a los expertos uniformados marginados de toda decisión, sea en la administración de personal como en la estrategia y táctica operativa. Es decir que la actividad policial, desde el año 1998 -hace ya 14 años-, está absolutamente reglada, sin margen de discrecionalidad para sus efectivos, y es conducida exclusivamente por funcionarios políticos, obviamente civiles.
Justo es reconocer también, que el actual gobierno provincial parece querer recomponer la institución y rearmar moralmente a sus efectivos, aunque es mucho lo que falta por hacer y muchos los palos en la rueda que permanentemente se le pone desde otros niveles del poder, como el reciente rechazo a la reforma de la Ley de excarcelaciones que hiciera referencia anteriormente y otras tantas iniciativas…
Por eso es que afirmamos, que la comunidad enardecida, aún con legítima razón, está reclamando en el lugar equivocado…
Sería mucho más fructífero el reclamo, si los vecinos de toda la provincia exigieran a sus Intendentes Municipales, que son los Jefes Políticos de la comuna, la organización de reuniones populares multitudinarias, en orden, sin agresiones ni insultos, a las que asistan los Señores Diputados de la correspondiente Sección electoral, de todas las agrupaciones políticas, Ministros y miembros del Poder Judicial Provincial y Departamental, porque a ellos les corresponde tomar las medidas políticas y jurídicas, que la fuerza policial necesita como para la emergencia; teniendo presente que las herramientas de trabajo que cuenta la policía hoy para combatir la delincuencia, son las que les dio la misma comunidad que hoy con razón protesta, a través de sus representantes en la Legislatura Provincial. No más. Si no son suficientes o no satisfacen, hay que pedir otras. Pero en el lugar que corresponde.
Es injusto e ingrato que se siga agrediendo e insultando a los únicos que, a pesar de todo, trabajan de verdad y a riesgo de la propia vida por la seguridad. Para lo único que sirven las puebladas frente a las Comisarías es para ser funcional a ese sector de ideólogos que permanentemente acude al gastado argumento de la corrupción policial como causal de la inseguridad, para que las verdaderas raíces de esta tragedia que padecemos los bonaerenses continúen ocultas. Y para desviar la atención seguirán proponiendo como única solución el cambio de Comisarios, como lo hacían con las famosas “purgas” a las que algunos apelaban para calmar los ánimos del pueblo; y a seguir mintiendo…
Como están las cosas hoy, el personal policial está cansado de ser siempre el chivo expiatorio, porque sabemos que mientras la población llora a sus vecinos asesinados, ya hay en estos momentos quienes –como buitres- están fregando sus manos y afilando los dientes para salir a obtener réditos políticos de esta desgracia. Tampoco no nos vamos a quedar callados ante quienes tienen la responsabilidad y el deber de instrumentar medidas adecuadas al momento, para que la fuerza policial con la experiencia y valor de sus hombres y mujeres, pueda dar término a la matanza de vecinos y de policías que se viene registrando desde hace mucho tiempo.
Desde Apropoba exhortamos al personal activo –en este caso de Junín y la zona- a trabajar por el pronto esclarecimiento de estos crímenes. A las autoridades políticas para que asuman las responsabilidades de la hora; y a los vecinos que se esclarezcan mejor sobre la situación, para que griten y exijan en el lugar adecuado, ante quién corresponde. Que dejen de pegarle a los únicos que a pesar de todo, estarán siempre dispuestos a jugarse la vida por ellos.
11 de Marzo de 2013.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
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IOMA, nuestra obra social, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
IOMA:
“NUESTRA OBRA SOCIAL”
En julio de 1956 se promulgó el Decreto Nº 12.739 mediante el cual se fundamentó y dio nacimiento a la Obra Social de la Administración de la Provincia de Buenos Aires, concretándose mediante este acto de gobierno, el antecedente inmediato a la creación del IOMA. A través del mismo se constituyó una comisión "Ad Hoc" para que procediese al estudio y proyecto del régimen funcional-administrativo, de afiliación, beneficios a otorgarse, recursos, reglamentación y otros aspectos de la obra social.
El 20 febrero de 1957 se crea el IOMA (Instituto de Obra Médico Asistencial) por el Decreto- Ley Nº 2452 sancionando en acuerdo de Ministros por la intervención federal de la Provincia de Buenos Aires. En su artículo 27, la norma disponía que "la Suprema Corte de Justicia, la Honorable Legislatura y las Municipalidades podrían adherirse al régimen creado, y en tal circunstancia el personal de sus dependencias tendría los mismos derechos y obligaciones que los estipulados para los integrantes de la Administración General". A partir del 12 de marzo de 1957, según lo dispuso el Decreto-Ley, "todas las instituciones de obras médico asistenciales oficiales existentes pasan a depender del IOMA, que se haría cargo de sus activos y pasivos". La dirección y administración del Instituto estaba ejercida por un director designado por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio del área. Este era asistido por un Consejo Asesor integrado por los representantes de los distintos Ministerios, Secretaría General de la Gobernación, Policía y de los otros poderes. Además de aconsejar fundadamente toda cuestión vinculada con el funcionamiento del Instituto, el cuerpo debía vigilar las recaudaciones e inversiones, fiscalizar el cumplimiento de los fines médico-asistenciales y ejercer las demás funciones de asesoramiento. La orientación técnica estaba a cargo del cuerpo profesional del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
Se consideraron afiliados directos y obligatorios a "todo el personal en actividad dependiente de cualquier organismo de la Administración General de la Provincia, los jubilados y pensionados de dicha Administración". Los beneficios alcanzaron al grupo familiar primario. El Instituto se creó para proporcionar los siguientes beneficios: medicina general y especializada en consultorio y domicilio, internaciones en establecimientos asistenciales, servicios auxiliares (análisis de laboratorio, radiografías, masoterapia), asistencia odontológica y provisión de medicamentos.
……..
Bien nacida con todos estos objetivos podría haber sido hoy la obra social de excelencia. Pero…, siempre hay un pero: tomada como un recurso político sucesivamente por todos los gobiernos, superada por estas contingencias, nos encontramos con que se halla en una situación más que infeliz en su condición de prestar los servicios para lo que fue creada.
Es público y notorio que ya no puede cumplir con su objetivo. Los policías sufren continuamente el abuso de sentirse defraudados al no recibir en tiempo y forma los beneficios por los que pagan –en forma compulsiva-, teniendo que recurrir en la mayoría de las veces a los favores de amigos con contactos en su Directorio y otras veces a la justicia y no siempre los tiempos son los justos y necesarios.
La representación que nuestra Institución tiene, carece de todo peso dentro de ella, más aún ante los hechos de renuncia de un dirigente por presuntos motivos de corrupción. No fuimos informados, qué tiene de cierto o qué no tiene. Además, la representación de una sola persona en el Directorio es menor, ya que el universo de policías –en actividad y retiro- supera ampliamente los 60 ó 65000 afiliados.
CAMARADAS: creo que ha llegado el momento de ir pergeñando –dentro de la Ley y el sentido común-, de qué manera y aprovechando todo la ingeniería de Servicios Sociales de Policía que tiene montada a través de su red de Delegaciones, hacer de esta nuestra única Obra Social. Volcando en ella nuestros aportes que en la actualidad se nos retiran para IOMA.
Así dejaríamos aliviada a la misma para cumplir con los demás gremios y volcaríamos una mejor calidad de prestaciones para nosotros.
Seguramente me dirán” que no se puede”, que “es una Ley y que por ello estamos hasta las muelas”.
Pero recurro una vez más a la inteligencia de los hombres de mucho oficio en esto de las reparaciones históricas y dentro del razonamiento y la realidad de lo comentado. Encuentren la salida que nos lleve a un mejor destino.
Desde el lugar de siempre, 10 marzo de 2013.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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8 de marzo - Día Internacional de la Mujer - Por Carlos Massacane, Secretario Adjunto de APROPOBA
8 de Marzo Día Internacional de la Mujer
MUJER: desafía en su andar la elegancia y fortaleza de la rama de mimbre al viento…, airosa y fuerte!
Compañera del hombre por naturaleza, y hacedora de las grandes ideas y batallas por derecho propio. ¡Si lo sabrá esta Patria mía!
Mamá Irma, tía Ilda, mis hermanas. Mi mujer que dio marco a mis luchas, a mis ilusiones y por sobre todo me hizo padre de Nahuel, Emanuel y María Gabriela.
Guardo de mis años de policía un recuerdo muy especial para mi querida camarada Silvia Margarita Berton, ya fallecida.
De mi paso por el gran Buenos Aires –San Justo-, la Sra. de Mangiarotti, toda ternura de madre para aquel joven que quería ser vigilante.
De la Departamental Mercedes, Fabiana Speranza, afecto de docente a flor de piel.
A una hija del corazón Patricia Zárate, un agradecimiento muy especial a las señoras de la Deleg. Local de S. S.; Silvina Evangelina Falcón, Stella Iñiguez, y el elenco que las acompaña.
Y en todas las que he nombrado a todas las que abrazaron con el alma y la vida la profesión tan especial de ser policías.-
¡¡Dios la bendiga!!
Carlos R. Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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Violencia de fútbol - Como siempre hay descolocados que no saben que hacer para que se crea que hacen algo
Opinión de Carlos Massacane, Secretario Adjunto de APROPOBA
PURO CHAMUYO
EL FAP PIDE A CASAL QUE VAYA A DIPUTADOS A DAR EXPLICACIONES POR LOS ÚLTIMOS CASOS DE VIOLENCIA EN EL FÚTBOL
LA PLATA, mar 4 (DIB) - El bloque de diputados del FAP presentó un proyecto para el ministro de Justicia y Seguridad bonaerense, Ricardo Casal, concurra a la cámara Baja a dar explicaciones por los últimos hechos de violencia registrados en canchas de fútbol de la provincia, que se cobraron la vida…
Basándome en este copete periodístico, no puedo menos que pensar que la dirigencia política está acorde a la gobernabilidad de nuestra Provincia - Solamente a estos descolgados se les puede ocurrir interpelar al Ministro de Justicia y Seguridad, por el solo hecho de los últimos disturbios violentos en el fútbol.
Me pregunto: la violencia permitida ante la ineficaz capacidad de ocupar con responsabilidad el lugar de legisladores, llevó a la sociedad toda de este Estado Provincial a estar viviendo el azote más cruel del que se tenga memoria a manos de una delincuencia. Protegida por leyes que en nombre de una falsa premisa de los Derechos Humanos, se ha visto envalentonada hasta el hartazgo más sanguinario.
Prueba de lo que estoy diciendo es el reclamo de gran parte del arco político solicitando el veto de la nueva Ley de excarcelaciones, para los que porten armas y tengan antecedentes. De los crímenes que día a día se producen cubriendo de angustia a centenares de hogares bonaerenses nadie dice nada. De la falta de herramientas, salarios, etc… para que quienes tienen la vocación de hacer una sociedad más segura – maestros, policías, médicos, enfermeros, etc., de eso no se acuerdan. Situación que le es de total incumbencia y responsabilidad como representantes del PUEBLO QUE LOS VOTO.
Desde el lugar de siempre 04/03/2013.
Carlos R. Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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El salario público, por Carlos Massacane, Secretario Adjunto de APROPOBA
El Salario Público
Una vez más vemos como se desprecia la condición del empleado público. El Gobierno que debería ser el cuidador del bien preciado, con maniobras políticas carentes de seriedad, maltratando la carrera? “ya inexistente- la ha pulverizado. Como ejemplo comenzamos con los maestros. Todos los años como calcado de manual los llevan a la común acción del no comienzo de clases.
¡Allí quedan atrapados en la opinión de los padres de los educandos!?
La dirigencia gremial desgatada en el convencional recurso de la huelga, llevando a los docentes a un callejón sin salida y con sueldos miserables ante una responsabilidad sin igual como es la de formar a los ciudadanos del mañana.
Así podemos llegar a todas las profesiones y/o ocupaciones del hemisferio gobierno?
Nosotros manoseados y en los mismos lodos revolcados, nos cocinamos por cobardes, inseguros e inmaduros. Mientras otros hacen su agosto entre negociados y podredumbre.
Renuncia un dirigente de nuestra obra social (IOMA), por la corrupción existente y todo continuó como si nada pasara. Espero que algún Fiscal de los que integran el Poder Judicial tome cartas en el asunto. Ya que esto tomó estado público a través de la Agencia NOVA (La Plata, 18 de feb/13 (NOVA) de la Ciudad de La Plata.
Y en este caos que es la Policía? todos los activos y retirados- esperamos que nuestro representante en ese lugar nos aclare por lo menos ¿qué es lo qué pasa?
Y volviendo al ¿chamuyo? de los sueldos, somos por lo expuesto más arriba, los felpudos en que se limpian los pies quienes deberían estar peleando con inteligencia la profesionalidad y bienestar de nuestra vocación, para servir con dignidad.
La obsecuencia es un camino sin retorno, recurso de todas las giladas!
Desde el lugar de siempre, 03/03/2013.
Carlos R. Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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INFORMARSE Y SOBREVIVIR, Nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Informarse y sobrevivir
Me pregunto cómo carajo hago para informarme y continuar viviendo con fe y esperanza en esta Argentina. Donde todos los días, a toda hora nos bombardean con violencia física, con violencia política, con violencia social, con violencia, violencia, violencia…
Violencia es la que se trasmite desde lo más alto del poder, cuando el señor Vice-presidente, sospechado de conductas reprochables, no se somete a la majestad de la justicia y dispara contra ella, sus miembros y contra la prensa toda. Nos habla de las mafias, de operaciones orquestadas y nos deja en “pelotas”, al dar una conferencia de prensa y al no permitir que se le pregunte, porqué no las denuncia con nombres y apellidos ante los jueces?
En la Provincia, el Sr. Gobernador no da “pié con bola” con la seguridad, es público y notorio, situación que ya se manifiesta en la Cámara de Diputados y Senadores.
Claro ejemplo de hacer lo del avestruz, es el silencio ante la infiltración en las filas policiales de un sujeto con frondosos antecedentes, cortejando a una Oficial Jefe y paseándose sin temores por los despachos más altos. Ultrajando el Uniforme Azul ante el relajo de la conducción y comando de nuestra Institución.
Pero en realidad nada se hace para tranquilidad de los habitantes, a los que se los abandonó totalmente en manos de una delincuencia feroz. Además de filmarlos –a los indefensos ciudadanos- cuando son asaltados, ultrajados, etc., ahora podrán enviar filmaciones y mensajes a los centros de monitoreo. Mientras aquí carecemos de los atributos necesarios para tomar la decisión política de terminar con esta lacra de marginales.
Mientras tanto nuestros mejores hombres y mujeres saltan a otras fuerzas policiales donde son mejor reconocidos.
Violencia es que no se haya aún resuelto y continúe el oscurantismo plagado de obsecuencia política: la normalización de nuestra Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones.
Pensando que aquí están todos los logros y fracasos de miles y miles de hombres y mujeres, que dan forma y sustento a esta Patria mía. Traicionada mil veces y otras tantas, por quienes deberían haberla conducido a su lugar en el mundo, donde la realización de los sueños fuera posible solo con el esfuerzo solidario de su pueblo.
Mis pueblos…, mis queridos pueblos de la Provincia continúan ausentes de los favores del poder de la política. No hay que ir tan lejos para enterarse que los comedores de los Centros de Producción Total y otros comedores escolares, se hallan sin ser atendidos por sus proveedores por falta de pago.
Los Intendentes hacen malabares para gestionar para sus comunas, ya que apenas les alcanza -lo que reciben por impuestos y aportes de la provincia-, para los sueldos de sus empleados. Además esos aportes están reducidos en la actualidad.
Y esto se agrava cuando esos pueblos no tienen como otros, convecinos que ocupen cargos a nivel nacional y/o provincial.
¿Cómo no van a emigrar los muchachos hacia los grandes centros urbanos y así fortalecen y agrandan las miserias de los vicios? Y así se convierten en la moneda fácil del “voto comprado”. Pues ya existen cantidades de despistados de toda identidad.
Nos encontramos traspasando el umbral del infierno. Estamos a tiempo. Tenemos leyes, un Congreso y dirigentes políticos en pleno ejercicio de los mandatos y deberes de la Constitución Nacional y de las Provinciales. Entonces se preguntarán ¡¿Por qué estamos como estamos?! Porque nos hace falta hacernos oír, somos el PUEBLO, SOMOS LOS MANDANTES DE ESOS SEÑORES, QUE SE AUMENTAN LAS DIETAS EN FORMA EXPONENCIAL -(Se le llama crecimiento exponencial a aquella progresión que aumenta por multiplicación de una cantidad constante llamada razón).
Y que ellos creen que están allí solo para defender lo que instituyen conveniente, para ellos y sus círculos y no para legislar en forma consciente y responsable, para hacer de nuestra Patria un lugar merecedor de ciudadanos comprometidos con las obligaciones y derechos del sistema republicano.
Cuando la vida y su futuro están atados a los caprichos de quienes gobiernan a sus antojos, es culpa inexcusable de los ciudadanos que con su decisión los ubicaron en ese lugar.
Tendrá que tener el pueblo –en las próximas elecciones-, la responsabilidad de cuidar de sus preciados bienes. Tales como la libertad, la educación, la soberanía y por sobre todo la vigilia comprometida de que observe estrictamente el cumplimiento de lo mandado en la Constitución Nacional.
El crisol de un País es su Pueblo. Desarrollado en pleno ejercicio de la libertad y progreso. El futuro de sus hijos depende de este trabajo. Quienes quieran desconocer esta verdad sufrirán los crudos inviernos de las dictaduras encubiertas en sus distintos ropajes.
¿Me explico, che? ¡Hasta la próxima!
Desde el lugar se siempre, 25/02/2013.
Carlos R. Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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¿QUE ESPERAN NUESTROS CAMARADAS EN EL BRONCE?, nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
¿QUE ESPERAN NUESTROS CAMARADAS EN EL BRONCE?
Están esperando una oración, un recuerdo o una simple reverencia del hombre común.
De aquél a quien cuidó de madrugada, de mañana o de tarde y jamás se enteró. Y, también del camarada que lo preside, vistiendo el azul noche, pisando firme el empedrado, el asfalto o los caminos polvorientos de nuestra provincia. De esta sociedad violentada por una mínima cantidad de “protegidos “.
Ejemplo que no debe olvidarse. Único lugar donde en forma pública - en la Plaza Gral. Don José de San Martín-, los hombres y mujeres de Mar del Plata llevan a cabo una ceremonia de este tipo, todos los años.
Allí el personal retirado (C.O.R., C.P., C.P.P.B.A. y APROPOBA), junto a la Departamental con toda su Plana Mayor y personal de cuadros, acompañados por autoridades políticas de distintas vertientes y público en general, rinden -todos los 23 de Enero de cada año-, sentido homenaje a los caídos en cumplimiento del deber.
Y he aquí la pregunta: ¿Qué pasa en las otras dependencias cabeceras de nuestra policía? ¿Qué pasa en las delegaciones de nuestras instituciones sociales? Seguramente harán lo mismo que en Mar del Plata, pero si lo hacen debe ser para adentro. Porque no he leído en ningún diario de la provincia noticia alguna.
¿Y en La Plata? Cabecera de nuestra Jefatura (hoy Ministerio de Seguridad). Lugar donde se hallan las sedes centrales de las instituciones sociales que contienen los activos y retirados. ¿Qué ha pasado?
Estas etapas merecen una reflexión; debemos pensar cómo seguimos, qué nos ofrece este tiempo. Es indudable que es un período de cambios, que se dio de forma precipitada. Y, por supuesto dejaron sin respuesta a nuestros “dirigentes”. Se los llevaron puestos y con ellos –(por lo que se ha sabido)- su capacidad gerencial, nuestro histórico pasado y nos complicaron el presente.
Así fue como perdimos la formación, el orgullo y la pertenencia. También en ese avasallamiento perdimos hombres muy valiosos y nadie salió a agitar las banderas. Se quedaron quietitos defendiendo sus comodidades. Ni un solo gesto. !Así estamos hoy!
Camaradas: Desde APROPOBA HEMOS LEVANTADO LA VOZ y debemos reconocer que se nos ha escuchado. Reclamamos como debíamos hacerlo, con seriedad y compromiso. El gobierno y las autoridades políticas corrigieron el yerro, otorgándonos el derecho que se nos había negado.
Y estuvimos todos juntos, como en otros momentos históricos de nuestros reclamos.
Los cuestionamientos y la correspondencia hecha pública, en que los dirigentes desnudaron por primera vez, las “sórdidas maniobras y pobres batallas” por sostenerse en lugares de privilegio. Nos indican; que ya no podemos echarle la culpa a los revanchismos políticos. Nada tienen que ver en este juego. Luego de estas “elecciones democráticas” y de “actas” a la luz de un fósforo, el problema es nuestro!
De nada han servido quienes pavoneándose integraban la conducción de las Instituciones sociales. Ni aún aquellos que ostentaban y componían “tribunales de honor, conductas, mesas de comisarios generales”. La realidad es que hoy seguimos “como nuestros hermanos los Indios… en pelotas!”.
No opinamos en nada – (IOMA, SS, Caja, paritarias)-, pero sí, nos descuentan para todo y en forma prepotente nos quitan abultadas sumas de nuestros sueldos. No conozco, porque si lo fue, no ha sido publicado, que “nuestros dirigentes” hayan hecho gestión alguna por los créditos para la vivienda en favor de nuestros camaradas, ante el Banco Hipotecario Nacional.
El objetivo a alcanzar es ese COMPROMISO; compromiso con la verdad, con la conducta y la coherencia que nos legaron nuestros mayores.
El compromiso lleva consigo una alta carga de responsabilidad para los nuevos líderes que son: motivación, cultura, honestidad y trabajo. Estas premisas no son ajenas a la formación del Oficial de nuestra Policía.
¡Demostrémoslo!!!
Del lugar de siempre, 10/02/2013.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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ELECCIONES, Nota de LUIS ALBERTO COLANTONI, Pte. Delegación APROPOBA BERNAL
ELECCIONES
Que los acontecimientos de conocimiento en relación a la reciente elección para la renovación de autoridades de la caja de previsión por el sistema de terna y elevación de propuesta de parte de los órganos representativos a consideración del Sr Gobernador digo que de no ser respetados los derechos implícitos nacidos del principio de la soberanía del pueblo y la forma representativa de gobierno (Arts. 33 y 1 C.N.) el candidato triunfador debe plantear judicialmente la anulación del decreto regulador del procedimiento por inconstitucional en ‘n a que las instituciones de la provincia como la nuestra son regidas por la forma de la democracia semi indirecta (Art 210 CP BA) para poder llegar a gobernar la caja (Art 22 C.N.) y ello se logra a través del acto eleccionario llevado a cabo por el universo de los afiliados con derecho a votar en su carácter de contribuyentes al sostenimiento del sistema previsional para participar en su formación por cuya mayoría de voluntades se legitima la representación que no detentan los reconocidos por el poder ejecutivo provincial como órganos representativos (centro de oficiales y círculos policiales) puesto a estar limitados solo a la representación de sus afiliados que como es sabido son voluntarios y por tal no inclusivo de la totalidad de los agentes, mas permite que quienes tienen doble afiliación puedan ejercer un sufragio calificado con valor de dos, privilegio que atenta contra el voto simple que establece la ley nacional electoral de orden superior al que el gobernador provincial como agente natural se debe subordinar no obstante cualquier disposición en contrario que contenga la normativa local vigente (Art 31 CN y 128 CPBA) y mas allá del fraude electoral que constituyo la propuesta irregular es que frente a la arbitrariedad, las entidades que asumen tener representatividad les cabe la obligación de promover una reforma legislativa, conforme a los mecanismos contemplados para tal eventualidad por la trascendencia que tiene la cuestión para la vida institucional en virtud a tratar de quienes como dueños de los propios destinos, acorde al concepto democracia como estilo de vida en libertad, les cedió el poder administrador de sus bienes, cuando el gobernador en uso del poder reglamentario no lo respeto su voluntad por extralimitar su facultad reducida a observar que los designados, cumplan con la función del estado provincial en materia de seguridad social dentro del ámbito policial y somos los asociados quienes se los tenemos que reclamar como perjudicados por el proceso implementado.
Luis Alberto Colantoni,
Capitán-Comisario (RA)
Presidente de Apropoba Delegación Bernal
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ELECCIONES PARA LA CAJA DE RETIROS: “CRÓNICA DE UN FRAUDE ANUNCIADO”, por JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
ELECCIONES PARA LA CAJA DE RETIROS: “CRÓNICA DE UN FRAUDE ANUNCIADO”
Este infame proceso de recambio institucional en nuestro ente previsional, bien podría titularse como reza el epígrafe de esta nota: “crónica de un fraude anunciado...”
El primer anticipo de esta infamia se produjo cuando la Filial Mar del Plata del COR abortó la maniobra pergeñada por el COR Central que consistía en usar la fiesta de Aniversario de nuestra entidad, para que el Gobernador haga proselitismo con miras a su reelección, en Mar del Plata, con los fondos nuestros, principalmente de los afiliados marplatenses. Y no fue a cambio de un mejor trato a los policías o para que se saldaran las deudas a los retirados, lo cual podría haber justificado “el favor”. Nada de eso. Según se dijo, era a cambio de un mísero subsidio, que vaya uno a saber donde terminaría!
Luego le descubrimos, publicamos y reprochamos al Presidente de nuestro Centro de Oficiales Retirados aquella famosa acta-acuerdo infame llevada a cabo, casi en la clandestinidad, entre los mismos personajes que ahora confeccionaron el acta de ternas, para prorrogar ilegalmente el mandato de las autoridades de la Caja. El señor González hizo un sinfín de malabares para explicar lo inexplicable; y luego lanzo una campaña para “limpiarse” emitiendo una serie de comunicados periódicos y rimbombantes, que incluían acusaciones que pretendían desacreditar a los demás. Especialmente a APROPOBA, y más puntualmente a su Secretario General Miguel Reynoso.
Se parecía a esos políticos autoritarios e intolerantes que no soportan las críticas, que rechazan las opiniones y que se consideran infalibles. Se sienten como los únicos que tienen la verdad y en toda aparición siempre agreden a alguien, especialmente a los que se le oponen.
La explicación es que estaba muy mal herido. No obstante parece que seguía comprometido, vaya uno a saber por que motivo, en entregar nuestra Caja de Retiros al arbitrio del poder político, con todo lo que ello implica. O por lo menos a ser complaciente con tal despojo…
Tal es así que, y obviamente sin ponerse colorado, al fracasar la componenda del “acta-acuerdo” convalido con su pasividad la resolución ministerial nº 5011 del 15/11/2011, por la cual el gobierno se vio obligado a blanquear su interés en prorrogar (“sin determinar tiempo de la prorroga”) el mandato del Presidente de la Caja Dr. Langone. También lo alertamos…
No tenemos elementos para objetar la eficiencia de las autoridades de la Caja. Pero nunca nos respondieron cual era la necesidad de tal prorroga. No dudamos del Dr. Langone, pero ante el descontento de los afiliados, jamás dio una explicación de porque no renunciaba, lo cual lo coloca, al menos, en un cono de sombra…
Ahora estas elecciones, que a mi juicio son presentadas adrede como un circo, al efecto de “embarrar la cancha”, generar conflictos y luego disparar contra nuestra entidad previsional. Es decir: “el gobierno se vería en la obligación de intervenir la Caja…” Y si ello ocurriese los Presidentes de las entidades representativas, y sus respectivas comisiones directivas, serán cómplices.
Desde APROPOBA siempre hemos dicho que el proyecto del gobierno desde los tiempos de Arslanián y Solá de quedarse con nuestra Caja, y obviamente nuestros fondos, no había sido abandonada nunca. Que era un aplazamiento hasta un momento más oportuno. También dijimos que, dentro de nuestras posibilidades, APROPOBA sería el mangrullo desde donde vigilaríamos todo el tiempo a nuestros detractores.
Por eso hoy advierto a mis camaradas, que si el gobierno desoye la voluntad de los afiliados expresada en las urnas y nosotros lo permitimos, habremos cedido un gran espacio que rápidamente ocuparán los gobernantes, en su paciente y disimulado trabajo para quedarse con nuestro dinero.
Pero si reaccionáramos de la manera que deberíamos hacerlo, y que seguramente ellos esperan, posiblemente les demos los motivos para un avance más. Entre ambas situaciones creo que hay mucho por hacer.
No me voy a referir a la Presidencia del Círculo de Oficiales ni tampoco al Presidente del Círculo del Personal (ex Suboficiales), porque es sabido que la misión del primero es ocuparse de actividades sociales, turismo, los torneos de bochas, campeonatos de pesca, etc. y del segundo tampoco porque debieran accionar los Suboficiales. Pero si me voy a referir al Centro de Oficiales cuya misión estatutaria es ocuparse “…Del estudio, defensa y protección de los intereses y derechos profesionales, previsionales y sociales de los retirados y pensionados, bregando además por la permanente exaltación de los valores éticos que acompañan al adecuado ejercicio de la profesión policial (Art. 1ª apartado “b” del Estatuto), entre otras obligaciones estatutaria, por cierto muy lejos de ser logradas por la actual Presidencia…
No dejemos de recordar que dos camaradas de La Plata que no sabemos muy bien para que lado patean no dudaron en denunciar al Presidente de la Filial Mar del Plata Miguel Reynoso, ante el Tribunal de Ética de la institución por el solo hecho de reiterar sus reclamos a la presidencia central del llamado a elecciones ante el vencimiento del mandato de las autoridades de la caja, y que la misma Comisión Central, vergonzosamente, le dio curso en lugar de ponerse a hacer lo que debía.
Me pregunto a esta altura, por ejemplo, si no hay ya meritos suficientes para que los Señores Presidentes de Filiales del COR se auto-convoquen y pidan la renuncia a toda la Comisión Directiva Central, por haber sido, al menos, negligente en el desempeño de sus obligaciones. ¿Acaso la presidencia actual del COR no ha demostrado, además, ser complaciente con el poder causando con ello perjuicios a sus representados?
Por otra parte... ¿Nadie tiene pensado reunirse con Carlos Langone y pedirle explicaciones?
Existe la posibilidad aún que el Ministerio, ante la reacción de los afiliados, decida ceder y reconocer al ganador de las elecciones como al nuevo Presidente de nuestra Caja. Ojala así ocurra, aunque tengamos que soportar el graznido de los gansos, queriendo hacernos pasar por apresurados o mentirosos…
Lo grave y lamentable, sería que el fraude termine de consumarse y después tengamos que llorar sobre la leche derramada, peregrinando los pasillos tribunalicios mendigando un poco de justicia, que obviamente nunca nos llegará.
13 de enero 2013.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
jescanav@hotmail.com
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“LOS PUEBLOS QUE IGNORAN SU HISTORIA ESTÁN CONDENADOS A REPETIR SUS ERRORES”
VIVA LA POLICÍA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y SUS CIENTO NOVENTA Y UN AÑOS DE HISTORIA
"LOS PUEBLOS QUE IGNORAN SU HISTORIA ESTÁN CONDENADOS A REPETIR SUS ERRORES"
A propósito de estas “pequeñeces”, pregunté entre el universo de retirados si alguno de ellos había sido invitado a los distintos actos con que las Departamentales y/u otras Dependencias Policiales desarrollaron, relacionados con los festejos del día 13 o 24 de Diciembre. Mi sorpresa no fue mayor al comprobar cómo estos jóvenes jerarcas ignoran a quienes fueron sus antecesores.
Estos olvidos que no son accidentales, sino que son producto de una política institucional (con minúscula), están soportados en forma adrede para destruir en la mayor indiferencia los legados que otrora conformaron el valor y el honor de pertenecer.
Destruida la pertenencia, queda el “campo arrasado” y los buitres hacen sus festines sobre los restos de esta Fuerza que nace con la historia misma de la Patria.
Sepan estos conductores “simulados” sin pasado, sin presente, que no harán novelas, tampoco tendrán anécdotas para contar porque ya son hombres de la nada. Mirarán su historia desde “el cristal de un charquito”.
Ante la noticia periodística de que el gobierno de la provincia continuará abriendo “sucursales de Pitman”, en donde se formarán los futuros policías, tirando por la borda la formación profesional y unificada que debe tener una profesión de alto riesgo para la sociedad como es la de un Agente del Orden, solo me queda por pensar que quienes han ostentado las mayores jerarquías en los últimos tiempos y las visten hoy, han sido incompetentes del uniforme azul.
Hace apenas unos días, otra noticia nos informa qué descuidado está el personal policial. Un oficial del escalafón general sufre un infarto en plena labor (en un enfrentamiento), ese hombre era el padre de un policía fallecido en servicio.
Me pregunto ¿se habían tomado los recaudos suficientes por los responsables de la salud de los efectivos sobre este hombre? Ya que la experiencia que había vivido era extrema ¿Cómo pudo seguir sin control médico? –si es que existe en la repartición un organismo que cuide y vigile la problemática de salud laboral-, una persona puede llegar al descontrol por falta de atención cuando ha pasado estas situaciones límites.
Y se preocupan por policías municipales, observatorios de seguridad, patrullas civiles, etc., etc.... Observen como les va a los países como México por ejemplo, dónde lo muertos se cuentan por docenas todos los amaneceres – acá también-. ¡Señores no deliren más! Tomen la decisión política de terminar con el delito.
En cuanto a nosotros, los policías todos, nos cabe la inexcusable obligación de crear una Obra Social que nos preste el servicio médico de excelencia que nos merecemos. Debemos dejar de depender de IOMA. Primero porque su cobertura se halla continuamente cuestionada por cuestiones de administración financiera ajenas a nuestra voluntad. Pagamos religiosamente mes a mes y en forma compulsiva.
Este es el gran desafío: posesionarnos del cuidado de nuestra salud en una profesión de alto riesgo continuo.
Nuestras entidades representativas: Las mismas acaban de demostrar que cuando no se hallan a su frente verdaderos dirigentes, no sirve para el fin que fueron creadas. Se desprestigian y quedan expuestas a los caprichos y desventuras de sus “regentes”, las masas societarias.
Creo haberles dicho hace tiempo que venían por todo! Lo están haciendo. Encuentran en quienes ebrios de poder, nos traicionan y nos entregan como a corderos.
Es responsabilidad nuestras quitarnos de una vez y para siempre estas circunstancias que lo único que han hecho es crearnos falsas dependencias. Hacernos creer que debíamos estar separados por condiciones sociales falaces y arcaicas, solo entendibles y aceptadas por personajes inferiores.
Perdonen si los empachos con mi experiencia de vida. Pero me gusta que a los pichones le crezcan los espuelones.
Luchen por sus derechos respetando a los demás. Los hijos no crecen solo, se forman por sus tutores.
Mercedes, 10 de enero de 2013.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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LA TERNA..., por JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
LA TERNA PARA LA CAJA: UN ASUNTO QUE REVUELVE LAS TRIPAS…!!!
“El cansancio moral que a uno lo invade como consecuencia de gritar a los cuatro vientos, todo el tiempo, las injusticias y el destrato a que nos someten las autoridades, sin que se les mueva un pelo, ni a los funcionarios responsables de nuestras peripecias, ni a la mayoría de los camaradas, sean en actividad o retirados y/o pensionados, hace que uno considere, con sinceridad, si realmente vale la pena restarle horas al merecido descanso junto a la familia, a la que demasiado tiempo ya le quitó en tiempos de actividad.”
Palabras de un distinguido camarada y amigo, que con todo pesar asumí como una verdad y las hice propias….
Si después de todo parecería que la mayoría está conforme con los sueldos miserables que cobran por arriesgar la vida todos los días; con IOMA que cada vez es más deficiente; con Servicios Sociales administrado por el Estado y no sus dueños los afiliados; con los juicios que nunca pagan y cuando pagan les quitan la mitad; y con las condiciones paupérrimas en que los uniformados desempeñan su labor…
Y lo que colma hasta el hartazgo, es ver como en estos años y hasta estos días que corren, una legión de chantas y buscavidas, y algún que otro pavote con algún diplomita bajo el brazo o un cargo político garroneado de manera vil, hacen a gusto y placer cualquier barbaridad en materia de seguridad haciéndole creer al pueblo que están ocupándose seriamente de cuidarles la vida. Mienten aprovechando la impunidad que les otorga esta democracia berreta que nos están obligando a soportar, por acción o por omisión, ciertos dirigentes y funcionarios domesticados, como cerdos de corral, que se prestan a cualquier porquería en perjuicio de sus camaradas, compatriotas y del país, con tal de no ser excluidos del comedero oficial…
Hay que seguir dándoles de comer, cuando más generosas las raciones mejor. Y esperar. Pronto se atragantaran y los veremos terminar retorciéndose ahogados en su propia podredumbre, en el fondo de una celda penitenciaria; porque esta vez si que las van a tener que pagar…
Pero lo que acaba de ocurrir, en el ámbito de nuestra fuerza, en relación a las ternas para elegir las nuevas autoridades de nuestra Caja de Retiros, es algo que revuelve las tripas. Enoja al más manso de los mortales. Sacude la modorra de los cansados. El procedimiento seguido para llegar a este punto se ajusta a la normativa impuesta por la conducción política del Ministerio de Seguridad, se podrá afirmar con razón. Pero me pregunto:
¿Cómo pudimos, y podemos, ser tan pusilánimes y obsecuentes para aceptar mansamente tanta desconsideración y falta de respeto?
¿Cómo se puede ser presidente de una entidad representativa y avalar semejante afrenta a sus representados?
Los afiliados de la Caja de Retiros hemos sido convocados a elecciones para elegir candidatos para el gobierno y administración de nuestra entidad previsional. Los candidatos han hecho sus campañas y una lista fue la ganadora por mayoría de votos. Y esa lista deberá ser la que asuma a la brevedad. No otra. No debemos permitir que sea otra.
Pienso que todos deberíamos autoconvocarnos en La Plata para exigir al Ministro que se respete la voluntad de los afiliados expresada en las urnas. Y además exigir al actual ocupante ilegitimo de la Presidencia, que abandone inmediatamente el cargo que ya no le corresponde. No estoy cuestionando los nombres ni la gestión de del actual Directorio de la Caja, que a mi juicio fue impecable. Lo que se trata es de respetar la ley preexistente y la opinión de los afiliados que para ello fuimos convocados a votar.
¿O acaso fue una parodia del poder con la complicidad de alguna de nuestras entidades?
Si este engendro se consolida, no nos extrañemos cuando vengan por más….
9 de enero de 2013.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (RA)
Secretario de Organización de APROPOBA
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Termina el año - Reflexión de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
EVALUACIÓN
Termina el año y me detengo en el balance de mi trabajo y obligaciones. Creo haber cumplido con las limitaciones propias de un ser ignorante.
Así sacamos a la superficie que muchas cosas ya no nos sirven. Las hemos descubierto burocráticas, inútiles e incapaces de servirnos ante el avance desmedido de las injusticias.
Apegadas a costumbres y tradiciones propias de la edad de piedr...a. Sus dirigentes encerrando con llave sus “territorios”. Sin darse cuenta que toda vanidad tiene una contra partida y que es la sabiduría que nos otorga el tiempo, la del retiro justo, en el momento preciso. Dando paso a nuevas generaciones.
Y así, de acuerdo a sus conductas serán juzgados por sus pares.-
También nosotros tenemos un tiempo, seremos juzgados, por habernos atrevido a pensar todos juntos que merecíamos mejores estaciones por vivir.
Hemos iniciado ese camino, sin falsas antinomias, sin falsos prejuicios. Sin que a ninguno se nos cayera nada. Porque comprendimos que el tiempo nos había conformado en una sola amalgama- cada uno con sus responsabilidades-, y donde los Oficiales pusieron su inteligencia, nosotros –los Suboficiales -, arrimamos nuestra experiencia.
¡Vendrás nuevas auroras! Y en ellas por venir abrazo a toda la FAMILIA POLICIAL, DESEÁNDOLES UNAS MUY FELICES FIESTAS CRISTIANAS Y UN PROSPERO AÑO 2013.
Mercedes, Bs. As. 26/12/2012
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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¿Quién falla?, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
¿Quién falla?
Esta “sensación de indefensión” en la que nos han hundido estos nuevos “paladines de la seguridad”, nos han dejado totalmente en manos de las “pobres fieras” productos descartables de una humanidad que se formó en base a los valores que consagran los siguientes principios: esfuerzo, trabajo, conducta, coherencia, etc.etc...
Y que estos “pobres muchachos desclasados”, muchos de ellos de profesión “Barras Bravas”, “Trapitos”, “Ñoquis del Estado”, “Punteros Barriales” ó delincuentes faloperos, -pero todos cobrando por derecha-, hoy nos tienen acorralados y victimas de sus tropelías. Matando, hiriendo, violando, robando, ¡y nosotros agradeciendo que nos traten bien!
El Ministerio de Seguridad, con tal de frenar esta manada de elefantes descontrolados, echa mano a cuanta posibilidad tiene de poner policías en la calle. (Los pocos que tienen a fuerza de no dar los retiros solicitados). Los Intendentes “chochos” trasladan esfuerzos económicos en la compra de autos, cámaras, personal, etc..., en desmedro de otros servicios esenciales. ¡Pero todo sigue igual!
Y es aquí en donde debemos hacer un análisis de situación los que tenemos experiencia en el tema y preguntarnos ¿adónde esta la falla?-
Hace rato -mucho tiempo-, que los “conductores políticos” nos han hundido sin posibilidad de recuperarnos. Contentos ellos creen que estamos en el famoso “punto sin retorno” que cuando noveles pilotos aprendíamos “a fondo” en nuestros cursos de navegación aérea.
¡Están equivocados!... Ellos fallaron. Nosotros estamos en apresto para indicarles humildemente cual es el camino, sin PER SALTUM. Ya llevamos muchos muertos para esperar más.
Pero también es cierto que los “muchachos políticos” se equivocaron inducidos por muchos de los nuestros, que regalaron el honor por ocupar cargos a los que jamás hubieren llegado si no fuera de la manera vergonzosa en que lo hicieron.
No crean que los apremio, atiendan que el camino es largo…, con mis años viejos les hablo por mis verdades.
Vuelvan a otorgarle a la Policía una conducción ordenada, una Jefatura visible en la práctica.
Con responsabilidades claras, sin eufemismos. Ya llevamos casi treinta años de Democracia.
Una carrera donde el efectivo sepa cuáles son sus posibilidades ciertas de progreso.
Una formación acorde a una realidad social creciendo en violencia.
Protocolos para cumplir en la tarea diaria de convivencia social (antiguo código de falta) consensuados con jueces con experiencia en el Poder Judicial.
Borren esa nefasta Dirección de Orden Interno, que ha sembrado el terror entre el personal honesto y capaz, habiendo frenado toda iniciativa de trabajo investigativo propio. Deben ser los jueces quienes juzguen y califiquen el trabajo policial.
Relación de elevada convivencia profesional con los señores Fiscales y que estos dejen de comportarse como “dioses” y a veces menoscabando a quienes son sus colaboradores más directos. Estas conductas llevan al desprestigio de la Institución de la JUSTICIA.
La carrera policial debe ser tratada como un apéndice importantísimo del quehacer judicial y por lo tanto se debe elevar su profesionalismo incluso al nivel científico. Para ello hace falta que ingresen a sus filas ciudadanos muy calificados. Las reglas deben ser claras y precisas.
Pero la decisión de recuperar la tranquilidad –basada en la seguridad legal-, la tienen los dirigentes políticos. Pero nada indica que puedan tomar en lo inmediato ó en el tiempo esta trascendente providencia.
¿Por qué?; porque todo demuestra que este cuadro dirigente que nos tocara -que nosotros elegimos-, ha perdido -mejor dicho-, jamás escucho hablar, del bien común y así nos va.
Mercedes, 17/12/2012.
Carlos R. Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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ARGENTINA REFUGIO DE NARCOS, por el Crio. Gral. (ra) NORBERTO LÓPEZ CAMELO
Los nombres de López Londoño “Mi Sangre”, Álvarez Meyendorff, “El Loco” Barrera y su esposa Ruth Martínez, o Gustavo Adolfo García Medina, son de peso en el mundo del narcotráfico; cuatro cárteles distintos. Parece absurdo sostener que su presencia en el país es una mera casualidad.
Frente a la creciente presión del gobierno colombiano, los cárteles han cambiado sus estructuras operativas y “modus operandi” en busca de nuevas rutas de envío de drogas. Algunas de ellas incluyen Argentina, Chile, Uruguay y otros países de la América del Sur, para volver luego a Europa, al Caribe y Estados Unidos, lo que abona la hipótesis que el narcotráfico es de un fenómeno global, y así hay que analizarlo.
Los originales cárteles colombianos funcionan en la actualidad, como unidades más pequeñas denominadas “bandas criminales” (Bacrim) y es cierto que hay una avanzada hacia los países del sur.
El diario El Tiempo de Bogotá dio cuenta de una cumbre narco en Rosario, Santa Fé en el transcurso de 2011, entre los líderes antagónicos Maximiliano Bonilla Orozco “Valenciano” (Oficina de Envigado) y Éricson Vargas “Sebastián”, por el control del tráfico en Medellín. Según el medio de prensa, la información fue suministrada por fuentes de la DEA y debidamente chequeada.
Es posible que no sea parte de un proyecto de instalación definitiva pero sí es notorio que están viendo el terreno en el marco de la globalidad.
Es opinión de medios extranjeros, que los narcos encuentran en Argentina, cierta facilidad para moverse física y financieramente y quizás una evaluación de “menores riesgos”. La falta información de inteligencia para anticiparse a la presencia de personas y de organizaciones criminales de este tipo, es lo que hace atractivo al país. Además existe una destacada infraestructura de la industria química y técnicos capacitados que en caso de cooptarlos, el narcotráfico puede valerse.
Pese a que oficialmente se niega que sea así, sólo en los últimos cuatro años se han registrado cerca de una quincena de episodios que ubican a narcotraficantes colombianos o mexicanos operando en nuestro país. Y si bien se trata de una cantidad de casos sin precedentes, lo que más inquietante no es el número, sino el peso que estos “visitantes” tienen dentro de sus organizaciones criminales; como venimos a enterarnos cada vez que son detenidos por la policía o acribillados por sicarios en plena calle.
Pero ya se trate sólo de un lugar de paso o de “una cabecera de playa” para el narcotráfico internacional, si en algo coinciden los analistas es que Argentina no debe desdeñar la amenaza potencial que plantea este fenómeno, ni ahorrar esfuerzos para combatirlo.
Norberto López Camelo
Crio. Gral. (RA)
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CAPITÁN RUBÉN FERNÁNDEZ, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Capitán RUBÉN FERNÁNDEZ
Q.E.P.D.
Allí donde todo es materia de intereses y las pirañas disputan hasta el último escalón del poder. Donde todos pierden el honor y estrellan contra el fango la estirpe y las glorias de tantos gladiadores, surge de lo más profundo de la nada la humildad total de los que decidieron un día y para siempre ser hombres de honor y con mayúsculas.
Aunque algunos cobardes lo discutan y “adquieran” para sí de la forma más ruin, un traje para cubrir sus impotencias.
Pero vos, Capitán RUBÉN FERNÁNDEZ: elegiste ser solamente una pequeña noticia en las crónicas de todos estos mugrientos. Elegiste ser héroe de todas las jornadas. Y entregaste tu vida para que otros continúen esculpiendo el bronce de la gloria.
Mercedes, (B), 19/11/2012.
Carlos R. Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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ANTECEDENTES DE LOS CARTELES EN ARGENTINA, Nota de NORBERTO LÓPEZ CAMELO, Crio. Gral. (ra), ex Superintendente de Investigaciones del Tráfico de Drogas Ilícitas Policía Provincia de Buenos Aires
ANTECEDENTES DE LOS CARTELES EN ARGENTINA
Desde el desbaratamiento del Laboratorio de metanfetamina de Maschwitz el 17 de julio de 2008, con detenidos de nacionalidad mexicana, y el triple crimen de General Rodríguez, mucho se ha hablado de los carteles en el país. El doble homicidio de colombianos en el Unicenter en Martínez, el ataque sangriento frente al shop náutico de San Fernando, o el fusilamiento por cuatro balazos al colombiano en Recoleta a principios del año son claras demostraciones de operaciones transnacionales de importantes narcos extranjeros que residen en la argentina.
La detención de Henry “Mi Sangre” de Jesús López Londoño no hace más que confirmar una realidad que surgió en el 2008. Al momento de la captura, el narco estaba cerrando una operación con emisarios de los Zetas, avalado posteriormente por la DEA y la Policía Colombiana.
Existen comunidades de extranjeros en las cuales algunos individuos se dedican a la comercialización de drogas, instaladas desde hace años en la capital federal. Paraguayos en Villa Soldati, peruanos en la villa 1-11-14, y en la villa 31, bolivianos en los alrededores de Liniers y los dominicanos en la zona de Constitución y Monserrat. Según cifras oficiales de Ministerio de Seguridad de la Nación, solo en el 2012, se detuvieron 600 narcos en la capital federal. El 50% de ellos, eran extranjeros, un 65 % de los casos; residían de manera irregular.
Pero con verdaderas características de carteles encontramos a los mexicanos asentados en un primer momento en la zona de Pilar y luego en Zarate-Campana; y los colombianos obligados a buscar horizontes como Argentina y otros países de Latinoamérica, luego del “Plan Colombia” que generó un cambio profundo en el narcotráfico de ese país.
Los mexicanos intentaron exportar metanfetamina a EEUU, Canadá y a Europa, desde Ingeniero Maschwitz siendo abortada su “cabecera de playa” por la policía de la provincia. Su tarea la complementaban con el contrabando de efedrina hacia México, donde la necesitaban para sus laboratorios de drogas sintéticas, ante la absoluta prohibición de importación en ese país. Sin perjuicio de ello, sería un grave error no pensar que los mexicanos vuelvan a intentarlo.
Los colombianos, perdieron más de 600 kilos de cocaína, y cabe acentuar que a poco de sufrir esas pérdidas, se produjo el sangriento ajuste de cuentas en el estacionamiento del Shopping Unicenter, y otro en San Fernando.
El nuevo mapa del narcotráfico en Sudamérica, se complementa con casos de sicariato entre carteles-paramilitares colombianos desde 2008 en Buenos Aires, la detención y búsqueda de cuadros medios y altos de organizaciones de Colombia y México así como una progresiva organización y fortalecimiento de relaciones con micro carteles bolivianos y peruanos.
Como vemos, la preocupación por el desembarco de miembros de ex carteles colombianos en el país, es más que justificada. Han comenzado a establecerse y, tendiendo a organizarse en nuevas estructuras criminales, buscan posicionarse en Argentina a fuerza de traiciones, venganza y violencia.
02-11-12.
NORBERTO LÓPEZ CAMELO
Comisario General (RA)
Ex Superintendente de Investigaciones del Tráfico de Drogas Ilícitas -Provincia de Buenos Aires
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NARCOTRÁFICO, por el Crio. Gral. (ra) NORBERTO LÓPEZ CAMELO
Desde el desbaratamiento del Laboratorio de metanfetamina de Ingeniero Maschwitz (17 de julio de 2008), con detenidos de nacionalidad mexicana, y el triple crimen de General Rodríguez pocos días después, mucho se ha hablado de temas que hasta entonces sólo aparecían cada tanto en los medios.
A veces se hablaba de drogas, otras de narcotráfico, cárteles y casi nadie sabía que era un precursor químico, haciéndose doméstico hablar de “efedrina”. Indudablemente estos casos han puesto en conocimiento de la opinión pública un tema demasiado complejo, de muy difícil resolución si no se abarca la problemática, en forma interdisciplinaria donde cada área del estado asuma ya, sus responsabilidades.
Desgraciadamente es común ante un robo o un homicidio, escuchar la frase: “el asesino estaba drogado.”
La Argentina es una enorme plataforma de tránsito de cocaína hacia el exterior y, como consecuencia, de consumo. Sabido es, que cualquier movimiento de drogas debe financiarse localmente con sustancia.
Existen comunidades de extranjeros en las cuales algunos individuos se dedican a la comercialización de drogas, instaladas desde hace años en la Cuidad Autónoma de Buenos Aires. Paraguayos en Villa Soldati, peruanos en la villa 1-11-14, y en la villa 31, bolivianos en los alrededores de Liniers y los dominicanos en la zona de Constitución y Monserrat.
Pero con verdaderas características de CARTELES encontramos a los mexicanos asentados en un primer momento en la zona de Pilar y luego en Zarate-Campana; y los colombianos obligados a buscar horizontes como Argentina y otros países de Latinoamérica, luego del “Plan Colombia” que generó un cambio profundo en el narcotráfico de ese país.
Los mexicanos intentaron exportar metanfetamina a EEUU, Canadá y a Europa, desde Ingeniero Maschwitz siendo abortada su “cabecera de playa”. Su tarea la complementaban con el contrabando de efedrina hacia México, donde la necesitaban para sus laboratorios sintéticos.
Los colombianos, perdieron en solo en 3 allanamientos realizados en el conurbano y Capital Federal, más de 600 kg de cocaína. Cabe acentuar que a poco de sufrir esas pérdidas, se produjo el sangriento ajuste de cuentas en el estacionamiento del Shopping Unicenter.
Sin perjuicio de ello, sería un grave error no pensar que los mexicanos vuelvan a intentarlo; o que los colombianos dejen sus negocios en nuestro país, al que ven como un "paraíso narco"
02-11-12.
Norberto López Camelo
Crio. Gral. RA
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ONCE AÑOS Y UNA SOLA TRAYECTORIA, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Once años y una sola trayectoria
Once años, en honor de aquellos que se atrevieron a escribir el primer renglón de esta historia. Nada más que hombres buscando justicia ante los atropellos de quienes nos pateaban como adoquines.
Nada es fácil. El camino está lleno de astillas, pero no importan las heridas cuando la lucha es recuperar la dignidad y los derechos negados por años a hombres y mujeres que deberían cuidar.
Se rasgan las vestiduras hablando de Democracia, pero nos niegan los derechos que nos otorga la Constitucional Nacional, violando todas las reglas que le son posibles.
Pero jamás se imaginaron que tras la nobleza que nos caracteriza como hombres y mujeres entregados al SERVICIO, había una tenaz fuerza interior para pararnos ante tanto atropello y gritarles ¡basta!
Y nació APROPOBA y continuará a través del tiempo para ser la voz de los oprimidos hombres y mujeres de azul. Porque defendiendo a ellos defendemos al Pueblo que nos entrega lo mejor que tiene, que es su capital humano, para ser cuidado.
Felicitaciones APROPOBA!!!
Mercedes, 20 de octubre de 2012.
; Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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A QUIEN CORRESPONDA, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
A QUIEN CORRESPONDA
Informe de situación:
1°) Declaran ante un Tribunal dos policías quienes manifiestan que “viven de milagro” y relata uno de ellos que estuvo herido de bala sin atención médica durante diez horas. Estando en la dependencia policial.
2°) La situación comentada por este efectivo da lugar a pensar que quienes tenían la irrenunciable responsabilidad de su conducción, no lo atendieron como era sus obligaciones.
3°) Bueno sería saber si la famosa Dirección de Asuntos Internos tomo cartas en el asunto y que dictamen produjo al respecto.
4°) También manifestó el efectivo que tuvo problemas con su ART y tuvo que nombrar abogados para reclamar. Por supuesto a sus costas. Y aún espera.
Comentario:
El informe periodístico dice:” Muchos de sus compañeros en la sala comentaron luego que esa es la situación real con la que a diario deben enfrentarse los integrantes de la fuerza policial“.
Por lo tanto sería interesante saber si la Jefatura de la Institución tomo medidas para paliar esta situación de orfandad en la que se encuentra el personal, si informó al Ministerio de Seguridad y además si aconsejó cursos de acción para corregir este total y grandísimo desatino.
Mercedes, 19 de octubre de 2012.
Carlos Roberto Massacane
Srio. Adjunto. APROPOBA
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ELECCIONES EN LA POLICÍA ¿UN SIMULACRO DE DEMOCRACIA...?, nota de JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
ELECCIONES EN LA POLICÍA: ¿UN SIMULACRO DE DEMOCRACIA…?
Según hemos tomado conocimiento algunos pocos, próximamente tendremos elecciones para conformar para elegir, por fin, nuevas autoridades de la Caja de Retiros, y también nueva Comisión Directiva para el Centro de Oficiales Retirados (COR).
Y digo que unos pocos hemos tomado conocimiento porque la difusión no ha sido masiva ni ha tenido el impulso que hubiese estimulado a todos los afiliados. Más bien pareciera que se pretende dar a estos eventos el más bajo perfil posible. La cuestión es que directa o indirectamente, con malicia o si ella, se está en vísperas de un simulacro de democracia.
Hace años que los camaradas del interior, por distintos medios, venimos reclamando una adecuación del proceso eleccionario, en especial referente a la Caja de Retiros, a la realidad de un gran porcentaje de los socios con deseos de votar que se ven privados de ejercer tal derecho.
Esta demás decir que las Leyes, Reglamentos y Disposiciones son un servicio público, por lo tanto si tal servicio público no satisface las necesidades de la gente –en este caso los socios policías- debe ser urgentemente modificado y adaptado para que cumpla con su cometido.
Sin embargo, año tras años, estos procesos electorales son manejados a gusto de algunos pocos que deciden por todos, escudándose en normas que ni siquiera intentan modificarlas para beneficio de la masa societaria. Que sepamos, solamente un candidato se había manifestado públicamente dispuesto a liderar los cambios necesarios, el Comisario Mayor ALFREDO BRAVO, quién, lamentablemente, cansado del destrato y manoseo que significó la arbitraria decisión de postergar las elecciones, renunció a su candidatura, decisión que fue acompañada de un inexplicable silencio de las instituciones que se dicen representativas.
Por ejemplo, y solo un ejemplo, en la zona Oeste, la último lugar para emitir el voto será la filial del Circulo Policial Mercedes. Es decir que un socio que se domicilie en el partido de Carlos Pellegrini o Gral. Villegas, lindante con La Pampa, tendrá que viajar centenares de kilómetros para poder emitir su voto. Obviamente no lo hará. Y también les será difícil a quienes nos domiciliamos a mas de 50 Km de una filial, viendo así frustrado o al menos dificultado el anhelo de participar.
Hemos pedido que las urnas del Circulo Policial, para elegir candidatos al Directorio de la Caja, se instalen también en las Filiales y Delegaciones del COR, para facilitar la participación de la mayor cantidad de camaradas, pero el Circulo Policial se niega a instalar urnas fuera de sus filiales. También hemos sugerido, como alternativa, gestionar ante el Ministerio de Seguridad, para que las urnas se instalen en las Comisarías o Estaciones de Policía de las cabeceras de cada partido de la provincia, con la misma finalidad. También hemos solicitado se propicie la reforma de la ley, para que sea la misma Caja de Retiro quien organice las elecciones, ya que esta entidad cuenta con el 100% de los personales policiales como afiliados; activos, retirados, jubilados y pensionados.
En una rueda de consultas efectuadas desde esta Secretaría con camaradas del interior, tratando de encontrar una explicación a esta cuestión, la gran mayoría opinó –y me incluyo- que al poder o a alguien vinculado al poder no le conviene que otro que no sea el candidato “oficial” sea el nuevo Presidente de la Caja…
¿Será tan así? No lo sabemos. Lo que si sabemos y lo transmitimos, es que todos debemos hacer un esfuerzo y viajar lo que sea necesario para emitir nuestros votos, en ambos lugares. En la filial del Circulo Policial y en la filial o delegación del COR. Que cada uno vote a quién considere mejor, de manera que las futuras autoridades sean puestas por los afiliados y no por algún dedo influyente que procura defender intereses personales o de algún sector.
Respecto de la elección del Centro de Oficiales Retirados (COR), desde hace años venimos oyendo la predica de unión, pero a la hora de conformar las listas de candidatos no observamos coherencia entre lo que se dice y lo que se hace. Se ha dicho, y desde APROPOBA también hemos dicho, por lo tanto sostenemos enfáticamente, que para la nueva CD hace falta una lista de unidad, pluralista y representativa de todos los sectores, con la única condición de que sean socios habilitados; de lo contrario sería una lista discriminatoria y por lo tanto con escasa legitimación aunque ganen con el 99% de los votos.
Sin embargo, por estas horas estamos viendo que esa posibilidad se aleja. Y es más, hasta pareciera que nuevamente aparece “un dedo” todopoderoso indicando quienes son aceptados para integrar las listas y quienes no. Algo de eso debe ocurrir, porque no es casualidad que en nuestros teléfonos y correos electrónicos de APROPOBA se recibiera un aluvión de comunicaciones de camaradas que confían en nuestra Asociación, exteriorizando la misma preocupación por el obstáculo que significa la distancia para votar, como por el asomo de mezquindad en la conformación de las listas para el COR.
En la fecha, esta Secretaría de Organización ha solicitado al Sr. Secretario General, camarada Miguel Reynoso, una reunión –si lo considera constructivo- a efectos de evaluar la situación y definir la actuación futura de APROPOBA, porque es necesario sentar las bases para que en el futuro inmediato todo el universo de afiliados de la Caja como del COR y del Círculo Policial tengan garantizado el derecho a elegir. De lo contrario las elecciones serán una burda mentira.
JESÚS EVARISTO SCANAVINO
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
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Meditando sobre héroes y villanos, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Meditando entre héroes y villanos
Entre los que rinden con valor su vida por el sagrado deber del servicio y los estúpidos formados en las “academias” de estos descerebrados, hay un abismo. Ninguna organización puede servir al objetivo si no existe una política de disciplina.
No se puede servir en una Institución como la nuestra si no hay una previa formación. Es la Policía una vocación que debe ser educada, pues su ejercicio es extremadamente peligroso en sociedades desmadradas como la nuestra. Una sociedad bastardeada con falsos mensajes tiende a equivocarse y guisarse en sus errores. Hace mucho tiempo que los “intelectuales de la seguridad” vienen discutiendo cual es el camino para proteger en forma exacerbada a las “víctimas” de la sociedad organizada.
No son ajenos a estos “planes”, hombres que vistieron el honorable uniforme azul y por “vaya a saber las causas”, dejaron en las tristes banquinas, los principios que mamaron en aquella vieja Escuela de la tradicional estancia. Yo no me formé en ese lugar histórico, pero las veces que pisé ese césped, sentí que todo mi ser vibraba de argentinidad y entrega. La cesación me era igual a la que siento al ingresar al templo.
Este año nos lleva ya veintinueve mártires y muchas deudas para con nuestros ciudadanos. Pero la carga mayor recae en quienes juegan y provocan a la calidad de vida de esta sociedad y tienen las mayores e irrenunciables responsabilidades políticas.
Si no nos esforzamos en cambiar la óptica de las garantías, colijo que el final será tremendamente triste.
Mercedes, 14 de octubre de 2012.
Carlos R. Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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Protesta de uniformados II, por HUGO ALBERTO VACCAREZZA, Secretario de Relaciones Laborales de APROPOBA
Protesta de uniformados II
No podemos menos que coincidir absolutamente con los términos expuestos por el Secretario General de APROPOBA, Miguel Angel Reynoso en la editorial del día 3 del cte.
A la acertada descripción de las causas y efectos, se destaca un hecho novedoso, impensado y fundamentalmente esperanzador; los cuadros subalternos pusieron al descubierto una nueva teoría de obediencia, ésta ya no es ciega como otrora en la que el superior ordenaba y esperaba su cumplimiento irrestricto. Ese tipo de obediencia debida que tanto infortunio trajo a nuestras instituciones, felizmente ha desaparecido junto con los capitostes con beleidades de soberbios emperadores. Esta es otra obediencia, más racional, aguda, crítica y si es necesario, contestataria; el inferior se insubordina y proclama la defensa de intereses en el marco de una acción libre y democrática. El saludo uno y la posición de firme, ya no encierra el simbolismo de la pos guerra, el concepto del ser y del deber ser, la relación superior-subalterno, el sentido de la orden, la verticalidad, la disciplina y hasta el sacrificio de vidas en cumplimiento del deber, está en crisis, atravesando un proceso de cuestionamiento en la elaboración intelectual de cada uno de los que vimos ensayando prácticas sindico-gremiales. Es alentador la búsqueda de un nuevo formato de uniformado, ágil, inteligente, civilizado; un modelo de profesional más cerca del progresismo socialmente humanizado que de la obsolescencia militarizada.
Estos acontecimientos han marcado dos aspectos fundamentales:
1.- Una nueva concepción de mando y comando, pero especialmente una nueva concepción de superior jerárquico, basado en méritos solidarios hacia abajo.
2.- La unidad es posible, con el superior incluido o excluido como es el caso en tratamiento. La base subalterna de la pirámide expulsó públicamente a quienes por acción u omisión subestimaron y hasta manipularon indolencia, funcional a la corporación política. Escapar por la ventana ante la rechifla de los cuadros inferiores, es la antítesis de un hecho ético y moral, el destino, el ostracismo eterno.
Del comportamiento político del estado no hablo, porque tampoco lo considero central.
Y hablando de unidad, en agosto del 2011 decíamos:
LA UNIDAD Y SUS COMPONENTES
Se ha pretendido poner en duda la aptitud dirigente de un compañero que construye, no necesariamente para él, sino para beneficiarios potenciales a muchos de los cuales ni siquiera conocerá. Hace para el futuro de las generaciones que vendrán a ocupar nuestros lugares junto a muchos que creemos que las utopías pueden transformarse en saludable realidad. No sé si lo veremos, pero en mi condición de Secretario de Relaciones Laborales de APROPOBA, me adelanto a dejar en claro que:
La unidad confiere fortaleza y poder. Crece y se perfecciona con la suma de nuevos adherentes a la unión.
Desde ésta lógica decimos que los retirados que no han accedido a los grupos representativos, es porque sencillamente no les interesa; de modo que para engrosar el abanico de asociados y/o adherentes, habrá que buscarlos en quienes hoy están en actividad y mañana serán pasivos.
Hecha la introducción, empecemos por definir qué significa UNIDAD en términos policiales; según la RAE, entre ocho acepciones elegimos la tercera que reza; “unión o conformidad”.
Con respecto a UNION, entre catorce definiciones a la que dice; “alianza, confederación, compañía”.
En cuanto a CAMARADERIA la que la define como la “amistad o relación cordial que mantienen los buenos camaradas”.
Si descomponemos la estructura de la sintaxis etimológica para buscar una aproximación al concepto de unidad, entendida como la virtud tantas veces declamada entre los agentes de la institución, coincidiremos que ésta tiene otra connotación, otro alcance, otra trascendencia y otra significación que exceden largamente las definiciones enunciadas.
Colegimos entonces que cuando hablamos de unidad policial, estamos partiendo de una premisa falsa con lo que irremediablemente llegamos a un resultado o conclusión falsa porque ninguna organización, grupo o comunidad que pretenda representar intereses comunes, puede estar fundada en la antinomia “unión o conformidad” ya que implica una flagrante contradicción entre dos principios racionales.
De aquí se desprende que es posible que haya unión con disconformidad o que haya conformidad con desunión.
La concepción clásica que reina en nuestros reductos asociativos es simplista: unión y conformidad es una misma cosa, de modo que quien se une está conforme o está conforme con la unión. Parece un juego de palabras, pero no lo es.
La prédica por la unidad debe estar sujeta a ponencias más solventes con contenidos sociológicos totalizadores que superen la media de expectativa en una oferta convincente.
Alianza, confederación y compañía es un status ajeno, o por lo menos extraño en la preexistencia de nuestras organizaciones representativas, que se rigen únicamente por un estatuto que desconoce éste estadio y un reglamento interno acotado y burocrático. Por lo menos etimológicamente, alianza y confederación exceden largamente los límites estatutarios establecidos ex profeso a la medida de éstas agrupaciones devenidas obsoletas e incontinentes.
La idea de camaradería está fuertemente ligada a actos sociales determinados, como por ejemplo la cena anual de una promoción de egresados; pero en una corporación multifacética donde no siempre coinciden los intereses, “la amistad o relación cordial que mantienen los buenos camaradas” es celular, algunas son afines entre sí, otras no tanto y otras aparecen abiertamente enfrentadas pues no todos sus componentes son buenos camaradas, amigos y cordiales.
Tal vez deberíamos dejar de hablar de unidad para comenzar a exaltar el COMPAÑERISMO que representa el vínculo, la armonía y la buena correspondencia entre ellos, o la SOLIDARIDAD que es la adhesión circunstancial a la causa o a la empresa de otros, aunque en éste caso el éxito de la gestión de los dirigentes estará sometido a la auditoría permanente de los representados, pues el acompañamiento será perentorio en la medida que existan causas nobles y justas susceptibles de ser defendidas, o emprendimientos destinados al bien común. Por ello el compromiso deberá ser mayor y el ingenio agudo para mantener viva la expectativa y la adhesión y sinceramente no sé si hay candidatos dispuestos a asumir semejante responsabilidad, es más, intuyo que no hay aptitud.
La construcción, el funcionamiento y la estabilidad de nuestras organizaciones – a excepción de la potencialidad de la Asociación Profesional de Policías de Buenos Aires (Apropoba) – es precaria, en términos de capacidad, representación y trascendencia institucional, sin que esto implique restar méritos a los honrosos fundadores, entre otras cosas porque no hemos sido capaces de individualizar y eliminar componentes exclusivos que han conspirado contra el crecimiento y fortalecimiento de las mismas; o por el contrario, habiéndolos advertido los toleramos en beneficio propio o de nuestra gestión.
Entre quienes compartimos el conocimiento empírico, adquirido en décadas de práctica, no nos puede pasar desapercibido que la unidad nunca fue ni es una característica en la génesis policial, porque nunca nos dedicamos a la tarea de construirla e instalarla como un valor irrenunciable. Por acción, por omisión, por ignorancia de hecho o por conveniencia, lo cierto es que desaprovechamos las oportunidades y desde nuestras posiciones actuales solo nos queda admitir las egoístas marginalidades intelectuales que caracterizaron nuestra gestión, deficitaria en éste sentido, como en otros. No estuvimos a la altura de las circunstancias, mucho menos a la altura de los supremos intereses de la institución, sobre todo de los más necesitados; los subalternos.
Construir unidad hubiera significado quizás, una hazaña transformadora, magnífica, un valor inmanente transmisible a las generaciones descendientes de policías, herederas naturales de la virtud.
Aún hoy seguimos inmersos en una gran confusión mental cuando declamamos, casi ordenando unidad, en una mixtura culposa de compañerismo, camaradería o simplemente amistad.
En la interna policial contemporánea no existe nada de lo expresado, solo acompañamiento circunstancial, a veces forzado a bordo de algún patrullero en una emergencia, el resto se remite a la actividad unipersonal, muchas veces subrepticia siguiendo el ejemplo del personalismo imperante en la cadena de mandos. Lo que otrora fuera pura vocación allende el vil metal, mutó en interés material, internalizado como el único camino por el que se alcanza la plenitud. El dinero como elemento primordial de ascenso y consagración en todos los actos de la interacción social, salvo en los hechos imprevistos que tienen un contenido espontáneamente diferente porque no son calculados.
El sujeto Estoico del pasado vencido por el sujeto Epicúreo del momento.
La unidad es una utopía no resuelta además, por causas concurrentes que solo a título enunciativo traemos a colación:
La empecinada permanencia de algunos que han agotado su capacidad de gestión y liderazgo. El fin justifica los medios, de modo que cualquier acción es válida con tal de ser reelectos.
Las escalas jerárquicas que muchos actores se encargan de anteponer en las relaciones interinstitucionales, en la necedad de creer que así se gestiona mejor o que la unidad es tan simple como un pacto entre superiores, ignorando el concepto moderno de igualdad y horizontabilidad del que surgen nuevos y fortalecidos dirigentes.
La discriminación que deviene de lo anterior.
La conducción centralizada corporativamente, dueña del poder absoluto con el que legitima decisiones unilaterales.
La ausencia, casi patológica, de políticas asociativas en proyectos comunes, totalizadores.
La diferencia cultural y generacional con sus diversas percepciones de la realidad. Esta policía de hoy rechaza y rehúye de la de ayer y sus capitostes, a quienes consideran objeto de vergüenza y sinónimo de corrupción.
Las reiteradas frustraciones a la fe en la carrera policial que nos ha hecho descreer de la capacidad de respaldo cierto, y lo que es peor, la sospecha de connivencia entre la organización pseudo representativa y el poder político.
La administración de la crisis con sus parches en la que se destaca el “sálvese quien pueda”, base ideal para la construcción del individualismo opuesto por antonomasia al pluralismo. En éste bastardeo se esfuma la autoridad moral, si es que en algún momento la hubo, de modo que la motivación, la ambición y los objetivos comunes serán irremediablemente incompatibles.
Construir unidad desarticulando éstas bases de impedimento es una asignatura pendiente, por ello no hemos podido superar el triste papel de socios “part time”, un nivel más próximo a la camarilla que a la camaradería y no lo digo en sentido peyorativo, lo digo en sentido literal, pues la subrepción ha estado presente en más de una ocasión con negociaciones o manipulaciones reservadas o por lo menos no debatidas suficientemente en la mesa de los consensos que no es otra que la masa societaria. Me gustaría saber entre cuantos el COR decidió la agresión gratuita a un socio en su doble rol de Presidente de una filial y Secretario General de otra organización.
Con la precariedad institucional de las personas jurídicas que dicen representarnos, contrasta – mal que les pese – el crecimiento sostenido de APROPOBA.
¿Por qué tiene tantos seguidores y adherentes?
Porque es una organización de hecho multipropósito, que aún sin personería gremial puede exhibir orgullosa su independencia económica, su autonomía política, su capacidad de crítica contestataria, su concepto, ejercicio y perfeccionamiento de la democracia institucional; abierta a todas las expresiones, ámbito en el que todos se sienten iguales compartiendo una certeza que los une; todos son o fueron policías y una verdad revelada que nadie desconoce; no administra caja alguna, no tiene asignada subvención ni acepta prebendas, se sostiene – como lo expresaran otros camaradas – con el aporte personal y voluntario de muchos socios y simpatizantes.
Solo por ello, sinónimo de honestidad, es la organización potencialmente más creíble y representativa del futuro, mientras las demás se irán extinguiendo encerradas en sus propios límites ideológicos, mezquinos y elitistas porque no han aceptado hasta ahora, que la unión más genuina y duradera es aquella que se construye de abajo hacia arriba, desde la necesidad del otro, sobre cimientos de excelsa igualdad entre el vigilante de mi época y el comisario general.
La esperanza se fortalece con la acción; la Asociación Profesional de Policías de Buenos aires es la que finalmente capitalizará los desencuentros y las críticas malintencionadas de integrantes de otras organizaciones; más temprano que tarde se constituirá en una corporación única de unidad y conformismo, absorbiendo de hecho a las demás, cuyos responsables se verán compelidos a consensuar en bien del interés general so riesgo de una desolada desnaturalización y abstracción. Y ésta diáspora se producirá de manera progresiva y sin solución de continuidad, independientemente del otorgamiento o no de la personería gremial que será solo un detalle.
No acostumbro a elogiar las gestiones personalizadas por fuera del cuerpo colegiado que diseña las políticas de acción; pero nobleza obliga; no hay por el momento dirigente más confrontante, contestatario, crítico del sistema y funcional a los intereses de la mayoría huérfana de representación, que el Secretario general de APROPOBA, el que además, ha hecho gala de notable compromiso, honestidad y eficiencia para ponernos a la altura de otras asociaciones extra nacionales en el concierto de un reclamo que no admite dilaciones: la sindicalización policial.
Ha llevado a los distintos foros internacionales la voz de los sin voz con una coherencia y humildad que no abunda en la clase dirigente. Eso le ha valido el reconocimiento unánime y ser elegido para cargos directivos que prestigian a todas las fuerzas policiales del país.
16 de Agosto de 2011.
Hugo Alberto Vaccarezza
Crio. Mayor (RA)
05-10-12
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El insulto como recurso de la impotencia, por Hugo Alberto Vaccarezza, Secretario de Relaciones Laborales de APROPOBA
El insulto teledirigido al camarada Miguel Reynoso por el Dr. Langone, con mandato prorrogado mediante un acto administrativo de necesidad y urgencia, para continuar presidiendo nuestra Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones, en primer lugar me remite a la definición del poeta español Joan Brossa (1919-1998) en aquello de que "si quieres conocer a un hombre, dale poder".
Debería saber un profesional del derecho, que el insulto socializa lo vulgar y, por lo tanto, convierte al autor en eso mismo. Pero para llegar a eso, me sugiere un ámbito de interacción desnaturalizado, devenido banalizado y mediocre; si no es que siempre fue así, como intuyo, en honor a otros presidentes que he conocido y tratado.
Debería saber que no se puede decir nada coherente desde el desprecio y la injuria grave, porque no hay una reflexión interior previa; se dice lo primero que sale o que surge en ese trance de violencia verbal. Síntoma que repetido, como se alega en otras opiniones, debería concluir con una o varias visitas al confortable diván, según el grado de complejidad que descubra otro profesional, pero ésta vez del psicoanálisis.
5 de sep/12.
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Reiteramos nota de JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA referente al tema y publicada en noviembre de 2010
La presente nota del Crio. (ra) Jesús Evaristo Scanavino, fue publicada en nuestra página web en noviembre de 2010 cuando nació la idea de crear policías municipales. Dado el ímpetu que ha recobrado el proyecto, esta editorial ha adquirido a plena vigencia. Recomendamos su lectura y difusión.
PROYECTO DE LA POLICÍA MUNICIPAL. OTRO ENGENDRO NEFASTO…
(NO ES DEL BUENO, PERO ES QUESO…!)
Es preocupante, y causa de enorme desazón, poder comprobar la superficialidad con que las autoridades del gobierno provincial y un amplio sector de la dirigencia política, como lo son legisladores y varios intendentes, tratan de resolver la problemática de la inseguridad. Y la sorprendente y temeraria predisposición, para crear organismos tan complejos y tan costosos como son instituciones policiales por toda la provincia, superponiéndose a las existentes. Mas la archi conocida contumacia en desoír imprudentemente las voces de alarma, que de distintas maneras posibles les hacen llegar sectores de la policía con vasta experiencia, como lo hace también, y reiteradamente, Apropoba desde esta página.
Quienes tienen las más altas responsabilidades políticas de encontrar soluciones para mitigar la crisis, dan toda la sensación de que estuvieran absolutamente disociados de la realidad. Mientras la población clama por soluciones urgentes, para hoy, ellos responden anunciando proyectos de mediano y largo plazo, e innecesarios gastos siderales de dinero que tendrá que pagar el mismo pueblo.
“No es del bueno pero es queso…” dice el cuento de aquel vasco porfiado que comía jabón y convidaba insistentemente afirmando que era queso. Con amargura debemos decirles a estos señores porfiados que hace ya muchos años que –como en el cuento- a los bonaerenses nos quieren hacer comer jabón por queso. La cuestión se ha puesto demasiada pesada y no hay margen ya para seguir jugando con la vida de las personas.
Nuevos proyectos que tienen origen en el seno de esa dirigencia política, pretenden la creación de Policías Municipales. Sus mentores se encargan de aclarar rápidamente que no son lo mismo que las policías comunales inventadas por el Dr. León Arslanián, de quién evidentemente quieren despegarse, sabiendo que aquello fue un despilfarro de dinero público y de esfuerzo humano, toda vez que no se registró cambios o mejoras sustanciales que justificaran semejantes emprendimientos. No obstante se insiste, casi obsesivamente, con la idea de municipalizar la policía, es decir desvincularla de la provincia. Un organismo estrictamente municipal. Si se concretara, en el futuro cercano veremos algunos municipios con policías bien uniformados, dotados de buenos y modernos elementos; y otros municipios con pocos policías, mal vestidos, con vehículos vetustos o de a pié. Según los recursos de esa comuna, o el color político del partido gobernante, o la buena o mala relación que tenga el intendente con el gobernador. ¿Alguien tiene alguna duda de que será así?
Lo hemos dicho antes. A quienes desarrollan esta profesión también nos gustaría una policía municipal, comunal o de condado, tal como existen en países como EE.UU., España, Alemania, pero, aclaremos, con poblaciones como la de esos países. Con la educación e Idiosincrasia de aquellos ciudadanos. Donde la regla es el respeto por las instituciones y el acatamiento a las leyes, empezando por las autoridades de los gobiernos y los miembros de la justicia; y donde a los uniformados se los preserva de la politiquería; se los entrena periódicamente de verdad; se le dispensa un trato digno y se le retribuye con salarios decorosos, mas una asistencia médica y un servicio social de la institución, que reúnen las condiciones para asistir satisfactoriamente a este tipo de trabajadores y sus familias. No como en argentina que se insiste con el delirio de tener una policía eficiente que cueste poco.
La primera condición de aptitud del aspirante a policía, en cualquier parte del mundo, se verifica en el seno de su hogar y su entorno social, luego su formación intelectual y condiciones psicofísicas. A nuestras autoridades habría que recordarles que las fuerzas policiales –al menos en nuestra provincia- no se nutren de personas de otras galaxias. Nuestros efectivos provienen de la sociedad que tenemos acá, en esta parte de la tierra, cuyos hijos no escapan a las influencias producto de los desequilibrios y desajustes sociales, económicos, políticos, éticos y de desarrollo que en los últimos años perturban nuestro país. Donde los jóvenes ya ni siquiera tienen aquella experiencia enriquecedora, niveladora y formadora que era el servicio militar obligatorio.
Quienes emergen de esta sociedad para incorporarse a la fuerza policial, y que serán los encargados de hacer cumplir las leyes, generalmente son los mismos que hoy vemos por las calles, en las esquinas agrupados tomando alcohol, transgresores de toda norma como nunca antes, aborrecen de todo lo que signifique disciplina, son irreverentes con las instituciones del estado y con sus autoridades, se burlan de toda religión y descreen de todas las plataformas políticas, porque llevan en su frente la marca de la frustración que les imprimió la dirigencia de las últimas décadas. Vienen de transitar sus últimos años por los límites del submundo del delito, codeándose con la droga, con la corrupción y con la muerte, que acechan en todos los barrios y no hace distingos de capas sociales.
Resulta que ahora el gobierno de la provincia nos propone como solución, tomar esos jóvenes, que ya son difícil de moldear en los institutos de formación policial, y entregárselos alegremente a las municipalidades para que formen nuevas instituciones policiales, que además –todos lo sabemos- serán manejadas por dirigentes políticos intermedios y hasta por punteros barriales, que no tienen la menor idea del oficio policial y en algunos casos hasta serán también de dudosa moral. Por lo tanto esas policías municipales funcionaran según los vaivenes de la política pueblerina. Como ya ha ocurrido y ocurre en algunos municipios, donde existe Policía Comunal, que los uniformados se han visto enredados en las internas políticas locales, o sectores políticos han denunciado el uso indebido de la policía por parte de algún intendente.
Una institución civil armada como la policía, encargada de velar por valores supremos de la comunidad, como son la vida, bienes y derechos, no puede estar supeditada a los vaivenes políticos partidarios. Debe ser manejada y administrada con equidad para todas las poblaciones desde el Poder Ejecutivo provincial, con policías de carrera, políticamente asépticos. Que se dediquen a la seguridad de los contribuyentes, sin distinción de ideologías y no a cosechar palmadas, ni favores del poder de turno. En un estado de derecho la policía es tan trascendente como la Justicia y a nadie se le ocurriría crear, por ejemplo, tribunales penales municipales. La policía municipal será otro mamarracho, igual que el ideado por León Arslanián, además con más posibilidad de corrupción y mayores gastos para el contribuyente.
Andrés Antillana, prestigioso Psicólogo y Criminalista Venezolano, ha descripto así la problemática de la descentralización policial de su país:
“… otro rasgo distintivo del modelo policial venezolano, es la proliferación de policías adscritas a los distintos niveles de gobierno. El uso parcial y dependiente de la policía por parte de la fracción en el poder, ha promovido la multiplicación y dispersión de los cuerpos policiales, en la medida en que se descentraliza el Estado y aparecen nuevos polos de poder. Esto ha favorecido la existencia de distintas policías sin funciones y ámbitos territoriales claramente delimitados, compitiendo entre sí y con alto grado de dispersión y descoordinación. Un modelo de Estado fragmentado, que resulta de múltiples transacciones y conflictos de competencias y funciones, ha implicado una superposición y desarticulación de la actuación policial. La policía se convierte en un mecanismo de acumulación y redistribución de capital político en el contexto de un modelo de Estado en que el poder político está distribuido entre distintos actores…”
Por su lado, el Dr. Gregorio Marañón, médico, ensayista y escritor español, ya en el año 1942 hizo público en la prensa escrita argentina un trabajo sobre Policías del Mundo que tituló “POLICÍA, de Maquiavelo a Fouché”. Entre otras importantes cosas decía: “…Cuando se piensa en un estado futuro que reúna las ventajas del autoritario y las del democrático, la fórmula intermedia solo se entrevé a base de una policía perfecta, que frente al poder asegure a cada ciudadano sus derechos sin el peligro de que los ciudadanos se los adjudiquen y se los administren por su cuenta, y que, a su vez, exija al ciudadano el riguroso cumplimiento de su deber, diverso e intransferible. Una policía, en suma, no solamente poderosa en su técnica, sino aséptica de intención política”
El Poder Ejecutivo, como los representantes del pueblo, sean provincial o municipal, tienen la obligación de contribuir a robustecer la fuerza, en lo moral, en lo material y en lo profesional. En lugar de descentralizar y dispersar. Deberían cuidar mediante un celoso control de los tres poderes, que funcione el mecanismo de auto depuración y velar para que la institución ni sus miembros sean arrastrados a la vorágine de la política. Cuando ello ocurre, la comunidad rápidamente paga las consecuencias con su seguridad y con sus vidas. Como ocurre ahora.
Y en lugar de hacer anuncios espectaculares de mediano y largo plazo (cuando la gente reclama soluciones para el hoy) como son la creación de nuevas policías y estrujar el presupuesto provincial, nada más que para hacer como que se hace y no hacer nada, sería más productivo y eficaz legislar urgentemente las normas que la fuerza policial necesita como herramienta, para producir seguridad y tranquilidad a los ciudadanos; frenar el éxodo cada vez mayor de policías provinciales a otras instituciones o a la actividad civil; actualizar los sueldos; mejorar ostensiblemente la prestación de la Dirección de Servicios Sociales, motivo de queja permanente del personal; desvincular a la fuerza policial de las odiosas e ineficiente Aseguradora de Riesgo de Trabajo de la provincia y de una vez por todas reconocerle a la fuerza policial el lugar que merecidamente le corresponde en la mesa de la democracia, que no es más que la personería gremial que viene reclamando la Asociación Profesional de Policías de la Pcia. De Buenos Aires (Apropoba), para defender los derechos de los trabajadores policías y velar por las óptimas condiciones laborales, que no solo mejorará el nivel de vida de los uniformados, sino que redundará en un mejor desempeño y una mejora en la prestación del servicio público de seguridad.
Finalmente hemos de recordar a fuerza de reiteración, que de poco servirá. Ni patrulleros modernos, ni armamento, ni planes, ni descentralizaciones, ni reformas de ninguna índole. Nada será suficiente si primero no se atienden las necesidades básicas del personal policial.
La seguridad no la hacen las estructuras, ni las armas, ni las leyes, ni los edificios, ni las computadoras, ni los laboratorios, ni el microscopio, ni los patrulleros. La seguridad la hacen posible los seres humanos que manejan estos elementos, convenientemente entrenados, bien pagos y bien tratados. Los policías de la provincia de Bs As, de las distintas agrupaciones y sub escalafones. Con mucho sacrificio y dedicación, y con mucho riesgo de la propia vida. Es a ellos que el gobernante debe dedicarle genuina y especial atención.
Y por favor, ya dejen de ofrecernos jabón por queso…!
10 de Noviembre 10 2010.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
jescanav@hotmail.com
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HOY ALUMBRO LA LÁMPARA DE LA RECOMPOSICIÓN, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Hoy alumbró la lámpara de la recomposición
Los señores Senadores repararon el acto de injusticia que tanto perjuicio nos trajera.
Excelentes camaradas apenas sobreviviendo, colgados de los esfuerzos de sus familiares para mitigar tanta pobreza, otros no pudieron aguantar y llegaron al suicido y otros fallecieron esperando justicia.
Reconozco que muchos legisladores-como en el caso de los señores diputados-, apenas tomaron el asunto en sus manos se mostraron diligentes y de inmediato estudiaron y dieron un trámite rápido para la solución del problema. Muchos de ellos nos conmovieron hasta las lágrimas con sus alegatos a favor de solucionar nuestra situación. Entre ellos nuestro Camarada y Diputado don Guillermo Britos.
También merece un párrafo importante, quien desde su lugar bregó con toda su fuerza para que esto fuere realidad: el Crio Insp. (ra) y Concejal don Carlos Alberto Manzanares. A los camaradas que dejaron todo jugando fuertemente esta patriada: para todos ellos mi reconocimiento.
Y fiel a mi estilo digo:
No se ha de olvidar el daño que en estos tiempos causaron. No habrá deuda que no se cobre ni dolor sin reparar!-
Las injusticias tienen nombres y apellidos.
Vagarán como parias con todo su oro a cuestas. La bolsa de su ambición no les servirá de abrigo
Pasarán las nubes negras y la sangre será abono de otra sociedad, las ausencias se volverán distancias.
Dios tienen en sus manos el tiempo para hacer justicia.
17-08-12.
Carlos R. Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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CONDUCTAS ÉTICAS Y MORALES, nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA y representante del Círculo del Personal para la vicepresidencia de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones
Conductas éticas y morales
¡Caramba! Me he metido hasta los huesos, con este pensamiento de entrecasa. Mientras acaricio mi viejo mate galleta, me comienzo a preguntar cuánto tiene de moral y de ético desconocer la ley o acomodarse a las inconductas políticas. O mejor dicho hasta donde estoy obligado a hacer respetar la ley para ser un hombre digno.
Lo ético y lo moral me llega desde el principio, sin tratados ni maestros, desde el rancho de mis viejos – en Gorostiaga-, en donde el simple razonamiento –“cada lechón en su teta es la forma de mamar-“. Después llegaron los maestros con sus conocimientos trasmitidos entre palotes y el libro “Upa” y el Manual del Alumno Bonaerense.
Llegó más tarde la vida con tentaciones y vicios, pero ya estaba en claro que apuntaba para hombre comprometido con los valores de una sociedad rica en ellos, allá por la década del 60.
A los 19 años elegí ser Policía. Ingresé en la Federal, como Agente del Decreto ó Conscripto y posteriormente di rienda suelta a mi vocación y me incorporé a la Policía de la Provincia de Buenos Aires. En el Cuartel Central de Camineros, cursé junto a 40 jóvenes más, el año de Aspirante a Agente, supervisado por –en aquel entonces- el Centro de Instrucción Policial. Durante nueve meses, cinco horas de aula y tres de instrucción.
Es allí donde conocí hombres formadores, el Subcrio. Nugulli, el Ofl. Insp. Argenti, el Sgto. Ayudante Hidalgo y otros que ahora no recuerdo.
Después pasaron Don Manuel Acero, don Antonio Recaré, don Atilio Segré, Pablo Balbi, solo para nombrar algunos. El solo hecho de observar la forma en que esos hombres nos conducían, me fueron enriqueciendo en una formación que con el tiempo fue la base de la razón de mi vida.
Hoy con otras herramientas y jugando otras circunstancias vuelvo al principio de esta historia y analizo desde mi humilde lugar, como se pierde en la nada esa palabra “señor” cuando se ha perdido la honra.
Me pregunto; ¿qué hace a un hombre deshonrado? Y surge sola la respuesta: ambiciones desmedidas, de poder, de enriquecimiento, resabios de resentimiento, “servidor” de políticos de turno, "okupas”, “interventores”, etc., etc. Pero todo tiempo termina y me pregunto: ¿y después? Llevará sus alforjas llenas de desprecios para el resto de su vida.
Para que esto no ocurra el hombre debe ser esclavo de la Ley y la verdad aunque duela.
El Pensamiento Clásico nos instruyó que lo Ético y lo Moral construyen el soporte elemental de la cultura y que el fin de la Ética es la educación del egoísmo.
Y…, me voy silbando bajito…
Mercedes, 10/08/2012.
Carlos Roberto Massacane
SubOfl. Ppal. (rav)
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LLAMATIVA AMENAZA AL VICEGOBERNADOR Y OTRA ARREMETIDA CONTRA LA POLICÍA! , Nota de JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
LLAMATIVA AMENAZA AL VICEGOBERNADOR Y OTRA ARREMETIDA CONTRA LA POLICÍA!
Por Distintos medios de prensa del día sábado 11 de agosto, nos anoticiamos acerca de un grafitis aparecidos en un paredón ubicado sobre una arteria por donde casualmente transitaba el Sr. Vicegobernador Gabriel Mariotto, rumbo a un acto que se realizaba en una refinería de YPF de Ensenada, en el cual la Sra. Presidenta de la Nación haría anuncios. Su contenido era una amenaza a la persona del Vicegobernador y se lo atribuía la organización criminal Triple A (AAA) que actuó en el país en la década de 1970.
Antes de continuar, es nuestro deber aclarar que desde APROPOBA repudiamos enfáticamente cualquier amenaza o acto de violencia contra cualquier persona y muy especialmente contra las autoridades de gobierno. Vivimos bajo un sistema de gobierno democrático, ideales que en el pasado costó mucho dolor a los argentinos conservar, a pesar de los gobiernos; en aquel tiempo los hombres y mujeres policías, también hemos aportado una gran cuota de sacrificio, como la que aportan ahora las jóvenes generaciones de policías, que todos los días, a riesgo de sus propias vidas, salen a la calle a defender nada menos que el estado de derecho.
Hecha esta aclaración que debiera ser innecesaria, ahora vamos a opinar acerca del hecho:
Nos llama poderosamente la atención: 1) que la amenaza haya sido escrita únicamente en ese lugar (para orientación del lector a pocos metros de la Facultad de Periodismo, según un medio platense). No se tiene conocimiento de otro sitio. 2) Difícilmente sea ese el camino habitual del Vicegobernador. 3) Excepcionalmente entonces, habría transitado por allí el alto funcionario, rumbo a la Destilería de YPF de Ensenada. 4) Por obvias razones de seguridad, el recorrido que va a realizar un funcionario de alta jerarquía como el Vicegobernador, es mantenido en secreto. Solo sus más íntimos colaboradores están anoticiados con anticipación.
El Diario HOY de la ciudad de La Plata, en su edición Online del día sábado 11, al referirse a este episodio, entre otras cosas dice: “… hay indicios de que se trataría de una jugada muy poco inteligente…los que buscaron victimizarse con esta verdadera fantochada deberían saber que es imposible que vuelva una organización de este tipo (Triple A)…”
Desde APROPOBA advertimos que si en realidad se tratase de una “jugada” poco inteligente, el episodio es igualmente grave, tanto o más aun que si fuera una amenaza verdadera. Blandir la reaparición de una organización criminal y siniestra como lo fue la tristemente célebre Triple A, es meter miedo, aterrorizar a la comunidad, y si esa “jugada” además fuera pergeñada desde algún nivel de gobierno, hasta podría ser considerado terrorismo de estado.
En cambio para nuestra Asociación Profesional, este episodio podría tomarse como una clara señal de una nueva e inminente arremetida contra la Institución policial y especialmente contra sus miembros, ya que todas las acciones nefastas que en la siniestra década arslaniana se tomaron contra la policía, fueron precedidas de denuncias de este tipo. Nuestra sospecha se refuerza porque con una rapidez inusitada algunos funcionarios, lamentablemente, salieron a acusar directamente a las fuerzas de seguridad, sin ningún tipo de fundamento verosímil.
¿QUE DEBEMOS ESPERAR ENTONCES LOS POLICÍAS DESPUÉS DE ESTO?
¿Qué los Senadores ahora se nieguen a tratar, o voten negativamente, la media sanción que falta para convertir en ley el proyecto de reparación de los Suboficiales de policía por el injusto y perjudicial reescalafonamiento?
¿Qué el Ministro de Seguridad sea reemplazado por un funcionario que se designe desde la Casa Rosada perteneciente al grupo de Verbitsky-Arslanián-Saín, para volver a reformar las reformas ya reformadas de la primera reforma...?
¿Qué ahora para “reafirmar la autoridad supuestamente agredida” se de curso favorable al funesto proyecto de Policía Municipal que presenta del Diputado Marcelo Saín, apoyado por el Vicegobernador?
¿Qué como “medida ejemplarizadora” se dispongan nuevas purgas en la fuerza policial, y de paso hacer realidad lo que anticipara el Vicegobernador cuando dijo en una reunión, que para los cambios que se pensaban para la policía solamente contaban con el 30% de los uniformados y que el 70% restante no eran confiables?
Como fuere, desde APROPOBA anticipamos que con la Institución policial, que es una repartición mas del estado, pueden hacer lo que consideren mejor y mientras el pueblo se los permita. Los policías, como ciudadanos de esta provincia, haremos uso del derecho de opinar libremente y de criticar todo lo que –de buena fe- consideremos inconveniente para la seguridad pública.
Pero nos vemos en la necesidad de hacer saber que con respecto a los derechos laborales, constitucionales y demás derechos humanos que nos asisten al personal de la institución, nunca más permitiremos que sean avasallados.
No obstante es necesario aclarar que APROPOBA, para alcanzar sus objetivos, no formalizará alianzas ni arreglos con sectores u organizaciones que tradicionalmente han mostrado animadversión hacia la fuerza; con quienes fueron co-autores de la destrucción de nuestra policía de la provincia, acompañando el proceso con difamaciones permanente o aplaudiendo las interminables purgas que dejaron a miles de compañeros en la calle. No vamos a caer en el juego político que algunos ofrecen. Tenemos memoria histórica suficiente como para no creernos las promesas que, sabemos, tienen como único fin llevarnos mansamente para su redil.
La nuestra es una Asociación Profesional representativa de la totalidad del componente humano policial y su familia, sin distinción de revista, grados o subescalafones; y actúa formalmente inscripta en la Federación Argentina de Sindicatos Policiales y Penitenciarios (FASIPP). Pretendemos hacer respetar los derechos de los policías con el más estricto respeto a las normas y a las autoridades; somos trabajadores pero cualquier trabajador. Nuestro trabajo es distinto, es especial. Somos personas a las que la comunidad les ha confiado nada menos que la enorme responsabilidad de hacer cumplir la ley. No podemos ni queremos ser piqueteros, ni caer en lo peor del sindicalismo que la comunidad rechaza. Queremos si un sindicato al estilo de los países del primer mundo, como el que propone nuestra Asociación APROPOBA. A partir de estos principios libraremos todas las luchas que sean necesarias, como de hecho los estamos haciendo; y con ese fin tenemos las puertas abiertas a todos los camaradas.
12 de agosto de 2012.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
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Cañuelas: un pueblo víctima de la violencia - como todo el país- quiere decir basta!
CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Cañuelas: un pueblo víctima de la violencia – como todo el País – quiere decir basta!
No me asombra ya la violencia de la que somos víctimas todos los ciudadanos de la Republica Argentina, muy especialmente quienes vivimos en lugares densamente poblados y/o sus periferias. Sí me espanta la posición que adoptan las autoridades ante éstas y otras circunstancias que son de dominio público. – Las autoridades políticas son, como mínimo, incapaces de gestionar sus deberes gubernamentales, si no es así, son cómplices de este clima de terror que estamos padeciendo.
No es ajeno a la mayoría pensar que existe una cadena de complicidad en las fallas del SISTEMA: falla el Poder Político, falla el Poder Judicial –(con un falso sentido del “garantismo”). No menos cierto es que no se termina de reconstruir la capacidad operativa de la policía- llámese: formación, garantías para llevar a cabo su trabajo sin interferencias políticas, sueldos acordes con la realidad, y por sobre todo, terminar con la falsa estima de que nada sirve de lo construído con anterioridad a la llegada de estos “visionarios”.
Esto me convence más que nunca, que la política ocupando lugares impropios es contraproducente. Creo haber manifestado hace un tiempo que no puede depender de los Intendente la operatividad de la policía. Dije entonces que “- era un arma de doble filo la decisión de convertir en “sheriff “a los intendentes, que esto traería problemas indeseados y solo llevaría a erosionar aún más la actividad de la Institución, por las interferencias que provocan los intereses políticos de cada localidad”.
Las cúpulas policiales fueron hasta ahora, o no escuchadas ó incapaces de convencer a las autoridades gubernamentales. También es cierto que las autoridades más encumbradas del gobierno provincial, demuestran una total subordinación a una estrategia que nos lleva a una sociedad totalmente sometida al terror de los delincuentes.
Es decir ya estamos en el campo de la hipocresía (*)
02-07-12.
Carlos R. Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
(*) “La hipocresía es, constante o esporádicamente, creencias, opiniones, virtudes, sentimientos, cualidades, o estándares que se exigen en las demás personas, y que la persona en realidad no tiene o no sigue. La hipocresía en si es un tipo de mentira o pantalla de reputación.- La hipocresía puede venir del deseo de esconder de los demás motivos reales, o sentimientos.- La hipocresía no es simplemente la inconsistencia entre aquello que se defiende y aquello que se hace.-Es decir, una persona hipócrita, es aquella que pretende que se vea la grandeza y bondad que construye con apariencias sobre si misma, propagándose como ejemplo y pretendiendo o pidiendo que se actúe de la misma forma, además de que se glorifique su accionar, aunque sus fines y logros están alejados a la realidad.- Para el lingüista y analista social Noam Chomsky, la hipocresía, definida como la negativa a "...aplicar en nosotros mismos los mismos valores que aplicamos en otros”, es uno de los males centrales de nuestra sociedad, que promueve injusticias como la guerra y las desigualdades sociales en un marco de autoengaño, que incluye la noción de que la hipocresía por sí misma es una parte necesaria o benéfica del comportamiento humano y la sociedad.-[][] En muchos idiomas, incluido el francés, un hipócrita es alguien que esconde sus intenciones y verdadera personalidad.-”(Fuente: Hipocresía - Wikipedia, la enciclopedia libre)
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CARTA ABIERTA A LOS VECINOS DE CAÑUELAS, por JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
CARTA ABIERTA A LOS VECINOS DE LA CIUDAD DE CAÑUELAS
En estas horas, nuevamente, estamos viendo una población enardecida que justicieramente reclama justicia y mejor seguridad. Dos servicios que son básicos en cualquier sociedad civilizada. Dos servicios públicos que desde hace algo más de diez años vienen mostrando ineficiencias por las que la sociedad termina pagando un muy alto costo.
Esta vez es en Cañuelas, por el asesinado de dos honestos comerciantes, los hermanos Marcelo y Leonardo MASSA, a cuya familia hacemos llegar nuestra solidaridad y condolencias.
No se puede menos que reconocer el legítimo enojo del vecindario de Cañuelas. Es más, deben saber que el personal policial de esa ciudad, como el de toda la provincia, comparte la misma indignación porque también son víctimas. Su familias están expuestos a los mismos peligros que sus conciudadanos, además por la impotencia que sufren al no poder hacer más de lo que se les permite hacer; también indignados por la cantidad de compañeros y amigos muertos cumpliendo con su compromiso contraído con la comunidad, muchas veces no valorado ni reconocido por la sociedad a la que sirvió.
Podríamos apelar a nuestros archivos en APROPOBA para demostrar a toda la comunidad bonaerense lo acertado de nuestros pronósticos acerca de la inseguridad. Por supuesto nunca fuimos escuchados por el gobierno del Ingeniero Agrónomo Felipe SOLA. Toda su atención estaba puesta en los planes de Arslanián, Saín, Binder, Marta Arriola, Verbitsky, Zaffaroni, las organizaciones de DD.HH y otros personajes nefastos, que hoy día siguen queriendo resucitar ese experimento fracasado que costó y cuesta aún a los bonaerenses un verdadero baño de sangre.
En el año 2003, con motivo del imprudente e imperdonable desguace de la fuerza policial, la campaña de desprestigio y persecución a su personal, anticipamos entre otras cosas lo siguiente:
“…si se insiste en seguir haciendo leña de este árbol caído que no soporta ya ni un solo hachazo más; o si se pretende continuar mirando la realidad solo con ojos políticos; haciendo seguridad contra la policía en vez de con la policía; si se persiste en ocupar las energías del estado y de otras organizaciones, como la prensa, solo en los malos policías, dejando a los buenos librados a su suerte, como carne para los buitres. Si la seguridad sigue construyéndose desde escritorios con brillantes técnicos universitarios, dueños de una oratoria envidiable, pero que nunca hablaron con un preso, ni secaron jamás las lágrimas de una mujer recién violada o no compartieron las largas noches con los padres o hijos de un secuestrado; si siguen elaborando operativos a todas luces estériles, que solo sirven para malgastar dinero y cansar al personal; entonces pronto la delincuencia ganará las calles de los pueblos más apacibles, como la han ganado en los grandes centros, y se repetirán las puebladas con gente enardecida reclamando en el lugar equivocado, y seguirán cambiando Comisarios, y se verán obligados a seguir mintiendo, hasta que la realidad se imponga por sí sola y arrase con todo…”
Tal cual lo anticipáramos se están produciendo puebladas con gente enojada con razón pero reclamando en el sitio equivocado. Decimos en el lugar equivocado porque los hombres y mujeres policías no son los culpables de esta verdadera catástrofe. Si bien es cierto que existen hechos aislados en los que se ha podido demostrar algún acto de corrupción policial o connivencia con delincuentes, de lo cual los buenos policías son los primeros perjudicados, porque es su vida la que está en peligro mucho antes que la de los demás, el descalabro de la inseguridad no es responsabilidad de la institución policial ni de sus miembros. Es una cuestión que corresponde al ámbito de la política.
La comunidad suele tener mala memoria, inclusive de las cuestiones trascendentes como es la seguridad pública. Por eso es bueno recordar desde nuestra Asociación Profesional de Policías de la Provincia de Bs. As. (APROPOBA) que en más de una vez las autoridades políticas de la provincia –Ministros, Gobernador, Legisladores, Intendentes- para justificar la destrucción de la fuerza policial más importante del país, dijeron que “...La seguridad es muy importante como para que esté en manos de la policía…”, aludiendo aquella famosa frase similar referida a la guerra y a los militares.
Un razonamiento malicioso. No es comparable una guerra, que es un hecho eminentemente político en el que los militares deben ser sus ejecutores, con la Seguridad ciudadana que es un servicio público interno, cuya estrategia o planes deben ser elaborados por experto en la materia; si se quiere con participación de ciudadanos civiles, políticos o no, pero indefectiblemente por los expertos que son policías, en los que la sociedad invirtió años y mucho dinero para prepararlos. Nadie que esté en su sano juicio se atrevería decir “…que la salud es demasiado importante para que esté en manos de los médicos…”
Sin embargo en nuestra dirigencia existen esas “mentes brillantes” que afirmaron semejantes disparates, con el argumento falaz de que la policía se autogobierna, como si no existiera la democracia ni sus organismos de control.…
Y obraron en consecuencia. Designaron civiles para el manejo de todas las áreas de la policía y para la elaboración de planes de seguridad; a tal fin construyeron todo un andamiaje jurídico compuesto por leyes, reglamentos, resoluciones, etc., que dejaron a los expertos uniformados marginados de toda decisión, sea en la administración de personal como en la estrategia y táctica operativa. Es decir que la actividad policial, desde hace ya diez años, está absolutamente reglada, sin margen de discrecionalidad para sus efectivos, y es conducida exclusivamente por funcionarios políticos obviamente civiles.
Justo es reconocer también, que el actual gobierno provincial parece querer recomponer la institución y rearmar moralmente a sus efectivos, aunque es mucho lo que falta por hacer y muchos los palos en la rueda que permanentemente se le pone desde otros niveles del poder…
Por eso es que afirmamos, que la comunidad enardecida, aún con legítima razón, está reclamando en el lugar equivocado…
Sería mucho más fructífero el reclamo, si los vecinos de toda la provincia exigieran a sus Intendentes Municipales, que son los Jefes Políticos de la comuna, la organización de reuniones populares multitudinarias, en orden, sin agresiones ni insultos, a las que asistan los Señores Diputados de la correspondiente Sección electoral, de todas las agrupaciones políticas, Ministros y miembros del Poder Judicial Provincial y Departamental, porque a ellos les corresponde tomar las medidas políticas y jurídicas que la fuerza policial necesita como para la emergencia; teniendo presente que las herramientas de trabajo que cuenta la policía hoy para combatir la delincuencia, son las que les dio la misma comunidad que hoy con razón protesta, a través de sus representantes en la Legislatura Provincial. No más. Si no son suficientes o no satisfacen, hay que pedir otras. Pero en el lugar que corresponde.
Es injusto e ingrato que se siga agrediendo e insultando a los únicos que, a pesar de todo, trabajan de verdad y a riesgo de la propia vida por la seguridad. Para lo único que sirven las puebladas frente a las Comisarías es para ser funcional a ese sector de ideólogos que permanentemente acude al gastado argumento de la corrupción policial como causal de la inseguridad, para que las verdaderas raíces de esta tragedia que padecemos los bonaerenses continúen ocultas. Y para desviar la atención seguirán proponiendo como única solución el cambio de Comisarios, como lo hacían con las famosas “purgas” a las que algunos apelaban para calmar los ánimos del pueblo; y a seguir mintiendo…
Como están las cosas hoy, el personal policial está cansado de ser siempre el chivo expiatorio, porque sabemos que mientras la población llora a sus vecinos asesinados, ya hay en estos momentos quienes –como buitres- están fregando sus manos y afilando los dientes para salir a obtener réditos políticos de esta desgracia. Tampoco no nos vamos a quedar callados ante quienes tienen la responsabilidad y el deber de instrumentar medidas adecuadas al momento, para que la fuerza policial con la experiencia y valor de sus hombres y mujeres, pueda dar término a la matanza de vecinos y de policías que se viene registrando desde hace mucho tiempo.
Desde Apropoba exhortamos al personal activo –en este caso de Cañuelas y la zona- a trabajar por el pronto esclarecimiento de estos crímenes. A las autoridades políticas para que asuman las responsabilidades de la hora; y a los vecinos que se esclarezcan mejor sobre la situación, para que griten y exijan en el lugar adecuado, ante quién corresponde. Que dejen de pegarle a los únicos que a pesar de todo, estarán siempre dispuestos a jugarse la vida por ellos.
2 de Julio de 2012.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA.
jescanav@hotmail.com
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El orgullo de haber tenido un buen jefe, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Señor Comisario General (ra) Don Roberto Armando Félix:
Vuelvo a soñar que todo es posible! Cuando estalla la página de APROPOBA, porque quienes vivimos, amamos y sufrimos aquella Policía, nos vienen a oxigenar las venas de viejos gladiadores, los hombres reconocidos por cientos de antiguos luchadores.
Bienvenido señor Crio. Gral. (ra) Don Roberto Armando Félix, no he tenido el gusto de conocerlo personalmente, pero las manifestaciones de Oficiales y Suboficiales que se han mostrado orgullosos de haberlo tenido como Jefe me dan pie para decirle: -Cuando un oficial transciende al tiempo nos pertenece a todos, porque toman la dimensión de Maestros.
Mi más profunda admiración y respeto.
01-07-12.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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¡¡¡EUREKA!!!, Kristina leyó a APROPOBA, por HUGO ALBERTO VACCAREZZA, Secretario de Relaciones Laborales de APROPOBA
Fantástico descubrimiento de la Presidenta de todos los argentinos; públicamente afirmó que "...la policía no está para reprimir las protestas de los trabajadores..."; que en el acto de hoy de Moyano, no iba a permitir que insultaran y escupieran a la policía, motivo por el cual no iba a haber presencia de ella y agregó que debido al accidente trágico de la fecha que dejó varios muertos en la provincia de Chubut, declaraba duelo nacional y que "...la gendarmería deja de intervenir en los conflictos provinciales, volviendo a sus funciones específicas...".
Más allá de estos reconocimientos extemporáneos, forzados por la triste realidad, bienvenidos los pies sobre la tierra de la primera mandataria, en éstas cuestiones de las que APROPOBA viene advirtiendo desde hace años.
Nos queda un interrogante.
Si por cumplir un servicio con connotaciones políticas-gremiales-económicas, fuera de la competencia específica, murieron gendarmes que determinaron el duelo nacional; cuanto más debió decretarse lo mismo por cada uno de los policías que murieron en cumplimiento del deber, en el contexto de un servicio de su competencia específica; vidas perdidas que, -vale decirlo - se entregaron por decisión personalísima para salvar al prójimo en la mayoría de los casos, pudiendo haber optado por preservarla sin que absolutamente nadie se lo reprochara.
Creo intuir que hay culpas, reproches y cargos de conciencia dando vueltas por los ámbitos de poder respecto del primer caso, mientras tanto esperaremos la ejecución del próximo policía que ocupará, en el mejor de los casos, dos o tres centímetros de noticia para que no lo advierta nadie.
27-06-12.
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El rol de la policía en democracia, por HUGO VACCAREZZA, Secretario de Relaciones Laborales de APROPOBA
He leído la nota de opinión de epígrafe. Comencé con la íntima esperanza de encontrar fundamentos nuevos, reveladores, ilustrativos y esclarecedores. A poco de consumir los primeros renglones concluí que era más de la misma constante que se ha instalado en nuestros preconceptos; lo de pre, porque no llegan a tener la entidad de un concepto, que no es otra cosa que una definición elaborada por la inteligencia, por el método de la valoración rigurosa y sistemática. Puede elegir otras acepciones. Dice:
"La política ha matado a nuestra policía", una falacia. La política tiende al bien común; en todo caso debió decir "la mala política o la política equivocada".
"Sobre ese cuerpo minado es poco lo que se puede hacer; ninguna reestructuración, ninguna reforma que pueda ser elaborada por los iluminados demócratas y tomadas seriamente, es ya viable". Intuyo que cree que los obscuros anti demócratas, en un sistema democrático, pueden hacerlo mejor, lamentable.
"Y lo que es más importante, sin educación, sin formación es poco probable que la institución policial funcione". Lapidaria sentencia apocalíptica que hasta podríamos compartir si fundamentara la ausencia de educación y formación de los cuadros, pero solo queda en una nimiedad argumental, exabrupto mediocre que ofende la inteligencia de muchos a los que subliminalmente llama ignorantes y rudimentarios.
Voy a pasar por alto otras consideraciones que remiten al pasado ideológico de la década setentista, solo porque es eso: pasado que condiciona el pensamiento contemporáneo de los que sostienen la clásica izquierda o la derecha en la Argentina, en una mixtura confusa que en algún punto concilia intereses comunes.
Siempre caemos en el mismo error; a mi también me ha pasado. Describimos los efectos, que es lo que vemos y obviamos desentrañar los intersticios de las causas, pero mucho más serio es que no aportamos soluciones, o por lo menos opciones alternativas u opuestas a los objetivos censurados; el facilismo de pararnos sobre el montón de basura para intentar erigirnos en célebres críticos, nos convierte en imbéciles importantes.
El periodista e historiador Alejandro Horowitz sostiene: Alguien es de derecha cuando sabe de que se trata y tiene, para ello, una solución conservadora.
Se es de izquierda - en cambio - cuando se sabe de que se trata y propone una solución transformadora.
Pero por debajo de cierto nivel de entendimiento de los aspectos estratégicos que intervienen en un escenario histórico, no se es de derecha ni de izquierda, se es simplemente "Bruto".
23-06-12.
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Nota de opinión - Despenalización de la droga, por NORBERTO LOPEZ CAMELO
Despenalización para combatir el narcotráfico...
Victoria Donda y Cecilia Merchán, acaban de presentar un proyecto que tiene como objetivo poner el foco de la justicia en la persecución al narcotráfico y no en la tenencia de los usuarios. Si el proyecto de despenalización apuntara estrictamente al verdadero consumidor, estaría de acuerdo. Pero esto, por sí mismo, no constituye una lucha contra el narcotráfico.
La droga no le llega a tus hijos o amigos, porque se las vende “El Chapo” Guzmán en forma directa, sino que hay una cadena de venta que va desde las grandes organizaciones, hasta los vendedores minoristas que además suelen ser también consumidores.
Llegar al “narco” de importancia (como todos exigen), es como subir una escalera; se comienza por los peldaños más bajos hasta llegar hasta donde se “tranzan” los negocios de envergadura que no siempre resultan claro ver desde el llano.
Que la despenalización, so pretexto de progresismo o pseudo garantismo, no enmascare al “minitráfico”, al tráfico doméstico; al que hace llegar la droga a tu barrio, a los pibes que vos conocés, y las cadenas intermedias. Y si hay que trabajar sobre ellos, comprendan que generalmente se sube de abajo hacia arriba. Es una ley natural, para llegar a la altura que se pretende.
Muy pocos son los que saben lo que cuesta hacer una investigación sobre drogas, y cuántas barreras hay que sortear, para obtener un resultado importante, como para que discutan quienes no distinguen un depresor, de un estimulante o un alucinógeno.
Celebro que debatan sobre la salud de la única víctima de esta problemática: el consumidor; pero si dicen que despenalizan el consumo para combatir el narcotráfico, queda un profundo vacío en el medio, que se convierte en una mera expresión de deseos.
19-06-12.
Norberto López Camelo
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SERVICIOS SOCIALES: UNA REFORMA QUE NO PUEDE ESPERAR MAS, Nota de JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
SERVICIOS SOCIALES: UNA REFORMA QUE NO PUEDE ESPERAR MÁS…
“LOS POLICÍAS QUEREMOS ADMINISTRAR NUESTRO PROPIO SISTEMA DE ASISTENCIA SOCIAL…”
Hace varios años que desde APROPOBA, interpretando el sentir de lo que creemos es la inmensa mayoría de los afiliados, venimos reclamando un cambio sustancial de nuestro co-seguro, la Superintendencia de Servicios Sociales. Nunca fuimos escuchados por las autoridades de gobierno y los miembros de anteriores planas mayores hicieron saber de su conformidad para un cambio, pero no pudieron o no supieron como gestionar la modificación de las normas que rigen nuestra obra social.
Lo mismo ocurrió con nuestras organizaciones representativas, a quienes de nada les sirvió sus personería jurídica. Tampoco pudieron o supieron liderar con éxito cuando hubo posibilidad de impulsar un proyecto consensuado por los afiliados, para una reforma en el gobierno y administración de nuestra obra social.
Hace pocos días nos enterábamos casi de casualidad, porque nadie nos informó absolutamente nada, que el personal del Servicio Penitenciario ya no pertenecía más a Servicios Sociales de Policía. Se habían escindido con sus aportes y creado su propia obra social, mediante la correspondiente legislación. Grande fue nuestra grata sorpresa, al advertir que el flamante instituto sería gobernado y administrado por un Directorio compuesto exclusivamente por personal activo y retirado del Servicio Penitenciario, con una mínima representación del Estado. Un gran logro de nuestros camaradas penitenciarios que sinceramente celebramos. Porque se hizo justicia.
Los policías reclamamos igualdad en el trato. El sistema de gobierno y administración de la Superintendencia de Servicios Sociales de Policía es, a nuestro juicio, arcaico y violatorio de la Constitución Nacional; además las prestaciones se cumplen de conformidad con normativas desactualizadas, por lo tanto insuficientes; la única conformidad que podemos expresar es en lo relativo al ejemplar y solidario desempeño del personal de la Superintendencia en las distintas delegaciones, que diariamente debe lidiar con la burocracia que suele frustrar las mejores intenciones.
De hecho, y al separarse el Servicio Penitenciario, ya se ha operado una reforma sustancial en la actual Superintendencia, por lo tanto es obvio que deberá producirse la adaptación de la norma regulatoria. Creemos entonces que es viable y además oportuno, que el gobierno de acogida favorable a nuestra petición, en un plano de igualdad con el Servicio Penitenciario, que no es otra que la creación de un instituto de servicios sociales del personal de la policía de la provincia de Buenos Aires, que actúe autárquicamente como persona de derecho público no estatal, dependiente del Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Seguridad. Y cuyos actos de administración, por tratarse de fondos públicos, queden bajo el control de la Contaduría General de la Provincia.
No estamos pidiendo tratamientos excepcionales. Como siempre, reclamamos de parte de las autoridades de gobierno, el simple cumplimiento de la Constitución Nacional, cuyos derechos allí consagrados para todos los ciudadanos argentinos por igual, a los ciudadanos policías algunos de esos derechos se nos niega de manera contumaz, como “…organización sindical libre y democrática reconocida por la simple inscripción en un registro especial…” (Art. 14bis CN) por citar un ejemplo.
Y en ese sentido nuestra Constitución Nacional, en el mismo Artículo 14bis ordena al Estado expresamente “…el seguro social obligatorio, que estará a cargo de entidades Nacionales o Provinciales con autonomía financiera y económica, administrada por los interesados con participación del Estado…” Y mas adelante, el Artículo 28 de la CN dice: “Los principios, garantías y derechos reconocidos en los anteriores artículos, no podrán ser alterados por leyes que reglamenten su ejercicio.”
Como se puede apreciar, no está en nuestro ánimo, ni deberá estar nunca, apoderarnos de la obra social y disponer discrecionalmente, sin límites, de sus bienes y sus dineros. Todo lo contrario, reiteramos que queremos un ente autárquico de derecho público dependiente del Poder Ejecutivo, con un representante en el Directorio elegido democráticamente por los afiliados y su administración bajo el control de la Contaduría General de la Provincia. Simplemente estamos exigiendo decidir en que gastar los recursos (Art. 14bis ultima parte CN) formados por descuentos obligatorios a nuestros haberes, salariales y previsionales.
El objetivo del nuevo instituto gobernado por sus afiliados, será propender al bienestar de la familia policial, atendiendo exclusivamente sobre la base de los principios de prioridad, equidad, integralidad, solidaridad y universalidad.
Por lo tanto desde APROPOBA lanzamos la convocatoria a todo el personal policial, en actividad y pasividad, a los pensionados/as, a todos los afiliados de Servicios Sociales, a todas nuestras organizaciones representativas, para que haciendo uso del derecho constitucional de peticionar a las autoridades, hagamos unidos de este reclamo una sola voz, pacíficamente pero con la mas absoluta firmeza: LOS POLICÍAS QUEREMOS ADMINISTRAR NUESTRO PROPIO SISTEMA DE ASISTENCIA SOCIAL (Art. 14 bis CN), mediante la creación de un nuevo instituto, cuyo proyecto de ley pondremos a consideración de todos los camaradas, para luego elevarlo por los canales correspondientes.
28 de mayo de 2010.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
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A TODOS NUESTROS CAMARADAS, nota de JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
A TODOS NUESTROS CAMARADAS: ES LA HORA DE SUMAR…!!!
Todas las agrupaciones que integran la gran familia policial, tengan o no personería jurídica, pero todas animadas por el noble propósito de reivindicar los derechos de los policías, siempre hemos lamentado no tener a uno de los nuestros, un policía, dentro de la legislatura para que nos represente y eventualmente defienda nuestros derechos. Y hasta hemos exteriorizado nuestro disgusto por la falta de iniciativa en ese sentido, de muchos Jefes Superiores que se retiran desechando cualquier intento de participar en política…
Por fin, gracias a Dios, hoy tenemos un camarada en la Cámara de Diputados de la Provincia. Un Comisario General, que cansado de luchar en vano desde adentro de la Fuerza, solicitó el retiro antes de tiempo para incorporarse a la política, que es donde se libran las verdaderas batallas en defensa de los derechos. Y otro camarada el Comisario Inspector (ra) Carlos Alberto Manzanares, en el Concejo Deliberante de Pehuajó, en carrera para sumarse a Britos en el futuro…
El Comisario Gral. (ra) GUILLERMO BRITOS se integró a la agrupación que lidera el Diputado Francisco De Narváez y desde ese espacio ha dado ya acabadas muestras de su lealtad para con la familia policial. Ha enarbolado nuestras banderas y lo que es más importante, ha logrado despertar la atención de pares y opositores acerca de la problemática policial, como quedo demostrado con la aprobación unánime en diputados del proyecto de ley a favor de los suboficiales Mayores y Principales…
Queda mucho por delante, pero es de inteligentes comprender que las soluciones legislativas no se sacan como de una galera. Se obtienen luego de complicadas y extensas negociaciones políticas que nosotros no hemos sido capaces de emprender. Apenas si hemos hecho una marcha o una concentración para proferir reclamos, que no fueron inútiles por supuesto, pero la verdad es que no arrojaron ningún resultado favorable en concreto…
Por lo tanto debemos confiar en “nuestro” hombre. Hubo un tiempo para reclamar y protestar airadamente. Hubo un tiempo para elaborar los proyectos y aprobarlos en diputados. Ahora es el tiempo de ser paciente y esperar el transito del mismo proyecto por la Cámara de Senadores…
Si nos dejamos ganar por la impaciencia, la intolerancia o los deseos de protagonismo personales, con marchas, concentraciones o discursos extemporáneos, correremos el riesgo de malograr lo obtenido hasta hoy…
En lo personal valoramos positivamente a la agrupación donde milita Britos y no menoscabamos a ninguna de las personas que la integran. Sabemos que se tejen y destejen alianzas y acuerdos. Así es la política. Podremos coincidir poco, mucho o nada con ellos. Lo que no perdemos de vista es que allí está un hombre de azul, que es nuestro representante y que en ese recinto, cada vez que se trate un asunto que nos involucre, dirá todo lo que nosotros no podemos, con absoluta lealtad….
Las circunstancias políticas que imperan, no solo alrededor de nuestros intereses de sector, sino en la provincia en general, requiere de nuestra mayor responsabilidad para analizar en conjunto el devenir político diario y obrar con mesura para apoyar coherentemente a nuestros camaradas GUILLERMO BRITOS y CARLOS MANZANARES.
Sería imperdonable que a la hora de estar más unidos que nunca, antepongamos intereses personales, celos o viejas disputas, o que nos bifurquemos queriendo llevar cada uno agua para su molino.
21 de mayo de 2012.
JESÚS EVARISTO SCANAVINO
Comisario (ra)
SECRETARIO DE ORGANIZACIÓN DE APROPOBA
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ADHESIÓN, por JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
ADHIERO CON VEHEMENCIA A LO EXPUESTO POR EL CAMARADA JORGE OMAR ALONSO...
Ante el incidente registrado en la dependencia policial de Arana, en que el jefe de esa unidad ordeno descolgar el cuadro con la nomina de nuestros camaradas asesinados por la subversión, he leído varias participaciones aparecidas en nuestra página. Mi deseo es adherir a la nota titulada "Mas papista que el Papa" escrita por el camarada ALONSO.
Creo no equivocarme si arriesgo a afirmar que dichas líneas expresan el sentir de la inmensa mayoría de nuestra Fuerza...
Y me permito agregar algo mas: los policías de entonces, al menos todos los que he conocido y tratado en aquellos largos días de terrorismo, no éramos simples empleados públicos que mirábamos por la ventana el acontecer diario o a lo sumo arriesgábamos que la casualidad nos ponga en una situación de peligro.
Tampoco éramos policías que podíamos decidir limitarnos a nuestras tareas específicas sin inmiscuirnos en la realidad que nos pasaba por encima. No. Precisamente por ser policías éramos buscados por los guerrilleros para asesinarnos de la manera más alevosa posible, para sembrar el terror entre el resto. Actuamos tal como la sociedad reclamaba de nosotros, es decir que cumplimos con nuestro deber, sin escondernos, con el uniforme puesto y ajustados a lo que la ley indicaba en esos tiempos de democracia y también durante el gobierno cívico-militar. Pero además, también éramos argentinos y con ideales; teníamos bien en claro el origen y el fin de aquella guerrilla, que no era otro que imponer una dictadura de ideas foráneas y arrebatarnos a los argentinos -para siempre- la libertad y toda posibilidad de democracia.
En lo personal a mi nadie me uso y no supe de ningún camarada herido o asesinado que lo haya sido por culpa o responsabilidad de otro que no sean las organizaciones guerrilleras.
Fuimos partícipes involuntarios de una guerra impuesta y de no haberse triunfado, en nuestro país no abría hoy pluralidad de partidos políticos ni elecciones cada cuatro años; y muchos de los que hoy levantan el dedo acusador estarían ganándose la ración de comida con una pala, en lugar de disfrutar de confortables despachos, mullidos sillones y sueldos que son casi una inmoralidad.
19 de mayo de 2012.
Jesús Evaristo Scanavino
Crio. (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
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¡¡¡EN 45.OOO ARMAS UN IRRESPONSABLE!!!, Nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
¡¡¡En 45.000 armas, un irresponsable!!!
Una situación más, no querida por nadie. Un crimen que no tiene “nombre”, ante una reacción injustificable.
Nada es fácil de digerir en este universo tan especial de ladrones y policías y ciudadanos víctimas inocentes. Aún el ingente esfuerzo de las autoridades gubernamentales.
No voy hablar de estadísticas. Al ciudadano no le sirven estos artilugios de la política de administración financiera, traspalados a los servicios deseables que son responsabilidad indelegable del ESTADO.
Esta falla tiene origen en la condición humana, no es de ahora. Quien recurra a los archivos judiciales sabrá que estas desgracias han ocurrido en todo tiempo.
Pero es innegable que la formación de nuestros hombres y mujeres tiene escalones de fallas. Que debemos volver a una formación DE EXCELENCIA, no me cabe duda. Que para ello es necesario crear planes de formación acorde a las necesidades de esta compleja sociedad en que vivimos, además intoxicada por revanchismos ideológicos que aprovechan estos infaustos sucesos e intentan crear el caos necesario para hacernos entrar en el “paraíso” de la anarquía generalizada.
En mi viaje a EEUU (Estado de Florida), Miami, Orlando, etc., pude observar el trabajo y la confianza del ciudadano en su Policía: su nivel de vida y los elementos con que estos cuentan para cumplir con su trabajo. Diferencia abismal con nuestros muchachos. Y también allí ocurren hechos fatales.
Estoy seguro que ya no deben existir para la formación de nuestros “oficiales”, los manuales que hicieron historia tales como el “Manual de Instrucción para el Personal Subalterno” y otros. Y seguramente habrán sido reemplazados por tratados más modernos.
Tampoco se analizarán las garantías exacerbadas y su relación con la prevención de la tranquilidad pública, perdida hace tiempo en nuestra historia actual.
También es cierto que para una vocación como la nuestra hace falta la recuperación de los valores de nuestros padres y abuelos. Que fueron perdiéndose – intencionalmente-, hace varias décadas y se profundizan en las nuevas culturas: planes trabajar, maestros golpeados, jubilaciones por debajo de sueldos mínimos, etc., etc.
Así lo veo yo…
08-05-12.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
Secretario Adj. de APROPOBA
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1ro. de Mayo - DÍA DEL TRABAJADOR, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
1° DE MAYO DÍA DEL TRABAJADOR
Esta fecha tan cara a los sentimientos de hombres y mujeres, que día a día rinden cuentas de su accionar en la sociedad que integran- Nos encuentran con nuevas expectativas en el orden de nuestra vocación de por vida.-
La resolución por parte del Gobierno y el reconocimiento y voluntad política por parte de los señores Diputados en solucionar el reescalafonamiento de los de los suboficiales principales y mayores, que en forma capciosa y egoísta fuera relegada por las autoridades del pasado.
No menos preocupante resulta, la ansiosa espera del llamado a elecciones del Escalafón Comando (Oficiales), para ocupar el cargo de Presidente de la Caja de Retiro, Jubilaciones y Pensiones. Situación que nos tiene a todos o por lo menos a la mayoría con un interrogante muy preocupante, ya que los plazos se han cumplido en tiempo y forma más que suficientes. Y trayendo la alarmante actitud de desconocer lo que la Ley manda.
¡Feliz día; Un fuerte abrazo CAMARADAS!
Carlos Roberto Massacane
Srio Adj. de APROPOBA
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EL VICEGOBERNADOR MARIOTTO INSULTO A TODA LA FAMILIA POLICIAL, nota de JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
EL VICEGOBERNADOR MARIOTTO INSULTO A TODA LA FAMILIA POLICIAL…
Como si fueran pocas las tribulaciones que vienen sufriendo los hombres y mujeres de la policía de la provincia de Buenos Aires, resulta que ahora nos acabamos de enterar que un alto funcionario, que ostenta el cargo nada menos que de Vice Gobernador, el Señor Gabriel MARIOTTO, sale públicamente a difamar a los uniformados.
El Sr. Mariotto, en un acto llevado a cabo en Lanús, del que no esperaba que trascienda públicamente, refiriéndose directamente a la Policía de la provincia, ha afirmado ante el auditorio que solamente un 30 % de sus efectivos son buenos funcionarios. Y que hay que apoyarse en ese porcentaje para avanzar en la agenda de cambios. Por lo tanto, leyendo entre líneas, debemos estar debidamente notificados, que para el proyecto de “Policía Municipal” que se alienta, se empleará solamente el 30% de los efectivos; el resto tendrá un futuro incierto. Podrán se congeladas sus carreras, o gradualmente dados de baja, quizás con una nueva ley de prescindibilidad…
Siempre se ha dicho por lo bajo –además se advertía claramente- de la animosidad manifiesta que el Vice Gobernador tiene para con los uniformados encargados de hacer cumplir la ley, que no son más que trabajadores, vecinos con vocación de servir y tan ciudadano como él. Pero salir a decir, además, que solamente el 30% de los policías son buenos, además de una confesión de lo que se avecina, es una verdadera afrenta. La policía de la provincia de Buenos Aires es la institución que mayor cantidad de muertos y heridos está aportando al sostenimiento de la seguridad pública, que es sostener el estado de derecho, a la democracia. Tenemos una lista interminable de hogares destruidos, de viudas y de huérfanos con quienes el estado tiene bastantes deudas impagas, los dichos del Sr. Mariotto son una burla a esas familias y un desprecio mayúsculo por la sangre derramada de nuestros policías y por la vida de quienes, aún a pesar de los obstáculos políticos que les ponen adrede, siguen saliendo a la calle a poner el pecho a la adversidad. Porque hay que recordarle a este buen hombre, que en esta cuestión de la inseguridad, los únicos que trabajan de verdad, los que se juegan en serio por la comunidad, son los policías, no los políticos como él. Y que mientras él difama y planea arruinarle la vida a los trabajadores policías, los mismos uniformados son quienes velan por su seguridad, la de sus familiares y amigos…
Y también debemos recordarle que en uno de los últimos sondeos de opinión realizado, respecto de la imagen que la comunidad tiene de sus instituciones, la policía de la provincia de Buenos Aires estaba mejor posicionada que la clase política. Por lo tanto ese mezquino y falso 30% de policías que él antojadizamente y de pura animadversión califico de buenos funcionarios, supera a los políticos, muchos de los cuales –no todos obviamente- no llegan ni a un 10% de imagen positiva. Así que si debemos hablar de agenda de cambios o modificaciones en la matriz de las corporaciones, primero habría que empezar por la Vice gobernación.
Digo, porque es de público conocimiento – así lo informan los medios de prensa y lo afirman dirigentes políticos- que el Sr. Mariotto ha establecido en la Provincia una suerte de cabecera de playa del Gobierno Nacional, desde donde estaría ejerciendo un gobierno paralelo al Sr. Gobernador Daniel Scioli, con la finalidad de deteriorar su imagen, restarle poder y eventualmente relevarlo. Y eso se llama desestabilización, eso es atentar contra el orden democrático del gobierno provincial legítimamente elegido, eso es violar la constitución. Por ese motivo digo que el Sr. Mariotto si va a embarcarse en cambios, sería muy saludable que comience por casa.
Si las infamantes declaraciones del Sr. Vice gobernador hubieran sido dichas acerca de alguna otra institución sindicalizada, seguramente ya tendría algún corte de calle o marchas de repudio a su persona que lo obligarían a retractarse.
La policía no va a cortar calles ni realizar marchas violentas ni nada que se le parezca, pero el Sr. Mariotto debe saber que a raíz de sus malignas declaraciones, toda la fuerza policial está indignada y se porque lo intuyo, y porque conozco el sentir de los uniformados, que la voluntad y dedicación del personal para el servicio, no será la misma a partir de hoy y de sus infelices dichos.
Por último cabe preguntarle a los altos mandos de la fuerza ¿En qué porcentaje de la consideración del Vice Gobernador se ubican? ¿En el 30% o en el 70%?
La fuerza toda esta esperando una respuesta institucional.
28 de abril de 2012.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
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BRONCA Y HASTIO, Nota de JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
BRONCA Y HASTÍO…
Es Lo que siento en estos días. Una bronca que revela, de esas que violenta hasta el más pacífico de los mortales, una bronca que también enferma. Hastío por el reclamo constante sin ser escuchado; por ser tratado de la peor manera por las autoridades de gobierno que tienen la obligación de atendernos y se niegan de manera sistemática. Bronca y hastío de comprobar a diario las condiciones deplorables en que viven, trabajan y luego mueren los empleados públicos encargados –nada menos- que de hacer cumplir la ley, sin que nadie se inmute. Ni siquiera los gobernantes locales van a sus velatorios. Bronca y hastío con mi familia grande, la familia policial, que ha llegado a un nivel de sumisión y mediocridad nunca visto antes. Si hasta pareciera que algunos se han despojado de su dignidad y la ofrendaron al poder de turno.
Últimamente me estoy preguntando a menudo si tiene sentido que alteremos el sosiego de nuestro retiro, que lo tenemos merecido porque hemos trabajado y mucho, para alzar la voz en defensa de personas a las que pareciera no interesarle ya nada; se muestran imperturbables como las piedras en las montañas. En las redes sociales leemos y advertimos las reacciones más agresivas que uno pueda imaginar contra el gobierno y las autoridades de la fuerza, y con razón. Pero cuando alguien pone coraje y convoca a exteriorizar ese malestar en un momento y un lugar determinado, el número de asistentes nunca pasa de unos pocos.
En una reunión ocasional con un grupo camaradas retirados y en actividad, donde se analizó la situación actual de la fuerza policial, especialmente del componente humano, se deslizaron diversas opiniones, pero en todas se incluyó el miedo; allí se dijo que los miembros de nuestra policía están, en su mayoría, inhibidos por una simple cuestión de miedo, razón por la cual admiten resignadamente todo maltrato, cualquiera sea el lugar de donde provenga, circunstancia que me llamó la atención y me conmovió, porque si en algo se caracterizó históricamente nuestro personal, es precisamente por el coraje demostrado a diario. Igualmente me genero el interrogante.
Pero hace unos días llego a mí poder una nota publicada en un medio de Cariló (Pinamar) titulada “Tierra de cagones”. Se refiere a la pasividad del pueblo ante los abusos de poder de los gobiernos, especialmente al pueblo de Pinamar respecto de sus autoridades locales. Al principio de su carta, el autor, rápidamente, aclaró que la palabra Cagón según la Real Academia Española, se aplica a “alguien muy medroso y cobarde” y que el Diccionario de Sinónimos de la Academia se explaya y sentencia: “Cagón, es aquel cobarde, irresoluto, temeroso, pusilánime, atemorizado, acoquinado, apocado, tímido, miedoso, encogido, gallina, cagueta amilanado, medroso...”, por lo tanto no se trata de una palabra soez ni debe tomarse como un insulto. Esa carta, escrita por un señor Eduardo Rodríguez Paz me inspiró a comparar la realidad que él describe de los argentinos y de su comunidad en particular con nuestra realidad, la realidad que vivimos los policías, puntualmente la teoría de mis camaradas en aquella reunión.
Y entonces me pregunto, y pregunto:
Aquella gloriosa y prestigiosa policía de la provincia que supo plantarse, por los sueldos miserables y los abusos de poder, al gobierno militar que encabezaba el Gral. Lanusse a principios de la década del `70, que generó el Movimiento Policial que se conoció públicamente como MOPOL y que enfrentó a un regimiento que vino a desalojarnos del edificio del actual Ministerio con Tanques, donde hubo muertos y heridos. La que heroicamente soportara a pié firme, durante casi una década, los embates diarios de que eran blanco sus integrantes por parte de la guerrilla terrorista. La orgullosa policía de la provincia que se autoacuarteló durante el último gobierno militar, con epicentro en San Martin, en demanda de mejoras salariales y de uniformes. O la que se autoacuarteló y movilizó durante la gestión del gobernador Antonio Cafiero en demanda de mejores salarios. La misma que contaba con hombres y mujeres que fueron capaces de reaccionar y acudir espontáneamente al Regimiento de La Tablada y sostener un combate con los terroristas que lo habían tomado a sangre y fuego con intenciones de interrumpir el orden constitucional, y mantenerlos rodeados todo un día hasta que llegaran las tropas militares, termina ahora siendo una fuerza apocada, llena de gente cobarde, pusilánimes. Y ya parafraseando al señor Rodríguez Paz autor de la mentada nota… ¿Esta misma fuerza policial, nuestra policía, se ha convertido en una institución de cagones?
Acaso los Jefes Superiores que integraban las antiguas planas mayores, también fueron reemplazados por gente amilanada?
Y nuestras entidades formalmente representativas, están integradas por miedosos?
Es una pregunta de difícil respuesta, al menos para mí. No tengo autoridad moral suficiente; yo también he soportado abusos de poder que no debí tolerar. Y pertenezco a una camada de Comisarios que no hizo todo lo que debió hacer al momento de ser intervenida la fuerza. Además es enorme la lista de camaradas que han caído en cumplimiento de su deber, haciendo gala de increíble valentía, a quienes obviamente excluyo de esta cuestión, y desde APROPOBA les rendimos sentido homenaje, siempre.
Pero sinceramente digo que nunca la institución había sufrido agresión y maltrato al extremo que estamos viviendo desde hace catorce largos años. Estoy seguro que en otros tiempos los Jefes jamás hubiesen permitido tanta felonía en contra de la familia policial. La reacción sin dudas habría sido masiva.
Quienes descreen de esta afirmación es porque no conocieron a Jefes Superiores y Oficiales Jefes como Everardo Silva, González Conti, Ángel Eduardo Degastaldi, Horacio Cella, Mario Rodríguez, Carmelo Abitante, Juan Carlos Bártoli, Etchetopalek, Omar Ángel Repetto, Derlis Luppo, Edgardo Mastandrea, Mariano Oliva, Guillermo Asdrover, Penna, Juan Carlos Larrea, Bronislao Rogoz y tantos otros que siempre son recordados en toda reunión de policías; se distinguían no solo por su profesionalismo y liderazgo en la conducción, también en la capacidad y efectividad de gestión ante las autoridades. Y cuando la situación ameritaba, muchos de ellos eran también inmejorables sindicalistas a favor de los subalternos.
Por ello –sin intención de hacer demagogia y mucho menos de exaltar los ánimos- voy a señalar que a mi criterio la falta de compromiso con la vida de la institución, el respeto por la propia investidura y la escasa protección y defensa del personal subalterno, obligación ineludible de quienes se precien de ejercer el mando, se está notando en las jerarquías más altas, a partir del grado de Subcomisario, y en una minoría.
Voy a señalar solamente algunos hechos que fundamentan esta maldita pregunta…
La administración Scioli llegó al gobierno con la promesa de recomponer moral y materialmente a la fuerza, de reparar las injusticias de la nefasta gestión anterior; de castigar a los malos policías y respaldar y premiar a los buenos que cumplieran. El Gobernador habló de capacitación, habló de equipamiento, habló de sueldos…y habló, y nada más. Solo habló. No cumplió nada de lo que prometió.
Durante le Jefatura del Crio. Gral. Salcedo se repararon algunas de las barbaridades de las tantas heredadas. Se hizo también una nueva ley de personal pero defectuosa, que -entre otras cosas- perjudicó a un sector importante del personal, pero así y todo mejor que la anterior. Pero nunca llegó la capacitación en el manejo y uso de armas, ni siquiera lo esencial con el arma de uso personal; se desarmó a la fuerza retirándosele la totalidad de armas largas, e impartiendo directivas inéditas, como es el uso de las armas provistas descargadas, quedando los uniformados en una grave inferioridad ante una delincuencia cada vez más violenta y en posesión de todo tipo de armas de última generación, con las que tiene sometida a la población. Por lo menos diez años que los retirados esperan que la Justicia resuelva sus demandas por las que fueron perjudicados. Los heridos en servicio y sus familiares deambulan maltratados por la indolente ART provincial. Los ascensos siguen siendo una burla hasta hoy. La reparación a los Suboficiales Principales y Suboficiales Mayores –entre otros- que resultaron perjudicados nada menos que en “medio sueldo” todos los meses, esperan desde el año 2010 a que se dignen tratar el tema y aunque estaría en puerta la solución ya muchos han partido de este mundo y no podrán usufructuar el beneficio que habían ganado e injustamente le quitaron. La bonificación de 500 pesos otorgada a todo el personal se niegan a extenderla a los retirados como marca la ley. Las infames horas CORES a precio vil, igual que los adicionales, es un verdadero y flagrante abuso que somete al policía a trabajar sin descanso, con el peligro que ello significa en este trabajo. Estiraron la carrera a 35 años de servicio y así –con los riñones del personal subalterno- aliviaron el presupuesto estatal. Los policías sufren trastornos del sueño y del stress y caen abatidos por los delincuentes, faltos de reflejos por cansancio o por falta de entrenamiento en el uso de su arma de puño. También por indecisión al momento de defenderse, por temor a la legislación vigente que le es adversa y a las políticas de DDHH siempre en su contra. Los proyectos de ese engendro nefasto que multiplicara geométricamente las tribulaciones de la sufrida comunidad bonaerense, como son la pretendida creación de Policías Municipales. Y como corolario, un reconocimiento salarial que es directamente un insulto. Podríamos seguir llenando carillas…
Nadie pudo sintetizar mejor el cuadro de situación que el Sr. Juez de Garantías Dr. Cesar Melazo, quién hace pocas horas nomás acaba de declarar públicamente “LA POLICÍA HA SIDO DEVASTADA Y NECESITA APOYO POLÍTICO…” (El Día 8/4/12) cuyo reportaje completo recomiendo leer…
Que han hecho los altos mandos de la institución para revertir este grave panorama, que sin duda repercute directamente en la calidad del servicio público de seguridad provincial?
Y que ha hecho la máxima dirigencia de la entidad que nos nuclea, para solucionar los problemas que afectan al sector pasivo?
A menos que nos demuestren que nos han evitado aún peores padecimientos e injusticias de las narradas, como para que tengamos que aplaudirlos, la respuesta –a juzgar por la continuidad de los problemas- es que la Jefatura y su plana mayor no han hecho absolutamente nada. Y si en algo se destacaron fue por su inacción o desinterés por la vida de sus subordinados.
Respecto del Centro que reúne a los retirados, jubilados y pensionados, en lo personal me siento más que desilusionado. Nos han colmado de comunicados o circulares, informándonos de iniciativas y gestiones iniciadas que nos permitieron abrigar alguna esperanza de cambio a nuestro favor, pero resultados: ninguno. Y como las gestiones se juzgan por los logros y no por las intenciones, podemos decir, al igual que la Jefatura y la plana mayor, que tampoco han hecho nada.
Si bien toda esta gente presenta casi todos los síntomas de ese terrible síndrome que nuestro Secretario General Miguel Ángel Reynoso acertadamente a denominado “Angustitis Grave Fovioalarmis” (miedo terrorífico a los acontecimientos que nos rodean, a las llamadas telefónicas, al timbre del celular, a los noticieros, al ulular de las sirenas, al retiro, etc.), en lo personal opino que es una cuestión de incapacidad fenomenal. De los primeros para relacionarse con el gobierno y obtener beneficios para la fuerza, despreciando inexplicablemente el poder que ostentan en el ejercicio del mando de alrededor de 60.000 efectivos. Y de nuestros máximos representantes que ingenuamente pretenden obtener resultados caminando las alfombras del poder, sin previamente reconstruir la imprescindible unión de todas las entidades –sin excepciones- en una suerte de mesa de enlace y consensuar una estrategia a desarrollar mancomunadamente.
Los docentes han unido junto a ellos en un solo reclamo a los porteros/as que son una ínfima minoría. La gente del campo ha sentado en una sola mesa a los chacareros que recorren sus pequeños campos a caballo, con los estancieros que recorren sus extensiones en avión. Nosotros en lugar de unir todas las jerarquías, activos con retirados, sin distinción de subescalafones, de todas las entidades, en un solo bloque monolítico, nos dedicamos a las reyertas internas, a dividirnos cada vez más, para beneplácito de nuestros detractores. A mi entender unos y otros desperdician el tiempo y la oportunidad.
Esa incapacidad para obtener respuestas del poder o para librar las batallas a que den lugar, sean de tipo político, sindical o judicial, hace que esos mismos hombres se resignen a esperar, vencidos, el transcurso del tiempo y fin de la gestión; mientras tanto llenan los días elevando notas de reclamo que terminan en los cestos, y comunicaciones de escaso contenido a los representados. Eso sí, casi siempre intentando agraviar a alguien, sembrando mas división, en lugar de tratar las diferencias de manera personal y privada.
Tranquilamente podría fundamentar con mayores datos y contundencia mi ponencia, pero sería aportarle información a nuestros detractores y provocar mayor división. Algo así como alimentar a las fieras que están al acecho, listos para darnos otros zarpazos.
Mientras estoy escribiendo estas líneas, los medios de prensa informan de más policías muertos, sin prensa que los exalte ni sociedad que los llore; de vecinos asaltados, asesinados, violados por delincuentes que deberían estar en la cárcel cumpliendo condenas de delitos anteriores; de autoridades de gobierno que debaten creación de nuevas policías – es para reírse- y no les pagan a las que ya tienen con experiencia; y encima ponerlas a cargo de los Municipios cuando estos está visto que no pueden afrontar ni las consecuencias de una tormenta fuerte; me vuelve a la mente la carta del Sr. Eduardo Rodríguez Paz, de Cariló, y a mi juicio su razonamiento no es aplicable en nuestro ámbito policial; pero sí, fatalmente debo darle la razón, vivimos en una tierra de cagones.
12 de abril de 2012.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
jescanav@hotmail.com
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Nota recibida de la Delegación Apropoba Bernal
AL SEÑOR PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LAS POLICÍAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
LA PLATA:.....DE ABRIL DEL 2012.
OBJETO: Star. Pago Dto. 86/97.
El que suscribe Comisario (RA) LUIS ALBERTO COLANTONI, beneficiario 27.993, del Subescalafón Comando, titular del DNI Nro. 12.419.391, con domicilio en la calle Larrea Nro. 1261, Piso 1ro, Dto. "A" de la localidad de Quilmes Oeste, de la Provincia de Buenos Aires. Tiene el agrado de dirigir a Ud., la presente a los efectos de solicitar que se tenga a bien de disponer abonar el pago del decreto de referencia cuyo Art. 1, otorgó al personal en actividad del Agrupamiento Comando de la Policía Bonaerense y del Escalafón de Seguridad del Servicio Penitenciario de la Provincia de Buenos Aires una suma fija de dinero en concepto de compensación de gastos por mantenimiento de uniforme y equipo. El Art. 2, estableció que la rendición de cuenta del gasto se considerara cumplimentada con la firma del pertinente recibo o planilla, en donde conste la percepción de los fondos por cada uno de los agentes, asumiendo los mismos la responsabilidad de llevar a cabo las tareas especificas que conlleven a la observancia de los fines que promueve la presente norma, quedando a cargo de las autoridades merituar estos aspectos. La planilla anexa I, establece las sumas dinerarias asignadas a los grados, para el personal de Suboficiales y Tropa la suma de 87 pesos, de Oficial Ayudante a Oficial Principal la suma de 134 pesos, Subcomisario y Comisario la suma de 180 pesos y de Comisario Inspector a Comisario General la suma de 222 pesos. El Art. 34 de la Ley 12.062 del presupuesto para el ejercicio 1998, califico a la compensación como "no remunerable, no bonificable, no permanente" y fundó el pedido en los hechos y derecho que se pasan a detallar:
1) Que la SCJBA, en causas B-54.661 "Casco" Sen 07/12/99 y B-54998 "Altube" Sen 13/09/00, estableció que para decidir si una retribución que crea un decreto por aplicación del principio de movilidad se debe computar en los haberes de retiro se tiene que acudir en primer término a la ley aplicable a los fines previsionales que constituye la fuente directa de solución dentro del marco regulatorio de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires.
1.1) Que la SCJBA, en caso "Caparelli Dardo Rubén-C/Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires-S/Demanda Contenciosa Administrativa" Sen A451991 IV, 125 del 05/11/91, en relación al Art. 27, Ap. 1 del Dto. Ley 9538/80, que refiere "El importe de los beneficios que percibe el personal pasivo se fijara, sobre la base de la ultima retribución correspondiente al grado de que era titular el afiliado, a la fecha de su cese en el servicio activo" interpreto que la norma remite a la asignación percibida por el personal en actividad y que sobre esa base se establece el haber del personal en pasividad.
1.2) Que el Juzgado Contencioso Administrativo Nro. 1 del Departamento Judicial de La Plata, en causa 13.765 "Cardenas" Sen 10/02/12, en relación al Art. 27, Ap. 2 del Dto. Ley 9538/80, que refiere "La retribución es la remuneración mensual fijada en la ley salarial vigente por todo concepto, considerando los suplementos, bonificaciones, adicionales, asignaciones y servicios de extensión profesional que tengan carácter de regulares, habituales y permanentes y sobre los cuales se harán obligatoriamente aportes previsionales, excepto las asignaciones familiares" interpreto que el concepto remuneración comprende todo aquel que cumpla con los requisitos. a) Que tenga carácter de regulares y habituales. b) Que sobre ellos se hagan obligatoriamente aportes previsionales.
I) Que el Art. 1 del Convenio O.T.I. Nro. 95, ratificado por la nación en 1956 e incorporado a la Constitución Nacional a partir de la reforma de 1994 (Art. 75, Inc. 22 CN) como tratado internacional con categoría supralegal y carácter vinculante, fundado en que los pactos se han hecho para ser cumplidos es que tiene prohibido oponer el derecho interno para su incumplimiento (Arts. 5, 26 y 27 del Convenio de Viena) definió al sueldo o salario como "la remuneración o ganancia sea cualquiera fuera su denominación o método de cálculo siempre que se pueda evaluar en efectivo, fijado por acuerdo o por legislación nacional y debido por un empleador a un trabajador en virtud a un contrato de trabajo escrito o verbal por el trabajo que este ultimo haya efectuado o pueda efectuar o por servicios que haya prestado o pueda prestar".
A) Que la SCJBA, en autos "Parrugoria Abel A-C/Esso" Sen 08/07/80, estableció que la fijación de las remuneraciones deben seguir los lineamientos del derecho del trabajo que rige la material laboral en la nación, y conforme a lo dispuesto en el Art. 75, Inc. 12 CN, y los Arts. 103 y 105 LCT, se define a la remuneración o justa retribución como "todo lo que percibe el dependiente como contraprestación de sus servicios o fuerza de trabajo puesta a disposición del empleador" y agrego que el carácter remunerativo determina la naturaleza salarial que tiene el sueldo, que abarca a la totalidad de las retribuciones, cualquiera fuera su modalidad.
B) Que en concordancia la CSJN, en caso "Lapaco, Miguela-C/Anses-S/Reajuste de Haber Previsional" estableció que la remuneración es todo ingreso que percibe el trabajador en retribución a la actividad personal prestada en relación de dependencia incluido los suplementos de carácter regulares y habituales".
II) Que la asignación en cuestión reúne los caracteres típicos de retribución de regular por haber sido dispuesto su pago mensual "mes a mes" habitual por la permanencia de su vigencia legal que continuo sin interrupción hasta la actualidad.
III) Que la CSJN, en casos "Superreguay" Sen 06/06/89; "Carvallo" Sen 28/03/96 y "Machado" Sen 05/09/02, establecieron el carácter remunerativo de la retribución, cuando la asignación se hace extensiva a la totalidad del personal de igual grado en actividad por revestir carácter general y consecuente mente computable a los efectos del cálculo del haber previsional sin perjuicio de la calificación de no remunerativo otorgada por el decreto de creación, la ratificación del presupuesto y las razones tenidas en cuenta para su concesión, ya que por la naturaleza de los derechos no se puede desconocer lo previsto en normas superiores no solo el concepto por el cual se debe acordar el aumento a los activos sino también el derecho de los pasivos a incrementar su haber y por tratar de normas poco afortunadas, carentes de contenido que evidencian un contrasentido en cuanto pretenden negar lo que la realidad de la cosas mar can, o sea, que frente al carácter general del adicional su condición remunerativa no se puede negar, esta es doctrina de este tribunal.
1.3) Que el Art. 30 del Dto. Ley 9538/80, establece que "el retiro o jubilaciones, móviles, ordinarios serán iguales al 100% de la remuneración o asignación mensual..." Ello pone de manifiesto el principio de proporcionalidad de la paridad que debe primar entre el sueldo del activo y el haber del pasivo.
1.4) Que la CSJBA, en causa B-61. 217 "Insinger" Sen 11/08/10, interpreto que el Art. 29 del Dto. Ley 9538/80, establece la actualización de oficio de los beneficios previsionales de acuerdo a las modificaciones del sueldo del personal en actividad y la garantía de movilidad del haber de pasividad establecida en el Art. 14 Bis C.N.
I) Que remitió a la CSJN, caso "Sánchez" Sen 17/05/05 y afirmo que una inteligencia sistemática de las clausulas constitucionales, acorde con los grandes objetivos de la justicia social que persigue el Art. 14 Bis CN, obsta a una conclusión que a la postre, conlleva un despojo a los pasivos, privando al haber previsional de la naturaleza esencialmente sustitutiva de las remuneraciones que percibió el trabajador durante su actividad laboral.
II) Que ratificó los principios básicos sentados acerca de la naturaleza sustitutiva que tienen las prestaciones previsionales y re chazo toda inteligencia restrictiva de la obligación que impone otorgar jubilaciones y pensiones móviles, según el Art. 14 Bis CN, así como los fines tuitivos que persiguen las leyes reglamentarias en la materia.
III) Que remitió a la CSJBA, en causas B-53.568 "Suarez" Sen 17/02/98, B-57.719 "Cichini" Sen 05/04/00 y B-61.210 "Cardillo" Sen. 01/03/04, y estableció que los haberes previsionales deben guardar una adecuada proporcionalidad con la remuneración del agente en actividad y sentó que la movilidad de los haberes previsionales reciben sustento en el principio de proporcionalidad que debe existir entre la situación patrimonial del jubilado y la que le correspondería de continuar en el desempeño del cargo, tenido en cuenta para la determinación del haber.
IV) Que remite a la SCJBA, en causas 48.886 "Balbi" Sen 11/12/88; B-53.507 "Bianchi" Sen 06/10/98 y B-56.660 "Ratto" Sen 22/ 03/00, y estableció que el derecho a una jubilación móvil adquirida conforme a la categoría jerárquica alcanzada en actividad y sobre cuya base se otorga el beneficio queda ligada a las variaciones que experimente las remuneraciones del propio cargo otrora desempeñado de forma de mantener una situación equilibrada al conservar el beneficio previsional una naturaleza sustitutiva.
V) Que concluyo que la necesidad de mantener la proporcionalidad entre el haber pasivo y el salario activo es un principio básico de la seguridad social que radica en garantizar al beneficiario el mantenimiento del nivel de vida alcanzado durante la etapa laboral y llevar los haberes a una desproporción de naturaleza arbitraria y confiscatoria, no resguarda el derecho de carácter alimentario especialmente amparado por los Arts. 3, 39 y 40 CPBS.
1.1.1) Que el Juzgado Contencioso Administrativo Nro. 1 del Departamento Judicial de La Plata, en causa 13.765 "Cardenas" Sen 10/02/12, interpreto que a los fines de determinar la aplicación de la garantía de la movilidad previsional es menester establecer la naturaleza de las sumas otorgadas al personal en actividad, de acuerdo con los requisitos exigidos por la ley previsional vigente al momento de su otorgamiento y conforme con el principio de la primacía de la realidad pre visto en el Art. 39, Inc. 3 CPBA.
I) Que si bien la compensación dispuesta por Dto. 86/97, se abono desde entonces al personal en actividad incluso luego de concluida su vigencia, la misma continuidad es la que desvirtúa el fundamento del pago consistente en la atención que requería la institución policial por una situación ya perimida al dicta do de la Ley 12.155.-De tal modo, que si bien es cierto que la asignación se dirige solo al Agrupamiento Comando de la Policía Bonaerense y al Escalafón de Seguridad del Servicio Penitenciario de la Provincia de Buenos Aires, la continuidad de la misma conduce a la conclusión de que su fundamento no reside en una prestación excepcional de tareas, sino en las que normalmente desarrolla dicho personal, con regularidad y habitualidad. En atención a estas características, las consideraciones realizadas en relación al Dto. 1014/97 y la doctrina de la Suprema Corte que deviene aplicable a la especie.
II) Que resulta insoslayable un elemento que desviste la verdadera naturaleza del incremento y es que las sumas fijadas son mayores cuanto más alta es la jerarquía de los agentes que la perciben, diferencias mantenidas en el Dto. 914/05. De ello se deduce que el aumento respeto las jerarquías y las responsabilidades y no estuvo destinado a solventar los efectivos gastos incurridos por el mantenimiento del uniforme y los equipos, por lo tanto, el incremento en cuestión recibe su fundamento en la función desempeñada por el Agrupamiento Comando de la Policía Bonaerense y el Escalafón de Seguridad del Servicio Penitenciario de la Provincia de Buenos Aires, importando un aumento salarial encubierto y que sea por finalidad o sea por resultado, tuvo como consecuencia eludir las obligaciones previsionales de la empleadora.
III) Que la SCJBA, en causa B-60.279 "Terzaghi" Sen 19/03/09, no solo valoró por la habitualidad del incremento, sino también por su proporcionalidad según las distintas jerarquías, no cabe sino inferir que la suma adquiere carácter remunerativo y la CSJN, en caso "Machado" fallo 325:2171, del mismo modo lo hizo por su permanencia y proporcionalidad calculada en función de las distintas jerarquías. Todo ello abona la conclusión sobre la analogía de tales precedentes con las características del decreto.
IV) Que el Art. 18, Inc. 3 del Dto. Ley 9538 establece entre otros fondos de la Caja de Previsión "Los aportes del descuento obligatorio del 18% de los haberes que perciban los afiliados en actividad, retirados, jubilados y pensionados por todo concepto en forma regular y habitual, excepto las asignaciones familiares". Así es que al no realizar los debidos descuentos previsionales, la administración se colocó en un supuesto de ilegalidad omisiva cuyas consecuencias dañosas no tienen obligación de soportar los administrados y que la naturaleza sustitutiva que ostenta la jubilación respecto del haber en actividad constituye un verdadero límite para la administración al momento de calificar la naturaleza de los aumentos salariales por lo que la exigencia de realizar o no, los pertinentes descuentos previsionales, no pueden quedar a su mero arbitrio, toda vez, que como se advierte, ella no se concilia, ni con la ley de aplicación, ni con los principios del derecho previsional ni con la hermenéutica que sobre ella han delineado los tribunales supremos.
V) Que remite a la SCJBA, en caso "Terzaghi" Desde la citada perspectiva, concluyó que "la falta de aportes sobre el suplemento en cuestión no puede ser imputable al agente retirado sino que transmitió mas bien una defectuosa técnica legislativa del decreto de su creación al exceptuar de aportes a un suplemento que detento las referidas calidades" Ello por cuanto si bien hay una discordancia entre la realidad y la normativa jurídica, la Constitución Nacional impone otorgar preponderancia a la primera por aplicación del principio de la realidad (Art. 39, inc. 3 CPBA).
A) Que la SCJBA, en causa 63.094 "Fuentes" Sen 13/05/09 y Otras, dijo que mas allá de las particularidades de cada caso, incluyendo las disparidades de las situaciones fáticas y normativas, el máximo tribunal provincial, siempre honro los principios de la primacía de la realidad y de la movilidad previsional.
B) Que la SCJBA, en caso "Colofon" estableció que la Provincia de Buenos Aires, al establecer asignaciones "no remunerativas" y la Caja de Previsión, al no trasladar los aumentos de sueldo dispuestos para el personal en actividad a los haberes de pasividad, violaron el principio de movilidad previsional.
1.1.2) Que la CSJBA, en causa B-66.500 "Baldini" Sen 30/03/11, estableció que "el Art. 2 del Dto. 86/87, supedita la percepción de la asignación a la rendición de cuenta, al control de las autoridades respectivas y al efectivo desempeño de las funciones de los agentes policiales, circunstancias concluyentes para determinar el carácter de reintegro" En base a ello es que paso a desarrollar las siguientes consideraciones.
I) Que en relación a la rendición de cuenta impuesta a los administrados digo que estamos en presencia de un instituto que supone el deber de responder del destino dado a los fondos entregados y ello exige el acompañamiento de la documentación respaldatoria de las operaciones realizadas cuya instancia la administración no la puede dar por cumplida con la mera firma del agente en el recibo donde consta la entrega del dinero y que no obstante haber dejado librada la obligación de adquisición en los agentes, no por ello quedan exentos de la responsabilidad de comprobar la inversión del dinero destinados a un objetivo especifico por vulnerar el principio de transparencia en la actuación que rigen las instituciones democráticas.
II) Que en relación al control de las autoridades respectivas digo que como consecuencia de la negación normativa de la exigencia requerida a que se hace alusión en el apartado anterior es que los encargados de los organismos pertinentes, no han debido poder ejercer el debido control interno de la gestión de los agentes que conlleve a la verificación del cumplimiento del objetivo encomendado, de tal modo, que el procedimiento empleado no se asimilo al concepción compensación puesto que la asignación no estuvo sujeta a posterior rendición de cuenta que haya determinado los gastos efectivamente realizados.
III) Que en relación al efectivo desempeño de las funciones de los agentes, digo que no respondió a la finalidad del efectivo ejercicio de sus tareas por cuanto es abonado incluso estando los mismos en uso de licencia, durante la cual no viste de uniforme.
1.1.3) Que la Cámara Nacional Federal Contenciosa Administrativa, Sala II, en autos "Martínez López, María T y Otro-C/Estado Nacional" Revista-Diario La Ley 199 del 16/10/02, Pago 9/10, estableció que la naturaleza jurídica de las retribuciones se determinan objetivamente de acuerdo a la contraprestación que retribuye, la finalidad que persigue y el modo de implementación.
I) Que en relación a la contraprestación que retribuye digo que la asignación se imputó a elementos destinados al desempeño de la función que la institución tiene el deber proveer sin cargo mas tratando de uniforme cuyo significado es que todos sus empleados vistan iguales prendas y teniendo como consecuencia una falta disciplinaria que impone la prohibición del uso de prendas antirreglamentarias, incompletas o con desperfectos (Art. 52, Inc. 1ro Dto. Reg. 9550/80) además es de tener en cuenta que dichas prendas identifican al usuario frente a los ciudadanos como una autoridad y ello hace a la necesidad de su registro oficial ante el eventual supuesto de sustracción y la posibilidad de la posterior utilización delictual, aparentando ser miembro de la fuerza de seguridad provincial para doblegar la voluntad de resistencia de sus potenciales víctimas, en autores ignorados a efectos de su pedido de secuestro y en hechos esclarecidos a efectos de individualizar el caso de procedencia es por ello que el estado tiene el deber de provisión a semejanza del arma reglamentaria.
II) Que en relación a la finalidad que persiguió la retribución digo que la administración en contrario a su obligación de provisión delego la responsabilidad de suministrar los uniformes y equipos que supone su previa adquisición y sin embargo la traslado a sus dependientes sin mediar una causa que lo justifique, en oposición a los beneficios de gestión que hacen a la buena administración ya que le era mas conveniente realizar por si la negociación, en merito a que por el volumen total del material demandado sea adquirido en licitación publica a los proveedores o en compra directa al fabricante habría obtenido un mejor precio del conseguido en forma individual por los agentes en un comercio del ramo y con motivo de ello, la doctrina advirtió que solo los locos obran contra sus propios intereses.
III) Que en relación al modo de implementación de la percepción digo que el pago de la asignación se extendió mas allá de la vigencia legal del decreto de creación cuya continuidad desvirtuó la atención requerida por la institución, lo cual determino que no se trato de una prestación excepcional de tareas. Que ella consistió en una suma fija de dinero, lo cual revela que no se destino a la devolución de gastos efectuados por los empleados puesto que la mayor parte de las veces este no suelen ser coincidentes con las erogaciones desembolsadas. Que las sumas establecidas son mayores cuanto más altos son los grados de los agentes, lo cual infiere que el aumento respeto las jerarquías y por ende es que su fundamento reside en las funciones desempeñadas.
A) Que la CSJN, en autos "Torres, Pedro-C/Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones del Personal Civil y Militar de las Fuerzas Armadas y de Seguridad-S/Reajuste de Haber Previsional" prohibió el otorgamiento de retribuciones generalizadas por situación de revista o grado jerárquico en virtud a desnaturalizar el salario.
En Conclusión: La retribución en cuestión no evidencia la finalidad de reintegrar los gastos de los empleados necesarios para el cumplimiento de su trabajo como para suponer que se trata de una compensación sino mas bien que responde a un aumento de sueldo encubierto mediante su pago en negro dispuesto para el personal de seguridad en actividad, con la notoria intención de omitir el cumplimiento de la obligación previsional con su traslado al haber de pasividad, cuya causa eficiente es el ahorro del estado al evadir el pago a los retirados, lo cual configura un fraude a la ley, desde que el acto jurídico fraudulento es "cuando sus otorgantes amparados formalmente en la ley lo que en realidad persiguen es eludir otra norma que le impide obtener el resultado o fin propuesto" Zannoni, Eduardo A "Código Civil y Leyes Complementarias" Ed. Astrada Bs. As. 1988, t 4, p 429) y digo que cualquiera fuera la denominación que se le quiera asignar a la retribución necesariamente debe ser incluida dentro del concepto de remuneración por su naturaleza salarial en virtud a revestir los caracteres de regular, habitual y general, y no reconocer como tal, implica desnaturalizar el sueldo y vulnerar tratados internacionales ratificados por la nación con categoría supralegal y carácter vinculante, el derecho laboral vigente en la nación, las garantías y derechos constitucionales de jerarquía normativa, justa retribución, igualdad y propiedad, los principios de la primacía de la realidad y de la movilidad previsional en perjuicio de la naturaleza alimentaria que tiene la obligación.
2) DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA
Que la CSJN, convalido fallo de la Sala II de la Cámara Nacional de Seguridad Social del 29/08/08, recaída en Exp. 45.543/06, sobre autos caratulados "Rapisardi, José Carlos-C/Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones del Personal Civil y Militar de las Fuerzas Armadas y de Seguridad-S/Reajuste de Haberes Previsionales" y Otras, en que se expidió sobre los aumentos de sueldo dispuestos para el personal en actividad, otorgados con carácter de "no remunerables, no bonificables y transitorios" no extensible al personal en retiro y fundado en que violan las leyes nacionales que regulan la materia laboral en el país y conculcan los principios establecidos por la Constitución Nacional de jerarquía normativa, derecho a una retribución justa y los beneficios de la seguridad social por lo cual los suplementos acordados por decreto deben ser incorporados al sueldo, base para la liquidación de los adicionales que corresponden cobrar porque de lo contrario el Poder Ejecutivo Nacional, incrementa el ingreso del trabajador mediante un aumento encubierto que no garantiza una retribución legal que conlleve en el futuro al pago del haber jubilatorio y coloca al empleado público en una situación de indefensión o precariedad salarial puesto que la mayor parte de su retribución se encuentra en negro, en vez de estar bajo el código sueldo y por el principio de derecho adquirido para el personal en actividad e igualdad ante la ley para el personal en pasividad, es que dio lugar al reclamo de los retira dos, reconoció el carácter remunerable y bonificable de los aumentos y dispuso su incorporación al haber previsional.
3) FUNDAMENTO DEL DERECHO:
En el Art. 1 de la Convención O.T.I. Nro. 95, Arts. 5, 26 y 27 de la Convención de Viena, Art. 75 Inc. 22 y 12 CN, Arts. 103 y 105 L.C.T., Arts. 14 Bis, 16, 17 y 31 CN, Arts. 3, 39 y 40 CPBA, principios de la primacía de la realidad y movilidad previsional.
4) FORMULACIÓN DE LA PETICIÓN
I) Se me tenga por presentado el reclamo, constituido el domicilio fijado y corra traslado a los órganos asesores para sus correspondientes dictámenes y oportuna resolución.
II) Que se reclama la incorporación de la retribución al haber previsional previos descuentos pertinentes y el pago de las diferencias salariales resultantes de su reliquidación, con retroactividad a cinco años anteriores a la interposición del mismo (Arts. 4027 CC) con más los intereses generados hasta su efectiva percepción.
10-04-12.
Luis Alberto Colantoni
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SENSACIÓN, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
SENSACIÓN
El cuadro de situación no puede ser peor. Nos muestra una Fuerza sin conducción e incapaz de organización. La Policía de la Provincia de Buenos Aires es un barco a la deriva. Y los ciudadanos condenados al inevitable naufragio.
A raíz de los hechos cotidianos –gravísimos por cierto-, me pregunto ¿qué rédito político tiene este andar errático y fatal? Quien conduce? ¿Qué política rectora existe en la Fuerza hoy? ¿Quién es el Jefe de Policía? ¿Cómo está compuesta la cadena de mandos?
¡Mamma mía! ¡Esto sí que es un quilombo! Sangre, muerte…, y a nadie le importa, la providencia está ausente y los responsables políticos también!
27-03-12.
Carlos Roberto Massacane
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Pensando con Don Vigi, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
Pensando con Don Vigi…
¡Cuánto nos falta madurar! Estas circunstancias políticas, sociales, culturales, nos están enseñando cuanto tenemos por hacer. Cuántos vicios debemos erradicar si queremos convertirnos en una sociedad adulta!
Y si no llegamos a concretar estas metas, no será por falta de ejemplos. Con solo mirar a esa Europa tan envidiada y verla debatirse en una inmersa crisis económica y social, a la que la llevó una dirigencia más comprometida con sus intereses personales que con sus tradiciones y valores.
Nosotros no somos los dueños de la verdad, pero es indudable que hemos construido un camino impensado hace muy poco tiempo atrás. La sindicalización policial no solo ha traído un importante interés en los tradicionales grupos de poder, que aún resisten un sistema obsoleto y en gran parte corrupto, sino que ya es estudiada como una nueva cultura en la organización de la sociedad.
Como ejemplo me remito a la nota correo remitida de la FASIPP que nos dice de la transformación que se está viviendo en la hermana Republica Oriental del Uruguay, luego de la sindicalización de su policía. A quien tan mal no le va, ya que han conseguido ocupar y recuperar derechos que al igual que a nosotros nos fueron negados y aún hoy se hacen oídos perezosos a esos reclamos, y entregan graciosamente nuestros esfuerzos.
Como el caso de financiar las desventuras económicas de nuestro gobierno, con nuestros dineros, sin consulta previa. Me pregunto ¿con esos cinco millones de pesos, cuantas casas para nuestros hombres y mujeres, que todos los días brindan generosamente su sangre se podrían haber construido?
26-03-12.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
Srio. Adj. de APROPOBA
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TREINTA Y SEIS AÑOS DE ODIO Y RENCOR QUE NOS DIVIDEN A LOS ARGENTINOS, nota de JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
36 AÑOS DE ODIO Y RENCOR QUE NOS DIVIDE A LOS ARGENTINOS
Ojalá y que Dios nos asista para que hoy 24 de marzo sea un día propicio para una reflexión serena, desapasionada, objetiva…
Que todos quienes tuvimos la triste experiencia de vivir aquella larga noche que fue la mentada década de los 70, podamos trasmitir a nuestros hijos y nietos toda la verdad de lo que hemos visto y oído, de nuestras propias vivencias.
Para que en el futuro no se repitan los golpes de estado ni las condiciones generadoras de aquella situación que la inmensa mayoría de los argentinos, acorralados por una violencia política desenfrenada que nos había sumido en una verdadera orgía de sangre, balas y bombas en plena vigencia de un gobierno democrático, vimos como un mal necesario que nos devolvió la paz…
Para que nuestra clase dirigente en el gobierno retome rápidamente el camino de la justicia verdadera e imparcial, a partir de una historia real y completa; además sin odios ni sentimientos de revancha…
Para que toda la militancia política, de todas las ideologías, especialmente los jóvenes, asuman los trágicos acontecimientos de la historia con responsabilidad, serenidad y comprensión…
Es necesario curar las heridas abiertas en nuestra Nación. Es urgente empezar y la fecha es oportuna para que los argentinos, todos, aún a pesar de los tilingos y resentidos, comencemos a marchar hacia una genuina reconciliación y recuperación de la Patria perdida…
Y que los futuros 24 de marzo, en lugar de avivar rencores, celebremos el Día de la Reconciliación, saludándonos todos los compatriotas con un apretón de manos en señal de paz y unión fraterna.
De lo contrario, los 24 de marzo seguirán siendo una llaga infectada de hipocresía que nos mantendrá injustamente divididos, anclados en el pasado, con el país tirado en la banquina y el futuro hipotecado para siempre…
24 de marzo de 2012.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de APROPOBA
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A MIS CAMARADA, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
A mis camaradas
Cuando manifesté que la política no era culpable de nuestros males, sino que había hombres que en su nombre la deshonraban. No estaba equivocado.
Que hay hombres capaces de cumplir con su palabra, también se acaba de demostrar!
Que supimos reclamar con cordura, respeto y coherencia también es cierto. Que la prudencia es la virtud de actuar en forma justa, cautelosa y adecuada a la ley también es cierto!
Asimismo nos enaltecen los camaradas que ocupando responsabilidades políticas, tienen consigo la virtud de honrar a esta con los valores con que adornaron su carrera en nuestra benemérita Institución- casos Britos y Baratta-
Nosotros tomamos y defendemos desde APROPOBA los valores que nuestros queridos maestros nos inculcaron y nos hicieron sentir orgullosos policías. Y que otros rifaron alegremente por un mísero minuto de poder.
Y así continuaremos, tenemos claro lo que nos pertenece y también los derechos que nos arrebataron y los que nos niegan .No nos encandilamos con espejitos de colores.
Tenemos un largo camino de conquistas por hacer, quedaremos sin alcanzar objetivos, pero para eso también pensamos en el relevo, es para ellos los jóvenes que hoy integran las filas activas que tenemos que hacer la senda.
Trabajar para ellos es y debe ser nuestro norte, sin olvidarnos de la reserva que tiene todo el derecho de vivir con dignidad.
Un fuerte abrazo a todos mis iguales y que pronto estén disfrutando de este derecho tan injustamente arrebatado.
Mercedes, (B), 24 de Marzo de 2012.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
Srio. Adj. de APROPOBA
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LA OFERTA LABORAL DEL GOBIERNO PROVINCIAL PARA CON LOS ASPIRANTES A INGRESAR A LAS FILAS POLICIAL
LA OFERTA LABORAL DEL GOBIERNO PROVINCIAL PARA CON LOS ASPIRANTES A INGRESAR A LAS FILAS POLICIAL
Que con motivo del ingreso de aspirantes a la repartición siento el deber de exponer la realidad institucional para que no sean defrauda dos en su buena fe.
Que es condición “sine quanon” tener aprobado el ciclo secundario para postular a ingresar al Ex Escalafón de Suboficiales actual Subescalafón General.
Que el estado provincial en uso de su facultad discrecional le concederán como acto de gracia aumentos de migaja en relación a los demás empleados públicos aprovechando la imposibilidad de participar en la mesa de negociación paritaria para discutir los salarios en igualdad de condiciones.
Que la remuneración por tarea de igual valor es notoriamente inferior a las fuerzas de seguridad más cercanas como la Federal o Metropolitana.
Que los suplementos que suplen la parte del sueldo que al trabajador le falta cobrar para que el mismo sea completo poseen montos anacrónicos con una desactualización mayor a los 10 años, algunos hasta fueron devaluados como el riesgo de vida profesional, otros evidencian su negación a pagar como la dedicación exclusiva y los gastos de representación y también hay los que se liquidan en negro como por uniforme y presentismo que no cobraran al retiro en violación al principio constitucional de la movilidad previsional.
Que cada año pasado su retribución disminuirá por cuanto el arbitrario aumento otorgado no compensara la inflación real.
Que los ascensos de grado tampoco salvara la situación por cuanto el estado acuerda incrementos porcentuales de abajo hacia arriba en escala decreciente en incumplimiento de la razonable proporcionalidad que es debido guardar entre los niveles jerárquicos lo que re duce las diferencias existentes con el consecuente achatamiento de la pirámide salarial en afectación de la categorización y hasta es posible ser degradados como los casos de los Suboficiales Mayores y Principales que ante una supuesta confusión en la denominación de los grados lo descendieron hasta tres escalones por debajo sin observar que tenían derechos adquiridos al grado ni enmendar su aparente error como se lo hiciera con el servicio penitenciario.
Que además podrá ser retribuido aun menos de la previsión legal por cuanto la aplicación de la sanción de suspensión de empleo sin goce de sueldo representa un descuento salarial.
Que debido al magro salario se verán obligados a tomar créditos que lo endeudaran aun mas con gastos administrativos, costos financieros e intereses sobre el capital que suelen ser deducidos por recibo de sueldo mediante código de descuento sin respetar que el computo total no puede superar el 20% de la remuneración mensual y para poder sostener un ingreso que le permita sobrevivir se deberá someter a esclavitud laboral de horas extraordinarias de trabajo, cuando por principio de igualdad y antidiscriminación se les debió incorporar las horas compensatorias de recargo voluntario al haber mensual como a los demás empleados de la administración pública provincial, a los cuales estamos asimilados con la consecuente mala alimentación de comidas rápidas ingeridas de pasada, perdida del descanso necesario, enfermos de estrés crónico, faltos de reflejos que repotencia el riesgos de vida para si y terceros, desarraigado de su grupo familiar que desvincula la unidad básica social y que preocupados por su situación personal no podrán prestar la debida atención a los problemas de los demás, generando a seres desincentivados, fatigados, insensibles y orientados a la corrupción como modo de subsistencia que conllevara a entrar a un sistema corporativista de encubrimiento de las jerarquías creada por una estructura piramidal autoritaria que basada en la prohibición de la desautorización del superior produce sanciones disciplinarias arbitrarias e indiscriminadas, persecuciones y represalias como la disposición de traslado distantes injustificados y el dictado de prescindibilidad sin justa causa, debido proceso ni posibilidad de defensa para doblegar la voluntad de resistencia y fomentar códigos de silencio que obstaculizan las investigaciones hacia adentro.
Que se expone a los agentes al mayor peligro propio de la profesión con indiferencia del derecho humano a la vida que tiene como persona mediante la asignación del patrullaje a un solo efectivo sin el debido acompañamiento que preste apoyo inmediato a su accionar en circunstancias de urgencia la cual no es posible prever, dotando de móviles sin el adecua do blindaje de protección y en algunos casos hasta faltos de medio de comunicación, proveyendo de chalecos vencidos y dando una insuficiente capacitación especialmente por la es cases de prácticas de tiro no obstante ante la justicia como profesionales de la seguridad le recaerá una mayor responsabilidad.
En Conclusión: la realidad institucional provoca la constante fuga de personal que piden la baja para pasar a policías mejor pagas y con menor carga horaria.
Delegación APROPOBA BERNAL, 18 de marzo de 2012.
LUIS ANTONIO COLANTONI
Comisario (RA)
Presidente
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NOSOTROS, LOS HIJOS DE NADIE, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
NOSOTROS, LOS HIJOS DE NADIE
Nosotros, los ciudadanos comunes, los que hacemos la Patria todos los días, los que no tenemos custodias especiales, los que no vivimos en lugares exclusivos, los que no podemos obtener dólares en cantidad suficiente para rescatar de manos de los delincuentes a nuestros seres queridos, los que pagamos religiosamente nuestros impuestos, los que educamos a nuestros hijos en los principios culturales de buenas personas.
Nosotros, los que no recibimos planes sociales, los que nos fundimos en el crisol del trabajo y la formación de nuestros viejos maestros, que no olvidamos y recordamos permanentemente. Así como vivimos orgullosos de nuestra historia, de nuestros héroes, aún con sus errores, también vivimos con pena y vergüenza este presente.
Nosotros, hoy hacemos un alto para homenajear a los Granaderos de San Martín. Cuerpo glorioso donde comienza el Ejército Sanmartiniano, abarcó en él todas las glorias que un ejército y su conductor podrían soñar. La libertad de los pueblos oprimidos fue concedida por la obra maestra de su creador el Gral. Don José de San Martín.
Nosotros, también nos formamos teniendo esa referencia histórica y al igual que muchos de ellos somos olvidados, estafados en nuestros derechos por esbirros que han querido borrar nuestra historia, nuestro pasado, traspalando jerarquías y desvirtuando nuestras raíces y esencias. Destruyendo nuestros centros de formación, nuestras carreras y dotando como conducta común los ilegítimos “escalamientos y/o trepadas“
Nosotros, los hijos de nadie, ya plantamos bandera y estamos dispuestos a luchar por el presente, el futuro y por la glorias del pasado.
17 de marzo de 2012.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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EL TRABAJO, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
EL TRABAJO: Extraído de bibliografía "Abogados de Rosario" en relación a la jornada laboral, horas extras, descanso, feriados y vacaciones
1) EL TRABAJO-Concepto: "Es la prestación del servicio en relación de dependencia con un empleador a cambio de la contraprestación salarial"
I) EL TRABAJO DECENTE: La O.T.I. lo definió como "El empleo productivo, justamente remunerado y en condiciones de libertad, seguridad y respeto a la dignidad humana"
2) LA JORNADA LABORAL:
I) El Art. 14 Bis CN: GARANTIZA LA JORNADA LIMITADA DE LABORES. Es una clausula programática que no establece tiempo de duración que según la interpretación de Sagues es de 8 horas diarias no consignada en la constitucional nacional para evitar que fuese una traba a la disminución de la cantidad horaria.
II) Los Convenios O.T.I. Nro. 1 y 30, establecen la duración de la jornada laboral máxima en 8 horas diarias y 48 horas semanales que por los Arts. 5 y 27 Convención de Viena y 75, Inc. 22 CN, fueron incorporados a la Constitución Nacional, a partir de la reforma de 1994, con calidad de supra legal y carácter vinculante.
A) Que la intención del legislador y la tendencia de los convenios O.T.I., constituyen un límite a la jornada laboral, sin disminuir el nivel de vida del trabajador, preservando la dignidad humana y manteniendo el crecimiento económico de la comunidad internacional así es que la tendencia mundial en que se debe enrolar nuestro país es la reducción de la jornada laboral en beneficio de los integrantes de la sociedad y el alcance de un mayor desarrollo personal.
B) Que la CSJN, estableció que la justicia social, es la justicia en su más alta expresión y consiste en ordenar la actividad intersubjetiva de los miembros de la comunidad y los recursos con que ella cuenta para lograr que sus miembros participen de los bienes materiales y espirituales de la civilización y por medio de la cual se tiende a alcanzar el bienestar general que son las condiciones de vida que posibilita a la persona humana a poder desarrollar conforme a su excelsa dignidad para cuyo logro es indispensable que los miembros de la sociedad no sean esclavos de su trabajo y cuenten con el suficiente tiempo libre y los medios materiales disponibles en la sociedad actual.
III) El Art. 75 Inc. 12 CN: Establece "LA FACULTAD EXCLUSIVA DEL CONGRESO NACIONAL DE DICTAR LOS CÓDIGOS DE TRABAJO Y DE SEGURIDAD SOCIAL"
IV) El Art. 197 LCT -DEFINE LA JORNADA LABORAL. "Es todo el tiempo durante el cual el trabajador está a disposición del empleador en tanto el mismo no pueda disponer de su actividad en beneficio propio" Lo Integran: Los periodos de inactividad a que obligue la prestación contratada con exclusión de los que se produzcan por decisión unilateral del trabajador. Excluye: "Los tiempos en que el trabajador puede disponer libremente de su actividad y el tiempo de traslado hasta el lugar de trabajo y de regreso a su casa aun el intinere debiera ser reconocido como estimativo en una hora laboral y de preparación normal en media mas por cuanto es tiempo dedicado al trabajo ya que resta libertad para desarrollar actividad personal.
IV) La Ley 11.544 -Regulatoria de la Jornada Laboral en la Nación. Establece "LA EXTENSIÓN DE LA JORNADA LABORAL MÁXIMA UNIFORME EN TODA LA NACIÓN. "No podrá exceder de 8 horas diarias o 48 horas semanales para toda persona ocupada por cuenta ajena en explotación pública o privada aun no persigan fines de lucro" Excluye: toda disposición provincial en contrario. Pedrullo estableció el día laboral balanceado, en 8 horas en el puesto de trabajo, otras 8 horas necesarias de descanso para tener una vida saludable y las restantes 8 horas para dedicar a la actividad personal. Fundamenta: En razones de orden biológico y socioeconómico por cuanto la fatiga perjudica la salud psicofísica del trabajador, repercute en la producción y hace más factible la producción de accidentes.
V) El Art. 3 de la Ley 11.544: Establece "LAS EXCEPCIONES A LA JORNADA MÁXIMA DE TRABAJO"
A) El Dto. Reg. 16.115/33. "Cuando se trate de personal jerárquico de dirección o vigilancia como jefes, gerentes o empleado de confianza que los sustituyan" La exclusión de ciertos sectores de trabajadores en relación de dependencia de la limitación de la jornada laboral es injusta, discriminatoria y debe ser tachada de inconstitucional, en virtud a ser injusto excluir a ciertos trabajadores por prestar determinados tipos de tareas u ocupar puestos de trabajo jerárquicos y discriminatorio porque no comparten el derecho del que gozan los demás trabajadores en cuanto ellos también tienen derecho al pleno desarrollo individual, familiar y social para lo que es indispensable que cuenten con el suficiente tiempo libre de las obligaciones laborales a fin de poder desarrollar integralmente.
B) En Sistema Rotativo de Trabajo por Equipo. "Es el realizado por un cierto número de empleados cuya tarea comienza y termina a la misma hora, coordinada de tal forma que el trabajo de una no se puede realizar sin la cooperación de los demás" La duración del trabajo se puede prolongar a condición de que el término medio de las horas de trabajo sobre un periodo de al menos tres semanas no exceda de 8 horas diarias o 48 horas semanales.
C) En Casos de Accidentes Ocurridos o Inminentes o de Trabajo Urgente en Maquinarias, Herramientas e Instalaciones o Fuerza Mayor: "Solo en la medida necesaria para evitar que ocurra un serio inconveniente en la marcha regular del establecimiento y únicamente cuando el trabajo no se pueda efectuar durante la jornada normal"
VI) El Art. 193 LCT. Establece "LA FACULTAD PRIVATIVA DEL EMPLEADOR SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO Y LA DIAGRAMACIÓN DE LOS HORARIOS. Es facultad privativa del empleador y no está sujeta a la previa autorización administrativa de la autoridad de aplicación "Ministerio de Trabajo" sea por el sistema de turnos fijos o rotativo de trabajo por equipo.
A) LA JORNADA NORMAL DIURNA. Es la realizada por mayores, entre las 06 a 21 horas.
B) Dto. 16.115/33-S/ LA DISTRIBUCIÓN EN JORNADA LABORAL DESIGUAL, ENTRE LOS DÍAS LABORALES: "Las 48 horas semanales de labor se puede distribuir desigualmente entre los días laborales, a condición de no exceder las 9 horas diarias y que los “sábados terminen a las 13.00 horas”
C) Art. 198 LCT. LA JORNADA REDUCIDA Y PROMEDIO.
a) LA JORNADA REDUCIDA. "La reducción de la jornada máxima legal solo procederá cuando lo establezcan las disposiciones reglamentarias de la materia laboral, estipulación particular de los contratos individuales o convenios colectivos de trabajo"
b) LA JORNADA PROMEDIO. "Los convenios colectivos de trabajo podrán establecer métodos de cálculos de la jornada máxima en base a promedios de acuerdo con las características de la actividad" Los convenios colectivos de trabajo pueden establecer la distribución de los tiempos de trabajo siempre que no colisione con el Convenio O.T.I. Nro. 1, con jerarquía supra legal (Art. 75, Inc. 22 CN) quedando autorizados a fijar jornadas máximas que sobrepasen las 8 horas diarias, solo con exceso no mayor de 1 hora diaria.
D) Arts. 200 y 201 L.C.T.: Establece "LA JORNADA NOCTURNA E INSALUBRE"
a) ART. 200 LCT -LA JORNADA NOCTURNA. "La jornada laboral íntegramente nocturna, comprende entre las 21.00 horas de un día y las 06.00 del día siguiente y no podrá exceder de 7 horas diarias" Excepto: "cuando se apliquen los horarios rotativos del régimen de trabajo por equipo.
b) ART. 201 LCT -LA JORNADA MIXTAS DE TRABAJO, EN ALTERNANCIA ENTRE HORAS DIURNAS Y NOCTURNAS EN UNA MISMA JORNADA LABORAL. "Se reducirá proporcionalmente la jornada en 8 minutos por cada hora nocturna trabajada o se pagaran 8 minutos de exceso como tiempo suplementario" No impone limite semanal pero se debe estimar 42 horas semanales de trabajo nocturno equiparables remunerativamente a 48 horas semanales de trabajo nocturno así cada hora nocturna equivale a 1 hora y 8 minutos diurna. Ej. El trabador que entra a las 04.00 hs trabajo 2 horas y 16 minutos su trabajo termina a las 11.44 hs o termina a las 12.00 hs y se le paga 16 minutos extras que vale un 50% más.
c) ART. 200 LCT -LA JORNADA INSALUBLE. La calificación de insalubridad la debe determinar la autoridad de aplicación "Ministerio de Trabajo" pero por Definición "Es aquella que pone en peligro la salud de los trabajadores sea por las condiciones del lugar de trabajo (Ej. El imaginaria de calabozos sucios, húmedos, con insuficiente luz o ventilación) por la modalidad (contacto con enfermos infecto contagiosos (Ej. síndrome inhumo deficiente adquirida) y naturaleza. La jornada no puede exceder de 6 horas diarias o 36 horas semanales equivalente retributivamente a las 8 horas diarias o 48 horas semanales. Prohibiciones: La realización de hacer por mujeres, menores y horas extras.
d) ART. 200 LCT -LA JORNADA MIXTA, NORMAL E INSALUBLE. "Es cuando el trabajador en una misma jornada laboral presta una parte de sus servicios en tareas insalubres y la otra parte en tareas normales" Limite: Es de 3 horas insalubres diarias. Valor: Equivalente a 1 hora y 20 minutos de jornada normal diurna.
2) LAS HORAS EXTRAS-Doctrina Mayoritaria-Horas Extras. "Es el trabajo realizado en ex ceso al límite máximo de la jornada legal" (8 horas diarias o 48 horas semanales) Doctrina Minoritaria-El Tiempo Suplementario de Trabajo. "Es el tiempo accesorio al principal que se adiciona al pautado legal o convencionalmente"
I) LOS LIMITES: Son 3 horas diarias, 48 horas semanales y 320 horas mensuales.
II) LA REMUNERACIÓN.. Es un 50 % más que las horas normales y el 100 % más, si son realizadas los días sábados después de las 13.00 horas y los Domingos durante las 24.00 horas, salvo se otorgue un descanso proporcional compensatorio y siempre que no excedan las 9 horas diarias en la semana.
III) Art. 203 LCT -VOLUNTARIEDAD Y OBLIGATORIEDAD. La Regla-Es Voluntaria. "El trabajador no está obligado a prestar servicio en horas suplementarias" La Excepción. "Es Obligatoria. "En casos de peligro o accidentes ocurrido o inminente, de fuerza mayor o exigencias excepcionales de la economía nacional o de la empresa en colaboración al logro de sus fines"
IV) La Ley 11.544 y Convenio OTI Nro. 1-bDEL REGISTRO Y LA PRUEBA. Ellos Imponen al empleador el deber de llevar un registro de las horas extraordinarias pero el trabajador debe probar su realización.
V) EL TRABAJO EXTRAORDINARIO EN JORNADAS DESIGUALES. La Ley 11.544, regula la jornada laboral máxima en la Nación, en 8 horas diarias o 48 horas semanales y su Dto. Reg. 16.155/33, en relación al Art. 197 LCT, establece que el trabajo extraordinario en jornadas desiguales es cuando excede las 9 horas diarias o 48 horas semanales, limitación alternativa en que prevalece el tope de 48 horas semanales, dando preeminencia a la normativa interna sobre la internacional por lo que la disposición legal resulta inconstitucional por contrariar el Art. 14 Bis CN y Convenios OTI 1 y 30, que fijan el límite de la jornada laboral en 8 horas diarias y 48 horas semanales por el cual la extensión de la jornada laboral por encima de 9 horas diarias es siempre que no se excedan las 48 horas semanales o el descanso de las 12 horas entre jornadas.
3) EL DESCANSO:
I) Art. 197 LCT. -EL DESCANSO DIARIO. (entre jornadas laborales) Establece que entre el cese de una jornada y el comienzo de la otra, deberá mediar una pausa no inferior a 12 horas" Comprende: El tiempo mínimo necesario para la recuperación entre jornadas de trabajo y la pausa otorgada para el almuerzo y refrigerio. Finalidad: Es preservar la salud del trabajador para evitar que por la fatiga se produzcan enfermedades o accidentes.
II) Art. 204 LCT -La Regla "EL DESCANSO SEMANAL. "Prohíbe la ocupación del trabajador los sábados, después de las 13.00 horas y los Domingos, las 24.00 horas"
III) Art. 203 LCT -Las Excepciones "LA OBLIGACIÓN DE PRESTAR SERVICIO EN HORAS SUPLEMENTARIAS" El empleador debe respetar la jornada de trabajo máxima para lo cual tiene la obligación de otorgar al trabajador un franco compensatorio de igual duración o pagar las horas extraordinarias de labor
A) "En peligro o accidente ocurrido o inminente, de fuerza mayor o por exigencias excepcionales de la economía nacional o de la empresa, en colaboración al logro de los fines de la misma"
B) "En trabajos dedicados a actividades que por razones de interés general se llevan a cabo el fin de semana"
C) La Conclusión. El que trabajo el sábado, tiene derecho a un descanso de igual duración que comience a las 13.00 horas de un día de semana y el que trabajo el Domingo, tienen derecho a un descanso de 24.00 horas, de un día de semana y el que trabajo los dos días debe tener un franco compensatorio de 35 horas, dentro de los 7 días posteriores.
IV) Art. 207 LCT -LOS SALARIOS POR DÍAS DE TRABAJO NO GOZADOS. "Cuando el trabajador preste servicio, los sábados después de las 13.00 horas o los Domingos, las 24.00 horas y se omitiera otorgar de descanso compensatorio proporcional en tiempo y forma" El trabajador puede hacer uso de su derecho a partir del primer día hábil de la semana siguiente, previa comunicación fehaciente al empleador con anticipación no menor de 24 horas y el empleador tiene la obligación de pagar el salario habitual mas el 100% de recargo.
4) EL FERIADO:
I) CONCEPTO "Son los días en que la legislación dispensa al trabajador de la no realización de tareas en conmemoración de fechas patrias, religiosas o festivas". La Finalidad: Es que puedan participar de la actividad.
A) Art. 166 LCT -LA REMUNERACIÓN. "Los que presten servicio los días feriados cobraran la remuneración normal mas una cantidad igual" Si se trabaja un feriado la jornada y las horas extras se deben pagar el doble más que la hora normal y aun se tratara de día domingo, enfermedad inculpable, accidente de trabajo, vacaciones anuales, licencias especiales, porque la ausencia no es imputable al trabajador.
II) LOS DÍAS NO LABORALES. "Son días optativos en que el empleador decide si se trabaja o no (Ej. El Jueves Santo) en ellos solo se cobra la jornada normal.
5) LAS VACACIONES:
I) CONCEPTO "Es el descanso anual obligatorio durante el cual el trabajador es dispensado de su trabajo con derecho a percibir sus remuneración habitual"
II) EL TIEMPO MÍNIMO "El trabajador debe haber prestado como mínimo servicios durante la mitad de los días hábiles del año calendario o aniversario (contado a partir del ingreso) a elección del trabajador sino solo se puede tomar 1 día de vacaciones por cada 20 días de trabajo (sábados trabajados medio día se computan como entero) Las ausencias no imputables al trabajador y las licencias impuestas por la ley (Ej. matrimonio, maternidad, examen) se deben contar como días trabajados.
III) LA ANTIGUEDAD: Se computa por el tiempo trabajado en la empresa, -LOS PLAZOS: Hasta 5 años de edad son 14 días corridos de vacaciones. E/ 5 y 10 años son 21 días. E/10 y 20 años son 28 días y más de 20 años son 35 días.
III) EL FRACCIONAMIENTO Y RETRIBUCIÓN: Las vacaciones pueden ser fraccionadas en dos y deben ser abonadas antes de ser tomadas.
IV) LA OMISIÓN DEL OTORGAMIENTO DE VACACIONES: El empleador tiene la obligación de comunicar por escrito la fecha de iniciación de las vacaciones con una anticipación no menor de 45 días, cuando no se le otorgue vacaciones en tiempo y forma, el trabajador las puede tomar por si, previa notificación fehaciente así el derecho nace a partir del vencimiento del plazo para que el empleador le comunique las vacaciones sumado a los días que le corresponden de vacaciones y en consideración a su finalización.
V) LAS VACACIONES NO USUFRUCTUADAS-La Regla: "Es que las vacaciones deben ser gozadas y no pueden ser acumuladas" Ello es para desalentar que no sean tomadas en favor del descanso y si no se toman se pierden sin compensación. La Excepción: Es la Extinción del Contrato de Trabajo: El trabajador tiene el derecho a una indemnización proporcional a los días trabajados por cuanto no podrá gozar de sus vacaciones y ante la muerte del trabajador el derecho se transmite a sus derechohabientes.
12 de Marzo del 2012.
Luis Alberto Colantoni y Manuel González Carames, Comisarios (RA)
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ELECCIONES PARA LA CAJA - LLAMADO A LA REFLEXIÓN AL MOMENTO DE LA ELECCIÓN DE AUTORIDADES, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
UN LLAMADO A LA REFLEXIÓN AL MOMENTO DE LA ELECCIÓN POR LA PRESIDENCIA DE LA CAJA DE PREVISIÓN
Que en aproximación de elección al cargo de Presidente de la Caja de Previsión y como dueños de sus destinos les pido su respaldo al camarada Bravo.
Que la experiencia de vida adquirida en su trayectoria profesional indica el enriquecido patrimonio cultural en relación a la función a desempeñar lo cual resulta lo mas valeroso en el mercado laboral dentro del plano internacional por facilitar resolver los problemas con lo aprendido en la práctica diaria, enseñanza que genera una rápida respuesta frente a situaciones repetidas a efectos de que los reclamos no sufran retrasos y menos que sean encajonados para dormir en los despachos, lo que no es más que dar cumplimiento al derecho de petición que exige una contestación pero además oportuna y justa que no necesariamente implica que tenga que dar razón en toda ocasión sino que su decisión se conforme a las circunstancias de cada caso en concreto, acorde a las libres convicciones razonadas y ajustada a derecho sin injerencia de influencia externa que pretenda ejercer presión para condicionar la autonomía de la voluntad a que lo faculta la normativa, en defensa de los genuinos intereses representados que es el de los afiliados como propietarios de los fondos administrados y que bien se puede conciliar con el deber de cumplir la función del estado provincial en materia previsional dentro del ámbito policial que puede importar el seguimiento de un lineamiento sin menoscabar su poder de decisión con subordinar al gobierno sino la realización de una gestión responsable y honesta con sus ideales.
Que la diferencia se encuentra en el poder de ejecución y no es una cuestión menor porque aquí está el meollo de la cuestión que en definitiva radica, en el paradigma del modelo de gobierno que pretendemos.
Que si optamos por la obsecuencia que refleja el candidato del órgano intermediario que avala a su postulación, vamos a obtener a un representante obligado a responder al interés foráneo que no son necesariamente el de sus representados.
Que si nos inclinamos por la máximo graduación jerárquica que en el pasado no enfrentó al estado para defender a sus subordinados o por una profesión afín que en la institución hay de sobra, en todas las áreas y del mayor nivel, es que en la realidad lo que parece un ideal no es tal, mas tenemos que pensar que no se suele llegar a tal encumbrado cargo, solo por capacidad ya que se pueden contar innumerables casos análogos que evidentemente no corrieron la misma suerte además de deber suponer haber tenido en su momento un permanente contacto con el poder, lo que no queda claro son los logros que en tal posición consiguió en favor del personal policial porque tuvo la oportunidad de demostrar.
Que frente a lo trascendente que tiene este acto eleccionario para el futuro, tanto de los pasivos como de los activos, es que solicito la reflexión del voto independiente que irremediablemente siempre serán los mas, establecido en los cuadros intermedios por ser el alcance normal que en la carrera se nos permite llegar e incentivo a no permanecer indiferentes y a acompañar el proceso de transformación que los dignifique, pues es bueno recordar que en el medioevo la burguesía compuesta por la clase media fue la que logró quebrar el orden feudal producida con la caída de la monarquía e iluminó el oscuranterismo que reinaba desde la iglesia y hasta entonces detentaba celosamente el poder de la información y al resto también dirijo la petición de despojar del egoísmo particular que persigue el beneficio individual y que en la instancia sobrepongan el bienestar general.
Que no existiendo en la presentación del compañero Bravo, una entidad formal a la que se vea comprometido a devolver la gracia de su designación, ni registra antecedente que lo identifique como responsable de cargo de gestión por el cual evaluar su conducta anterior, es que ofrece una esperanza de cambio y ello es lo último que se debe perder.
Que nuevos ideales institucionales propician el gobierno federal con la desconcentración del poder y opone al sistema autoritario fundado en ser vitalicio y hereditario, que reviste la forma aristocrática como casta selecta de grupo cerrado que niega el acceso de extraños infiltrados y entre ellos se van renovando tal estrategia de enrosque y en que unos pocos son los que tienen el poder de resolver que suelen ejercer de manera unilateral e inconsulta, no obstante la importancia que pueda contener, cuando en tales casos es imperativo ético respetar el consenso puesto que está en juego el porvenir de los asociados con derecho a ser oído ante tales eventos, en la lógica de sostener el pensamiento único que no admiten la diversidad, toda vez, que puede afectar la vigencia del sistema creado más la historia ha demostrado lo equivocado de su predicamento ya que nunca fueron el gobierno de los mejores, y en la soberbia de considerar ser seres superiores a los demás se arrogan la facultad de imponer su criterio sin advertir que nadie tiene de su lado la verdad absoluta porque ella es relativa, medida desde los diferentes punto de vista que se sujeta a las vivencias tenidas, en el marco de la sana critica, intercambio de opinión, posible reconvención cuya culminación es la función de ideas en favor de la mejor gestión.
Que observe el estilo de vida democrático, basado en los principios liberales y caracteriza da por el voto universal que hace de la republica que como cosa pública nos pertenezca a todos, directo sin intervención de terceros que no tienen más razón que opacar la actuación y único sin diferencia jerárquica que acuerde la injusta concepción de una mayor representación, privilegio arbitrario que debe ser eliminado y el respeto a la periodicidad de la función con objeto de evitar la perpetuación en el poder por tender a la tiranía.
Que no hay que desperdiciar la ocasión de producir la revolución pacífica y para ello apelo a la consciencia cívica ya que dentro del cuarto oscuro rige la libertad de expresión por la cual nadie sabrá quien no lo eligió para representar.
7 de Marzo del 2012.
Luis Alberto Colantoni y Manuel González Carames
Comisarios (RA)
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Caja de Retiros - Nuestro apoyo incondicional a candidato, nota de Luis Colantoni
Que a título personal insto a optar por la renovación de ideas puesto que lo nuevo es incierto pero lo pasado ya lo conocemos y a la hora de balancear solo queda en favor el ofrecimiento de esperanza de cambio que ofrece el compañero Bravo y con mayor razón siendo su presentación personal, falto de aval institucional generador de condición en merito a que nadie suele dar algo sin pedir nada a cambio.
Que en el devenir histórico, las aristocracias como castas selectas de unos pocos, nunca en la práctica demostraron ser el gobierno de los mejores, no obstante en su obsoleta arrogancia creen ser superiores lo cual lo hacen pensar que prevalecen ante los demás.
Que ella es la lógica del régimen autoritario que reserva los cargos de dirección exclusivamente al máximo grado, sistema verticalista y piramidal de jerarquía y disciplina, fundado en la cadena de mando de la obediencia debida, en contrario al derecho político a ser elegido, lo que olvidan es que se trata de un sistema liberal, donde la presión ejercida termina en las urnas y allí se está en un plano de igualdad mas nunca sabrán quienes fueron los que no lo eligieron para representar.
Que enrolado en los lineamientos de Bravo, propugno una caja democrática con sufragio directo del universo de los afiliados y consecuente desaparición de los organismos representativos a los cuales no les encuentro mayor sentido que la creación de un sistema que anticipa el ganador sin necesidad de ir a elección, también convalidamos el voto único y consiguiente eliminación del voto calificado que detenta el personal jerarquizado para tornar en realidad el principio de igualdad.
Que como lo dice la Constitución Nacional, lo que vale es la idoneidad para el cargo que se va a ocupar por cuanto la jerarquía ni profesión, no aseguran capacidad de gestión y debo agregar otras condiciones esenciales que son la buena intensión porque podrá ser un encumbrado o sabio pero si no quiere gestionar, nadie podrá doblegar su voluntad y la buena fe en su accionar porque podrá equivocar pero no ocultar información a sus interesados.
27 de Febrero del 2012.
Luis Alberto Colantoni, Comisario (RA)
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ACCIDENTE FERROVIARIO: "Vermouth con papas fritas y good show", nota de opinión de JESÚS SCANAVINO
ACCIDENTE FERROVIARIO: VERMOUTH CON PAPAS FRITAS Y GOOD SHOW…
El cinismo cada vez es mayor y más notable en nuestra clase dirigente en general. Con centenares de heridos en los hospitales porteños, cincuenta cadáveres aún en la morgue y un país consternado por la tragedia, producto de la desidia casi generalizada, tenemos que soportar además a una legión de desvergonzados –prensa hipócrita mediante- procurando lavarse las manos, que tienen manchadas con la sangre de los inocentes que ellos mismos hicieron matar.
Sindicalistas denunciando al concesionario y al gobierno -con razón- amparándose en que oportunamente “ya informaron de las irregularidades” ¿Y que mas hicieron para proteger la seguridad y el trabajo de los empleados-conductores cuyas vidas estaban en riesgo por las falencias según ellos mismos habituales? ¿Y los empleados conductores, estaban tan obligados a correr los trenes aún con falencias, poniendo en riesgo cierto la vida propia y la de miles de seres humanos que pagaban el boleto que luego sería su salario? ¿Hicieron algún paro para obligar a la empresa a solucionar los problemas de seguridad?
El Secretario de Transportes, funcionario de la presidencia de la nación, nos dice sin ponerse colorado que el gobierno cumple al pié de la letra con sus obligaciones y desliza públicamente la descarada teoría de que en parte la tragedia se debe a que “…los pasajeros se amontonan en el primer vagón del tren para llegar primero”. Pero no dice nada ni nadie le pregunta sobre el informe de la Auditoria General de la Nación que hace años viene advirtiendo al gobierno nacional de las falencias que finalmente causo esta tragedia…
Los concesionarios que aparecen fugazmente para decir solamente que “el servicio es aceptable”.
La Comisión Legislativa creada para el seguimiento y control de estas empresas de transporte, ni la actual ni los integrantes de las anteriores dicen ni media palabra, y mucho menos se harán cargo de sus responsabilidades incumplidas…
¡Ahora todos piden quitar las concesiones! ¡Como si ello fuera suficiente para reparar el daño ocasionado!
¿Fue un accidente? ¿Y si fue un sabotaje de gente interesada en que se rescindan los contratos a los concesionarios?
Lo ocurrido es demasiado grave y es “prima facie” consecuencia directa de la desidia criminal de varios. De Sindicalistas, de personal de la empresa ferroviaria, mecánicos y conductores, todos demostraron no haber tenido el suficiente compromiso en la seguridad de las miles de personas que viajan confiados en su responsabilidad, debieron hacer mucho más para evitar la tragedia, pero se quedaron en la queja formal. De los concesionarios, a quienes solo les interesa que sus ganancias crezcan, aún a costa de la vida de sus semejantes; de los Legisladores, desleales con el pueblo, que debieron controlar y no lo hicieron; del gobierno que tuvo información y todas las herramientas legales para tomar medidas a tiempo y no las tomó.
Y también de una población indolente, que solo es capaz de reaccionar cuando le tocan el bolsillo, llámese confiscación de ahorros, retenciones excesivas al campo o reclamos salariales, para lo cual los sindicalistas siempre tienen una huelga a mano.
Aún nos queda por ver el próximo capítulo de este doloroso acontecimiento: el de la Justicia.
En primer lugar, y como para no hundirnos en el estiércol hasta la nariz, sería bueno que esta vez la causa penal no recaiga –como es habitual- en el Juzgado del Dr. Oyarbide, porque entonces sí se completaría el infame derrotero de la corrupción, que tendrá como corolario impunidad para todos e indemnizaciones pagadas –una vez mas- con dinero de los argentinos. Y… como dijera el Gran Tato Bores: “Vermouth con papas fritas y good show“.
Lamentablemente no podemos abrigar demasiadas esperanzas. Van a cumplirse 72 horas de tan vergonzoso como imperdonable estrago y todavía no hay ninguna renuncia, tampoco ningún detenido cuando todos ya deberían estar presos…
23 de febrero de 2012.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (ra)
Secretario de Organización de Apropoba
jescanav@hotmail.com
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LAS RAZONES DE ADHESIÓN A LA POSTULACIÓN DEL COMPAÑERO ALFREDO BRAVO COMO PRESIDENTE DE LA CAJA DE PREVISIÓN, Nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LAS RAZONES DE ADHESIÓN A LA POSTULACIÓN DEL COMPAÑERO ALFREDO BRAVO COMO PRESIDENTE DE LA CAJA DE PREVISIÓN
Que adherimos a la postulación del compañero Alfredo Bravo a la presidencia de la Caja por trayectoria, experiencia y conocimiento pero fundamentalmente por su intensión de proyectar la reforma legal que la convierta en una institución de la democracia de trascendental importancia para nuestros destinos, posibilitando al universo de sus afiliados a que puedan participar en la formación de su gobierno mediante el ejercicio del derecho a votar a efectos de elegir a las autoridades que representen sus intereses para lo cual están legitimados por ser los propietarios de los fondos administrados con eliminar la obligación de adherir a entidades representativas para poder emitir el sufragio por cuanto no hace a una república en que la cosa pública es de todos y la doble representación que detenta el personal del ex Escalafón de Oficiales, actual Subescalafón Comando por parte del Centro y Círculo, frente al ex Escalafón de Suboficiales, de única representación por parte del Círculo puesto que siendo muchos más, en vez de tener una representación mayoritaria el sistema la transforma en minoritaria pero en cambio llevado a cabo en sede de la propia caja y sus delegaciones y si aun hiciera falta en instalaciones del Servicio Social como fuera mencionado, quedarían salvadas eventuales objeciones.
Que además abogamos por una forma de gobierno federal que importa la descentralización del poder en La Plata, característico del régimen autoritario, hereditario y vitalicio, en que siempre son los mismos los que tienen el poder de decisión y lo toman de manera unilateral e inconsulta, contrario a una republica cuyo rasgo es la renovación periódica de los cargos y reñido con la democracia que al decir de Franklin "es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo" por eso convalidamos la procura del autogobierno, independiente de la influencia externa y sin mas condicionamiento que dentro de un estilo de vida liberal, los actos trascendentales sean resueltos por vías del consenso sin que ello implique eludir su responsabilidad.
Que dar a publicidad los actos de gobierno significa transparentar la actuación y asumir un compromiso de gestión ante cuyo incumplimiento debiera responder al electorado por defraudar la confianza depositada en el mismo y al entender fue el único que hasta el momento lo dio a conocimiento y por jugarse con anticipar sus ideales es que también lleva su crédito.
21 de Febrero del 2012.
Luis Alberto Colantoni y Manuel González Carames, Comisarios (RA), Presidente y Vicepresidente de Apropoba Delegación Bernal
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CAJA DE RETIROS: Próximas elecciones, nota de JESÚS SCANAVINO, Secretario de Organización de APROPOBA
NUEVO DIRECTORIO DE LA CAJA: UNA ELECCIÓN QUE ES RESPONSABILIDAD DE TODOS Y DEBEMOS OCUPARNOS PERSONALMENTE…
Con motivo de las próximas elecciones para conformar el nuevo Directorio de la Caja de Retiros de Policía, deseo expresar mi opinión personal al respecto:
En primer lugar resaltar y disfrutar de esta lenta pero inexorable marcha de los policías de la Pcia de Bs As, rumbo al completo autogobierno y administración de nuestra Caja, que en un futuro no muy lejano deberá ser. Como lo será también nuestro dinero administrado hoy por la Superintendencia de Servicios Sociales, es decir por los gobiernos de turno.
La gestión del actual Directorio ha llegado a su fin y en mi opinión es saludable que las autoridades no puedan ser reelectas. No hablare de algunos incumplimientos por parte de aquellos que se golpean el pecho hablando y hablando, pretendiendo hacernos creer que cumplen con sus obligaciones; y tampoco comentaré algunas desprolijidades en este demorado proceso eleccionario, porque podría empañar la muy buena tarea llevada a cabo por el Camarada Comisario Prof. (ra) Carlos Enrique Langone y todos los miembros del Directorio, mas a los integrantes de la Comisión Fiscalizadora del Fondo de Ayuda Financiera. A ellos nuestro eterno agradecimiento por el buen servicio prestado, y por la siempre buena atención a los afiliados.
La mejor noticia que a mi criterio deberíamos valorar hoy es que se presenta un candidato a la Presidencia de la Caja que no tiene padrinos políticos, no surge de un acuerdo de grupos ni representa a entidad alguna. ALFREDO BRAVO es Comisario Mayor Ad (RA), actual Presidente de la Filial Mar del Plata del Círculo de Oficiales. Es un camarada que ha desarrollado toda su carrera precisamente en la Caja de Retiros, a la que conoce como a la palma de su mano, su manejo interno y las relaciones con el gobierno, lo cual lo convierte en la persona ideal para encabezar el nuevo Directorio y velar y luchar a favor de los intereses de los afiliados. Un hombre absolutamente esclarecido acerca de la vida de nuestra Caja. Un camarada que profundizará sin duda los buenos pasos dados por las gestiones anteriores y procurara, con consenso y en unión como lo ha prometido, llevar adelante los cambios que resulten necesarios en favor de los intereses de los afiliados.
Por ejemplo ampliar al 100% la participación de los afiliados, pasivos y activos aportantes, en la elección de sus representantes, a partir de la modificación de la reglamentación respectiva, y no como es en la actualidad que solo una pequeña minoría tienen posibilidad de participar y elegir. Únicamente los socios de determinadas entidades. A quienes legítimamente han optado por no ser socios de ninguna organización, aún siendo aportantes a la Caja, se les niega el derecho a elegir su representante. Es brutalmente discriminatorio y habla muy mal del espíritu democrático de aquellas entidades que deben representar a la familia policial.
Para el futuro cercano, deberíamos ir pensando en habilitar todas las delegaciones de la Caja de Retiros, y donde no existen será en la delegación de Servicio Sociales, para que todos quienes aportan al sistema, activos de todos los subescalafones, retirados, jubilados y pensionadas/os tengan acceso al voto.
Como Vicepresidente, en representación del personal de Suboficiales, el candidato es el Suboficial Principal (ra) CARLOS MASSACANE. Un camarada ejemplar, conocedor del difícil y sacrificado servicio de nuestros suboficiales, que ha dejado parte de su vida y sus riñones en las guardias y sobre los patrulleros. Además de un ser humano excepcional, es el hombre ideal para representar a los suboficiales desde la Vicepresidencia.
Es mi más sincera opinión, y así deseo expresarlo a todos mis camaradas y amigos, que debemos acompañar masivamente la postulación de los camaradas ALFREDO BRAVO y CARLOS MASSACANE. Es necesario hacer conocer a retirados y activos, oficiales y suboficiales, la importancia de la participación en estas cuestiones que hacen a la vida de nuestra Caja y a los intereses previsionales de todos.
Independientemente de quien o quienes sean los candidatos que prefieran, creo que deberíamos asumir una actitud militante, al menos para que sean muchos, y cada vez más, quienes concurran a sufragar.
Ocuparnos responsablemente hoy de nuestra Caja, es asegurarnos el propio bienestar en el retiro.
20 de febrero de 2012.
Jesús Evaristo Scanavino
Comisario (.a)
Secretario de Organización de APROPOBA
jescanav@hotmail.com.ar
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BLANQUEO DE PAGO EN NEGRO DE ADICIONALES ESPECIALES "REMUNERATIVO NO BONIFICABLE", nota de LUIS ALBERTO COLANTONI, Presidente Delegación APROPOBA BERNAL
BLANQUEO DE PAGO EN NEGRO DE ADICIONALES ESPECIALES "REMUNERATIVO NO BONIFICABLE"
Reclama por concepto del pago calificado como "Remunerativo No Bonificable" (código 7505) creado por Decreto 135/05 y modificatorios incrementos de sus montos, Dtos. 1863/05, 729/06, 641/07, 3345/07, 114308, 2195/08, 1001/08, 1254/10 y 1629/10, que incluye distintos suplementos y del el Art. 3 del Dto. 1629/10, que dispone el pago a partir del 01/ 03/10, de una suma fija de dinero en concepto de "remunerativo no bonificable" antiguos códigos 41 y 28 creo bajo actual código 7506, por deber incidir sobre el cálculo de las adicionales por antigüedad, sueldo anual complementario, y suplementos que son parte del sueldo por suplir lo que al trabajador le falta percibir para que sea completo, tanto particulares como tiempo mínimo y generales como el riesgo profesional, con la retroactividad prevista en el Art. 4027 C.C.
Que se solicita la declaración de inconstitucionalidad o ilegalidad del decreto de creación y sus modificaciones que disponen aumentos por violación del Art. 1 del Convenio O.T.I. N 95; Arts. 103 y 105 LCT, retribución justa (Art. 14 Bis CN) igualdad (Art. 16 CN) propiedad (Art. 17 CN) y principio de movilidad previsional, consecuentemente la unificación de los conceptos "sueldo básico" y "no bonificable" y diferencias salariales en la liquidación de haberes retroactiva a cinco años y hasta la fecha de la sentencia definitiva.
Que la administración le asigno a la retribución según consta en recibo de sueldo la calificación de "no remunerativo y no bonificable" vulnerando el principio de razonabilidad normativa por con llevar un contrasentido que siendo "remunerativo" sujetos a los descuentos obligatorios de aportes previsionales y contribuciones sociales impuestos por la ley, en correlación deberían ser bonificables, tenidos en cuenta para el computo de los adicionales previstos en el escalafón, pero denominados "no bonificables" no computables sobre los adicionales sino pagado en un porcentaje solo sobre el sueldo básico que no integra lo "no bonificable" son objeto de aportes y contribuciones pero no pagados sobre los adicionales, lo que rompe con el equilibrio de la ecuación matemática económica-financiera que debe mantener el sueldo.
Que el decreto cuestionado produjo el desdoblamiento del sueldo en "básico" y "no bonificable" abonando irregularmente las adicionales, solo sobre el sueldo básico y no sobre todo lo que se percibe como remuneración tales como la antigüedad, sueldo anual complementario, suplementos lo que importa asignar un carácter no remunerativo que denomina "no bonificable" en cuanto por ley integran la remuneración por hallarse vinculado con la contrapresta en tanto guardan relación con el servicio prestado o que se deba prestar y no corresponde liquidar adicionales que integran la remuneración como si se tratara de retribuciones complementarias no remunerativas y es por ello que se debe eliminar el desdoblamiento en el recibo de sueldo y liquidar correctamente los adicionales que integran la remuneración a los efectos de no violar los derechos adquiridos por los trabajadores que gozan de protección constitucional con el agravante que las deducciones se practican sobre el total de la remuneración que comprende el sueldo básico y el no bonificable.
Que el criterio adoptado como método de cálculo está reñido con el concepto de sueldo básico o remuneración definido en el Art 1 del Convenio O.T.I. Nro. 95, ratificado por la nación 1956, con categoría supra legal (Art. 75, Inc. 22 CN) que define al sueldo o salario como "la remuneración o ganancia sea cual fuera su denominación o método de cálculo, siempre que se pueda evaluar en efectivo, fijada por acuerdo o legislación nacional, debida por un empleador al trabajador en virtud a un contrato de trabajo, escrito o verbal, por el trabajo que este ultimo haya efectuado o pueda efectuar o por servicios que haya prestado o deba prestar".
Que aun se trate de empleo público la fijación de las remuneraciones deben seguir los lineamientos del derecho laboral que en sus Arts. 103 y 105 LCT, define a la retribución justa o remuneración como todo lo que perciba el dependiente como contraprestación de sus servicios y/o fuerza de trabajo puesta a disposición del empleador" siendo que la naturaleza salarial del carácter remunerativo del concepto sueldo o salario abarca la totalidad de las remuneraciones cualquiera sea su denominación y método de cálculo (SCJBA, "Parrugoria Abel A.C/Esso" Sen 08/07/80.
Que fundamenta el derecho en el Dto. Ley 7647/70, Ley 13.982/09; Dto. Reg. 1050/10 y Dto. 135/05, Art. 1 Convenio O.T.I. Nro. 95, Arts. 103 y 105 LCT, Art 14 Bis, 16 y 17 CN principios de movilidad previsional.
Cita Doctrina y Jurisprudencia de la CSJBA, casos "Caragioro", "Garcia" y "Terzaghi" Sen 2010.
SCJN, autos caratulados "Torres, Pedro-C/Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones del Personal Civil y Militar de las Fuerzas Armadas y de Seguridad-S/Reajuste de Haberes" Sen 17/03/98, que determino que "para la percepción de una asignación, ella debe ser so metida a las exigencias del cargo o situación personal que importe riesgo o peligro y prohibió el otorgamiento generalizado de suplementos por grado o situación de revista por desnaturalizar el salario"
SCJN, autos caratulados "Franco, Rubén Oscar-C/Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones del Personal Civil y Militar de las Fuerzas Armadas y de Seguridad-S/Reajuste de Haberes" Sen 20/03/90, estableció el blanqueo con la regularización de los haberes y prohibió la exclusión de asignaciones que por su entidad conforma la mayor parte del sueldo que a los efectos del cálculo de los suplementos los desnaturaliza y subvierte el sentido de que fuera investido"
20-02-12.
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Una sociedad que deja de serlo..., nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
“Porque no me ven por el centro, piensan que no conozco sus miserias
Me encanta andar al tranquito de mi alazán patas blancas, visitando las orillas, allí encuentro corazones llenos de humanidad” C. R. M.
¡Que lo parió!
Una sociedad deja de serlo cuando la injusticia pasa a hacer moneda corriente.
Cuando las asimetrías son tan profundas que pueden observarse fácilmente abriendo la puerta que da a la calle.
Que el solo mirar por la ventana la miseria de los muchos nos quema la vista.
Observando chicos, hombres y mujeres como figuras espectrales hurgando en la basura para poder sobrevivir. Si a este cuadro real, se puede llamar sobrevivir.
Pero no todo es así, hay una parte minoritaria del pueblo de esta Nación -que pudo haber sido República-, que pertenece a una sociedad ideal. Es aquella que conforman los diputados, senadores, funcionarios y sus testaferros que se prestan para que estos indicados puedan “subsistir a pesar de sus deprimidas dietas”. Los casos de corrupción que a diario nos entregan los “medios contrarios al gobierno” y que no pueden ser negados, nos obligan a decir muchas gracias a Clarín, La Nación y otros que nos informan en forma cotidiana.
Las declaraciones del señor Domínguez justificando lo injustificable – (aumento desproporcionado en sus retribuciones), caen perfectamente a todo el arco político-oficialismo y oposición-. Pero me deja una profunda duda. ¿En manos de quien está la política? Esa política que debe producir con su trabajo honesto, la felicidad de un pueblo que tiene el derecho, en la obligación de sus mandantes la posibilidad de llegar a ser ¡¡¡ciudadanos!!!
19-02-12.
Carlos Roberto Massacane
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CAJA DE RETIROS: Un candidato a vicepresidente de la entidad dice lo suyo- CARLOS MASSACANE
UN NUEVO RUMBO ES POSIBLE CAMARADAS
Con el entusiasmo propio de quien siempre asumió responsabilidades, pensé que era un deber presentarme como candidato a vicepresidente de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones. Enterado que podría acompañar a hombres como el Crio. Mayor (ra) don ALFREDO BRAVO y el Crio. Mayor (ra) don ALBERTO MIRASSO, no dudé un instante en presentar mis servicios en ese lugar –si los camaradas me llevaran con su votos-.
Mis credenciales se hallan más que entendidas por mis manifestaciones en las páginas de APROPOBA.
Más allá de quienes han cuidado con verdadero esmero nuestros beneficios previsionales, pienso que una vez nos tocaría hacer ver que los hombres del interior tenemos mucho por decir y hacer.
Por ejemplo, en la intervención directa de todos los beneficiarios en la posibilidad de elegir a los nuevos dirigentes en forma democrática y sin vicios ni interferencias.
Estoy seguro que podríamos llegar con mayor celeridad a las necesidades que si bien se hallan atendidas, hoy en pleno Siglo XXI con la explosión tecnológica, acortaríamos los tiempos tan angustiantes en las carencias de nuestros iguales.
Debemos entender que nuestra profesión es de alto riesgo y como tal tenemos que darnos la obligación de estudiar con profundidad nuestra ley de retiro, no se puede esperar toda una vida para obtener una mínima cobertura.
La vivienda familiar propia –a pesar de todos los esfuerzos que se realizan-, es todavía una gran deuda para con nuestros hombres y mujeres. Gestionar créditos con otras entidades, aplicar inteligencias que en la actualidad ofrece el mercado será un compromiso constante.
Facilitar la llegada de los hijos de nuestros asociados a las guarderías, no puede estar excluido de nuestra política social, ya que en la actualidad esta carencia hace muy difícil la vida de los camaradas que deben prestar servicios y no hallan con quien dejar a sus hijos.
Estos puntos expuestos serán nuestro norte, pues es en ellos donde creemos descansará la tranquilidad futura de nuestras generaciones de relevos.
08-02-12.
Carlos Roberto Massacane, Subofl. Ppal. (rav)
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Muerte de Policías, por CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
MUERTES DE POLICÍAS
Parece que alguien gozara con estas muertes de ciudadanos comunes con responsabilidades diferentes. Hemos llegado a la atomización total, impulsada por una dirigencia que pareciera tratar al común de los mortales como desechos descartables. Posesionándose como lo único existente por sobre todos los valores.
Reniego totalmente de que la política “como tal -, sea la culpable de este quiebre social. Es en ella donde debemos hallar el camino perdido. La Política es esencial al HOMBRE, pues en ella se hallan las razones y los logros que hacen felices a quienes se benefician con su resultado. Y este destinatario es sin dudarlo el PUEBLO.
Pero para la excelencia de la política debemos hallar los hombres con vocación política y para ello nada mejor que proveernos de los dirigentes, que sientan a ésta de la misma manera que el actor siente a su personaje, es decir con verdadera pasión de creatividad, elevada hasta el mismo sacrificio.
Es indudable que esta dirigencia carece de toda pasión por los demás. Nuestros hombres y sus deudos están tan solos, no he leído una sola nota que en los velatorios o entierros se hayan hecho presente Gobernador, Vice o Ministro alguno, los jefes van por órdenes de servicio. Ni siquiera una manifestación sobre las muertes de los Camaradas. Nos está indicando que quienes ejercen el poder político carecen de ese deleite que otorga el don de sentirse dirigentes.
Un dirigente es alguien capaz de trabajar con constancia y esfuerzo creador; debe dar el ejemplo de organización y disciplina, mística y patriotismo. Celoso en el cumplimiento de la ley y fundamentalmente un altar de humildad y amplitud.
Cuando estas cosas no se dan, se bastardea la política y sucumbe en las noches tristes de las tiranías la bendita DEMOCRACIA.
29-01-12.
Carlos Roberto Massacane, Subofl. Ppal. (rav)
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Tte. 1ro. NÉSTOR OSCAR ARANDA QEPD, por CARLOS MASSACANE, Secretario de Organización de APROPOBA
Tte. 1° Néstor Oscar Aranda QEPD
Caído en Cumplimiento del Deber
Cuando no se habían acallado aún los aplausos y la emoción hacia latir fuerte nuestros corazones de viejos policías, tras las palabras del señor Crio. Mayor (ra) don ALBERTO CARNAVALE, en el acto de homenaje a los caído en cumplimiento del deber en la Ciudad de Mar del Plata, nos cachetea la terrible noticia de la muerte de un camarada más, en manos de delincuentes incorregibles, cobardes, y protegidos por una legislación que los tiene más en cuenta que a los ciudadanos comunes que hacen la Patria todos los días.
Y cuanta dimensión toman sus palabras cuando dice:”Matan un policía en tal lugar y casi instantáneamente esa noticia prescribe en el olvido”. Pero el veterano Comandante va más allá y nos dice: “estos heroicos compañeros caídos en cumplimiento del deber no tienen voz para clamar…” Y me espanta la respuesta… ¡que solos estamos! ¡Los ciudadanos todos!
Pero más me espanta la falta de respuesta de quienes tienen el deber de parar esta pandemia que nos está exterminando y nos hace tan infelices. Y son ellos los que ocupados en sus “combates” por los espacios que les dan poder, descuidan los deberes que les encomendó la ciudadanía cuando los proyectó a los lugares de responsabilidad que hoy ocupan.
Señores: el tiempo presente pasa y se convierte en historia, ¿qué lugar quieren ocupar en ella?
26.01-12.
Carlos Roberto Massacane
Subofl. Ppal. (rav)
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LOS ACONTECIMIENTOS PRODUCIDOS COMPLETAN LA DEFINITIVA DISOLUCIÓN DE LA POLICIAL BONAERENSE, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LOS ACONTECIMIENTOS PRODUCIDOS COMPLETAN LA DEFINITIVA DISOLUCIÓN DE LA POLICIAL BONAERENSE
Que el débil y disciplinado gobierno provincial ha cedido a la presión del estado nacional y contra su propia voluntad tiende a volver a repetir la erradica receta anterior destinada concluir la obra de destrucción.
Que la ocupación de civiles a cargo de Subsecretarias Políticas del Ministerio de Seguridad por encima del Jefe de Policía y que responden a la nación, configuran la conducción política sobre la operatividad e investigación policial reclamada por la Ministra del Interior Dra. Nilda Garre para eliminar el autogobierno bajo pretexto de conllevar a la corrupción entre un sector de las jerarquías en connivencia con el crimen organizado mediante la concesión de áreas libres para la comisión de delitos y al respecto el Dr. Marcelo Saín declaro ser imposible su concreción sin complicidad política que responda a cambio de por una contribución que sirva al sostenimiento del sistema y no obstante comprometer a la fuerza, no hay voluntad política para desarticular.
Que se reinicio la descentralización con la creación de las nuevas policías para su mayor control como la Policía Judicial que coartara definitivamente la tarea investigativa policial y la Policía de Prevención Municipal que se extenderá a las comunas de las grandes ciudades y conurbano bonaerense que como parte integrante de la institución y responderá a sus mandos naturales pero cuyo funcionamiento logístico y planificación operativa estará a cargo de los intendentes comunales con facultad de intervenir en conflictos personales, episodios vinculados a los jóvenes y la nocturnidad, manejo de la seguridad en espectáculos públicos y control del tránsito, subordinando a la policía a las directivas políticas y limitando su capacidad a ejecutar las órdenes del mandatario local que condiciona su accionar a los intereses que este persiga para terminar de desintegrar el sistema de seguridad bonaerense por restar libertad y coordinación en su actuación.
Que el Servicio Telefónico de Emergencia atendido por el personal auxiliar que comanda el movimiento de los móviles en servicio y el Servicio de Cámaras de Seguridad, instaladas en vía publica, controladas por el personal municipal que alerta sobre la conflictividad social hacen a la influencia ejercida por el personal civil sobre el personal de seguridad como modo de supervisar.
Que el operativo "Vigía" anunciado por el Ministerio del Interior, consistente en reforzar la Seguridad Publica del Conurbano Bonaerense con personal de Gendarmería Nacional y la disposición de civiles en la cobertura de los servicios genera la pérdida del control social.
Que la aprobación de la Ley de Emergencia Económica y la impulsión del Observatorio de Políticas de Seguridad a cargo de la Comisión de la Memoria, dedicado a la vigilancia y seguimiento del personal policial se convierte en campo fértil para reimplantar la declaración de prescindibilidad, funcional a promocionar la purga policial y gobernar a la institución mediante el temor para mantener callado al personal.
En Conclusión: Que de lo expuesto se desprende la existencia de una puja entre provincia y nación por ganar espacio de poder sobre la policía bonaerense, sometida a explotación, sujeta a estricto control, sin libertad de acción, expuesta a los riesgos, con responsabilidad directa y sin respaldo estatal ni beneficio institucional cuyo cuadro de situación amerita remediar la causas que origina el mal para lo cual resulta menester denunciar los actos de corrupción en colaboración con la transparencia de la actuación y la depuración de la repartición a los fines demostrar que somos quienes impulsamos la separación de elementos nocivos aislados evitando ser generalizados, produzcan la hostilidad de la población y afecten la honorabilidad de la gran familia policial.
23 de Enero del 2.012.
Luis Alberto Colantoni, Comisario (RA), Presidente de Apropoba Delegación Bernal
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¿Estamos buscando el camino o solo es incapacidad?, nota de CARLOS MASSACANE, Secretario Adjunto de APROPOBA
¿Estamos buscando el camino ó solo es incapacidad?
Los últimos acontecimientos que nos han sacudido a los bonaerenses, sin reacción por parte de las autoridades políticas de conducción – en la mayoría todos hechos evitables -, nos están indicando que carecemos de una legislación clara y unificada de cómo debemos cuidar a los ciudadanos.
Está visto que la disparidad de criterios de la prevención y represión de los delitos y faltas nos ha llevado al desconcierto y por ello ha creado una “sensación total” de impunidad en la delincuencia.
La estructura policial se halla enfrascada en luchas intestinas de poder y sus mandos carecen del profesionalismo y la capacidad de conducción. Que en otrora fuere el fuerte de este elemento. El ser Policía lo han desvirtuado los terribles daños ocasionados por intervenciones de “gurúes “, que creyéndose “dioses”, sólo consiguieron la intoxicación de sus cuadros, y el rechazo de los ciudadanos bajo la falsa premisa de que todos eran “delincuentes e incapaces”.
La Majestad de la Justicia también se halla cuestionada. Los últimos hechos -cuádruples homicidios, homicidios simples y robos agravados por su calificación-, han sido investigados en forma que si bien se asocian con las garantías y derechos existentes, han carecidos de por lo menos un criterio que nos permita pensar que a quienes se detuvo y luego de un tiempo pusieron en libertad por falta de pruebas, no se trató de “perejiles”, sino de la real incapacidad de quienes dirigen las investigaciones.
A todo esto que trato de expresar, agreguemos el show mediático de los medios periodísticos y de algunos personajes que por su investidura deberían guardar reserva y compostura, por respeto a los contribuyentes que pagamos sus abultados sueldos.
Además de las fallas humanas de elementos exógenos y endógenos, tenemos el caos necesario para estar muy ocupados en las “tilinguearías de la política” y totalmente desentendidos de la pandemia que nos azota.
14/01/2012.
Carlos Roberto Massacane
“Me gusta la democracia, “porque es muy libre puedo opinar, “pero la panza me chifla, “y así no puedo ni razonar,” “Que te ha pasado justicia, “si por ser pobre hoy a mi me pegas, “y el que se llevo la plata, “anda de joda y en libertad”
Letra: Carlos Ramón Fernández
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Las fallas del Poder Judicial que importan inseguridad, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LAS FALLAS DEL PODER JUDICIAL QUE IMPORTAN INSEGURIDAD
Que la imperante corriente garantista fundada en culpar a la sociedad de la comisión de delitos por no otorgar a los delincuentes la oportunidad a desarrollar, radicalizada en favor de las libertades de los procesados y la menor gravedad de la calificación legal de los hechos tendiente al abolicionismo del derecho penal influye en la interpretación judicial comprensiva y su aplicación más benigna a los sectores más desfavorecidos de la sociedad que hacer perder la efectividad de la sanción y afecta el derecho de igualdad.
Que dar lugar a los planteamientos jurídicos de los abogados patrocinantes que en defensa de sus clientes alegan defectos técnicos para viciar de nulidad los procedimientos hace inclinar la balanza judicial en favor de la impunidad mediante la inversa aplicación del sistema normativo de premios y castigos porque tratando de cuestiones formales susceptibles de enmendar terminan en primar frente al objeto investigativo de esclarecer la verdad de lo su cedido.
Que en superpoblación carcelaria por condiciones de alojamiento inhumanas suelen optar por otorgar libertad a los presos sin la previa adquisición de la firme convicción que no reincidirán, configurar el mal menor dejar encerrado en tal condición que el peligro que representa a la comunidad su liberación, inobservar la prevalencia del interés público sobre el particular, faltar a la finalidad del sistema carcelario de aislar al delincuente para seguridad de la sociedad como de reeducar y resocializar al reo para ser reincorporado a misma, y omitir su deber de exigir al estado la inversión en la construcción de suficientes unidades penales para evitar la reiteración de las causas que originaron su decisión de lo cual se desprende resultar indiferente que muchos de ellos no estén preparados para vivir de otra forma que no sea la delictual.
En Conclusión: Que ellas son causas que generan la puerta giratoria por la cual los delincuentes entran y salen sin sufrir demora y andan sueltos por la vía pública mientras que los ciudadanos honrados están enjaulados dentro de sus casas por temor a resultar victimas de sus fechorías.
BERNAL, 13 de Enero del 2012.
Luis Alberto Colantoni, Presidente Delegación APROPOBA Bernal
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LOS DELITOS COMETIDOS POR AUTORES FANTASMAS, nota de la Delegación APROPOBA BERNAL
LOS DELITOS COMETIDOS POR AUTORES FANTASMAS
Que en relación a la nota publicada el 7 Cte. titulada "Funcionario Municipal de Villa Gesell contra la Policía" conforme sur ge de su contenido, digo:
Que en la actualidad la policía no es quien tiene la exclusiva responsabilidad sobre la prevención de la vía pública por cuanto sobre ella también existen otros mecanismos de control social ejercidos por personal municipal que también pudieron haber fallado sea por escases de camaradas, inadecuados lugares de instalación, desatención o desconocimiento de la función puesto que no advirtió ninguno de los hechos a que se hace mención.
Que al parecer tampoco se observo anormalidad en la vecindad en razón a no dar cuenta de llamados de alerta al servicio telefónico de emergencia que hubiera permitido a la policía dar una respuesta.
Que los escruches cometidos en viviendas de turistas digo que en principio resulta difícil concebir un encuentro casual con la autoridad comunal a quien se supone desconocer mas ofrece otra causa ajustada a la invocada pérdida de tiempo para no radicar denuncia y que no es en relación al infructuoso éxito de la investigación que no tiene a cargo la policía sino que estando de pasada las escasas faltantes soportadas si no hay un seguro que las cubra en las mas de las veces no justifican verse involucrados en la burocracia judicial.
Que descartada cualquier animosidad ignorada digo que los delitos repetitivos dentro de una pequeño comunidad en un plazo mayor a la semana cuyo accionar no fuera registrado por las cámaras de seguridad, no llamaron la atención de la vecindad, no lo detecto personal policial ni los damnificados radicaron denuncia es funcional a la falta de antecedentes que lo documenten y hace sospechar ser cometidos por autores fantasmas.
10 de Enero de 2012.
Luis Alberto Colantoni, Comisario (RA) Presidente de Apropoba Delegación Bernal
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